2012高中歷史 4.3 對外開放格局的初步形成教案 新人教版必修2

1、PAGE PAGE 14用心 愛心 專心第十三課對外開放格局的初步形成一、教學(xué)目標二、教材分析與教學(xué)建議2教材分析與建議重點對外開放格局是如何初步形成的難點經(jīng)濟特區(qū)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用和影響教材分析與建議：本課教材主要介紹了我國實行對外開放,逐步形成了“經(jīng)濟特區(qū)沿海開放城市沿海開放區(qū)沿江開放港口城市沿邊開放城鎮(zhèn)內(nèi)地省會開放城市”的開放體系,初步確立了我國全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。教學(xué)建議：教師可以在課前布置學(xué)生查閱、了解有關(guān)中國對外開放的國際和國內(nèi)的背景資料。國際方面，20世紀70年代，中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位，中美、中日關(guān)系相繼實現(xiàn)了正?；澜缃?jīng)濟一體化進程加快，亞

2、洲“四小龍”等一批新興工業(yè)化國家和地區(qū)的經(jīng)濟騰飛，這一切都為中國的改革開放提供了難得的國際環(huán)境。國內(nèi)方面，“十年動亂”的破壞，致使國民經(jīng)濟到了崩潰的邊緣。以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，在十一屆三中全會上做出了將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來的重大決策。1978年和1979年，鄧小平先后訪問了日本和美國。面對西方高速發(fā)展的經(jīng)濟，在深感中國已經(jīng)落后的同時，他深刻地認識到：“環(huán)顧全球，今天世界上經(jīng)濟發(fā)展較快的國家，沒有一個是閉關(guān)自守的。對外開放的政策是中國的希望。關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的，中國的發(fā)展離不開世界?！苯滩牡谝荒俊敖?jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)辦”，介紹了在鄧小平的倡議下，深圳、珠海、汕頭、廈門和海南經(jīng)

3、濟特區(qū)相繼于1980年和1988年成立，此后特區(qū)發(fā)展迅速，真正成為中國對外開放的突破口和窗口。（1）深圳等五個經(jīng)濟特區(qū)的設(shè)立1980年8月26日，第五屆全國人大常委會第十五次會議批準國務(wù)院提出的廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例，宣布：為發(fā)展對外經(jīng)濟合作和技術(shù)交流，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，在廣東省深圳、珠海、汕頭三市分別劃出3275平方千米、67平方千米和167平方千米區(qū)域，設(shè)置經(jīng)濟特區(qū)。12月10日，國務(wù)院又正式批準成立廈門經(jīng)濟特區(qū)，面積為25平方千米。隨后，鄧小平將特區(qū)經(jīng)驗，推向了更大的范圍。1988年4月13日，七屆全國人大一次會議決定劃定海南島為海南經(jīng)濟特區(qū)。（2）經(jīng)濟特區(qū)的性質(zhì)有的人擔心特區(qū)會變成舊

4、中國的“租界地”。中央對這個問題明確表態(tài)是在1981年7月，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)的廣東、福建兩省和經(jīng)濟特區(qū)工作會議記要明確地提出，“這些疑問是沒有根據(jù)的。我國特區(qū)是經(jīng)濟特區(qū)，不是政治特區(qū)。特區(qū)內(nèi)全面行使我國國家主權(quán)，這和由不平等條約產(chǎn)生的租界、殖民地在性質(zhì)上根本不同。世界上許多國家的經(jīng)驗證明，特區(qū)是擴大出口貿(mào)易、利用外資、引進技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟的比較成功的好形式。對我國來說，特區(qū)是我們學(xué)習(xí)與外國資本競爭、學(xué)習(xí)按經(jīng)濟規(guī)律辦事、學(xué)習(xí)現(xiàn)代化經(jīng)濟管理的學(xué)校，是為兩省甚至全國訓(xùn)練和造就人才的基地?！保?）經(jīng)濟特區(qū)在社會主義建設(shè)中發(fā)揮的作用和影響教學(xué)建議：教師引導(dǎo)學(xué)生歸納、總結(jié)經(jīng)濟特區(qū)在社會主義建設(shè)中發(fā)揮的作

5、用和影響。教材第二目“沿海經(jīng)濟開放區(qū)的開辟”，介紹在鄧小平的倡導(dǎo)下，中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立開放沿海港口城市、沿海經(jīng)濟開放區(qū)，進而形成沿海經(jīng)濟開放地帶。特區(qū)“外向型經(jīng)濟”的戰(zhàn)略在20世紀末應(yīng)運而生。（1）沿海經(jīng)濟開放區(qū)開辟的背景深圳等經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展帶來了成功的經(jīng)驗，為我國進一步擴大開放地域創(chuàng)造了條件。（2）沿海港口城市的開放1984年5月4日，中共中央批轉(zhuǎn)沿海部分城市會議紀要，決定進一步開放沿海城市。大連、津、秦皇島、青島、煙臺、上海、南通、連云港、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海共14個沿海港口城市獲得了經(jīng)濟特區(qū)的部分優(yōu)惠政策，經(jīng)濟得到快速發(fā)展。教學(xué)建議，讓學(xué)生找出14個城市在地圖上的位置

6、，并思考這些城市發(fā)展經(jīng)濟有哪些有利條件？（3）沿海經(jīng)濟開放區(qū)的開辟1985年后，中國先后決定將長江三角洲、珠江三角洲和閩東南的廈門、漳州、泉州三角洲地區(qū)和環(huán)渤海灣地區(qū)開辟為沿海經(jīng)濟開放區(qū)。截止到2002年，長江三角洲和珠江三角洲經(jīng)濟開放區(qū)的土地面積不足全國的2%，人口不足全國總?cè)丝诘?/10,卻創(chuàng)造了全國近30%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。（4）經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)從1988年至2007年3月，全國共設(shè)立了49個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（其中東部沿海地區(qū)27個，中部地區(qū)10個，西部地區(qū)12個）。經(jīng)過多年的艱苦創(chuàng)業(yè)和積極探索，這些經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已成為所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新增長點和吸引外資的熱點地區(qū)，并在擴大開放、發(fā)展外

7、向型經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面起到了窗口、輻射、示范和帶動的作用。2004年國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值占全國48%，工業(yè)增長值占全國77%，進出口占全國142%，實際使用外資占全國172%。（5）“外向型經(jīng)濟”戰(zhàn)略的實施改革開放初期，在我國經(jīng)濟發(fā)展急需解決外匯供應(yīng)嚴重短缺以及市場經(jīng)營經(jīng)驗缺乏等問題的情況下，我國政府設(shè)立四個經(jīng)濟特區(qū)，開放沿海15個城市，頒布有關(guān)利用外資等法律法規(guī)。20世紀80年代中后期，國家調(diào)整外經(jīng)貿(mào)政策，我國利用外資取得顯著成果。在日本經(jīng)濟、亞洲四小龍發(fā)展外向型經(jīng)濟創(chuàng)造奇跡的影響下，我國經(jīng)濟由進口替代戰(zhàn)略向出口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，利用外資、發(fā)展外貿(mào)、帶動經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略思路逐步清晰和強化

8、。1992年黨的十四大確定了社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標。世界各國高度關(guān)注中國的改革和投資環(huán)境的變化，一些知名外企紛紛把中國作為投資地，外資大量涌入，我國外向型發(fā)展戰(zhàn)略進入全面實施階段?！巴庀蛐徒?jīng)濟”戰(zhàn)略，在制度創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面發(fā)揮了重要作用。外資外貿(mào)發(fā)展帶動了我國經(jīng)濟發(fā)展、增加了就業(yè)機會。外資帶動外貿(mào)增長的作用更加突出，大大增加了外貿(mào)在國民經(jīng)濟中的比重，1985年我國外貿(mào)依存度為227%，2006年進一步提高到70%。外資帶動外貿(mào)發(fā)展提高了中國在世界的地位。1980年我國外貿(mào)出口額排位在世界第26位，2006年位居第三。教材第三目“浦東的開發(fā)和開放”，介紹了1990年中央政府

9、開發(fā)開放浦東的決定及其目的，突出了浦東發(fā)展所依靠的有利條件和取得的重大成就。（1）1990年中央政府決定開發(fā)浦東進入20世紀90年代，我國對外開放的區(qū)域開始由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。實現(xiàn)這一具有戰(zhàn)略意義轉(zhuǎn)移的第一步，是開發(fā)上海浦東。1990年4月18日，中共中央、國務(wù)院同意上海市加快浦東地區(qū)的開發(fā)。中央政府給予浦東新區(qū)比經(jīng)濟特區(qū)更加特殊的優(yōu)惠政策，除實行中國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和某些經(jīng)濟特區(qū)所實行的有關(guān)減免關(guān)稅、所得稅和進出口許可證等優(yōu)惠政策外，還特許外商在浦東開辦金融機構(gòu)和百貨商店、超級市場等第三產(chǎn)業(yè)，并允許上海設(shè)立證券交易所，發(fā)行股票，以及擴大投資審批權(quán)和實行外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。（2）浦東開創(chuàng)的眾多

10、“全國第一”在大規(guī)模、高強度、快速度的開發(fā)建設(shè)中，浦東實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會、形態(tài)和生態(tài)、建設(shè)與管理的協(xié)調(diào)發(fā)展，并順利通過APEC會議的世紀大檢閱。形態(tài)開發(fā)和功能開發(fā)并舉，浦東創(chuàng)下了許多“全國第一”：“中華第一樓”金茂大廈、“中國第一塔”東方明珠電視塔、中國第一條磁懸浮鐵路、中國第一座現(xiàn)代化的垃圾發(fā)電廠、全國第一個保稅區(qū)外高橋保稅區(qū)、全國唯一一個以“金融貿(mào)易”命名和定位的開發(fā)區(qū)陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)。在體制創(chuàng)新、城市管理等方面，浦東的創(chuàng)舉更是不勝枚舉。僅在法律服務(wù)方面，就創(chuàng)建了全國第一家知識產(chǎn)權(quán)法庭、第一個法律援助中心、第一個“110”電話報警系統(tǒng)、第一臺“999”市民救助電話等。教學(xué)建議，結(jié)合教材“歷史

11、縱橫”部分，指導(dǎo)學(xué)生歸納浦東開發(fā)的有利條件有哪些；教師可以在課前布置學(xué)生查閱、了解有關(guān)浦東開發(fā)前后的巨大變化的資料，并制作成對比柱狀圖，感受浦東取得的巨大成就。通過本課學(xué)習(xí)，請學(xué)生在地圖上完成中國對外開放格局圖或多媒體演示文稿。三、教學(xué)設(shè)計與案例1教學(xué)設(shè)計本節(jié)課內(nèi)容涉及歷史、地理、經(jīng)濟等多學(xué)科內(nèi)容，應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生提取有效信息及綜合分析問題的能力。為了幫助學(xué)生學(xué)習(xí)本課內(nèi)容，教師應(yīng)聯(lián)系上一課的內(nèi)容，和學(xué)生共同回顧我國開始改革開放、進行社會主義市場經(jīng)濟體制改革的背景和原因，然后進入本課學(xué)習(xí)。導(dǎo)入可參考案例一：中國的發(fā)展離不開世界中國為什么要對外開放?教師請學(xué)生結(jié)合他們所搜集到的鄧小平關(guān)于“對外開放”

12、的語錄，談?wù)勊麄儗ξ覈鴮嵭袑ν忾_放原因的理解；進而引導(dǎo)學(xué)生認識鄧小平對外開放理論的提出和我國實行對外開放的歷史必然性。鄧小平對外開放理論的提出，有其深刻的歷史原因，是鄧小平以及黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體深刻總結(jié)中國革命和建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，深入研究國際政治、經(jīng)濟、科技和外交的結(jié)果，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。正如鄧小平說的，“堅持改革開放是決定中國命運的一招”，“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條”。關(guān)于“經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)辦”一目的教學(xué)，教師可以采取談話及討論的方式，圍繞以下問題展開教學(xué)過程：（1）以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，是如何尋找和選擇中國對外開

13、放的“突破口”的？國家為什么決定首先在廣東、福建兩省實行對外開放？這個舉措有什么戰(zhàn)略意義？教師引導(dǎo)學(xué)生閱讀學(xué)思之窗，并整合教材資源和課外資源組織學(xué)生討論。（2）深圳經(jīng)濟特區(qū)是如何擔當發(fā)展外向型經(jīng)濟的“排頭兵”的？教師可以參考案例二，組織學(xué)生討論。（3）我們過去曾以“既無外債、又無內(nèi)債”為榮，現(xiàn)在要利用外資，是否會受外國資本家的剝削，妨礙堅持獨立自主；進口外國商品，我國是否會像建國前那樣變成外國商品的傾銷市場，甚至有人擔心特區(qū)會變成舊中國的租界、中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整將受到侵害。果真如此嗎？教師可以參考案例三，組織學(xué)生討論。（4）經(jīng)濟特區(qū)在社會主義建設(shè)中發(fā)揮了怎樣的作用，產(chǎn)生了哪些影響，教師應(yīng)引領(lǐng)

14、學(xué)生理解、歸納、總結(jié)。關(guān)于“沿海經(jīng)濟開放區(qū)的開辟”一目的教學(xué)，教師可請學(xué)生找出14個開放城市和沿海經(jīng)濟開放區(qū)在地圖上的位置，引導(dǎo)學(xué)生閱讀【歷史縱橫】，思考這些城市和地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟有哪些有利條件？這一部分內(nèi)容涉及區(qū)域較多，教師可以利用地方史進行教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生通過采訪父母改革開放前后的切身感受，結(jié)合耳聞目睹的社會變化，理解我國對外開放政策的巨大成就及其深遠影響。教師可以在課前布置學(xué)生查閱、搜集有關(guān)當?shù)亟?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟及社會發(fā)展狀況的數(shù)據(jù)資料和圖片，并將經(jīng)濟及社會發(fā)展的主要指標制成圖表或柱狀圖，為圖片配寫說明，用生動形象的多媒體課件展示改革開放前后當?shù)?、家庭的變化，讓學(xué)生感受改革開放對我國經(jīng)濟和社會

15、發(fā)展的巨大推動作用。關(guān)于第三目“浦東的開發(fā)和開放”的教學(xué)，教師可結(jié)合教材“歷史縱橫”部分，指導(dǎo)學(xué)生歸納浦東開發(fā)的有利條件有哪些；教師可在課前布置學(xué)生查閱、了解有關(guān)浦東開發(fā)前后巨大變化的資料（GDP、財政收入、稅收、出口創(chuàng)匯等），并制作成對比柱狀圖，領(lǐng)略浦東取得的成就。通過整節(jié)課的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生最后在一張地圖上完成中國對外開放格局圖或多媒體演示文稿。2教學(xué)案例案例一中國的發(fā)展離不開世界鄧小平多次談到，中國在逐步擺脫貧窮落后、由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楝F(xiàn)代化工業(yè)國的歷史進程中，最突出的困難是建設(shè)資金不足、技術(shù)落后、缺乏組織現(xiàn)代化大生產(chǎn)的經(jīng)營管理知識和經(jīng)驗。鄧小平以中國經(jīng)濟遠遠落后于發(fā)達國家的嚴峻現(xiàn)實為切入點，提出

16、了中國的發(fā)展離不開世界的著名論斷：利用外資可以彌補建設(shè)資金不足，引進技術(shù)是后來居上的重要途徑，通過開放，可以充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，加快經(jīng)濟建設(shè)步伐。只有實行對外開放，積極參與國際競爭和合作，使國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟實行必要的互接互補，加上自己的艱苦奮斗，才能趕上當代世界的科技和經(jīng)濟發(fā)展水平。鄧小平提出的“中國的發(fā)展離不開世界”的科學(xué)論斷，高度概括了我國對外開放的必然性和必要性，深刻闡明社會主義改革和發(fā)展必須要大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，這是社會主義超越和戰(zhàn)勝資本主義的必然選擇。案例二殺出的“血路”深圳經(jīng)濟特區(qū)崛起課前準備步驟一：課前請學(xué)生自愿組成小組，分別搜集深圳開放前后

17、經(jīng)濟發(fā)展狀況的圖片及數(shù)據(jù)資料；列寧、斯大林、鄧小平關(guān)于對外開放的語錄等文字資料和圖片。步驟二：請學(xué)生把搜集的資料整理成小短文。步驟三：請學(xué)生將收集到的圖片進行篩選，并給每張圖片配解說詞。步驟四：請學(xué)生合作制作“深圳經(jīng)濟特區(qū)史話”多媒體課件，放入校園網(wǎng)。教學(xué)過程教師創(chuàng)設(shè)情境：有人說深圳除了掛五星紅旗外，其他與資本主義地區(qū)差不多。還有一位來自內(nèi)地的副省長參觀深圳后說：“想不到辛辛苦苦干革命幾十年，現(xiàn)在一下子都變了”，不禁哭了起來。對于深圳的發(fā)展，有人贊成，有人懷疑，也有人反對。請同學(xué)們以實證的方法考察深圳特區(qū)。一、1979年前的深圳學(xué)生代表A：（演示：1979年前的深圳圖片）在1979年建立特區(qū)前

18、，深圳是一個貧窮落后的邊陲小鎮(zhèn)，隸屬于廣東省寶安縣。沒有技術(shù)：全縣只有二十幾家生產(chǎn)小農(nóng)具、小五金和農(nóng)副產(chǎn)品的小工廠，大多虧損。沒有人才：全縣有農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機、水產(chǎn)4家縣屬科研機構(gòu)，27名技術(shù)人員，其中只有兩人具有中級職稱?；A(chǔ)設(shè)施落后：交通不便，通訊不暢，電力不足。商品匱乏：商業(yè)流通緩慢，購買力低。二、深圳的重要經(jīng)驗就是敢闖學(xué)生代表B：鄧小平指出：“深圳的重要經(jīng)驗就是敢闖?！备母镩_放的春風(fēng)給深圳帶來了生機與活力。深圳敲響土地使用權(quán)拍賣的第一槌，拉開了土地利用市場化的序幕；發(fā)行改革開放后的第一張股票，吹響了我國發(fā)展股份制企業(yè)和資本市場的前奏；率先引進外資、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，奏響了公有制為主體

19、、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的序曲；率先推行招聘錄用、競爭上崗、合同用工，開啟了勞動力商品化的先河；率先構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場需求為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，走出了科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一條新路。三、鄧小平南巡學(xué)生代表C：1984年1月24日，鄧小平邁著穩(wěn)健的步伐，踏上了深圳這塊熱土。當時的市委書記、市長梁湘介紹著深圳特區(qū)五年來引進外資、基建工程進展的情況：共與外商簽定協(xié)議2378項，協(xié)議投資118億港元，還引進了15000多臺（套）設(shè)備，新修了上百家工廠；僅是1983年一年的工業(yè)總產(chǎn)值，就比特區(qū)建立前的1979年增長10倍，職工和農(nóng)民生活水平也比以前提高了一倍至幾倍。財政收入也比4年前增長了10倍，

20、1983年達到3億多。學(xué)生代表D：1984年1月25日上午，鄧小平走訪深圳漁村。全村34戶漁民全部住上雙層小樓。目睹家家新買的冰箱、彩電、洗衣機、電子煤氣爐耳聞戶戶萬元存款。1月26日，鄧小平揮筆寫下了題詞：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明，我們建立經(jīng)濟特區(qū)的政策是正確的?！彼摹⒔?jīng)濟特區(qū)姓“資”還是姓“社”學(xué)生代表E：特區(qū)的崛起決不是一帆風(fēng)順的遠航，除了要克服貧乏的物質(zhì)條件外，特區(qū)人還要沖破困擾特區(qū)發(fā)展的落后思想觀念的束縛。正如鄧小平所說：“對辦特區(qū)，從一開始就有不同意見，擔心是不是搞資本主義?！睂W(xué)生代表F：（演示：列寧、斯大林語錄）請看馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于“租地”的深刻闡述：1918年，列寧設(shè)想利用

21、資本主義來發(fā)展社會主義的物質(zhì)基礎(chǔ)，他指出：“不怕租出格羅茲內(nèi)的四分之一和巴庫的四分之一，我們就利用它來使其余的四分之三趕上先進的資本主義國家。”1944年，斯大林對其左右詼諧地說：蘇聯(lián)有三分之二的大型工業(yè)企業(yè)是用美國的技術(shù)援助建成的；在此之前，聘請的美、德、意專家有2萬多人!學(xué)生代表G：（演示：開放后的深圳圖片、1979年與2001年人口、GDP、財政收入、工業(yè)、出口創(chuàng)匯實績對比柱狀圖、深圳1980年至2004年經(jīng)濟地位表）憑著中央的開放政策和勇于開拓創(chuàng)新的膽識，深圳人開始了“規(guī)劃一片，開發(fā)一片，收益一片”的飛躍!經(jīng)過26年的建設(shè)和發(fā)展，深圳已由昔日的邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為欣欣向榮的現(xiàn)代化城市，創(chuàng)造

22、了罕見的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的發(fā)展速度。1980至2004年，全市生產(chǎn)總值年均增長28%，工業(yè)增加值年均增長402%，地方財政一般預(yù)算收入年均增長337%。2006年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值568439億元，比上年增長15%，居全國大中城市第4位；外貿(mào)進出口總額237411億美元，其中出口136108億美元，連續(xù)14年居全國首位；港口集裝箱吞吐量184702萬標箱，增長140%，居全球集裝箱樞紐港第4位。深圳以其獨特、全新、極富生命力的實踐回答了經(jīng)濟特區(qū)姓“資”還是姓“社”問題。教師小結(jié)：回顧深圳經(jīng)濟特區(qū)26年的發(fā)展歷程，我們深深地感到，深圳之所以能在短短的二十幾年間迅速崛起，是因為她始終堅持走改

23、革創(chuàng)新之路。如果沒有諸如當年的土地拍賣、勞動力市場、股票發(fā)行、國際招標等一系列全方位、制度性的深層改革創(chuàng)新與對外開放，就根本不會有深圳的今天。深圳的發(fā)展道路和巨大成就給人深刻的啟示，理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新是一個有機整體。體制創(chuàng)新是生產(chǎn)關(guān)系的重要變革，科技創(chuàng)新是生產(chǎn)力的重要變革，二者都是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本動力和關(guān)鍵所在。創(chuàng)新是深圳經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的靈魂和不竭動力。案例三經(jīng)濟特區(qū)是舊中國“租界”的再現(xiàn)嗎？舊中國的租界，是帝國主義列強推行炮艦政策和利用不平等條約侵略和掠奪中國的產(chǎn)物。他們強迫中國在通商口岸或城市劃定區(qū)域，提供外僑居留和貿(mào)易，享有獨立的行政和司法權(quán)，成為國中之國。新中國成立后，中

24、國人民從此站立起來了，往日的租界已成歷史陳跡。我國的經(jīng)濟特區(qū)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的、中華人民共和國完全行使主權(quán)管轄的行政區(qū)域；是在行使國家主權(quán)的前提下，允許外國公司、個人以及華僑、港澳同胞進行投資活動而實行特殊的經(jīng)濟政策和特殊的經(jīng)濟管理體制的地區(qū)。特區(qū)內(nèi)的外國人要服從中國的法律法規(guī)。我國的經(jīng)濟特區(qū)不是政治特區(qū)，它仍然在政治、經(jīng)濟、思想文化各方面堅持社會主義方向，只是在經(jīng)濟活動中實行特殊政策。因此，我國的經(jīng)濟特區(qū)與舊中國的租界截然不同。四、問題解答【學(xué)思之窗】教師引導(dǎo)學(xué)生閱讀學(xué)思之窗，并整合教材資源和課外資源組織學(xué)生討論：1國家為什么決定首先在廣東、福建兩省實行對外開放?2這個舉措有什么戰(zhàn)略意義

25、?答案提示：1廣東、福建兩省靠近港澳，華僑多，資源比較豐富，具有加快經(jīng)濟發(fā)展的許多有利條件。2回顧國家二十多年來實行對外開放的歷程，我們看到：深圳等經(jīng)濟特區(qū)不僅本身實現(xiàn)了經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，而且有力地促進了其他地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，有效發(fā)揮了示范、輻射和帶動作用(發(fā)展外向型經(jīng)濟的“排頭兵”、全國經(jīng)濟體制改革的“試驗田”、中國對外開放全面展開的“突破口”)，對加速我國的四個現(xiàn)代化建設(shè)有重要意義?！咎骄繉W(xué)習(xí)總結(jié)】本課測評我國對外開放格局是怎樣逐步形成的?解題關(guān)鍵：對外開放格局的形成思路引領(lǐng)：形成的步驟答案提示：根據(jù)我國幅員遼闊、地區(qū)經(jīng)濟差距大的特點，我國的對外開放是區(qū)域開放、梯次遞進、逐步擴大。二十

26、多年里，從經(jīng)濟特區(qū)開始，我國對外開放區(qū)域已從沿海延伸到廣大內(nèi)陸，形成多層次、全方位、寬領(lǐng)域的開放格局。學(xué)習(xí)延伸以小組為單位，搜集一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展情況的圖片，配上解說詞，舉辦小型展覽，展示我國對外開放的成就。解題關(guān)鍵：北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)思路引領(lǐng)：北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建立前后的社會經(jīng)濟狀況比較答案提示：教師可以在課前布置學(xué)生自愿組成小組，查閱、搜集有關(guān)北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟及社會發(fā)展狀況的數(shù)據(jù)資料和圖片，并將經(jīng)濟及社會發(fā)展的主要指標制成圖表或柱狀圖，為圖片配寫說明，用生動形象的多媒體課件展示改革開放前后北京的經(jīng)濟及人們衣、食、住、行等方面的變化，讓學(xué)生感受改革開放對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大推動作用

27、。五、資料與注釋1原始資料世界經(jīng)濟特區(qū)的一般趨勢按照國際通行的歸類方法，目前世界上共有各種類型的經(jīng)濟特區(qū)600多個，分布于世界80多個國家和地區(qū)，其中大部分在發(fā)達國家，以美國為最多，達130多個?？v覽世界經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展，其演進的過程大體有幾個階段：自由貿(mào)易型階段、出口加工型階段、高科技型階段、綜合型階段。我國的經(jīng)濟特區(qū)大都屬于綜合型。世界經(jīng)濟特區(qū)的一般趨勢為：首先是數(shù)量越來越多，近10年翻了一番；其次是功能越來越復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨多元化，而且升級換代的周期明顯縮短，世界經(jīng)濟特區(qū)從自由貿(mào)易型到出口加工型階段走過了幾百年，從出口加工型到高科技型階段用了20年，而從高科技型向綜合型階段的發(fā)展僅是近1

28、0年來的情形；再者，經(jīng)濟特區(qū)的作用越來越大，在國際技術(shù)經(jīng)濟交往與合作中的地位也日益重要：世界經(jīng)濟特區(qū)的貿(mào)易總額現(xiàn)在已高達萬億美元，其所占世界貿(mào)易總額的比重已從1979年的77增至1985年的20%，直至1990年突破33大關(guān)。摘自中國改革19943首選深圳等4個地區(qū)舉辦特區(qū)的原因這四個地方在地理、人文條件方面具有展開對外經(jīng)濟活動的優(yōu)勢。一是靠近國際市場。深圳和珠海與香港、澳門毗鄰。汕頭和廈門也與港澳臨近。廈門還面對臺灣。二是歷史上這些地方與海外有密切交往。三是深圳是中國南方對外交通的重要陸路通道，汕頭和廈門是中國南方的重要海運港口。四是有廣闊的經(jīng)濟腹地可為依托。五是海外華僑、外籍華人有許多人的

29、祖籍就在這里。劉慶旻主編潮落潮起下卷，廣州出版社1999年版國務(wù)院決定將“出口特區(qū)”更名為“經(jīng)濟特區(qū)”的原因1979年7月，中共中央提出可在深圳、珠海兩市試辦“出口特區(qū)”。這種“出口特區(qū)”是借鑒國外“出口加工區(qū)”和“自由貿(mào)易區(qū)”的模式，以進口原料加工制造商品出口為其發(fā)展方向的。在實踐中，人們認識到這種模式有它的局限性，它受到西方資本主義經(jīng)濟的制約，而且對內(nèi)地又是封閉的特區(qū)不應(yīng)建成一個類似國外的單項性的“出口加工區(qū)”，而宜于建設(shè)一個工、商、農(nóng)牧、漁、旅游、住宅等綜合性的經(jīng)濟特區(qū)，這就區(qū)別了資本主義國家地區(qū)辦的“出口加工區(qū)”。鄭惠等主編五十年國事紀要經(jīng)濟卷，湖南人民出版社2000年版1981年7月

30、19日，中央27號文件中共中央、國務(wù)院批準廣東、福建兩省和經(jīng)濟特區(qū)工作會議紀要的主要內(nèi)容（一）深圳、珠海、汕頭和廈門經(jīng)濟特區(qū)，不是政治特區(qū)，中華人民共和國在這四個經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)，全面行使國家的主權(quán)。特區(qū)堅持四項基本原則。它的“特”主要在于實行國家規(guī)定的特殊經(jīng)濟政策和特殊經(jīng)濟管理體制，與歷史上帝國主義強加給舊中國的“租界”有本質(zhì)的區(qū)別。（二）舉辦經(jīng)濟特區(qū)的目的，是為了吸收利用外資，引進先進技術(shù)，擴展對外貿(mào)易，加快經(jīng)濟的發(fā)展。同時，在舉辦經(jīng)濟特區(qū)的實踐中，觀察與研究當代資本主義的經(jīng)濟，學(xué)習(xí)與提高參與國際經(jīng)濟交流的本領(lǐng)，進行經(jīng)濟體制改革的嘗試。（三）特區(qū)經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu)，是社會主義經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)下的多種經(jīng)濟成

31、分并存。在工業(yè)生產(chǎn)方面，外商投資企業(yè)所占比重可以大于內(nèi)地。特區(qū)的經(jīng)濟活動在社會主義計劃指導(dǎo)下充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用。（四）特區(qū)建設(shè)要指定全面規(guī)劃，量力而行，由小到大，逐步發(fā)展。各特區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展要從實際出發(fā)，因地制宜，各具特色。（五）特區(qū)要致力于經(jīng)濟體制改革。特區(qū)的行政管理機構(gòu)按照精簡、高效的原則設(shè)置。（六）加強特區(qū)的法制建設(shè)。（七）對在特區(qū)舉辦的外商投資企業(yè)給予優(yōu)惠和方便。企業(yè)所得稅按15%征收；收取場地使用費按不同行業(yè)和用途給予優(yōu)惠；對來往特區(qū)的外籍人員、華僑和港澳同胞簡化入境手續(xù)。（八）授予特區(qū)較大的經(jīng)濟管理權(quán)限。屬于中央統(tǒng)一管理的外事、邊防、公安、海關(guān)、金融、外匯等方面的業(yè)務(wù)，由國務(wù)院主

32、管部門結(jié)合實際情況，制訂專項管理辦法，報國務(wù)院核準后實施。（九）國家大力支持特區(qū)建設(shè)。特區(qū)建設(shè)所需的資金由國家給予財政和信貸支持。允許特區(qū)銀行吸收的存款全部用做貸款。深圳、珠海兩市的財政收入1985年以前不上繳，廈門、汕頭兩市上繳的財政收入，由兩省人民政府核減。特區(qū)的外匯收入單列，超過1978年基數(shù)的增收部分5年內(nèi)不上繳，用于特區(qū)建設(shè)，特區(qū)的對外貿(mào)易在國家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，自主經(jīng)營，特區(qū)可接受各省、自治區(qū)、直轄市的委托，代理國家外貿(mào)主管部門不統(tǒng)一經(jīng)營的出口業(yè)務(wù)，等等。（十）開展堅持四項基本原則的思想政治教育，樹立良好的社會風(fēng)尚，加強社會治安，打擊走私活動。程中原等著19761981年的中國，中央

33、文獻出版社1998年版經(jīng)濟特區(qū)之“特”在審批問題上的優(yōu)惠政策除投資規(guī)模在一億元以上項目要報國務(wù)院審批，輕工業(yè)投資在3000萬元以上，重工業(yè)投資5000萬元以上項目要報國家計委審批外，其余項目不需國家綜合平衡，特區(qū)可以自己審批。五十年國事紀要經(jīng)濟卷經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)政府采取的稅收刺激的辦法在經(jīng)濟特區(qū)和國務(wù)院批準成立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，公司稅率僅為15%。而在中國其他地方國內(nèi)企業(yè)稅率高達55%（將逐漸減少至33%）。內(nèi)地外資企業(yè)稅率也高達33%，外資企業(yè)在贏利后頭兩年享受免稅待遇，在隨后兩年中減稅50%。英D英爾，艾景學(xué)譯中國經(jīng)濟改革和對外開放的歷程：經(jīng)濟特區(qū)的作用，載國外社會科學(xué)1994年第5期僑鄉(xiāng)汕頭

34、的相關(guān)資料汕頭特區(qū)原是全國有名的僑鄉(xiāng)，600多萬潮籍華僑分布于世界34個國家和地區(qū)，還有100多萬同胞旅居港澳。隨著我國僑務(wù)政策和其他各項政策的逐步落實，在海外的廣大僑胞和港澳同胞掀起了愛國愛鄉(xiāng)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)的熱潮，特區(qū)在引進外資和興辦特區(qū)各項事業(yè)上，得到了不少華僑的幫助。香港地產(chǎn)界超級巨富李嘉誠先生捐贈巨款創(chuàng)辦汕頭大學(xué)和潮州醫(yī)學(xué)院就是其中有影響的突出事例。五十年國事紀要經(jīng)濟卷天津貫徹沿海部分城市座談會精神，利用外資引進技術(shù)加快老企業(yè)改造天津市正積極行動起來，貫徹沿海部分城市座談會精神。天津是個老工業(yè)城市，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ螅@次明確提出，要把進一步對外開放的工作重點，放在利用外資引進技術(shù)，加快老

35、企業(yè)改造上，同時興辦一些投資少、見效快、經(jīng)濟效益好的中小企業(yè)，把興辦經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與市內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)改組、企業(yè)技術(shù)改造、管理體制改革結(jié)合起來，鼓勵有條件的老企業(yè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)和外商合資辦分廠。目前，天津市技術(shù)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，正在著手起草經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的方案，爭取盡快上報國務(wù)院批準，同時全面檢查一次全市利用外資、引進技術(shù)的工作，逐項研究正在談判的利用外資項目，抓緊進行基礎(chǔ)設(shè)施和已定的利用外資項目工程的進度，如塘沽輸水工程、海河二道閘工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。摘自人民日報1984528深圳特區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展到1990年，與辦特區(qū)前的1979年相比較，國內(nèi)生產(chǎn)總值由196億元增加到135億元，增長6788倍，平均遞增4

36、69；國民收入由16億元增加到94億元，增長5775倍，平均年遞增448%；工業(yè)總產(chǎn)值由6061萬元增加到16131億元，增長2634倍,平均年遞增661；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由115億元增加到275億元，增長13倍，平均年遞增81。王幼樵、肖效欽主編當代中國史，首都師范大學(xué)出版社1994年版邊境城市開放工作的有序進行1992年3月，國務(wù)院決定進一步開放黑龍江的黑河、綏芬河、吉林省琿春市和內(nèi)蒙古自治區(qū)的滿洲里等我國北部地區(qū)四個邊境城市。7月，又決定開放云南的畹町、瑞麗、河口和廣西壯族自治區(qū)的憑祥、東興鎮(zhèn)等。接著又將新疆的伊寧、博樂、塔城市和內(nèi)蒙古的二連浩特宣布為“邊境對外開放城市”。西藏邊境口岸普蘭也正

37、式對印度開放，中斷30年之久的中印邊境貿(mào)易恢復(fù)。與此同時，國家還進一步開放了內(nèi)陸的所有省會、自治區(qū)首府城市，并相繼建立與開放沿邊一些口岸。其中有：黑龍江與俄羅斯一江之隔的21個口岸；內(nèi)蒙古與蒙古人民共和國邊境線上的十幾個水陸空口岸。這些開放的口岸成為我國內(nèi)陸通往東北亞、中亞和西亞最為便捷的通道。廣西邊境線上開放了對越南的12個口岸；云南沿中越、中老、中緬的邊境線上，開放了16個對應(yīng)口岸。王瑞璞等編共和國經(jīng)濟大決策（卷四），中央經(jīng)濟出版社1999年版中國經(jīng)濟區(qū)（包括港澳臺）在世界經(jīng)濟中的地位中國的國土總面積，僅次于俄羅斯和加拿大，居第三位，占世界717%；中國是人類社會人丁興旺的大家庭，總?cè)丝诰?/p>

38、第一位，占世界2168%；中國的GDP僅次于美、日、德、法、意、英，居第七位，占世界361%；中國的進出口總值僅次于美國、德國而超越日本，居第三位，占世界873%；中國的國際儲備為全球之最，達2251億美元。黃作平著中國經(jīng)濟區(qū)域新論，中國農(nóng)業(yè)出版社1998年版2課文注釋1經(jīng)濟特區(qū)是怎樣建立的？思想準備：（1）鄧小平的對外開放思想。從粉碎“四人幫”以后到經(jīng)濟特區(qū)正式創(chuàng)辦，鄧小平對有關(guān)引進外資、利用外資、學(xué)習(xí)外國的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗等問題，作出多次論述，使馬克思列寧主義同中國實際與時代特征結(jié)合。1987年3月，鄧小平在全國科學(xué)大會上，著重強調(diào)：“任何一個民族、一個國家都需要學(xué)習(xí)別的民族、別的國家的

39、長處，學(xué)習(xí)人家的先進科學(xué)技術(shù)，我們不僅因為今天的科學(xué)技術(shù)落后，需要努力向外國學(xué)習(xí)，即使我們的科學(xué)技術(shù)趕上了世界先進水平，也還要學(xué)習(xí)人家的長處?！保ㄠ囘x第2卷第91頁）（2）吸取國外經(jīng)濟發(fā)展的先進經(jīng)驗。1978年10月22日至29日，鄧小平訪問日本，11月5日至14日，鄧小平到泰國、馬來西亞、新加坡訪問。世界現(xiàn)代科技的發(fā)達和各國利用外資帶來的經(jīng)濟迅速發(fā)展狀況，給他留下了深刻的印象。鄧小平在1979年10月的一次講話中說：“我到新加坡去，了解他們利用外資的一些情況。外國人在新加坡設(shè)廠，新加坡得到幾個好處：一是外國企業(yè)利潤的百分之三十五要用來交稅，這一部分國家得了；一個是勞務(wù)收入，工人得了；還有一個

40、是帶動了它的服務(wù)行業(yè)，這些都是收入我認為現(xiàn)在研究財經(jīng)問題有一個立足點要放在充分利用、善于利用外資上，不利用太可惜了?！保ㄠ囘x第2卷第199頁）政策指導(dǎo)：（1）1979年4月中央工作會議期間，鄧小平最早的提出了建立經(jīng)濟特區(qū)的思想，他說：“可以劃出一塊地方，叫特區(qū)。陜甘寧就是特區(qū)嘛，中央沒有錢，要你們自己搞，殺出一條血路來?！?979年7月，中共中央和國務(wù)院正式批準廣東、福建兩省在對外經(jīng)濟活動中實行特殊政策和靈活措施決定在深圳、珠海、汕頭、廈門四個市劃出部分地區(qū)試辦特區(qū)，當時稱“出口特區(qū)”。（2）1980年3月，中共中央在廣州召開廣東、福建兩省會議，提出將“出口特區(qū)”定名為“經(jīng)濟特區(qū)”。同年5月，

41、中共中央和國務(wù)院發(fā)出4號文件，正式定名為“經(jīng)濟特區(qū)”。（3）1980年8月，五屆人大常委會第15次會議決定：批準國務(wù)院提出的在廣東省的深圳、珠海、汕頭和福建省的廈門建立經(jīng)濟特區(qū)。批準中華人民共和國廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例，完成了設(shè)置特區(qū)的立法程序。（4）1981年7月，中共中央批準的廣東、福建兩省經(jīng)濟特區(qū)工作會議紀要中，規(guī)定了辦好經(jīng)濟特區(qū)的10條政策措施。（5）1982年3月，中共中央批轉(zhuǎn)的廣東、福建兩省座談紀要，指明了特區(qū)的發(fā)展方向。中共中央、國務(wù)院就特區(qū)建設(shè)和發(fā)展所批發(fā)的一系列文件和會議紀要，規(guī)定了政策措施和發(fā)展方向，從而保證了經(jīng)濟特區(qū)工作的順利開展。2對外開放格局初步形成的特點（1）多層次全方

42、位性。從1978年以來，我國對外開放的領(lǐng)域已逐步擴大到包括5個經(jīng)濟特區(qū)、14個沿海港口城市、3個三角地帶、2個半島、32個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、28個沿江城市、13個邊境城市、52個國家的高薪技術(shù)開發(fā)區(qū)、13個保稅區(qū)、11個國家旅游度假區(qū)，初步開放了900多個市、縣。這樣，一個由沿海沿江沿邊內(nèi)陸，梯次推進的多層次全方位格局基本形成。（2）寬領(lǐng)域性。90年代后，我國政府鼓勵擴展外商投資領(lǐng)域，使對外開放擴展到基礎(chǔ)設(shè)施等諸多方面。并允許外商外資進入第三產(chǎn)業(yè)，進入倉儲、運輸、貿(mào)易、房地產(chǎn)等部門，金融、商業(yè)、保險等領(lǐng)域的開放也在積極有步驟的進行。3經(jīng)濟特區(qū)一個主權(quán)國家或地區(qū)在交通便利、條件合適的地方，劃出一定

43、的區(qū)域，在對外經(jīng)濟活動中采取開放的特殊政策，用優(yōu)惠的方法、吸引外資，引進技術(shù)，從而達到一定的經(jīng)濟目的的特殊經(jīng)濟區(qū)。經(jīng)濟特區(qū)最早出現(xiàn)在意大利。1547年，意大利在熱那亞灣的里窩那設(shè)立“自由港”。以后其他國家相繼出現(xiàn)了自由貿(mào)易區(qū)、自由工業(yè)區(qū)、科學(xué)工業(yè)區(qū)、保稅倉庫區(qū)、自由關(guān)稅區(qū)、自由邊境區(qū)、促進投資區(qū)等不同形式和特點的特區(qū)。我國特區(qū)和世界經(jīng)濟特區(qū)相比，具有的共性：1特區(qū)的經(jīng)濟性；2政策的特殊性；3特定區(qū)域的隔離性；4經(jīng)濟活動的開放性。我國目前有5個經(jīng)濟特區(qū)：即深圳特區(qū)、珠海特區(qū)、汕頭特區(qū)、廈門特區(qū)和海南特區(qū)。4經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)1984年開始在我國沿海開放城市內(nèi)設(shè)立的以發(fā)展知識密集型和技術(shù)密集型工業(yè)為主

44、的特定區(qū)域。其目的主要是開展對外經(jīng)濟技術(shù)合作，集中吸收外資，引進先進科學(xué)技術(shù)和管理方法，興辦生產(chǎn)性企業(yè)和科研機構(gòu)，發(fā)展新產(chǎn)品，開發(fā)新技術(shù)，發(fā)揮四個窗口（即技術(shù)窗口、知識窗口、管理窗口和對外政策窗口）的作用。在開發(fā)區(qū)內(nèi)對投資者實行某些類似經(jīng)濟特區(qū)的優(yōu)惠政策。區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟成分以中外合作、合資和外商獨資企業(yè)為主。企業(yè)一般技術(shù)水平較高、工藝先進、管理科學(xué)、產(chǎn)品有較強的競爭力。目前各沿海開放城市已不同程度的籌建或建成了一些經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。這些地區(qū)大多是瀕臨港口的新開發(fā)區(qū)，多以老市區(qū)為依托，發(fā)展港口加工工業(yè)較為有利。其基本特點是：1資金來源以外資為主；2經(jīng)濟成分以“三資”企業(yè)為主；3產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主；4產(chǎn)

45、品以外銷為主；5經(jīng)濟機制以市場調(diào)節(jié)為主。5沿海經(jīng)濟開放區(qū)為了擴大對外開放，改善外商來華投資環(huán)境，1984年4月，中央決定把14個沿海港口城市作為對外開放城市，把海南島作為對外開放區(qū)。使我國沿海地區(qū)的對外開放由四個經(jīng)濟特區(qū)擴大形成為南北全線的戰(zhàn)略布局。1985年1月，中央決定把長江三角洲、珠江三角洲和閩南漳、泉、廈三角區(qū)等三個地區(qū)開辟為經(jīng)濟開放區(qū)，隨后又擴大到山東、遼東兩個半島、從而形成了一個沿海開放地帶。1988年4月，中央決定進一步擴大我國沿海開放區(qū)的范圍，共140個市、縣，其中包括杭州、南京、沈陽三個省會城市。至此，我國沿海開放地帶顯著擴大，市、縣增加到288個，面積增加到32萬平方千米，

46、人口增加到16億。這些開放城市和經(jīng)濟開放區(qū)，連同特區(qū)形成我國對外開放的前沿地帶。使我國東南部沿海已經(jīng)形成了“經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)沿海開放城市沿海開放縣內(nèi)地”這樣一個多層次、有重點的對外開放格局。6外向型經(jīng)濟分廣義和狹義兩種。廣義外向型經(jīng)濟是指在世界范圍內(nèi)進行貿(mào)易、技術(shù)、資本、勞動力等方面的經(jīng)濟交流活動。狹義外向完全型經(jīng)濟主要是以國際市場為導(dǎo)向，以出口創(chuàng)匯為主要目標的經(jīng)濟活動。由于不同國家、地區(qū)和自然資源、社會經(jīng)濟條件等各異，因而外向型經(jīng)濟也各有不同特點。國際上的外向型經(jīng)濟，按其商品、資本、技術(shù)與資源的運用情況，可以分為三種類型，即1出口導(dǎo)向型。即出口總值在國民經(jīng)濟總值中占據(jù)重要的比重。包括初級產(chǎn)品出口導(dǎo)向型和深加工產(chǎn)品出口導(dǎo)向型兩種。如韓國、臺灣。2資本貿(mào)易型。除了出口在國民經(jīng)濟中占有重要地位外，更重要的是資本國際化。如美國、日本。3完全外向型。貿(mào)易、外匯、金融完全國際化，基本上沒有貿(mào)易保護主義，國際貨幣兌換自由，資金進出自由。如香港。80年代我國大力發(fā)