項(xiàng)目合同全面履約精細(xì)化經(jīng)營管理工作指南

1、XX公司工程合同全面履約精細(xì)化經(jīng)營管理工作指南一、目的及適用范（一）為了更好地履行總分包合同，變合同條款不利為 有利，控制合同履約風(fēng)險(xiǎn)。為了對業(yè)主提供好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，承 接后續(xù)訂單，提升公司市場競爭力。為了規(guī)范工程運(yùn)作，實(shí) 施工程合同全面履約精細(xì)化經(jīng)營管理、實(shí)現(xiàn)降本增效，提高 工程收益。特制訂本工作指南。（二）本指南適用于公司所有工程工程。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）兩級公司成立工程合同全面履約精細(xì)化經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.集團(tuán)公司工程合同全面履約精細(xì)化經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)小組長：總經(jīng)理，為工程合同全面履約精細(xì)化經(jīng)營管理的 總負(fù)責(zé)。副組長：履約分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營分管領(lǐng)導(dǎo)、副總工程師履約分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助總經(jīng)理具體抓工程合同

2、全面履約精 細(xì)化經(jīng)營管理；經(jīng)營分管領(lǐng)導(dǎo)從經(jīng)營管理方面參與工程合同全面履約 精細(xì)化經(jīng)營管理。副總工程師從技術(shù)管理方面參與工程合同全面履約精 細(xì)化經(jīng)營管理。工作與安裝工程穿插進(jìn)行，但又不致于相互交叉污染返工。.交工驗(yàn)收階段工程系統(tǒng)精細(xì)化經(jīng)營措施在工程收尾階段，更應(yīng)該加快工程尾項(xiàng)工作的進(jìn)度，提 前準(zhǔn)備好工程交工資料，盡快辦理竣工驗(yàn)收和工程移交手 續(xù)，不拖延工期，防止產(chǎn)生維護(hù)費(fèi)用，減少間接費(fèi)，同時(shí)， 也為辦理工程結(jié)算和尾款的回收創(chuàng)造條件。.工程質(zhì)量保修和后評價(jià)階段工程系統(tǒng)精細(xì)化經(jīng)營措 施(1)對業(yè)主的保修要求及時(shí)維修，對大的工程成立維 修隊(duì)，防止業(yè)主或者物管高價(jià)維修，同時(shí)利用質(zhì)保維修維護(hù) 好客戶關(guān)系，

3、為公司的質(zhì)保金回收和承接后續(xù)工程訂單打下 基礎(chǔ)。(2)總結(jié)工程合同全面履約精細(xì)化經(jīng)營管理的經(jīng)驗(yàn)與 教訓(xùn)，為類似工程提供參考。(二)經(jīng)營采購系統(tǒng)1.營銷階段精細(xì)化經(jīng)營措施(1)招投標(biāo)階段：調(diào)研市場、分析報(bào)價(jià)，為“創(chuàng)效” 預(yù)留空間配合市場營銷部調(diào)研擬投標(biāo)工程所在地的常規(guī)做法和 市場情況，結(jié)合業(yè)主或甲方的情況對工程承包范圍所對應(yīng)的 投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行分析、預(yù)判、充分論證，研究報(bào)價(jià)策略，為項(xiàng) 目履約時(shí)“創(chuàng)效”預(yù)留空間；特別關(guān)注工程所在地建筑投資 的趨勢是否有短期內(nèi)集中大規(guī)模建設(shè)的可能；地質(zhì)條件是否 有特殊性；材料設(shè)備合同條件的差異性，特別是結(jié)算方式的 地域性差異；不同地域?qū)τ谄桨参拿魇┕さ囊蟛煌跐M 足

4、基本平安文明施工的前提下，可否有不同檔次的做法和投 入；對于低本錢競爭較激烈的工程，可以先期采用預(yù)招標(biāo)的 方法確定工程本錢。同時(shí)，我們要充分了解甲方對工程的真實(shí)需求，并通過 提供服務(wù)為“創(chuàng)效”預(yù)留空間。假設(shè)甲方對工程本錢關(guān)注度高, 我們可以協(xié)助甲方分析經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提出合理優(yōu)化內(nèi)容；假設(shè)甲 方對工期關(guān)注高，我們可以提出趕工方案，將增加措施費(fèi)用 向甲方說明；假設(shè)甲方對質(zhì)量關(guān)注高，我們可以提出各分項(xiàng)工 程質(zhì)量控制和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；提前了解業(yè)主設(shè)計(jì)院的選擇，如果是跨地域的設(shè)計(jì)院， 有可能會(huì)對當(dāng)?shù)氐囊?guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等做法有生疏的地方，這些是 我們可能進(jìn)行產(chǎn)品經(jīng)營的突破點(diǎn)；了解設(shè)計(jì)院出圖的進(jìn)度和 深度，預(yù)判以后變更、索

5、賠的空間和可能。了解設(shè)計(jì)院對特 殊材料和設(shè)備的單一性約定情況（比方保溫、防水材料、電 梯、空調(diào)等等），假設(shè)有影響我方本錢控制的地方，可以提前 和業(yè)主或設(shè)計(jì)院溝通。政府類工程，要特別關(guān)注政府的財(cái)評完成時(shí)間，如果招 標(biāo)前沒有完成財(cái)評的，考慮到政府財(cái)評的縱向橫向比照的特 點(diǎn)，要盡可能的收集近一段時(shí)間類似工程的財(cái)評結(jié)果。同時(shí) 還要關(guān)注甲方對預(yù)留金的使用條件。（2）合同評審階段：籌劃合同條件，奠定“創(chuàng)效”基 礎(chǔ)在進(jìn)行合同評審時(shí)，從合同承包范圍的界定、合同價(jià)款 的計(jì)價(jià)方式、材料設(shè)備品牌的約定、結(jié)算方式、變更的計(jì)價(jià) 和審批程序、人工及材料的風(fēng)險(xiǎn)范圍、合同外增加內(nèi)容的計(jì) 價(jià)等方面來進(jìn)行研究。對合同范圍一定要非

6、常明確，尤其對 于總價(jià)包干合同，不但要明確合同價(jià)格所對應(yīng)的承包范圍， 還要明確各分項(xiàng)工程施工標(biāo)準(zhǔn)及材料設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)；對于材料設(shè) 備品牌的約定，盡量不要限制品牌，或者增加同檔次品牌的 約定；假設(shè)合同內(nèi)容包含多個(gè)單位工程時(shí)，對于驗(yàn)收、結(jié)算與 回款的約定盡量要求按單位工程分批次進(jìn)行等等。要盡量爭 取明確審計(jì)的程序和終審?fù)瓿傻臅r(shí)間以及爭議的處理方式 （特別是政府類工程）；要盡量和業(yè)主約定設(shè)計(jì)優(yōu)化分成的 條款，以利產(chǎn)品經(jīng)營成果的轉(zhuǎn)化。通過結(jié)合工程具體情況協(xié) 助市場營銷部籌劃好合同條件，為下一步的“創(chuàng)效”奠定 基礎(chǔ)；在合同簽訂后，要協(xié)助市場部對合同交底，特別是過 程經(jīng)營的創(chuàng)效點(diǎn)要重點(diǎn)分析，交底透徹。.施工準(zhǔn)備

7、階段精細(xì)化經(jīng)營措施（1）工程籌劃階段1）測算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提供優(yōu)化思路兩級經(jīng)營系統(tǒng)要逐步建立和完善動(dòng)態(tài)的本錢價(jià)格庫。項(xiàng) 目部完成自己工程和所在地域的本錢價(jià)格的收集和動(dòng)態(tài)反 應(yīng)，二級公司進(jìn)行匯總和修正完善，集團(tuán)公司再對二級公司 的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和完善。該庫每月進(jìn)行更新。在確定工程需設(shè)計(jì)優(yōu)化時(shí)，根據(jù)工程本錢測算情況，分 析工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)鋼筋、混凝土，并與類似工程經(jīng)濟(jì)類指標(biāo) 進(jìn)行對標(biāo)，根據(jù)合同計(jì)價(jià)條件與相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)提出 優(yōu)化建議和優(yōu)化思路。2)明確精細(xì)化經(jīng)營要點(diǎn)，制定精細(xì)化經(jīng)營方案在工程籌劃中，結(jié)合合同條件、經(jīng)營模式、工程特點(diǎn)等, 兩級系統(tǒng)指導(dǎo)工程部有針對性地制定工程精細(xì)化經(jīng)營方案， 明確工程的精

8、細(xì)化經(jīng)營要點(diǎn)和計(jì)劃采取的措施，經(jīng)評審后作 為精細(xì)化經(jīng)營工作的開展基礎(chǔ)；精細(xì)化經(jīng)營方案主要圍繞以 下幾個(gè)方面：1、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的細(xì)化目標(biāo)；2、建筑設(shè)計(jì)的優(yōu)化 目標(biāo)；3、預(yù)判施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的“創(chuàng)效”點(diǎn); 4、合同開口局部的經(jīng)營目標(biāo)；5、預(yù)結(jié)算的工作機(jī)制；6、 材料的精細(xì)化管理；7、索賠事項(xiàng)的管理方案。(2)工程采購階段1)合理確定經(jīng)營模式，集中采購實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)效”依據(jù)所承接工程的特點(diǎn)以及實(shí)施單位的具體情況，采用 合理的經(jīng)營模式對工程進(jìn)行采購招標(biāo)。對于子項(xiàng)較少的高大 綜難工程建議采用擴(kuò)大勞務(wù)發(fā)包、對于本錢要素清晰的低成 本競爭工程鼓勵(lì)工程部進(jìn)行經(jīng)營承包，通過合理的經(jīng)營模 式，到達(dá)降低本錢、增加效

9、益和促進(jìn)管理的目的；對于材料設(shè)備的采購，盡量提高集中采購率和原產(chǎn)地采 購率，通過大宗材料集中采購爭取更大空間的價(jià)差和息差；在原有供方管理的架構(gòu)上要進(jìn)一步對分包的實(shí)際運(yùn)作 團(tuán)隊(duì)進(jìn)行識別和建庫，防止圍標(biāo)、串標(biāo)；要掌握分包的班組 資源情況，通過工程反應(yīng)優(yōu)秀的施工班組，在招標(biāo)時(shí)可以考 慮指定局部核心班組的方式，為創(chuàng)效創(chuàng)造良好履約背景。要繼續(xù)擴(kuò)大專業(yè)分包的資源、比方園林綠化、弱電、消 防、電力外線等，保證專業(yè)分包的收益。2）調(diào)開工程“創(chuàng)效”意識，激勵(lì)分包“創(chuàng)效”熱情對“創(chuàng)效”產(chǎn)生的超利潤局部按公司規(guī)定進(jìn)行分成獎(jiǎng)勵(lì), “創(chuàng)效”成果較清晰的可以在過程予以局部兌現(xiàn)；鼓勵(lì)工程 部在履約過程中多思考“創(chuàng)效”途徑；

10、在采購招標(biāo)文件以及分包合同中明確約定對“創(chuàng)效”部 分與分包單位的分成，整體發(fā)包工程可以促使工程部主開工 作，切塊和勞務(wù)分包工程促使分包單位主動(dòng)思考“創(chuàng)效”方 法和措施。.施工階段精細(xì)化經(jīng)營措施（1）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的細(xì)化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的細(xì)化，主要表達(dá)工程實(shí)物量的節(jié)約。經(jīng)營人 員要收集和提供類似工程的指標(biāo)作為優(yōu)化設(shè)計(jì)的指導(dǎo)，工程 部啟動(dòng)公司的專家?guī)熨Y源進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的細(xì)化工作。重點(diǎn)論 證和優(yōu)化：地基處理方案、基礎(chǔ)形式選取、上部結(jié)構(gòu)的細(xì)化 設(shè)計(jì)等。（2）建筑設(shè)計(jì)的優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)的優(yōu)化，主要表達(dá)在標(biāo)高的控制、人防面積及 地下室面積的控制、材料的替代、工藝的改進(jìn)（清水模板、 一體成型的內(nèi)外墻、地坪的工藝做法）、需要二次

11、設(shè)計(jì)驗(yàn)算 的優(yōu)化（比方保溫厚度，外墻門窗選型等）。經(jīng)營人員要根 據(jù)技術(shù)系統(tǒng)提供各種不同設(shè)計(jì)和工藝方案進(jìn)行造價(jià)比擬，項(xiàng) 目部選取技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)設(shè)計(jì)方案的說服業(yè)主或者設(shè)計(jì)院實(shí) 施。(3)預(yù)判和轉(zhuǎn)化施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的“創(chuàng) 效”點(diǎn)首先要對工期目標(biāo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)判合同工期收益 率，提前竣工收益率，工期延期對收益率影響的臨界點(diǎn)，作 為更加強(qiáng)有力管控的標(biāo)準(zhǔn)；然后在施工總平面布置、降水、支護(hù)、土方開挖、地基 處理、垂直運(yùn)輸、混凝土澆筑方式、外腳手架方案、平安文 明的目標(biāo)投入以及專項(xiàng)措施進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，經(jīng)營人員隨 時(shí)配合做好造價(jià)的測算和本錢的比對；對涉及工程造價(jià)的施 工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)方案充分論證，到

12、達(dá)方案可行、本錢最低、 效益最大的目的，比方對大型機(jī)械和垂直運(yùn)輸機(jī)械的選擇要 到達(dá)滿足施工且經(jīng)濟(jì)合理的要求、對平面布置要減少材料的 二次轉(zhuǎn)運(yùn)等；對于施工中遇到的貨源緊缺或選擇范圍少的的 材料設(shè)備，積極與設(shè)計(jì)溝通進(jìn)行材料變更或替代，到達(dá)滿足 功能、降低本錢的效果；對于施工難度大或不易施工的部位, 積極與設(shè)計(jì)溝通變更，到達(dá)降低施工本錢的效果；(4)合同開口局部的經(jīng)營1)開展認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的工作確定認(rèn)價(jià)收益目標(biāo)，分析合同認(rèn)價(jià)原那么，準(zhǔn)確收集認(rèn)質(zhì) 認(rèn)價(jià)材料的本錢，總分包聯(lián)動(dòng)做好業(yè)主、監(jiān)理的工作。對于 認(rèn)價(jià)的結(jié)果要和收益目標(biāo)進(jìn)行比對，有重大偏差或者會(huì)造成 虧損的，要考慮材料的替代和品牌的替換。2)按實(shí)計(jì)量局部

13、的工作重點(diǎn)關(guān)注土方方格網(wǎng)、運(yùn)距、土石比、樁長、回填、換填、混凝土澆筑方式等；(5)預(yù)結(jié)算的工作機(jī)制預(yù)算編制時(shí)間上不但要滿足預(yù)結(jié)算管理方法的要求，更 要滿足工程采購工作開展的需要，要制定分段完成的時(shí)間 表。質(zhì)量上不但要滿足偏差率的控制，還要實(shí)現(xiàn)預(yù)算的電算 化和標(biāo)準(zhǔn)化，對于預(yù)算的底稿二級公司經(jīng)營系統(tǒng)必須保存， 防止人員變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)算完成后工程經(jīng)營人員要分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，積極與 投標(biāo)預(yù)算和合同條件進(jìn)行比照，分析出合同價(jià)格中潛贏和潛 虧的地方，指導(dǎo)技術(shù)部門對于利潤空間大的分項(xiàng)工程進(jìn)行優(yōu) 增，對于存在虧損的分項(xiàng)工程進(jìn)行優(yōu)減。嚴(yán)格按合同約定時(shí)間積極對甲方報(bào)量，確保對甲方報(bào)量 及時(shí)、不漏報(bào)、不少報(bào)，尤其對

14、于當(dāng)月發(fā)生的簽證、變更， 確保同期及時(shí)報(bào)量。同時(shí)，依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況嚴(yán)格控制對分 包的計(jì)量，通過上松下緊的計(jì)量手段，適度減少過程資金投 入，并賺取資金利息差額；(6)材料的精細(xì)化管理在施工過程中，依據(jù)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃結(jié)合下月的施工進(jìn)度安 排，對照預(yù)算準(zhǔn)確梳理所需的各種品牌和規(guī)格材料，確保材 料計(jì)劃的準(zhǔn)確。在供貨時(shí)依據(jù)實(shí)際情況分批次供料，精確材 料的備料時(shí)間；在保證不影響工程進(jìn)度的前提下，提高材料 的使用效率，降低材料對資金的占用。在與供貨商收料和材 料結(jié)算時(shí)，采取滿足標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)公差等有利于我們的方式結(jié) 算，對于需要過磅的材料，要精心選擇過磅點(diǎn)。同時(shí)嚴(yán)控分包領(lǐng)料，杜絕超領(lǐng)料現(xiàn)象；(7)索賠事項(xiàng)的管理工程經(jīng)營

15、人員要建立過程資料的收集、備份、歸類、建 立臺(tái)賬和發(fā)放的整套流程、重點(diǎn)關(guān)注施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方 案、隱蔽記錄、工期計(jì)劃、甲方的通知指令、甲供設(shè)備、材 料和甲方分包的違約事項(xiàng)，施工日志、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì) 變更通知單、技術(shù)核定單、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)單，簽證單，圖紙收發(fā) 記錄，分局部項(xiàng)工程的驗(yàn)收記錄等。工程經(jīng)營人員還要隨時(shí) 驗(yàn)證以上資料的有效性一一簽字蓋章是否齊全。紙質(zhì)文件拍 照或者掃描留存以便隨時(shí)查閱，對于隱蔽資料、簽證事項(xiàng)和 驗(yàn)收事項(xiàng)必須留存影像資料。(8)跟蹤落實(shí)經(jīng)營方案，動(dòng)態(tài)監(jiān)管工程收益依據(jù)精細(xì)化經(jīng)營方案，兩級公司經(jīng)采部積極跟進(jìn)方案的 落實(shí)情況，所有工程部每月必須向所在管理單位上工程精細(xì) 化經(jīng)營履約

16、表；管理單位對每個(gè)工程的收益情況按月進(jìn)行對 比分析，對創(chuàng)效點(diǎn)完成不好的及時(shí)分析原因并調(diào)整策略重新 跟進(jìn)，對收益產(chǎn)生偏差的及時(shí)識別風(fēng)險(xiǎn)予以管控。每個(gè)季度 管理單位向集團(tuán)公司經(jīng)營采購部上報(bào)一次收益動(dòng)態(tài)表。同時(shí) 集團(tuán)公司經(jīng)營采購部也要確定一批重點(diǎn)關(guān)注工程，此類工程 和直屬工程一道，每月上報(bào)工程精細(xì)化經(jīng)營履約報(bào)表。.交工驗(yàn)收階段精細(xì)化經(jīng)營措施通過加強(qiáng)過程管控，在工程完工時(shí)及時(shí)送審結(jié)算，在結(jié) 算送審后落實(shí)責(zé)任人跟進(jìn)結(jié)算辦理，結(jié)算過程中遇到爭議問 題時(shí)，通過咨詢定額站等方式積極解決，一方面確保結(jié)算及 時(shí)完成，另一方面爭取工程收益最大化；對于分包結(jié)算，嚴(yán) 格按照公司兩級審核原那么進(jìn)行審核，尤其嚴(yán)格控制對分包

17、的 簽證管理。.工程后評價(jià)階段精細(xì)化經(jīng)營措施總結(jié)工程精細(xì)化經(jīng)營方面做得好的地方和做得缺乏的 地方，并通過會(huì)議講評進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，不斷提升工程經(jīng)營能 力。（三）營銷系統(tǒng)1.工程立項(xiàng)、營銷籌劃階段精細(xì)化經(jīng)營措施（1）競爭類工程1）市場部根據(jù)通過各種渠道提供的工程信息、業(yè)主需 求、工程背景，業(yè)主情況、當(dāng)?shù)卣叩荣Y料，牽頭組織營銷 籌劃會(huì)，介紹工程情況，分析競爭對手，提出營銷策略，同 時(shí)收集、整理各單位對營銷籌劃方案的意見、建議和改進(jìn)方 案，對工程進(jìn)行營銷籌劃。2）技術(shù)質(zhì)量局部析判斷本施工企業(yè)能力是否能滿足項(xiàng) 目所需設(shè)計(jì)、技術(shù)要求，假設(shè)不能，能否通過組合資源加以滿 足。分析判斷通過工程決策、方案設(shè)計(jì)以及

18、施工圖設(shè)計(jì)等增 值服務(wù)滿足業(yè)主需求，實(shí)現(xiàn)雙贏的可行性，并提出結(jié)構(gòu)或建 筑設(shè)計(jì)優(yōu)化思路。3）技術(shù)質(zhì)量局部析判斷工程通過調(diào)整工藝路線和采用 “四新”技術(shù)來降本增效的可行，并提出解決方案。4）經(jīng)采部收集工程本錢要素，通過創(chuàng)新發(fā)包模式、組 合本錢要素等手段，判斷降本增效的可能性，并提出實(shí)現(xiàn)的 途徑及措施.5）工程部對工程資源要素進(jìn)行分析，結(jié)合技術(shù)、工程 實(shí)際，從全面履約的角度判斷實(shí)施低本錢競爭的可能性，提 出工期保證與節(jié)約、工程組織與籌劃等工程類問題的解決的 途徑及措施。6）財(cái)務(wù)、資金系統(tǒng)通過對業(yè)主還款能力及保障、收益 率、還款時(shí)間、稅費(fèi)等資金要素的分析，判斷工程資金風(fēng)險(xiǎn) 的高低，提出提高工程收益率的

19、思路與措施。7）法律事務(wù)部對工程風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行分析，提出創(chuàng)新營 銷模式的風(fēng)險(xiǎn)控制途徑及措施。8）人力資源部通過對工程人力資源需求的分析，判斷 工程的人力資源滿足程度，并提出從人力資源方面降本增效 的途徑及措施。（2）資金運(yùn)作類工程1）對于有投融資需求或存在資金撬動(dòng)可能性的工程， 市場營銷部通過各種渠道提供的此類工程的信息、業(yè)主需 求、工程背景，業(yè)主情況、當(dāng)?shù)卣叩荣Y料，牽頭組織營銷 籌劃會(huì)，對工程進(jìn)行營銷籌劃。資金運(yùn)作類工程前期可研由 市場營銷部負(fù)責(zé)，工程立項(xiàng)由資金中心負(fù)責(zé)。2）市場營銷部根據(jù)業(yè)主的資金需求，分析判斷我方通 過提供資金，引導(dǎo)業(yè)主將模式變?yōu)楣こ炭偝邪こ棠Ｊ娇赡?性；通過資金撬動(dòng)將

20、無資金工程和有資金工程打捆招標(biāo)；將 BT模式轉(zhuǎn)變?yōu)榘隑T模式。3）資金中心等部門研究業(yè)主投融資需求與工程情況，組員：集團(tuán)公司工程管理部、經(jīng)營采購部、市場營銷 部、技術(shù)質(zhì)量部、平安監(jiān)督管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、人力資源 部等部門。要求各部門設(shè)置分管領(lǐng)導(dǎo)及一名主管來具體負(fù) 責(zé)。2.二級公司公司成立相應(yīng)的分設(shè)機(jī)構(gòu)（二）兩級公司及工程部職責(zé).集團(tuán)公司職責(zé)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)直屬工程的精細(xì)化經(jīng)營管理，并組織編制 和審批該類工程的精細(xì)化經(jīng)營籌劃；對授權(quán)二級公司管理的 重大工程、投融資工程的精細(xì)化經(jīng)營管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢 查和幫助。.二級公司職責(zé)二級公司對其授權(quán)管理的工程實(shí)施合同全面履約精細(xì) 化經(jīng)營管理，二級公司部門負(fù)責(zé)

21、編制和審批授權(quán)管理工程的 合同全面履約精細(xì)化經(jīng)營管理籌劃。.工程經(jīng)理部職責(zé)工程經(jīng)理部為工程合同全面履約精細(xì)化經(jīng)營管理的具 體實(shí)施單位，在兩級公司合同全面履約精細(xì)化經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo) 小組的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)工程合同全面履約精細(xì)化經(jīng)營管理，參與 編制和執(zhí)行工程合同全面履約精細(xì)化經(jīng)營籌劃。工程經(jīng)理部 的工程經(jīng)理為工程合同全面履約精細(xì)化經(jīng)營的總負(fù)責(zé)人，項(xiàng) 目經(jīng)營副經(jīng)理為工程合同全面履約精細(xì)化經(jīng)營管理的具體 負(fù)責(zé)人。.兩級公司主要部門職責(zé)分析判斷我方通過提供資金解決方案獲取訂單的可能性，并 提出解決方案；4)財(cái)務(wù)、資金系統(tǒng)通過對業(yè)主還款能力、還款保障、 收益率、還款時(shí)間等要素的分析，判斷開展資本經(jīng)營，提高 資金收益

22、率的可能，并設(shè)計(jì)運(yùn)作思路與途徑。5)法律事務(wù)部對工程風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行分析，提出資本經(jīng) 營的風(fēng)險(xiǎn)控制途徑及措施；.標(biāo)前評審階段精細(xì)化經(jīng)營措施(1)市場營銷部牽頭組織工程、技術(shù)、經(jīng)采、平安、 資金中心、計(jì)財(cái)?shù)认嚓P(guān)系統(tǒng)對招投標(biāo)文件進(jìn)行討論與研究， 探尋在不影響中標(biāo)的情況下在投標(biāo)文件中留下精細(xì)化經(jīng)營 的操作空間的可能，確保技術(shù)方案先進(jìn)、可靠，施工組織合 理、有效，投標(biāo)報(bào)價(jià)具有競爭力，確保中標(biāo)率；(2)分析判斷能否加入技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)計(jì)優(yōu)化分成條款; 假設(shè)能加入有關(guān)條款，由技術(shù)質(zhì)量部提出具體方案；(3)分析判斷在不影響中標(biāo)的前提下，通過采取優(yōu)化 設(shè)計(jì)、工藝調(diào)整、施工組織再造、降本增效等系列措施能形 成的優(yōu)化工程

23、量、創(chuàng)利空間、工期節(jié)約等的數(shù)據(jù)是否正確， 由技術(shù)質(zhì)量部、工程管理部、經(jīng)采部等部門得出具體結(jié)論， 在此基礎(chǔ)上，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)最終確定投標(biāo)報(bào)價(jià)；(4)研究招投標(biāo)文件設(shè)置的商務(wù)條款在中標(biāo)后如何實(shí) 施；分析判斷在具體實(shí)施中，商務(wù)條款實(shí)施控制的要點(diǎn)與難 點(diǎn)；其控制要點(diǎn)與措施由經(jīng)采部與法律事務(wù)部提出；(5)分析判斷在不影響中標(biāo)的前提下，投標(biāo)文件中的 回款與各種保證金(函)條款的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)；其具體控制措施 與意見由計(jì)財(cái)部與法律事務(wù)部提出。(6)在新地域市場調(diào)查和投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)，收集、研究項(xiàng) 目所在地安措費(fèi)政策規(guī)定。.合同評審階段營銷系統(tǒng)精細(xì)化經(jīng)營措施市場營銷部牽頭組織工程、技術(shù)、經(jīng)采、平安、資金中 心、計(jì)財(cái)?shù)认嚓P(guān)系統(tǒng)

24、對合同條款進(jìn)行擬定與評審，指導(dǎo)談判 人員如何實(shí)現(xiàn)在合同條款中留下精細(xì)化經(jīng)營的操作空間，如 何實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)優(yōu)化分成、實(shí)施精細(xì)化管理的目的。具體包括但 不限于：(1)加入技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)計(jì)優(yōu)化分成條款，由技術(shù)質(zhì)量 部提出具體方案，市場營銷部談判實(shí)現(xiàn)；(2)由計(jì)財(cái)、法務(wù)等部門對保證金額度、資金支付比 例、結(jié)算時(shí)間、違約責(zé)任的合同關(guān)鍵條款的剛性規(guī)定有針對 性制定談判預(yù)案，并對各種可能性進(jìn)行必要的預(yù)判與預(yù)估， 供市場營銷部在談判中參考。(3)收集、整理各系統(tǒng)對合同條款的起草與談判的意 見及建議，綜合平衡后形成談判方案，爭取在與甲方的談判 獲得最正確效果。(4)針對非常態(tài)合同條款，設(shè)置合同條款管理點(diǎn)，制 定合同條

25、款前置條件變化應(yīng)對方案。根據(jù)應(yīng)對方案，在合同 執(zhí)行過程中，努力做到隨時(shí)關(guān)注，及時(shí)調(diào)整，善變不利為有 利，防止風(fēng)險(xiǎn)與損失。(5)假設(shè)經(jīng)協(xié)商談判后不能達(dá)成滿足剛性要求的條款，那么形成書面意見，在合同交底中報(bào)備其他履約系統(tǒng)及履約主 管領(lǐng)導(dǎo)。（6）合同談判時(shí)，盡量防止在承包合同中約定平安文 明施工措施費(fèi)按基本費(fèi)包干、業(yè)主不支付現(xiàn)場評價(jià)費(fèi)的不合 理不合規(guī)條款，并力爭在合同中明確列出有利于我方獲取現(xiàn) 場評價(jià)費(fèi)的有關(guān)政策規(guī)定；力爭在合同中約定實(shí)現(xiàn)平安文明 創(chuàng)標(biāo)目標(biāo)等給予我方獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)的條款；盡量降低平安違約甲 方處分標(biāo)準(zhǔn)。為控本增收創(chuàng)造有利的合同條件。.施工階段階段營銷系統(tǒng)精細(xì)化經(jīng)營措施在施工階段，市場營銷系

26、統(tǒng)須關(guān)注并及時(shí)解決兩方面的 問題：合同變更及補(bǔ)充協(xié)議簽訂。（1）合同變更：非自身原因?qū)е鹿こ掏涎踊蛸M(fèi)用增加 時(shí)，須及時(shí)與業(yè)主溝通，進(jìn)行合同變更。如以下情況所示：1）業(yè)主新的變更指令，對建筑提出新的要求。如業(yè)主 有新的意圖，修改工程總計(jì)劃，削減預(yù)算等。2）由于設(shè)計(jì)人員、工程師等事先沒有很好地理解業(yè)主 意圖或設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，導(dǎo)致圖紙修改（非工程總承包工程和EPC 工程）。如下：a、變更工程有關(guān)局部的標(biāo)高、基線位置和尺寸；b、增減合同中約定的工程量；c、改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；d、其他工程變更需要的附加工作。3）工程環(huán)境的變化，預(yù)定的工程條件不準(zhǔn)確，要求實(shí) 施方案或?qū)嵤┯?jì)劃變更。4）由于出現(xiàn)新的技術(shù)

27、和知識，有必要改變原設(shè)計(jì)、實(shí) 施方案或?qū)嵤┯?jì)劃或由于業(yè)主指令及業(yè)主責(zé)任的原因造成 我方施工方案的改變。5）政府部門對工程新的要求，如國家計(jì)劃的改變、環(huán) 境保護(hù)要求、城市規(guī)劃變動(dòng)等。6）工程遇到了不能預(yù)見的地質(zhì)條件或地下障礙。7）由于施工合同出現(xiàn)問題，必須調(diào)整合同目標(biāo)或修改 合同。（2）補(bǔ)充協(xié)議簽訂當(dāng)工程性質(zhì)發(fā)生重大的變更，超出原合同范圍，須要求 另簽合同或補(bǔ)充協(xié)議。在施工過程中，要抓住各種有利時(shí)機(jī)，及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié) 議，特別是修改簽約時(shí)的不公平或者條件苛刻的條款，使合 同履約朝著有利的方向開展。.工程后評價(jià)階段營銷系統(tǒng)精細(xì)化經(jīng)營措施市場營銷部應(yīng)在履約過程中，注意收集、整理合同執(zhí)行 及變更的相關(guān)資

28、料，定期分析、評價(jià)合同條款設(shè)置以及合同 條款變更的合理性，總結(jié)得失，形成經(jīng)驗(yàn)，用于培訓(xùn)，提高 能力，以求在新的類似合同的談判中，爭取更佳的效果。（四）技術(shù)質(zhì)量系統(tǒng).營銷階段技術(shù)質(zhì)量系統(tǒng)精細(xì)化經(jīng)營措施營銷階段主要通過對招標(biāo)文件的評審、工程擬實(shí)施的經(jīng) 濟(jì)性技術(shù)方案進(jìn)行開展，并按以下主要事項(xiàng)進(jìn)行逐一落實(shí)。(1)招標(biāo)文件的評審分析投標(biāo)文件，判斷是否有不易實(shí)施或完成的較嚴(yán)格的 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或要求；存在有較高的技術(shù)難度而需要投入較多的 技術(shù)措施；在招標(biāo)文件中有施工圖的需進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、 技術(shù)要求或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)前置評價(jià)。(2)投標(biāo)文件的編審1)按招標(biāo)文件編制有效性的投標(biāo)技術(shù)文件，根據(jù)評標(biāo) 方法、評分標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)

29、方案的編制要求，結(jié)合工程的屬性， 落實(shí)各專項(xiàng)技術(shù)方案和質(zhì)量保證措施。2)支撐投標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)性對低本錢競爭方案，根據(jù)投 標(biāo)工程的特點(diǎn)，從各專業(yè)、分項(xiàng)編制經(jīng)濟(jì)性的方案措施，提 升競爭力。.工程準(zhǔn)備階段技術(shù)質(zhì)量系統(tǒng)精細(xì)化經(jīng)營措施工程籌劃階段主要通過籌劃落實(shí)低本錢技術(shù)方案經(jīng)濟(jì) 性(是否進(jìn)行精細(xì)化策化)、新技術(shù)、新材料在工程應(yīng)用策 劃工作。(1)技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)性評審結(jié)合工程的實(shí)際情況，編制施工組織設(shè)計(jì)后協(xié)同相關(guān)部 門(工程、經(jīng)營)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性的分析，從施工方法的選擇、 工期考慮、施工本錢的較優(yōu)性進(jìn)行綜合評價(jià)，以確保技術(shù)方 案的最優(yōu)、本錢的最低。(2)新材料、新技術(shù)的工程應(yīng)用在工程籌劃時(shí)，在保證滿足功能和使

30、用要求的前提下，進(jìn)行綜合分析，落實(shí)采取建筑材料的替代、先進(jìn)的技術(shù)，以 充分保障本錢的降低。.工程實(shí)施階段技術(shù)質(zhì)量系統(tǒng)精細(xì)化經(jīng)營措施工程實(shí)施階段主要通過技術(shù)方案的具體執(zhí)行、新技術(shù)和 新材料的具體實(shí)施來到達(dá)降低本錢效果；通過在保證質(zhì)量前 提下，通過實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求等方面的合理化建議來降低 施工本錢。(1)技術(shù)方案的實(shí)施在履約過程中，嚴(yán)格按既定的經(jīng)濟(jì)性方案進(jìn)行實(shí)施，確 保成果的有效落實(shí)。(2)新技術(shù)和新材料的實(shí)施在履約過程中，按籌劃確定的新材料和新技術(shù)，與相關(guān) 方既定的經(jīng)濟(jì)性方案進(jìn)行實(shí)施，確保成果的有效落實(shí)。(3)實(shí)施合理化建議在履約過程中，充分分析工程所涉及的設(shè)備、材料及技 術(shù)要求或標(biāo)準(zhǔn)，在滿足

31、使用功能的前提下，提出合理化建議, 通過材料、設(shè)備和其它技術(shù)要求的改變來到達(dá)降本增效。.竣工驗(yàn)收階段技術(shù)質(zhì)量系統(tǒng)精細(xì)化經(jīng)營措施在工程收尾階段，更應(yīng)該加快工程尾項(xiàng)工作的進(jìn)度，及 時(shí)進(jìn)行竣工資料的整理工作，并按期進(jìn)行交付。1)作好工程新技術(shù)、新材料的總結(jié)工作，為今后類 似工程提供儲(chǔ)藏。說明：具體落實(shí)技術(shù)方面精細(xì)化經(jīng)營的的措施方法如下:1）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析在工程營銷時(shí)，通過計(jì)算各項(xiàng)平米經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對照設(shè) 計(jì)評價(jià)及優(yōu)化思路指導(dǎo)方法中附件五提供的鋼筋及混凝土 設(shè)計(jì)限額指標(biāo)進(jìn)行比照，確定有無降低空間和工作思路。2）地基的處理根據(jù)地地勘資料和設(shè)計(jì)要求的承載力情況，選擇集團(tuán) 建立的外部專家進(jìn)行綜合分析，落實(shí)較優(yōu)

32、的地基處理形式， 如：換填、樁基、大直徑樁復(fù)合地基處理。3）基礎(chǔ)選型考慮從結(jié)構(gòu)形式、地勘資料，通過外部專家的專項(xiàng)論證選擇 較優(yōu)的樁型，如：樁基、筏板基礎(chǔ)及樁筏基礎(chǔ)。4）新材料、新技術(shù)的選擇可參考集團(tuán)公司目前已建立的降本增效指南中的新材 料、新技術(shù)篇，進(jìn)行落實(shí)。如：合金電纜、玄武巖纖維等。5）新技術(shù)的應(yīng)用結(jié)合工程的特點(diǎn)，參照建筑十項(xiàng)新技術(shù)和集團(tuán)技術(shù)匯編 進(jìn)行選用。6）合理化建議針對合理化建議方面，可按民建工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì) 優(yōu)化思路的相關(guān)文件及資料，結(jié)合工程特點(diǎn)，進(jìn)行綜合分析 后提出合理化建議。（五）計(jì)劃財(cái)務(wù)系統(tǒng).營銷階段計(jì)劃財(cái)務(wù)系統(tǒng)精細(xì)化經(jīng)營措施（1）招投標(biāo)階段，資金管理對外經(jīng)營措施1）提示

33、營銷部門投標(biāo)保證金、履約保證金繳納形式以 保函為主；2）提示營銷部門履約保證金（貨幣）分次退還，降低 資金占用本錢；或在合同條款中約定，履約保證金以未付工 程款置換，或完成節(jié)點(diǎn)工程退還一定比例履約保證金。3）投標(biāo)保證金（保函）、履約保證金（保函）退回時(shí) 間必須明確。4）提示營銷部門竣工驗(yàn)收后，結(jié)算時(shí)間超過合同約定, 應(yīng)增加付款節(jié)點(diǎn)或提高支付工程款比例。5）要求營銷主體必須明確與付款相關(guān)的工作節(jié)點(diǎn)，有 明確時(shí)間期限，如監(jiān)理收到進(jìn)度報(bào)量（或竣工驗(yàn)收驗(yàn)收報(bào)告） 幾日審批完成，發(fā)包人審批時(shí)間，發(fā)包人付款時(shí)間；竣工后 付款時(shí)點(diǎn)，結(jié)算后付款時(shí)點(diǎn)，質(zhì)量保證金退還時(shí)點(diǎn)等。上述條款，假設(shè)招投標(biāo)階段業(yè)主不更改、不

34、回復(fù)，應(yīng)在投 標(biāo)文件中單獨(dú)列示，為中標(biāo)后合同談判留下空間。（2）招投標(biāo)階段，資金管理對內(nèi)經(jīng)營措施1）要求營銷主體測算工程回款是否滿足履約需要及資 金溢缺情況，測算資金占用本錢，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供支撐，確 保投標(biāo)本錢不漏項(xiàng)，協(xié)助配合營銷主體編制資金解決方案。2）營銷主體應(yīng)及時(shí)按約回收投標(biāo)保證金，或及時(shí)辦理 投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)履約保證金手續(xù)。（3）招投標(biāo)階段，稅務(wù)管理對外經(jīng)營經(jīng)營措施1）制安一體工程，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商制作與安裝工程量的 拆分，防止增值稅、營業(yè)稅混業(yè)經(jīng)營帶來的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（營改 增后不存在）。2）資金運(yùn)作型工程，要防止以承包方作為工程立項(xiàng)人, 否那么將按不動(dòng)產(chǎn)銷售征收5%營業(yè)稅。（4）合同評審階段，資

35、金管理對外經(jīng)營措施1）提示營銷主體爭取在合同中約定履約保證金（貨幣） 分次退還，降低資金占用本錢；或在合同條款中約定履約保 證金以未付工程款置換，或完成節(jié)點(diǎn)工程退還一定比例履約 保證金。2）提示營銷主體爭取質(zhì)量保證金以保函置換。3）提示營銷主體與付款相關(guān)的進(jìn)度報(bào)量審批、結(jié)算時(shí) 間完成時(shí)間必須明確。4）要求營銷主體必須明確與收款相關(guān)工作節(jié)點(diǎn)必須有 明確時(shí)間，如監(jiān)理收到進(jìn)度報(bào)量（或竣工驗(yàn)收驗(yàn)收報(bào)告）幾 日審批完成，發(fā)包人審批時(shí)間，發(fā)包人付款時(shí)間；竣工后付 款時(shí)點(diǎn)，結(jié)算后付款時(shí)點(diǎn)，質(zhì)量保證金退還時(shí)點(diǎn)等。2.施工準(zhǔn)備階段計(jì)劃財(cái)務(wù)系統(tǒng)精細(xì)化經(jīng)營措施（1）籌劃階段，資金管理對內(nèi)經(jīng)營措施1）牽頭組織并嚴(yán)格間

36、接費(fèi)用預(yù)算編制，擬定間接費(fèi)用 預(yù)算管控方案。2）牽頭分析工程收益及資金溢缺、測算資金本錢，提 出資金解決方案。3）牽頭組織擬定民工工資管控方案，防范民工工資發(fā) 放風(fēng)險(xiǎn)。（2）采購階段，資金管理對內(nèi)經(jīng)營措施1）參與分包招投標(biāo)全過程，掌握工程收益動(dòng)態(tài)變化情 況，真實(shí)全面的進(jìn)行建造合同核算。2）原那么上對分包招標(biāo)付款比例不得突破主合同付款條 款。（3）采購階段，稅務(wù)管理對外經(jīng)營措施對分包單位明確稅收征收管理，充分了解當(dāng)?shù)囟愂照魇?環(huán)境（包括不限于各地區(qū)稅務(wù)局核定的本錢利潤率標(biāo)準(zhǔn)、成 本費(fèi)用構(gòu)成比例等）及優(yōu)惠相關(guān)政策，明確由分包承當(dāng)稅金 的范圍；明確發(fā)票提交時(shí)間。3.施工階段計(jì)劃財(cái)務(wù)系統(tǒng)精細(xì)化經(jīng)營措施

37、（1）施工階段，資金管理對外經(jīng)營措施1）按業(yè)主審批量及時(shí)、足額回收工程款。假設(shè)未按時(shí)回 收，應(yīng)在工程經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)業(yè)主（發(fā)包人）資金狀況， 對照風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)分析風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，并按風(fēng)險(xiǎn)程度上報(bào)及進(jìn)行 管控，擬定回款方案。2）指導(dǎo)工程部積極爭取提前退還履約保證金，或以保 函置換履約保證金。履約保證金到期前應(yīng)書面通知提示業(yè)主 （發(fā)包人）到期應(yīng)退還履約保證金（保函）。假設(shè)到期未退還, 應(yīng)書面催收，并按風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)分析風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，按程序上報(bào) 實(shí)施分級管控，計(jì)財(cái)部催促、配合回收。3）按合同約定違約金比例向業(yè)主（發(fā)包人）申請延期 付款違約金，或作為其他效益爭取的博弈點(diǎn)。要求工程經(jīng)采、 財(cái)務(wù)密切配合，明確報(bào)量時(shí)間、監(jiān)理審

38、核時(shí)間、業(yè)主（發(fā)包 人）審核及完成時(shí)間，付款時(shí)間，各節(jié)點(diǎn)是否有延期的情況,(1)工程管理部職責(zé)工程管理部為公司工程合同全面履約精細(xì)化經(jīng)營管理 的總牽頭部門。牽頭精細(xì)化經(jīng)營工作指南的編寫和修訂；負(fù) 責(zé)精細(xì)化經(jīng)營管理信息匯總(通過履約報(bào)表和現(xiàn)場檢查)， 并把信息傳到達(dá)相關(guān)系統(tǒng)；協(xié)調(diào)、協(xié)助其他系統(tǒng)的偏差處置; 抓好本系統(tǒng)精細(xì)化經(jīng)營管理的執(zhí)行。(2)經(jīng)營采購部職責(zé)經(jīng)營采購部牽頭工程合同全面履約精細(xì)化經(jīng)營管理策 劃的編制和審批；負(fù)責(zé)對工程合同全面履約精細(xì)化經(jīng)營收益 偏差實(shí)施管理，并負(fù)責(zé)對其他系統(tǒng)提供的合同全面履約精細(xì) 化經(jīng)營方案的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行判定；對工程經(jīng)營成果進(jìn)行評判。(3)市場營銷部職責(zé)參與合同全面履

39、約精細(xì)化經(jīng)營管理。負(fù)責(zé)精細(xì)化經(jīng)營管 理工作指南市場營銷局部的編寫與修訂；牽頭負(fù)責(zé)工程立 項(xiàng)、營銷籌劃、投標(biāo)及評審、合同談判及簽約、合同變更及 補(bǔ)充協(xié)議簽訂等環(huán)節(jié)的精細(xì)化經(jīng)營管理。(4)其他部門職責(zé)技術(shù)質(zhì)量部從設(shè)計(jì)和施工方案、四新技術(shù)應(yīng)用等方面進(jìn) 行精細(xì)化經(jīng)營管理。平安監(jiān)督部從平安達(dá)標(biāo)以及平安措施的合理性等方面 進(jìn)行精細(xì)化經(jīng)營管理。計(jì)劃財(cái)務(wù)部從工程資金收支、資金本錢和稅收籌劃等方 面進(jìn)行精細(xì)化經(jīng)營管理。人力資源部從工程人員配置、薪酬分配等方面進(jìn)行精細(xì) 做好上報(bào)簽收手續(xù)，作為違約金計(jì)算的基礎(chǔ)。（2）施工階段，資金管理對內(nèi)經(jīng)營措施1）嚴(yán)控間接費(fèi)用開支，按月分析間接費(fèi)用開支情況， 工程財(cái)務(wù)按月定期向工

40、程經(jīng)理匯報(bào)尚可開支間接費(fèi)用情況， 嚴(yán)禁超預(yù)算支付間接費(fèi)用。工程延期，應(yīng)及時(shí)分析間接費(fèi)用 是否足夠覆蓋工程履約期，并及時(shí)作出調(diào)整；假設(shè)工程財(cái)務(wù)分 析間接費(fèi)用預(yù)算將超預(yù)算，應(yīng)立即報(bào)告工程經(jīng)理提出管控糾 偏措施。2）嚴(yán)格控制工程資金支付，付款時(shí)點(diǎn)控制在合同約定 時(shí)間臨界點(diǎn)，嚴(yán)禁提前支付；所有應(yīng)扣款必須足額按時(shí)扣收, 重點(diǎn)管控材料扣款、平安罰款，嚴(yán)禁工程“坐支”各類罰款。 過程中與經(jīng)營采購部門密切銜接，按時(shí)取得本錢核算資料、 代購（甲供）材料結(jié)算扣款單據(jù)，必須與供應(yīng)單位付款配比。 嚴(yán)禁超合同提前支付，超比例支付各項(xiàng)款項(xiàng)。3）比照經(jīng)濟(jì)篇籌劃，分析回款與工程進(jìn)度是否匹配， 為工程過程總結(jié)、分析提供籌劃執(zhí)行

41、情況，以進(jìn)一步分析項(xiàng) 目履約是否正常，工期進(jìn)度是否可控。4）根據(jù)經(jīng)營報(bào)量及業(yè)主（發(fā)包人）批量情況，按月分 析回款比例是否到達(dá)合同約定比例，及時(shí)向工程經(jīng)理匯報(bào)。 假設(shè)未按比例回收，應(yīng)對照風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)分析風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)施 風(fēng)險(xiǎn)管控。及時(shí)向業(yè)主書面、口頭催收，配合工程經(jīng)理擬定 回款方案，隨時(shí)掌握回款進(jìn)度，并測算延期回款損失，及時(shí) 向業(yè)主（發(fā)包人）提出索賠。5）根據(jù)經(jīng)營采購部門提供的延期審批、延期完成結(jié)算 時(shí)間情況，測算分析延期回款損失，并對照風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)分 析風(fēng)險(xiǎn)等級。（3）施工階段，稅務(wù)管理對外經(jīng)營措施1）及時(shí)辦理外經(jīng)證，防止所得稅納稅風(fēng)險(xiǎn)。2）要求分包開票收款，否那么不予支付。（4）施工階段，稅務(wù)管理對外

42、經(jīng)營措施建立并規(guī)范與業(yè)主、分包的資金、票據(jù)（發(fā)票、收據(jù)） 往來臺(tái)帳，為各項(xiàng)分析，及財(cái)務(wù)結(jié)算做好基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備。4.交工驗(yàn)收階段計(jì)劃財(cái)務(wù)系統(tǒng)精細(xì)化經(jīng)營措施（1）交工驗(yàn)收階段，資金管理對外經(jīng)營措施1）力爭提前辦理相關(guān)手續(xù)，到達(dá)交工驗(yàn)收回款條件。 提示經(jīng)營、工程、資料部門過程中了解業(yè)主（發(fā)包人）竣工 結(jié)算程序，并按合同、組織過程相關(guān)資料，做到不因程 序不清、資料不全不能按時(shí)完成竣工驗(yàn)收工作。2）假設(shè)合同約定無竣工（交工）驗(yàn)收付款節(jié)點(diǎn)，且結(jié)算 工作超過合同約定，應(yīng)爭取提高付款比例，并按合同約定違 約金比例向業(yè)主（發(fā)包人）申請延期付款違約金，并及時(shí)向 業(yè)主（發(fā)包人）申請延期付款賠賬。3）資金運(yùn)作型工程，要

43、高度關(guān)注完工后回款時(shí)點(diǎn)確實(shí) 認(rèn)。事前掌握回款時(shí)點(diǎn)確認(rèn)需辦理事項(xiàng)、需完善的手續(xù)，攻 關(guān)工作要前移。（2）交工驗(yàn)收階段，資金管理對內(nèi)經(jīng)營措施1）建立并完善收款臺(tái)帳，與經(jīng)營部門密切配合，分析 是否到達(dá)竣工后付款比例。假設(shè)未到達(dá)應(yīng)立刻發(fā)文催收，并向 工程經(jīng)理匯報(bào)。2）分析間接費(fèi)用開支情況，工程財(cái)務(wù)按月定期向工程 經(jīng)理匯報(bào)尚可開支間接費(fèi)用情況，嚴(yán)禁超預(yù)算支付間接費(fèi) 用。3）嚴(yán)控分包付款。嚴(yán)禁超合同、超比例，提前支付分 包工程款。4）資金運(yùn)作型工程，完工后付款時(shí)點(diǎn)確實(shí)認(rèn)，工程工 程、經(jīng)采、財(cái)務(wù)、工程經(jīng)理必須明確需要辦理、完善的手續(xù); 業(yè)主（發(fā)包人）提出與合同約定不符的，額外的工作應(yīng)加強(qiáng) 溝通，及時(shí)向上級單

44、位匯報(bào)，請求營銷主體配合。如房建項(xiàng) 目的驗(yàn)收完成時(shí)點(diǎn)，市政工程的通車、通行時(shí)間點(diǎn)。.結(jié)算階段計(jì)劃財(cái)務(wù)系統(tǒng)精細(xì)化經(jīng)營措施（1）結(jié)算階段，資金管理對外經(jīng)營措施1）按結(jié)算完成時(shí)點(diǎn)，按約、按時(shí)回收結(jié)算后工程款。 假設(shè)未回收，應(yīng)分析業(yè)主（發(fā)包人）資金狀況，并實(shí)時(shí)根據(jù)風(fēng) 險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)分析風(fēng)險(xiǎn)等級，制定解決方案，并按風(fēng)險(xiǎn)等級上報(bào) 相關(guān)工程管理單位、集團(tuán)公司。對于久拖不決的結(jié)算及回款，應(yīng)擬定專項(xiàng)方案，明確責(zé) 任人進(jìn)行專項(xiàng)管理，并測算延期回款資金損失，按合同約定 違約金比例向業(yè)主（發(fā)包人）申請延期付款違約金。2）與業(yè)主、發(fā)包人協(xié)商質(zhì)量保證金以銀行保函置換， 降低資金占用。（2）結(jié)算階段，資金管理對內(nèi)經(jīng)營措施1）強(qiáng)化結(jié)

45、算管控，明確結(jié)算時(shí)間目標(biāo)，為結(jié)算回款提 供支撐。2）分包結(jié)算后付款，控制在合同約定付款比例及約定 付款時(shí)間范圍內(nèi)，嚴(yán)禁提前、無審批超比例付款。3）比照籌劃分析工程經(jīng)濟(jì)效益情況，回款執(zhí)行情況， 費(fèi)用開支情況，配合編制工程后評價(jià)報(bào)告，對工程履約進(jìn)行 分析、總結(jié)。（六）平安監(jiān)督管理系統(tǒng).營銷階段平安系統(tǒng)精細(xì)化經(jīng)營措施參與投標(biāo)文件、合同文件評審，識別平安文明施工風(fēng)險(xiǎn), 向營銷部門提出建議。.施工準(zhǔn)備階段平安系統(tǒng)精細(xì)化經(jīng)營措施催促和指導(dǎo)工程部落實(shí)以下工作：（1）結(jié)合工程具體情況，如產(chǎn)品類型、合同、工程所 處地區(qū)或位置、當(dāng)?shù)貏?chuàng)標(biāo)及安措費(fèi)支付規(guī)定、當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站監(jiān) 管程度等進(jìn)行籌劃。在有平安文明施工措施費(fèi)評價(jià)取

46、費(fèi)或獎(jiǎng) 勵(lì)的條件下，或者集團(tuán)公司確需提升形象聲譽(yù)的工程工程， 在施工籌劃、平安籌劃中明確標(biāo)化工地創(chuàng)標(biāo)目標(biāo)，并以此爭 取平安文明施工措施費(fèi)評價(jià)費(fèi)計(jì)取比例的增加。（2）在籌劃總坪布置和平安防護(hù)文明施工設(shè)施時(shí)，充 分考慮永臨結(jié)合，定置管理，合理規(guī)劃出入口、各類通道、 加工房、材料堆場、接排水口，推廣利用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的可重復(fù) 使用的工具式設(shè)施，充分利用現(xiàn)場余料，既滿足平安文明施 工要求，也防止或減少重復(fù)搬拆搭建費(fèi)用，降低本錢。（3）結(jié)合現(xiàn)場情況，對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行充分的識別，充分預(yù)見和預(yù)判，提高預(yù)防措施的針對性、有效性。（4）有效實(shí)施總分包平安共建共管體系，在滿足有關(guān) 要求的前提下，精干工程平安人員配置，提

47、高分包平安人員 的配置數(shù)量和素質(zhì)要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分包平安人員進(jìn)行合署辦 公，既增強(qiáng)平安管理的效能，又節(jié)約工程間接費(fèi)。.施工階段平安系統(tǒng)精細(xì)化經(jīng)營措施（1）結(jié)合現(xiàn)場情況，在保證平安、合規(guī)的前提下，督 促、指導(dǎo)工程部會(huì)同技術(shù)、工程、經(jīng)采等部門對專項(xiàng)方案進(jìn) 一步論證并優(yōu)化平安技術(shù)措施，使方案更合理、適用和經(jīng)濟(jì);（2）催促、指導(dǎo)工程部加強(qiáng)對防護(hù)設(shè)施維護(hù)管理，減 少任意安拆、重復(fù)安拆及損耗，降低維護(hù)費(fèi)用，既減少隱患, 又降低本錢。起重機(jī)械集約集中租賃管理，降低租賃費(fèi)用。（3）催促、指導(dǎo)工程部與業(yè)主、監(jiān)理和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站建 立和保持良好關(guān)系，掌握政策和工作動(dòng)態(tài)，力爭在施工各階 段平安評價(jià)和竣工綜合評價(jià)時(shí)得高分，

48、增加平安文明施工措 施費(fèi)評價(jià)費(fèi)計(jì)取比例，為增收營造良好的外部條件。（4）催促、指導(dǎo)工程部制定好意外事件應(yīng)急預(yù)案，特 別在以下幾方面要注意科學(xué)合理處置，盡力將可能的經(jīng)濟(jì)損 失和負(fù)面影響控制在最低程度，防止因意外事件處置不當(dāng)增 加工程的本錢費(fèi)用。1）科學(xué)施救，防止傷害和損失擴(kuò)大；2）以合理的方式送醫(yī)救治，防止消息擴(kuò)散和影響面擴(kuò) 大；3）善后處置時(shí)有效控制事態(tài)，快速處置，防止造成額 外損失和負(fù)面影響。（5）催促、指導(dǎo)工程部對履約過程平安文明施工有效 管控，有效防范各類危險(xiǎn)源和事故隱患可能導(dǎo)致的平安風(fēng) 險(xiǎn)，防止必然性生產(chǎn)平安事故，合理規(guī)避偶然性事故風(fēng)險(xiǎn)， 確保工程平安生產(chǎn)達(dá)標(biāo)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，為控本增收提供平

49、安保證 和條件，這也是最主要和最根本的控本增收。.交工驗(yàn)收階段平安系統(tǒng)精細(xì)化經(jīng)營措施在工程收尾階段，催促、指導(dǎo)工程部盡快辦理平安綜合 評價(jià)和核費(fèi)手續(xù)，為辦理工程結(jié)算和收款創(chuàng)造條件。（七）人力資源管理系統(tǒng)在工程全過程精細(xì)化精細(xì)化經(jīng)營管理過程中，人力系統(tǒng) 主要以內(nèi)部有效降本、間接增效為工作重點(diǎn)。.合理確定工程定員及配置，做到精干高效（1）合理定員按照工程工程人員配置基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合不同工程經(jīng)營模 式、工程特點(diǎn)等實(shí)際，滿足基本配置的基礎(chǔ)上，與履約牽頭 部門，科學(xué)劃分工程各項(xiàng)管理職責(zé)、合理崗位設(shè)置及定員配 置。原那么上，工程部專業(yè)部門設(shè)置不超過5個(gè)部門（工程、 平安、技術(shù)質(zhì)量、經(jīng)營采購、綜合管理），工程

50、班子成員人 數(shù)不超過4人，大型、特大型工程不超過5人，工程專業(yè)部 門部長（含業(yè)務(wù)主管）人數(shù)不超過工程定員數(shù)（不含班子成 員）的40%,特殊情況按照工程籌劃管理權(quán)限報(bào)批。（2）人員配置要一崗多能原那么上，工程副職要兼任對應(yīng)專業(yè)部門的部長，工程專 業(yè)部門部長要兼管一項(xiàng)以上專門事項(xiàng)，施工、技術(shù)、質(zhì)量、 平安、經(jīng)營、財(cái)務(wù)等崗位要一人兼多崗。行政辦公、人力、 黨群、企業(yè)文化及綜合事務(wù)等工作任務(wù)要由相關(guān)人員兼管 (其中：工程班子要分別兼管工程黨群工作、人員培養(yǎng)培訓(xùn) 工作；工程財(cái)務(wù)兼管行政、薪酬、社保及勞動(dòng)用工；工程施 工及平安崗位人員要兼管工程企業(yè)文化、工程綜合治理、項(xiàng) 目消防工作等)。(3)人員配置動(dòng)態(tài)

51、調(diào)整按照工程工程工期、工程不同實(shí)施階段、工程實(shí)際進(jìn)度、 工程工作量大小，分階段、分批次動(dòng)態(tài)調(diào)整配置人員。.嚴(yán)格工程薪酬管控，合理降低用工本錢(1)合理籌劃工程薪酬一是依據(jù)工程實(shí)際、工程人員的綜合能力和素質(zhì)，合理 確定工程班子薪酬調(diào)整系數(shù)、工程一般管理人員的薪酬倍數(shù) 及人均水平。堅(jiān)持精干高效用人，用人數(shù)量低于基本配置標(biāo) 準(zhǔn)的，人均薪酬控制水平適當(dāng)增加，反之，適當(dāng)降低。二是 催促工程部按照崗位性質(zhì)、個(gè)人綜合素質(zhì)和能力高低確定具 體分配方案，崗位重要度高、工作量大、個(gè)人能力素質(zhì)高的 人員，要高于工程同類人均水平定薪，否那么，按低于工程同 類人均水平定薪。(2)嚴(yán)格工程薪酬發(fā)放一是依據(jù)工程人員各類績效

52、考核薪酬總額與工程實(shí)際 完成產(chǎn)值情況掛鉤確定，并同時(shí)與工程主管單位相關(guān)部門對 工程部的考核結(jié)果(季度、年度、終結(jié)考核)掛鉤確定發(fā)放 比例。累計(jì)產(chǎn)值超過計(jì)劃產(chǎn)值的，可適當(dāng)提高平時(shí)薪酬發(fā)放 比例，由工程主管單位從嚴(yán)控制。二是對工程工程拖期的， 依據(jù)拖期不同原因和工程實(shí)際情況，應(yīng)合理精減工程拖延期 間的人員，并重新確定各類人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)。原那么上，因工程 部自身原因造成工程拖期的，工程拖延期間不另增加薪酬總 額。三是工程出現(xiàn)虧損，工程所有人員不得發(fā)放績效、考核 工資。待工程終結(jié)考核或工程結(jié)算完畢重新確認(rèn)為盈利的， 可向工程主管單位申請補(bǔ)發(fā)。提倡一人兼多崗，提高薪酬待遇。依照工程不同實(shí)施階 段，在階段性

53、定員未配滿且未補(bǔ)員的情況下實(shí)施的一人兼多 崗，可適當(dāng)提高兼崗人員薪酬，以鼓勵(lì)工程人員充分發(fā)揮個(gè) 人潛能，積極參與工程相關(guān)管理工作。提高幅度按照所兼管 崗位基本薪酬的50%以內(nèi)合理掌握，由工程主管單位批準(zhǔn)同 /尋O鼓勵(lì)工程少用定員，結(jié)余總額可申請獎(jiǎng)勵(lì)。一是獎(jiǎng)勵(lì)申 請條件：工程未拖期、未出重大質(zhì)量平安事故、履約效果好、 當(dāng)期間接費(fèi)及籌劃薪酬總額有結(jié)余，且收益超過預(yù)定收益的 工程。二是獎(jiǎng)勵(lì)額度從嚴(yán)掌握：工程產(chǎn)值過半時(shí)，可在當(dāng)期 薪酬籌劃結(jié)余額度的30%以內(nèi)申請，工程竣工結(jié)算終結(jié)考核 后，可在工程總薪酬籌劃結(jié)余額50%以內(nèi)申請。三是實(shí)施程 序：工程部書面申請，工程主管單位經(jīng)管、財(cái)務(wù)、工程、安 全、人力

54、等部門共同評審簽署意見，工程主管單位人力主管 領(lǐng)導(dǎo)、履約經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師及經(jīng)理批準(zhǔn)同意。.工程靈活用工，減少人工本錢工程部根據(jù)實(shí)施不同階段、具體工作內(nèi)容，經(jīng)工程主管 單位同意，靈活組合不同用工，以減少或降低工程人工本錢。一是工程基礎(chǔ)性崗位、輔助性崗位等可通過短期臨時(shí)用 工（以完成一定任務(wù)為期限）、勞務(wù)派遣等方式解決。二是對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的崗位或工作，由工程主管 單位同意，可臨時(shí)外聘專家一事一議解決，或經(jīng)工程主管單 位報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，使用退休返聘專業(yè)技術(shù)人員（工程、 技術(shù)、質(zhì)量、平安、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)類）。三是工作任務(wù)完成，及時(shí)告知工程主管單位，以便及時(shí) 終止相關(guān)用工協(xié)議和勞動(dòng)合同，清退、辭退相關(guān)

55、人員，防止 增加不必要的用工本錢。四是使用勞務(wù)派遣用工時(shí)，要催促勞務(wù)派遣單位按時(shí)為 派遣人員發(fā)放工資，繳納社保等，以防止未知的用工風(fēng)險(xiǎn)成?；?jīng)營管理。5.管理與考核(1)兩級公司經(jīng)營采購部每月組織召開工程精細(xì)化經(jīng) 營例會(huì)，相關(guān)系統(tǒng)參加，對其管理的工程檢查合同全面履約 精細(xì)化經(jīng)營情況、分析存在的問題，制定新的經(jīng)營措施。(2)每季度，各實(shí)施部門及工程部需及時(shí)提供精細(xì)化 經(jīng)營工程報(bào)表及相關(guān)實(shí)施資料，審計(jì)部在此基礎(chǔ)上，對合同 全面履約精細(xì)化經(jīng)營情況進(jìn)行抽查審計(jì)，復(fù)核其經(jīng)營成果。(3)將工程合同全面履約精細(xì)化經(jīng)營工作納入工程經(jīng) 理部的季度考核、年度考核和終結(jié)考核，具體考核標(biāo)準(zhǔn)和考 核權(quán)重在工程考核方法中

56、明確。三、各系統(tǒng)工程合同全面履約精細(xì)化經(jīng)營措施(一)工程系統(tǒng)1.營銷階段工程系統(tǒng)精細(xì)化經(jīng)營措施(1)對營銷工程進(jìn)行實(shí)地考察，主要考察施工現(xiàn)場的 三通一平以及工程當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、氣候和人文環(huán)境。調(diào)查當(dāng)?shù)?的機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料和勞動(dòng)力等資源情況，對施工難度作出判 斷，對投標(biāo)報(bào)價(jià)和以后施工組織提供依據(jù)。(2)在編制投標(biāo)文件的工期計(jì)劃中，在滿足節(jié)點(diǎn)工期 和總工期的情況下，把到圖計(jì)劃，場地移交計(jì)劃、設(shè)備到場 計(jì)劃、甲方獨(dú)立分包進(jìn)出場計(jì)劃等作為附加條件，尤其分析 業(yè)主不大容易滿足的條件要埋下伏筆，比方業(yè)主獨(dú)立發(fā)包的 工程可以壓縮其工期，業(yè)主提供的設(shè)備或者材料進(jìn)場時(shí)間提 前。（3）在投標(biāo)文件安排勞動(dòng)力計(jì)劃、施工機(jī)械

57、進(jìn)場計(jì)劃 時(shí)，盡量要精簡，進(jìn)場時(shí)間要往后安排，以免業(yè)主按照投標(biāo) 文件進(jìn)行要求如實(shí)配置，造成違約罰款。（4）在臨時(shí)設(shè)施的場地在招標(biāo)文件沒有明確說明的情 況下，注明由業(yè)主提供，以免進(jìn)場后業(yè)主不提供場地，由我 公司自行租賃，增加了費(fèi)用。（5）在招標(biāo)文件沒有明確說明的情況下，臨電的變壓 器由業(yè)主提供，以免增加接入費(fèi)用，耽誤進(jìn)場施工時(shí)間。.施工準(zhǔn)備階段工程系統(tǒng)精細(xì)化經(jīng)營措施（1）推薦有類似產(chǎn)品施工經(jīng)驗(yàn)的管理人員，本著必需、 精干的原那么組建工程經(jīng)理團(tuán)隊(duì)，借鑒以前類似工程管理經(jīng) 驗(yàn)，合理組織施工，既節(jié)約間接費(fèi)，又節(jié)約直接費(fèi)。（2）合理劃分分包標(biāo)段，在有利于施工總平布置和有 利于垂直及平面的運(yùn)輸?shù)那闆r下盡量少配置、低配置施工機(jī) 械。標(biāo)段的劃分有利于各工序銜接和施工組織，同時(shí)要兼顧 降低發(fā)包價(jià)格。（3）儲(chǔ)藏充足的勞務(wù)、專業(yè)分包隊(duì)伍，制造競爭環(huán)境, 降低發(fā)包本錢。同時(shí)，開展標(biāo)前述標(biāo)，選擇履約能力強(qiáng)的分 包單位參與競爭，保證合同履約。（4）分包的合同工期要滿足我公司總承包合同工期和 節(jié)點(diǎn)工期的要求，分包的工期違約責(zé)任要大于或者等于總包 合同的工期違約責(zé)任，同時(shí)在分包合同中加入我公司和工程 部的工期管理要求。（5）根據(jù)實(shí)地勘察的情況，業(yè)主的工程準(zhǔn)備情況，結(jié) 合合同進(jìn)行經(jīng)營突破口分析，如業(yè)主可能造成的場地移交滯 后、設(shè)計(jì)可能出圖滯后、資金不到位、甲供設(shè)備、材料可能