(高職)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)(第三版)電子課件教學(xué)PPT(完整版)

1、21世紀(jì)高職高專(zhuān)精品教材報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)（第3版）完整版PPT課件目錄CONTENT010302項(xiàng)目1報(bào)關(guān)注冊(cè)登記流程項(xiàng)目2海關(guān)管理和對(duì)外貿(mào)易管制流程項(xiàng)目3海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序040605項(xiàng)目4進(jìn)出口商品歸類(lèi)項(xiàng)目5進(jìn)出口稅費(fèi)項(xiàng)目6進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制項(xiàng)目一報(bào)關(guān)注冊(cè)登記流程項(xiàng)目介紹企業(yè)要從事進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)等業(yè)務(wù)，需要有報(bào)關(guān)資質(zhì)。企業(yè)欲在海關(guān)注冊(cè)，需要有選擇性地完成企業(yè)注冊(cè)登記。據(jù)此，學(xué)生要完成以下任務(wù)：任務(wù)1：報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記。任務(wù)2：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記。任務(wù)3：報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)。知識(shí)目標(biāo)掌握?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)等知識(shí)。能力目標(biāo)會(huì)辦理報(bào)

2、關(guān)企業(yè)、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記。任務(wù)一CHAPTER ONE報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記【案例導(dǎo)入】遼寧新紅貨運(yùn)代理有限公司是沈陽(yáng)的一家報(bào)關(guān)企業(yè)，為了取得報(bào)關(guān)資格，該公司需要到沈陽(yáng)海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。請(qǐng)問(wèn)：1.什么是報(bào)關(guān)？2.什么是報(bào)關(guān)單位？3.該公司如何辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)？點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本報(bào)關(guān)概述1.1.11）報(bào)關(guān)的含義（1）報(bào)關(guān)的定義。報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、運(yùn)輸工具或物品進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過(guò)程。本文闡述的報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人（或稱(chēng)受委托的報(bào)關(guān)單位）

3、在貨物進(jìn)出境時(shí)，依法辦理有關(guān)手續(xù)的行為及其過(guò)程，包括向海關(guān)申報(bào)、交驗(yàn)單據(jù)和相關(guān)證件，并接受海關(guān)的監(jiān)管和檢查等。 點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本報(bào)關(guān)概述1.1.11）報(bào)關(guān)的含義（2）報(bào)關(guān)與通關(guān)的區(qū)別。通關(guān)即結(jié)關(guān)、清關(guān)，是指進(jìn)出口貨物和轉(zhuǎn)運(yùn)貨物出入一國(guó)海關(guān)關(guān)境或國(guó)境必須辦理的海關(guān)規(guī)定的手續(xù)。通關(guān)一方面包括海關(guān)管理相對(duì)人（包括進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人）向海關(guān)辦理運(yùn)輸工具、貨物或物品的進(jìn)出境手續(xù)；另一方面也包括海關(guān)根據(jù)管理相對(duì)人的申報(bào)，對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品依法進(jìn)行查驗(yàn)、征繳稅費(fèi)直至核準(zhǔn)其進(jìn)出境的監(jiān)督管理全過(guò)程。報(bào)關(guān)和通關(guān)活動(dòng)

4、雖然都是針對(duì)運(yùn)輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境而言的，但二者所包括的內(nèi)容和考察角度仍然存在一定的區(qū)別。 點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本報(bào)關(guān)概述1.1.11）報(bào)關(guān)的含義（3）報(bào)關(guān)與報(bào)檢。報(bào)檢手續(xù)先于報(bào)關(guān)手續(xù)辦理。報(bào)檢由海關(guān)負(fù)責(zé)，目的是檢查進(jìn)出境商品是否符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或是為了防止疾病的傳播。海關(guān)放行后，意味著企業(yè)可以自行處理貨物。只有先通過(guò)檢驗(yàn)，海關(guān)才能接受申報(bào)。2018年4月，出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍正式劃歸海關(guān)系統(tǒng)。自此，出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一以海關(guān)的名義對(duì)外開(kāi)展工作，一線旅檢、查驗(yàn)和窗口崗位統(tǒng)一上崗、統(tǒng)一著海關(guān)制服、統(tǒng)一佩戴官銜。海關(guān)既要負(fù)責(zé)出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動(dòng)植物及其

5、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫，收集分析境外疫情，組織實(shí)施口岸處置措施，承擔(dān)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生等應(yīng)急事件的相關(guān)工作，又要負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品的法定檢驗(yàn)，監(jiān)督管理進(jìn)口商品的鑒定、驗(yàn)證、質(zhì)量安全等，負(fù)責(zé)進(jìn)口食品、化妝品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理，依據(jù)多雙邊協(xié)議承擔(dān)出口食品的相關(guān)工作。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本報(bào)關(guān)概述1.1.12）報(bào)關(guān)的分類(lèi)312（3）自理報(bào)關(guān)與代理報(bào)關(guān)（1）運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、貨物報(bào)關(guān)與物品報(bào)關(guān)（2）進(jìn)境報(bào)關(guān)、出境報(bào)關(guān)點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本報(bào)關(guān)概述1.1.13）報(bào)關(guān)的形式有紙報(bào)關(guān)和無(wú)紙報(bào)關(guān)1有紙報(bào)關(guān)，也稱(chēng)紙質(zhì)報(bào)關(guān)，是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)填制紙質(zhì)單，備齊

6、隨附單證，向海關(guān)當(dāng)面遞交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單履行申報(bào)義務(wù)的方式。無(wú)紙報(bào)關(guān)，也稱(chēng)電子報(bào)關(guān)，是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，向海關(guān)報(bào)送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)并且備齊上傳隨附單證的申報(bào)方式。2口岸報(bào)關(guān)與一體化報(bào)關(guān)口岸報(bào)關(guān)，是指在貨物的實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。一體化報(bào)關(guān)，是指可以在全國(guó)任一海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，全國(guó)報(bào)關(guān)如一關(guān)的新報(bào)關(guān)模式。3逐票報(bào)關(guān)與集中報(bào)關(guān)逐票報(bào)關(guān)，是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人按照進(jìn)出口貨物每次進(jìn)出口時(shí)的實(shí)際狀態(tài)，根據(jù)規(guī)范要求，填制“中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)/出口貨物報(bào)關(guān)單”，逐票逐次向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)。這是一種常規(guī)的通關(guān)方式。集中報(bào)關(guān)，是指經(jīng)過(guò)海關(guān)備案，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人在同一口岸

7、多批次進(jìn)出口規(guī)定范圍內(nèi)的貨物，先以“中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)/出口貨物集中申報(bào)清單”申報(bào)貨物進(jìn)出口，再以報(bào)關(guān)單集中辦理海關(guān)手續(xù)。這是一種特殊的通關(guān)方式。4提前報(bào)關(guān)與運(yùn)抵報(bào)關(guān)提前報(bào)關(guān)，是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)取得提（運(yùn)）單或載貨清單（艙單）數(shù)據(jù)后，在裝載貨物的進(jìn)出境運(yùn)輸工具運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所前向海關(guān)進(jìn)行進(jìn)口貨物申報(bào)，出口貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所前三日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)。運(yùn)抵報(bào)關(guān)，是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)取得提（運(yùn)）單或者載貨清單（艙單）數(shù)據(jù)，并且裝載貨物的進(jìn)出境運(yùn)輸工具抵運(yùn)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所后向海關(guān)進(jìn)行貨物申報(bào)。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本報(bào)關(guān)概述1.1.14）

8、報(bào)關(guān)的變革與發(fā)展歷程（1）口岸報(bào)關(guān)與屬地報(bào)關(guān)?？诎秷?bào)關(guān)，是指在貨物的實(shí)際進(jìn)出境地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。屬地報(bào)關(guān)，是指在報(bào)關(guān)單位的企業(yè)注冊(cè)地直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。（2）“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”。這是指符合海關(guān)規(guī)定條件的守法水平較高的AA類(lèi)及A類(lèi)企業(yè)，在其貨物進(jìn)出口時(shí)，可自主選擇向其屬地海關(guān)申報(bào)，在貨物實(shí)際進(jìn)出境地的口岸海關(guān)辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)的一種通關(guān)方式。（3）屬地申報(bào)、屬地驗(yàn)放。2013年11月后，“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式進(jìn)一步拓展為“屬地申報(bào)、屬地驗(yàn)放”的通關(guān)模式，即結(jié)合海關(guān)企業(yè)信用管理措施，收發(fā)貨人為高級(jí)認(rèn)證類(lèi)企業(yè)且報(bào)關(guān)企業(yè)為一般信用類(lèi)以上企業(yè)進(jìn)出口貨物時(shí)，可自主選擇向?qū)俚睾ｊP(guān)申報(bào)，

9、并在屬地海關(guān)辦理貨物放行手續(xù)。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本報(bào)關(guān)單位1.1.21）概念報(bào)關(guān)單位是指依法在海關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人。報(bào)關(guān)單位實(shí)行注冊(cè)登記管理。報(bào)關(guān)人員必須依法取得報(bào)關(guān)資格；否則，不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。向海關(guān)注冊(cè)登記是法定要求。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本報(bào)關(guān)單位1.1.22）特征（3）（2）（1）依法在海關(guān)注冊(cè)登記。包含兩類(lèi)主體。必須在中國(guó)境內(nèi)。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記1.1.31）報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)是指按照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者

10、以自己的名義向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。其范圍和特點(diǎn)見(jiàn)表1-2。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記1.1.32）報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)依法向海關(guān)提交規(guī)定的注冊(cè)登記申請(qǐng)材料，經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。3）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記根據(jù)全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化關(guān)檢業(yè)務(wù)全面融合有關(guān)工作的部署，2018年10月，海關(guān)總署發(fā)布2018年第143號(hào)公告（關(guān)于推進(jìn)關(guān)檢融合優(yōu)化報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記有關(guān)事項(xiàng)的公告），進(jìn)一步簡(jiǎn)化和優(yōu)化報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊

11、添加文本報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記1.1.34）報(bào)關(guān)企業(yè)的行為規(guī)則（1）報(bào)關(guān)的地域范圍。報(bào)關(guān)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的報(bào)關(guān)專(zhuān)用章僅限在其取得注冊(cè)登記許可或者備案的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)使用。（2）報(bào)關(guān)企業(yè)從事報(bào)關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。其包括：配合海關(guān)監(jiān)管工作，不得違法濫用報(bào)關(guān)權(quán)；建立賬簿和營(yíng)業(yè)記錄等檔案，完整保留各種單證、票據(jù)、函電以備查；代理報(bào)關(guān)必須有正式書(shū)面的代理報(bào)關(guān)委托協(xié)議并在報(bào)關(guān)時(shí)出示；對(duì)委托人所提供資料（包括商業(yè)單證、許可手冊(cè)等官方單證）的真實(shí)性、完整性進(jìn)行合理審查；不得出讓其名義供他人報(bào)關(guān)；代理報(bào)關(guān)的貨物涉及走私違規(guī)情事的，應(yīng)當(dāng)接受或協(xié)助海關(guān)對(duì)其進(jìn)行調(diào)查；報(bào)關(guān)單位對(duì)報(bào)關(guān)差錯(cuò)記錄有異議的，可以自報(bào)關(guān)差錯(cuò)記錄之日

12、起15日內(nèi)向記錄海關(guān)以書(shū)面方式申請(qǐng)復(fù)核?！救蝿?wù)實(shí)操】報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記步驟一掌握任務(wù)方案步驟二數(shù)據(jù)錄入步驟三提交申請(qǐng)步驟四海關(guān)審核步驟六海關(guān)過(guò)機(jī)發(fā)證步驟五企業(yè)刻制報(bào)關(guān)專(zhuān)用章任務(wù)二CHAPTER TWO進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記【案例導(dǎo)入】遼寧風(fēng)飛服裝有限公司是商務(wù)部批準(zhǔn)的具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的服裝加工企業(yè)，從事各種男女服裝的生產(chǎn)加工及貿(mào)易，產(chǎn)品主要銷(xiāo)往歐洲、美國(guó)、加拿大及日本等國(guó)家和地區(qū)。為了取得報(bào)關(guān)資格，自助辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，該公司需到沈陽(yáng)海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。請(qǐng)問(wèn)：1.什么是報(bào)關(guān)？2.該公司如何辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)？3.報(bào)關(guān)單位在報(bào)關(guān)過(guò)程中需要注意哪些事項(xiàng)？4.報(bào)關(guān)員在報(bào)關(guān)過(guò)程中有哪些

13、注意事項(xiàng)？點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的含義1.2.1進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或個(gè)人。其范圍和特點(diǎn)見(jiàn)表1-7。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記1.2.2進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)該按照規(guī)定到所在地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)；在海關(guān)辦理完注冊(cè)登記后，可以在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理企業(yè)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。其流程、提交材料及證明見(jiàn)表1-8。 點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的行為規(guī)則1.2.3(1)(2)(3

14、)(4)(5)在全國(guó)范圍內(nèi)辦理本單位的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。只能辦理本單位進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，不能代理其他企業(yè)的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)?？梢宰孕袌?bào)關(guān)，也可以委托報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)。紙質(zhì)報(bào)關(guān)單必須加蓋報(bào)關(guān)專(zhuān)用章。報(bào)關(guān)單位對(duì)報(bào)關(guān)差錯(cuò)記錄有異議的，可以自報(bào)關(guān)差錯(cuò)記錄之日起15日內(nèi)向記錄海關(guān)以書(shū)面方式申請(qǐng)復(fù)核。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位分類(lèi)管理的措施與AEO制度1.2.41）海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位分類(lèi)管理的措施海關(guān)根據(jù)企業(yè)信用狀況將其分為認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)。按照“誠(chéng)信守法便利、失信違法懲戒”原則，海關(guān)對(duì)上述企業(yè)分別采取相應(yīng)的管理措施。概括而言，對(duì)認(rèn)證企業(yè)采取具有一定激勵(lì)性和便利性的管理措施

15、，對(duì)失信企業(yè)采取具有一定約束性和懲戒性的管理措施；對(duì)于一般信用企業(yè)，海關(guān)采取常規(guī)性的管理措施。其中，認(rèn)證企業(yè)即中國(guó)海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO），分為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)和一般認(rèn)證企業(yè)。據(jù)悉，我國(guó)海關(guān)已與8個(gè)經(jīng)濟(jì)體的35個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海關(guān)實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)，主要是海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，相互給予互認(rèn)企業(yè)包括便捷通關(guān)在內(nèi)的一些相關(guān)優(yōu)惠便利措施。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位分類(lèi)管理的措施與AEO制度1.2.42）中國(guó)AEO認(rèn)證互認(rèn)近年來(lái)，中國(guó)海關(guān)大力推進(jìn)AEO國(guó)際互認(rèn)，對(duì)中國(guó)的高信用企業(yè)在國(guó)際海關(guān)間實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)，給予最優(yōu)惠的貿(mào)易便利，助推企業(yè)更好地走出去。（1）根據(jù)“互認(rèn)安排”的規(guī)定

16、，中白雙方相互認(rèn)可對(duì)方海關(guān)的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（Authorized Economic Operator，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“AEO企業(yè)”），為雙方AEO企業(yè)的進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。（2）中白雙方海關(guān)在進(jìn)出口貨物通關(guān)時(shí)，相互給予對(duì)方AEO企業(yè)如下通關(guān)便利措施：減少單證審核；適用較低的查驗(yàn)率；對(duì)需要檢查的貨物給予優(yōu)先查驗(yàn)；指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)即時(shí)溝通，以解決AEO企業(yè)通關(guān)中遇到的問(wèn)題；實(shí)施快速通關(guān)，包括在國(guó)際貿(mào)易中斷并恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)。（3）與白俄羅斯有進(jìn)出口貿(mào)易的中國(guó)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，需要將AEO編碼（AEOCN+在中國(guó)海關(guān)注冊(cè)的10位企業(yè)編碼，如AEOCN0123456789）告知白俄羅斯進(jìn)口商或出口商

17、，由其按照白俄羅斯海關(guān)的規(guī)定填寫(xiě)申報(bào)，白俄羅斯海關(guān)在確認(rèn)中國(guó)海關(guān)AEO企業(yè)的身份后，將會(huì)給予相關(guān)的便利。（4）中國(guó)企業(yè)自白俄羅斯“第三類(lèi)AEO企業(yè)”進(jìn)口貨物時(shí)，需要分別在進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單“境外發(fā)貨人編碼”一欄和水運(yùn)、空運(yùn)貨運(yùn)艙單中“發(fā)貨人AEO編碼”一欄填寫(xiě)白俄羅斯發(fā)貨人的AEO編碼；中國(guó)企業(yè)向白俄羅斯AEO企業(yè)出口貨物時(shí)，需要分別在出口貨物報(bào)關(guān)單“境外收貨人編碼”一欄和水運(yùn)、空運(yùn)貨運(yùn)艙單中的“收貨人AEO編碼”一欄填寫(xiě)白俄羅斯收貨人的AEO編碼。其填寫(xiě)方式為：“國(guó)別代碼（BY）+AEO企業(yè)編碼（4位數(shù)字）”，如“BY1234”。中國(guó)海關(guān)在確認(rèn)白俄羅斯AEO企業(yè)的身份后，將會(huì)給予相關(guān)的便利。點(diǎn)擊

18、添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本報(bào)關(guān)單位主要的法律責(zé)任1.2.5海關(guān)實(shí)施處罰的種類(lèi)包括警告、沒(méi)收、暫停、撤銷(xiāo)資格。報(bào)關(guān)單位有下列行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：對(duì)于海關(guān)準(zhǔn)予從事有關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，違反有關(guān)規(guī)定的，由海關(guān)責(zé)令其整改，可以給予警告處分，暫停其從事有關(guān)業(yè)務(wù)的資格，直至撤銷(xiāo)注冊(cè)。未經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，予以取締，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。報(bào)關(guān)企業(yè)非法代理他人報(bào)關(guān)或者超范圍報(bào)關(guān)的，責(zé)令其整改，處以罰款，暫停其執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)行賄的，撤銷(xiāo)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，并不得重新注冊(cè)登記為報(bào)

19、關(guān)企業(yè)。1234報(bào)關(guān)單位、報(bào)關(guān)人員違反法律、法規(guī)的規(guī)定，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依據(jù)海關(guān)法和海關(guān)行政處罰實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。5【任務(wù)實(shí)操】進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記步驟一：掌握任務(wù)方案步驟二：準(zhǔn)備表格步驟三：提交申請(qǐng)步驟四：海關(guān)審核步驟五：注冊(cè)信息預(yù)錄入步驟六：企業(yè)刻制報(bào)關(guān)專(zhuān)用章步驟七：海關(guān)過(guò)機(jī)發(fā)證任務(wù)三CHAPTER THREE報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)【案例導(dǎo)入】遼寧華陽(yáng)鞋業(yè)有限公司和遼寧華東鞋業(yè)有限公司是在海關(guān)注冊(cè)的兩家中外合資企業(yè)，兩家企業(yè)的法人代表都是孫某。考慮到兩家公司都是自己的，為了節(jié)約成本，孫某決定只聘請(qǐng)一個(gè)

20、報(bào)關(guān)員為這兩家公司辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。請(qǐng)問(wèn)：孫某只聘請(qǐng)一個(gè)報(bào)關(guān)員的設(shè)想是否可行，為什么？點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本報(bào)關(guān)員的概念1.3.1報(bào)關(guān)員是具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、向社會(huì)提供專(zhuān)門(mén)智力服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才。海關(guān)將報(bào)關(guān)單位所屬人員中從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員稱(chēng)作報(bào)關(guān)員。報(bào)關(guān)員的概念主要包括三點(diǎn)：取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格、在海關(guān)注冊(cè)和受雇于報(bào)關(guān)單位?？傊瑘?bào)關(guān)員不是自由職業(yè)者。2013年10月，根據(jù)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的要求，海關(guān)取消了報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)審批，對(duì)報(bào)關(guān)人員從業(yè)不再設(shè)置門(mén)檻和準(zhǔn)入條件，自2014年起不再組織報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員的管理1

21、.3.2（1）報(bào)關(guān)單位對(duì)其所屬的報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為基于報(bào)關(guān)單位的授權(quán)，并以報(bào)關(guān)單位的名義來(lái)辦理，因此，是一種職業(yè)行為。（2）報(bào)關(guān)單位與所屬報(bào)關(guān)員的勞動(dòng)合同關(guān)系的真實(shí)性和有效性由報(bào)關(guān)單位負(fù)責(zé)，在“報(bào)關(guān)員情況登記表”中注明并加蓋公章確認(rèn)。（3）報(bào)關(guān)員只能受聘于一家報(bào)關(guān)單位。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本備案手續(xù)1.3.3報(bào)關(guān)單位所屬人員從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)?shù)胶ｊP(guān)辦理備案手續(xù)，海關(guān)予以核發(fā)證明。（1）海關(guān)不接受以個(gè)人名義提出的備案申請(qǐng)。（2）海關(guān)收取“報(bào)關(guān)單位情況登記表”（所屬報(bào)關(guān)人員），并驗(yàn)核擬備案報(bào)關(guān)人員有效身份證原件后，核發(fā)“報(bào)關(guān)人員

22、備案證明”。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)1.3.41）報(bào)關(guān)員的執(zhí)業(yè)范圍報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)按報(bào)關(guān)單位的要求和委托人的委托依法辦理下列業(yè)務(wù)：（1）如實(shí)申報(bào)商品編碼、商品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、實(shí)際成交價(jià)格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等與報(bào)關(guān)單有關(guān)的項(xiàng)目，并辦理填制報(bào)關(guān)單、提交報(bào)關(guān)單證等與申報(bào)有關(guān)的事宜。（2）申請(qǐng)辦理繳納稅費(fèi)和退稅、補(bǔ)稅事宜。（3）申請(qǐng)辦理加工貿(mào)易合同備案（變更）、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、內(nèi)銷(xiāo)、放棄核銷(xiāo)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷(xiāo)及保稅監(jiān)管等事宜。（4）申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物減免費(fèi)事宜。（5）協(xié)助海關(guān)查驗(yàn)、結(jié)關(guān)等。（6）其他報(bào)關(guān)事宜。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本報(bào)

23、關(guān)員執(zhí)業(yè)1.3.42）報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)（1）權(quán)利其包括：以所在報(bào)關(guān)單位的名義執(zhí)業(yè)，辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)；向海關(guān)查詢(xún)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)情況；拒絕海關(guān)工作人員的不合法要求；對(duì)海關(guān)對(duì)其做出的處理決定有陳述、申辯、申訴的權(quán)利；依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟；合法權(quán)益因海關(guān)違法行為受損的，依法要求賠償；參加執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。（2）義務(wù)其包括：熟悉所申報(bào)貨物的情況，對(duì)申報(bào)內(nèi)容和有關(guān)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行合理審查；填制報(bào)關(guān)單、準(zhǔn)備單證并辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)及相關(guān)手續(xù)；配合查驗(yàn)；配合海關(guān)對(duì)企業(yè)的稽查和對(duì)涉嫌走私違規(guī)案件的查處；按照規(guī)定參加直屬海關(guān)或者直屬海關(guān)授權(quán)組織舉辦的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核；協(xié)助落實(shí)海關(guān)管理的具體措施。謝謝聆聽(tīng)THANKS

24、FOR YOUR ATTENTION21世紀(jì)高職高專(zhuān)精品教材報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)（第3版）完整版PPT課件目錄CONTENT010302項(xiàng)目1報(bào)關(guān)注冊(cè)登記流程項(xiàng)目2海關(guān)管理和對(duì)外貿(mào)易管制流程項(xiàng)目3海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序040605項(xiàng)目4進(jìn)出口商品歸類(lèi)項(xiàng)目5進(jìn)出口稅費(fèi)項(xiàng)目6進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制項(xiàng)目二海關(guān)管理和對(duì)外貿(mào)易管制流程項(xiàng)目介紹成為報(bào)關(guān)員后，主要的工作對(duì)象之一就是海關(guān)，要想順利地融入這個(gè)行業(yè)，就必須盡快熟悉海關(guān)管理和對(duì)外貿(mào)易管制。據(jù)此，學(xué)生要完成以下任務(wù)：任務(wù)1：了解海關(guān)管理。任務(wù)2：了解對(duì)外貿(mào)易管制。知識(shí)目標(biāo)掌握海關(guān)的權(quán)力；對(duì)外貿(mào)易管制的含義、性質(zhì)、分類(lèi)形式、管制目的、管制特點(diǎn)等能力目

25、標(biāo)能依據(jù)海關(guān)管理規(guī)范報(bào)關(guān)，能區(qū)分對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)各措施的不同點(diǎn)，能申領(lǐng)進(jìn)出口許可證。任務(wù)一CHAPTER ONE了解海關(guān)管理【案例導(dǎo)入】近日，天津海關(guān)在石家莊某公司申報(bào)出口的一批貨物中，查獲使用“LV及圖形”商標(biāo)的箱包共計(jì)300個(gè)，價(jià)值人民幣96 564.61元，經(jīng)相關(guān)權(quán)利人確認(rèn)全部為假冒侵權(quán)商品，海關(guān)法規(guī)部門(mén)已對(duì)上述貨物作暫扣處理。 資料來(lái)源作者根據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站中的相關(guān)案例整理.請(qǐng)問(wèn)：1.海關(guān)任務(wù)中有監(jiān)管進(jìn)出境假冒貨物的內(nèi)容嗎？2.請(qǐng)分析該事件中海關(guān)部門(mén)行使了哪些權(quán)力。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)2.1.11）海關(guān)的性質(zhì)010203海關(guān)是具備行政執(zhí)法職能的國(guó)家

26、行政機(jī)關(guān)，是國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。其從屬于國(guó)家行政管理體制，代表國(guó)家依法獨(dú)立行使行政管理權(quán)。海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。其監(jiān)督管理對(duì)象是所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物和物品。實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng)。海關(guān)的監(jiān)督管理是保證國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施的行政執(zhí)法活動(dòng)。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)2.1.12）海關(guān)的任務(wù)（2）海關(guān)征稅（4）海關(guān)統(tǒng)計(jì)的范圍（1）海關(guān)監(jiān)管（3）查緝走私其基本法律依據(jù)是海關(guān)法進(jìn)出口關(guān)稅條例。關(guān)稅的征收主體是國(guó)家，海關(guān)代表國(guó)家征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。關(guān)稅的課稅對(duì)象為進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品。凡能引起我國(guó)境內(nèi)物質(zhì)資源儲(chǔ)備增加或

27、減少的進(jìn)出口貨物，超過(guò)自用合理數(shù)量的進(jìn)出境物品均列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍。不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍的貨物和物品，實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)以實(shí)際進(jìn)出口貨物為統(tǒng)計(jì)對(duì)象。海關(guān)監(jiān)管是海關(guān)運(yùn)用國(guó)家賦予的權(quán)力，通過(guò)一系列管理制度與管理程序，依法對(duì)運(yùn)輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境活動(dòng)所實(shí)施的一種行政管理。它是海關(guān)為保證順利完成監(jiān)管和征稅等任務(wù)而采取的保障措施。國(guó)家實(shí)行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關(guān)任務(wù)點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本海關(guān)的權(quán)力2.1.21）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容（1）行政許可權(quán)。其包括報(bào)關(guān)企業(yè)登記許可、對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸申請(qǐng)的審核、對(duì)減免稅的審批。（2）稅費(fèi)征收權(quán)。其包括對(duì)進(jìn)出口貨物、物品征收關(guān)稅

28、及其他稅費(fèi)，對(duì)特定的進(jìn)出口貨物、物品減征或免征關(guān)稅、補(bǔ)征追繳稅款。（3）進(jìn)出境監(jiān)管權(quán)。其檢查項(xiàng)目、地區(qū)及條件見(jiàn)表2-1。其他行政檢查權(quán)的內(nèi)容見(jiàn)表2-2。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本海關(guān)的權(quán)力2.1.21）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本海關(guān)的權(quán)力2.1.21）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本海關(guān)的權(quán)力2.1.21）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容（4）行政強(qiáng)制權(quán)。其中，扣留權(quán)的相關(guān)內(nèi)容見(jiàn)表2-3。其他行政強(qiáng)制權(quán)的相關(guān)內(nèi)容見(jiàn)表2-4（略）。（5）行政處罰權(quán)。海關(guān)有權(quán)對(duì)尚未構(gòu)成走私罪的違法當(dāng)事人處以行政處罰。其包括：沒(méi)收走私貨物、物品及

29、違法所得；對(duì)有走私行為和違反監(jiān)管規(guī)定的當(dāng)事人處以罰款；對(duì)有違法情事的報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)員處以暫停或取消報(bào)關(guān)資格的處罰。（6）走私犯罪偵查權(quán)（見(jiàn)表2-5）。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本海關(guān)的權(quán)力2.1.21）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容（7）佩戴和使用武器權(quán)。武器和警械的使用范圍為：執(zhí)行緝私任務(wù)時(shí)，在不能制服被追緝逃跑的走私團(tuán)隊(duì)或遭遇武裝掩護(hù)走私，不能制止以暴力掠奪查扣的走私貨物、物品和其他物品，以及以暴力抗拒檢查、搶奪武器和警械、威脅海關(guān)工作人員生命安全非開(kāi)槍不能自衛(wèi)時(shí)。（8）連續(xù)追緝權(quán)。進(jìn)出境運(yùn)輸工具或者個(gè)人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的，海關(guān)可以連續(xù)追至海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海、沿邊地區(qū)以外，將其帶

30、回處理。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本海關(guān)的權(quán)力2.1.22）海關(guān)權(quán)力行使的原則合法原則適當(dāng)原則依法獨(dú)立行使原則依法受到保障原則NO.1NO.2NO.3NO.4點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本海關(guān)的權(quán)力2.1.23）海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督即海關(guān)執(zhí)法監(jiān)督，是內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的結(jié)合。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本海關(guān)的管理體制與組織機(jī)構(gòu)2.1.3（1）工作方針：依法行政、為國(guó)把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展。（2）管理體制：海關(guān)事務(wù)屬中央事權(quán)；采取集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，海關(guān)隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃的限制；海關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。（3）設(shè)關(guān)

31、原則：對(duì)外開(kāi)放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)。PART 11）海關(guān)的管理體制（1）海關(guān)總署（2）直屬海關(guān)（3）隸屬海關(guān)（4）海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)PART 22）海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)【任務(wù)實(shí)操】了解海關(guān)管理請(qǐng)分析下列事件中海關(guān)部門(mén)行使了哪些權(quán)力。案例一：2019年10月29日，深圳海關(guān)所屬皇崗海關(guān)在皇崗口岸客運(yùn)車(chē)輛入境通道，查獲一輛兩地牌客車(chē)?yán)冒蹈駣A藏CPU1 396個(gè)，初估案值約人民幣120萬(wàn)元。目前，案件已交由海關(guān)緝私部門(mén)作進(jìn)一步處理。案例二：2019年10月29日，經(jīng)過(guò)前期的情報(bào)搜集，貴陽(yáng)海關(guān)查獲一起國(guó)際郵寄渠道走私毒品案，抓獲犯罪嫌疑人1名，現(xiàn)場(chǎng)查獲毒品大麻及制品200余克。該案系犯罪嫌疑人通過(guò)網(wǎng)

32、絡(luò)渠道購(gòu)買(mǎi)大麻后，由境外毒販從美國(guó)將大麻偽裝成普通包裹郵寄入境。目前，該案正在進(jìn)一步偵辦中。任務(wù)二CHAPTER TWO了解對(duì)外貿(mào)易管制【案例導(dǎo)入】某陸地鄰國(guó)（內(nèi)陸國(guó)）研究機(jī)構(gòu)欲海運(yùn)進(jìn)口核技術(shù)實(shí)驗(yàn)研究設(shè)備和資料，船到天津港后委托我國(guó)A國(guó)際貨運(yùn)代理公司轉(zhuǎn)鐵路運(yùn)輸至其國(guó)內(nèi)。請(qǐng)問(wèn)：A國(guó)際貨運(yùn)代理公司的報(bào)關(guān)員應(yīng)該提醒貨物所有人辦理哪些許可證件？點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本對(duì)外貿(mào)易管制概述對(duì)外貿(mào)易管制的內(nèi)容見(jiàn)表2-6。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架與法律體系（1）法律。我國(guó)現(xiàn)行的與對(duì)外貿(mào)易管制有關(guān)的法律主要有對(duì)外貿(mào)易法海關(guān)法進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法

33、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法固體廢物污染環(huán)境防治法國(guó)境衛(wèi)生檢疫法野生動(dòng)物保護(hù)法藥品管理法文物保護(hù)法等。（2）行政法規(guī)。我國(guó)現(xiàn)行的與對(duì)外貿(mào)易管制有關(guān)的行政法規(guī)主要有貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例進(jìn)出口關(guān)稅條例知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例野生植物保護(hù)條例外匯管理?xiàng)l例反補(bǔ)貼條例反傾銷(xiāo)條例保障措施條例等。（3）部門(mén)規(guī)章。我國(guó)現(xiàn)行的與對(duì)外貿(mào)易管制有關(guān)的部門(mén)規(guī)章很多，如貨物進(jìn)口許可證管理辦法貨物出口許可證管理辦法貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法出口收匯核銷(xiāo)管理辦法進(jìn)口藥品管理辦法等。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架與法律體系（4）國(guó)際條約、協(xié)定。我國(guó)目前所締結(jié)或者參加的各類(lèi)國(guó)際條約、

34、協(xié)定，雖然不屬于我國(guó)國(guó)內(nèi)法的范疇，但就其效力而言，可視為我國(guó)的法律淵源之一。其主要包括加入世界貿(mào)易組織（WTO）所簽訂的有關(guān)雙邊或多邊的各類(lèi)貿(mào)易協(xié)定、關(guān)于簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)海關(guān)業(yè)務(wù)制度的國(guó)際公約（亦稱(chēng)京都公約）、瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約（亦稱(chēng)華盛頓公約）、關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)、關(guān)于麻醉品和精神藥物的國(guó)際公約、關(guān)于化學(xué)品國(guó)際貿(mào)易資料交換的倫敦準(zhǔn)則、關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約、控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約和建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約等。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本禁止進(jìn)出口管理1）禁止進(jìn)口管理（1）禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)

35、定。我國(guó)政府明令禁止進(jìn)口的貨物包括：列入由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)或由其會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的禁止進(jìn)口貨物目錄中的商品，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品及其他因各種原因停止進(jìn)口的商品。（2）禁止進(jìn)口技術(shù)管理規(guī)定。根據(jù)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易法、技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例以及禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)，制定、調(diào)整并公布禁止進(jìn)口的技術(shù)目錄。屬于禁止進(jìn)口之技術(shù)不得進(jìn)口。目前，中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄所列明之禁止進(jìn)口之技術(shù)涉及鋼鐵冶金、有色金屬冶金、化工、石油煉制、消防、電工、輕工、印刷、醫(yī)藥、建筑材料生產(chǎn)技術(shù)等技術(shù)領(lǐng)域。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添

36、加文本禁止進(jìn)出口管理2）禁止出口管理（1）禁止出口貨物管理規(guī)定。我國(guó)政府明令禁止出口的貨物主要有列入禁止出口貨物目錄中的商品，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止出口的商品以及因其他各種原因停止出口的商品。（2）禁止出口技術(shù)管理規(guī)定。目前，中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄所列明之禁止出口的技術(shù)包括：畜牧品種的繁育技術(shù)、微生物肥料技術(shù)、中國(guó)特有的物種資源技術(shù)、蠶類(lèi)品種繁育和蠶繭采集加工利用技術(shù)、水產(chǎn)品種的繁育技術(shù)、綠色植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑制造技術(shù)、采礦工程技術(shù)、肉類(lèi)加工技術(shù)、飲料生產(chǎn)技術(shù)、造紙技術(shù)、煙火爆竹生產(chǎn)技術(shù)、化學(xué)合成及半合成咖啡因生產(chǎn)技術(shù)、核黃素生產(chǎn)工藝、中藥材資源及生產(chǎn)技術(shù)、中藥飲片炮制技術(shù)、化學(xué)合成及半

37、合成藥物生產(chǎn)技術(shù)、非晶態(tài)無(wú)機(jī)非金屬材料生產(chǎn)技術(shù)、低維無(wú)機(jī)非金屬材料生產(chǎn)技術(shù)、有色金屬冶金技術(shù)、稀土的提煉加工和利用技術(shù)、農(nóng)用機(jī)械制造技術(shù)、航天器測(cè)控技術(shù)、航空器設(shè)計(jì)與制造技術(shù)、集成電路制造技術(shù)、機(jī)器人制造技術(shù)、地圖制圖技術(shù)、書(shū)畫(huà)墨及八寶印泥制造技術(shù)、中國(guó)傳統(tǒng)建筑技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、空間數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)、衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)、大地測(cè)量技術(shù)和中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)等。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本限制進(jìn)出口管理1）限制進(jìn)口管理（1）限制進(jìn)口貨物管理規(guī)定。其一，許可證件管理。其二，關(guān)稅配額管理。（2）限制進(jìn)口技術(shù)管理規(guī)定。進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)；商務(wù)主管部門(mén)收到申請(qǐng)后

38、，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查。技術(shù)進(jìn)口申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)發(fā)給技術(shù)進(jìn)口許可意向書(shū)。經(jīng)營(yíng)者取得技術(shù)進(jìn)口許可意向書(shū)后，可以對(duì)外簽訂技術(shù)進(jìn)口合同。簽訂技術(shù)進(jìn)口合同后，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)申請(qǐng)技術(shù)進(jìn)口許可證。經(jīng)審核符合發(fā)證條件的，由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)技術(shù)進(jìn)口許可證，憑以向海關(guān)辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)。目前，中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄中列明屬限制進(jìn)口之技術(shù)包括生物技術(shù)、化工技術(shù)、石油煉制技術(shù)、石油化工技術(shù)、生物化工技術(shù)和造幣技術(shù)。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本限制進(jìn)出口管理2）限制出口管理（1）限制出口貨物管理規(guī)定。對(duì)限制出口貨物的管理，我國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l

39、例規(guī)定，國(guó)家規(guī)定有數(shù)量限制的出口貨物，實(shí)行配額管理；其他限制出口貨物，實(shí)行許可證件管理。實(shí)行配額管理的限制出口貨物，由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分進(jìn)行管理。我國(guó)貨物限制出口按照其限制方式可分為出口配額限制、出口非配額限制。（2）限制出口技術(shù)管理規(guī)定。限制出口技術(shù)實(shí)行目錄管理，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，制定、調(diào)整并公布限制出口的技術(shù)目錄。屬于目錄范圍內(nèi)的限制出口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理，未經(jīng)國(guó)家許可，不得出口。我國(guó)目前限制出口的技術(shù)目錄主要有兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄和中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄等。出口屬于上述限制出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院

40、商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后取得技術(shù)出口許可證件，企業(yè)持證向海關(guān)辦理出口通關(guān)手續(xù)。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本限制進(jìn)出口管理2）限制出口管理對(duì)限制進(jìn)出口管理內(nèi)容的總結(jié)見(jiàn)表2-9。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本自由進(jìn)出口管理基于監(jiān)測(cè)進(jìn)出口情況的需要，國(guó)家對(duì)部分屬于自由進(jìn)口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理；對(duì)所有自由進(jìn)出口的技術(shù)實(shí)行技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理。（1）貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理。它是在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。這種進(jìn)口許可制度實(shí)際上是一種在進(jìn)口前具有自動(dòng)登記性質(zhì)的許可制度，通常用于國(guó)家對(duì)這類(lèi)貨物的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督。（2）技術(shù)進(jìn)出

41、口合同登記管理。進(jìn)出口屬于自由進(jìn)出口之技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理合同備案登記。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的文件之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)技術(shù)進(jìn)出口合同進(jìn)行登記，頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證。申請(qǐng)人憑技術(shù)進(jìn)出口合同登記證辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)手續(xù)。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本自由進(jìn)出口管理自動(dòng)進(jìn)口許可證見(jiàn)樣例2-1。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照對(duì)外貿(mào)易法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他組織或者個(gè)人。目前，我

42、國(guó)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的管理實(shí)行備案登記制。為對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要進(jìn)出口商品實(shí)行有效的宏觀管理，國(guó)家對(duì)部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)只能由經(jīng)授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，但是，國(guó)家允許部分?jǐn)?shù)量的國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的除外。目前，我國(guó)實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的商品主要包括玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品、白銀等。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本出入境檢驗(yàn)檢疫制度（1）出入境檢驗(yàn)檢疫的職責(zé)、范圍。我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫制度實(shí)行目錄管理，即根據(jù)對(duì)外貿(mào)易需要，公布并調(diào)整出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄（又稱(chēng)法檢目

43、錄）。法檢目錄所列明的商品稱(chēng)為法定檢驗(yàn)商品，即國(guó)家規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)的進(jìn)出境商品。對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生、價(jià)值較高、技術(shù)復(fù)雜或涉及環(huán)境衛(wèi)生、疫情標(biāo)準(zhǔn)的重要進(jìn)出口商品，收貨人應(yīng)當(dāng)在對(duì)外貿(mào)易合同中約定在出口國(guó)裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或監(jiān)裝，以及保留到貨后最終檢驗(yàn)和索賠的條款。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本出入境檢驗(yàn)檢疫制度（2）出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成。我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫制度包括進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度和國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度。這三種制度的區(qū)別見(jiàn)表2-10。進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度是根據(jù)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法及其實(shí)施條例的規(guī)定，海關(guān)對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行品質(zhì)、質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督管理的制度。進(jìn)出境動(dòng)植物

44、檢疫制度是根據(jù)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法及其實(shí)施條例的規(guī)定，海關(guān)對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過(guò)程實(shí)行檢疫監(jiān)督的制度。國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度是海關(guān)根據(jù)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法及其實(shí)施細(xì)則，以及其他的衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)出口口岸對(duì)出入境的交通工具、貨物、運(yùn)輸容器以及口岸轄區(qū)的公共場(chǎng)所、環(huán)境、生活設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備所進(jìn)行的衛(wèi)生檢查、鑒定、評(píng)價(jià)和采樣檢驗(yàn)制度。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本出入境檢驗(yàn)檢疫制度（2）出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施都屬于貿(mào)易救濟(jì)措施（見(jiàn)表2-11）。反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼針對(duì)的是價(jià)格歧視

45、這種不公平貿(mào)易行為，保障措施針對(duì)的則是進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施（1）臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施（2）最終反傾銷(xiāo)措施（1）臨時(shí)反補(bǔ)貼措施（2）最終反補(bǔ)貼措施（1）臨時(shí)保障措施（2）最終保障措施對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施1）反傾銷(xiāo)措施2）反補(bǔ)貼措施3）保障措施點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本進(jìn)出口許可證管理1）進(jìn)出口許可證的管理機(jī)構(gòu)（1）商務(wù)部是全國(guó)進(jìn)出口許可證管理的歸口單位。（2）商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證局）統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)出口許可證的簽發(fā)工作；許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門(mén)以及計(jì)劃單列

46、市和經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市的商務(wù)主管部門(mén)為許可證的發(fā)證機(jī)構(gòu)。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本進(jìn)出口許可證管理2）進(jìn)出口許可證的管理范圍（1）進(jìn)口許可證管理的商品范圍。第一，消耗臭氧層物質(zhì);第二，重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本進(jìn)出口許可證管理2）進(jìn)出口許可證的管理范圍（2）出口許可證管理的商品范圍第一，實(shí)行出口配額許可證管理的貨物有玉米、大米、小麥、玉米粉、大米粉、小麥粉、棉花、鋸材、活牛（對(duì)港澳）、活豬（對(duì)港澳）、活雞（對(duì)港澳）、煤炭、原油、成品油、白銀。第二，實(shí)行出口配額招標(biāo)的貨物有藺草及藺草制品、甘草及甘草制品。第三，實(shí)行出口許可證管理

47、的貨物有活牛（對(duì)港澳以外市場(chǎng)）、活豬（對(duì)港澳以外市場(chǎng)）、活雞（對(duì)港澳以外市場(chǎng)）、牛肉、豬肉、雞肉、天然砂（含標(biāo)準(zhǔn)砂）、礬土、鎂砂、滑石塊（粉）、氟石（螢石）、稀土、錫及錫制品、鎢及鎢制品、鉬及鉬制品、銻及銻制品、焦炭、消耗臭氧層物質(zhì)、檸檬酸、維生素C、青霉素工業(yè)鹽、鉑金（以加工貿(mào)易方式出口）、銦及銦制品、摩托車(chē)（含全地形車(chē)）及其發(fā)動(dòng)機(jī)和車(chē)架、汽車(chē)（包括成套散件）及其底盤(pán)等。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本進(jìn)出口許可證管理3）進(jìn)出口許可證的申請(qǐng)（1）消耗臭氧層物質(zhì)和實(shí)行出口許可證管理的商品：時(shí)間：組織該類(lèi)進(jìn)出口應(yīng)證商品前；申領(lǐng)形式：網(wǎng)上和書(shū)面兩種形式；提交材料：與加蓋經(jīng)營(yíng)者公章相

48、對(duì)應(yīng)的許可證申請(qǐng)表、主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的進(jìn)出口批準(zhǔn)文件、合同正本復(fù)印件和商務(wù)部規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。年度內(nèi)初次申請(qǐng)還應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、加蓋對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者登記專(zhuān)用章的經(jīng)營(yíng)者備案登記表或進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)。經(jīng)營(yíng)者為外商投資企業(yè)的，還應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本進(jìn)出口許可證管理3）進(jìn)出口許可證的申請(qǐng)進(jìn)口許可證辦理流程如圖2-1所示。進(jìn)口許可證見(jiàn)樣例2-3。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本進(jìn)出口許可證管理3）進(jìn)出口許可證的申請(qǐng)（2）進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品：時(shí)間：組織進(jìn)口列入重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口目錄的舊機(jī)電產(chǎn)品前；申領(lǐng)形式：網(wǎng)上和書(shū)面兩種形式；提交材

49、料：由舊機(jī)電產(chǎn)品最終用戶(hù)提交的用途說(shuō)明、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、制造年限證明材料和設(shè)備狀況說(shuō)明。屬于翻新業(yè)務(wù)的，要提交資質(zhì)證明文件；屬于舊船舶進(jìn)口的，還要提交舊船舶進(jìn)口技術(shù)鑒定書(shū)或者舊漁業(yè)船舶進(jìn)口技術(shù)評(píng)定書(shū)。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本進(jìn)出口許可證管理4）報(bào)關(guān)規(guī)范（1）進(jìn)口許可證有效期1年，當(dāng)年有效，跨年度使用不得超過(guò)次年3月31日。（2）出口許可證最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月，且有效期截止時(shí)間不得超過(guò)當(dāng)年12月31日。（3）許可證一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改證面內(nèi)容。如需更改，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)提出更改申請(qǐng)，并將許可證交回原發(fā)證機(jī)構(gòu)，由原發(fā)證機(jī)構(gòu)重新?lián)Q發(fā)新許可證。（4）進(jìn)口

50、許可證實(shí)行“一證一關(guān)”管理。一般情況下，為“一批一證”。如要實(shí)行“非一批一證”，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在備注欄內(nèi)打印“非一批一證”字樣，但最多不超過(guò)12次，由海關(guān)在許可證背面“海關(guān)驗(yàn)放簽注欄”內(nèi)逐批簽注核減進(jìn)出口數(shù)量。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本進(jìn)出口許可證管理4）報(bào)關(guān)規(guī)范（5）對(duì)于實(shí)行“一批一證”的大宗、散裝貨物，其溢裝數(shù)量在貨物總量3%以?xún)?nèi)的原油、成品油予以免證，其他貨物溢裝數(shù)量在貨物總量5%以?xún)?nèi)的免證；對(duì)于實(shí)行“非一批一證”的大宗、散裝貨物，在每批貨物出口時(shí)，按其實(shí)際出口數(shù)量進(jìn)行許可證證面數(shù)量核扣，在最后一批貨物出口時(shí)，應(yīng)按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量溢裝上限，即在5%（原油、成品油在溢裝

51、上限3%）以?xún)?nèi)計(jì)算免證數(shù)額。（6）部分貨物實(shí)行出口報(bào)關(guān)口岸管理。其包括：銻，黃埔、北海、天津海關(guān)。鎂砂，大連、青島、天津、長(zhǎng)春、滿洲里海關(guān)。甘草，天津、上海、大連海關(guān)；甘草制品，天津、上海海關(guān)。鋸材，黑龍江指定大連、綏芬河報(bào)關(guān)；內(nèi)蒙古指定滿洲里、二連浩特、大連、天津、青島報(bào)關(guān)；新疆指定阿拉山口、天津、上海報(bào)關(guān)；福建指定福州、廈門(mén)、莆田、漳州報(bào)關(guān)。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理1）管理部門(mén)商務(wù)部指導(dǎo)全國(guó)各發(fā)證機(jī)構(gòu)的兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證發(fā)放工作。商務(wù)部配額許可證局和受商務(wù)部委托的省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)為兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)。點(diǎn)擊添加文本

52、點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理2）管理范圍（1）實(shí)施兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證管理的商品包括3類(lèi)：監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例名錄所列物項(xiàng)（67種）、易制毒化學(xué)品（48種）和放射性同位素（10種）。（2）實(shí)施兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理商品包括核出口管制清單所列物項(xiàng)和技術(shù)（159種）、核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制清單所列物項(xiàng)和技術(shù)（202種）、生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)管制清單所列物項(xiàng)和技術(shù)（144種）、監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例名錄所列物項(xiàng)（67種）、有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制清單所列物項(xiàng)和技術(shù)（37種）、導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制清單所列物項(xiàng)和技術(shù)（186種）、易制

53、毒化學(xué)品（65種）、計(jì)算機(jī)（6種）共8類(lèi)。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理3）報(bào)關(guān)規(guī)范（1）兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”制和“一證一關(guān)”制，并在其備注欄內(nèi)打印“非一批一證”字樣；兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”制和“一證一關(guān)”制。（2）許可證有效期1年，最多用到次年3月31日。（3）許可證不得買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造和變?cè)?。?）不得更改證面內(nèi)容，如需更改，則重新申請(qǐng)，換發(fā)新證；同時(shí)，要做到證單相符。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理1）管理范圍管理范圍為列入密碼產(chǎn)品和含有

54、密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口管理目錄以及暫未列入目錄但含有密碼技術(shù)的進(jìn)口商品。2）管理部門(mén)國(guó)家密碼管理局下屬的相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)簽發(fā)進(jìn)口許可證。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理3）報(bào)關(guān)規(guī)范（1）免領(lǐng)情形。其包括：加工貿(mào)易項(xiàng)下為復(fù)出口而進(jìn)口的；由海關(guān)監(jiān)管，暫時(shí)進(jìn)口后復(fù)出口的；從境外進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所，或在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間進(jìn)出的。（2）從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外，需交驗(yàn)密碼進(jìn)口許可證。（3）進(jìn)口單位知道商品含密碼技術(shù)，但暫未列入目錄，也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)并提交進(jìn)口許可證。（4）海關(guān)在進(jìn)口

55、環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)應(yīng)交而未交許可證的應(yīng)進(jìn)行處理。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本自動(dòng)進(jìn)口許可管理1）實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可管理的商品范圍實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可管理的商品包括非機(jī)電類(lèi)貨物、機(jī)電類(lèi)貨物兩種。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本自動(dòng)進(jìn)口許可管理2）免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的情形進(jìn)口列入自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄中的商品，在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，需向海關(guān)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證，但下列情形可以免交：（1）加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的（原油、成品油除外）。（2）外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的（舊機(jī)電產(chǎn)品除外）。（3）貨樣、廣告品、實(shí)驗(yàn)品進(jìn)口，每批次價(jià)值不超過(guò)5 000元人民幣的。（4）暫

56、時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物。（5）進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心屬自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物。（6）加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的。（7）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定其他免領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證的。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本自動(dòng)進(jìn)口許可管理3）報(bào)關(guān)規(guī)范（1）自動(dòng)進(jìn)口許可證的有效期為6個(gè)月，但僅限公歷年度內(nèi)有效。（2）原則上實(shí)行“一批一證”管理，對(duì)部分貨物也可實(shí)行“非一批一證”管理。實(shí)行“非一批一證”管理的，在有效期內(nèi)可以分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但累計(jì)使用不得超過(guò)6次。同一進(jìn)口合同項(xiàng)下，收貨人可以申請(qǐng)并領(lǐng)取多份自動(dòng)進(jìn)口許可證。（3）對(duì)于實(shí)行“

57、一批一證”的自動(dòng)進(jìn)口許可管理的大宗、散裝貨物，對(duì)溢裝數(shù)量在貨物總量3%以?xún)?nèi)的原油、成品油、化肥、鋼材等4種貨物予以免證，其他貨物溢裝數(shù)量在貨物總量5%以?xún)?nèi)的予以免證；對(duì)于實(shí)行“非一批一證”的大宗、散裝貨物，每批貨物進(jìn)口時(shí)，按其實(shí)際進(jìn)口數(shù)量核扣自動(dòng)進(jìn)口許可證額度數(shù)量，最后一批貨物進(jìn)口時(shí)，應(yīng)按該自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)際剩余數(shù)量的允許溢裝上限，即在5%（原油、成品油、化肥、鋼材在溢裝上限3%）以?xún)?nèi)計(jì)算免證數(shù)額。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本固體廢物進(jìn)口管理國(guó)家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物，限制進(jìn)口可以用作原料的固體廢物。（1）分類(lèi)。我國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法管理范圍內(nèi)的廢物包括：工業(yè)固

58、體廢物、城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、液態(tài)廢物以及置于容器中的氣態(tài)廢物。（2）管理范圍。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定、調(diào)整并公布了限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄及自動(dòng)進(jìn)口許可管理類(lèi)可用作原料的廢物目錄，未列入上述兩個(gè)目錄的固體廢物禁止進(jìn)口。（3）辦理程序。廢物進(jìn)口單位或者廢物利用單位直接向生態(tài)環(huán)境部提出廢物進(jìn)口申請(qǐng)，由生態(tài)環(huán)境部審查批準(zhǔn)，取得其簽發(fā)的“自動(dòng)許可進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證”（以下統(tǒng)稱(chēng)為廢物進(jìn)口許可證）后才可組織進(jìn)口。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本固體廢物進(jìn)口管理（4）報(bào)關(guān)規(guī)范。第一，向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入限制

59、進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄和自動(dòng)進(jìn)口許可管理類(lèi)可用作原料的廢物目錄中的廢物時(shí)，報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的廢物進(jìn)口許可證、口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。第二，對(duì)于未列入限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物目錄和自動(dòng)進(jìn)口許可管理類(lèi)可用作原料的廢物目錄或雖列入上述目錄但未取得有效廢物進(jìn)口許可證的廢物一律不得進(jìn)口或存入保稅倉(cāng)庫(kù)。第三，廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”管理。第四，進(jìn)口的廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本進(jìn)口關(guān)稅配額管理1）實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品（1）管理部門(mén)和范圍：糖、羊毛及毛條由商務(wù)部

60、公布并由商務(wù)部授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理本地區(qū)的申請(qǐng)；小麥、玉米、大米、棉花由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)的申請(qǐng)。（2）管理措施：海關(guān)憑商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)各自授權(quán)機(jī)構(gòu)向最終用戶(hù)發(fā)放的加蓋“商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專(zhuān)用章”和“國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專(zhuān)用章”的“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”辦理驗(yàn)放手續(xù)。（3）報(bào)關(guān)規(guī)范：實(shí)行“一證多批”?！稗r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”的有效期為每年1月1日至當(dāng)年12月31日。如需要延期，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理?yè)Q證，但延期最遲不得超過(guò)下一年的2月底。“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”的正面內(nèi)容不得更改，如需更改，應(yīng)到發(fā)證部門(mén)換發(fā)新證。點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)擊添加文本點(diǎn)