淺析如何進行建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審計

1、淺析如何進展建立工程開工財務(wù)決算審計淺析如何進展建立工程開工財務(wù)決算審計1999年8月5日財政部發(fā)布?關(guān)于會計師事務(wù)所從事根本建立工程預(yù)算結(jié)算決算審核暫行方法?，該方法第二條規(guī)定會計師事務(wù)所承受委托，可以對根本建立工程預(yù)算、結(jié)算、決算及其相關(guān)資料進展審查與復(fù)核，并發(fā)表審核意見，并指明審核人員，為在會計師事務(wù)所從事根本建立工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核的注冊會計師、造價工程師等專業(yè)人員。一般情況下，建立工程開工財務(wù)決算審計由委托方聘請會計師事務(wù)所的注冊會計師進展，注冊會計師要利用工程造價審計人員和經(jīng)濟管理人員工程審計成果才能完成任務(wù)。一、關(guān)于建立工程開工財務(wù)決算審計的概念界定理論當(dāng)中，往往存在將工程結(jié)

2、算審計、工程開工決算審計和建立工程開工財務(wù)決算審計相混淆的現(xiàn)象。筆者認為，工程結(jié)算審計是對工程建立單位和施工單位按工程進度、施工合同、施工監(jiān)理情況、工程施行過程中發(fā)生的工程變更等辦理的工程價款結(jié)算的審計，可以在工程的施行階段進展。工程開工決算審計是在建立工程施行完畢后，以承包合同為根底，結(jié)合設(shè)計及施工變更、工程簽證等情況，按照工程實際發(fā)生的工作量等辦理的全部工程價款結(jié)算。開工財務(wù)決算審計是在工程開工驗收交付使用階段，對建立單位編制的綜合反映工程工程從籌建到開工驗收、交付使用全過程發(fā)生的實際造價、完成的建立成果的開工決算報表進展審計。二、建立工程開工財務(wù)決算審計程序如前面開工財務(wù)決算審計定義所述

3、，開工財務(wù)決算審計的內(nèi)容包括工程從籌建到開工驗收、交付使用全過程發(fā)生的全部造價、完成的建立成果。從資金的角度講，審計的內(nèi)容要全面關(guān)注工程的資金來源、到位、使用和結(jié)余資金情況；從建立內(nèi)容的角度講，審計的內(nèi)容要全面關(guān)注工程的建立程序執(zhí)行、招投標、合同管理、材料供應(yīng)管理、工程質(zhì)量管理、工程造價管理、工程進度管理、尾工工程等內(nèi)容；從財務(wù)核算的角度講，審計的內(nèi)容要全面關(guān)注建安工程投資、設(shè)備投資、待攤投資、其他投資。本文主要從以下六個方面闡述：一根本建立程序履行情況主要檢查建立工程是否辦理了必要的相關(guān)手續(xù)，如：批復(fù)的可行性研究報告、施工圖設(shè)計、批復(fù)的設(shè)計概算等；是否獲得了建筑工程規(guī)劃容許證、建筑工程施工容

4、許證；是否履行了工程招投標程序，執(zhí)行了監(jiān)理、合同管理等相關(guān)制度。工程開工后按規(guī)定辦理了開工驗收備案手續(xù)。二合同管理情況檢查建立工程是否按?中華人民共和國合同法?要求簽訂合同，合同內(nèi)容條款是否清楚，簽章是否齊全。三工程結(jié)算情況檢查建立單位是否與施工、監(jiān)理、設(shè)計及其他效勞單位辦理工程價款結(jié)算。根本建立投資包括在財務(wù)核算包括建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資。其中建筑安裝工程投資，尤其國有投資的建立工程，委托方或建立單位必須聘請造價工程師對施工單位報送的結(jié)算進展審計，并出具由施工方、建立單位及造價工程師三方簽字蓋章的根本建立工程結(jié)算審核定案表。設(shè)備投資有時建立單位也會讓造價工程師審計。一

5、般注冊會計師以工程造價師審計的審定數(shù)為準，但也需進展復(fù)查認定，發(fā)現(xiàn)造價審計有不實之處可以重新審定。未經(jīng)其他中介機構(gòu)審計部分，如待攤投資和其他投資由注冊會計師進展審計，這類費用一般為工程的二類費用，包括征地拆遷費用、設(shè)計勘察費、咨詢費、招投標費用、環(huán)境評估費等。四資金來源及使用情況檢查資金來源是否為工程批準來源途徑，一般資金來源有基建撥款、銀行貸款、股東投入注冊資本金及政府補助。檢查資金是否足額到位，款項支付是否根據(jù)工程結(jié)算資料、合同或發(fā)票，是否有單位內(nèi)部審批流程。五開工決算情況檢查建立單位是否在工程開工后三個月內(nèi)完成開工財務(wù)決算的編制工作，并報主管部門審核，編制的開工決算報表是否符合財政部關(guān)于

6、印發(fā)?根本建立財務(wù)管理規(guī)定?的通知財建2002394號。待攤投資分配是否正確，交付使用資產(chǎn)計算是否正確并真實存在，通過檢查、函證、監(jiān)盤等程序進展核實。六概算執(zhí)行情況檢查實際完成投資是否控制在概算范圍內(nèi)，如有超概算，是否經(jīng)過審批，超概的內(nèi)容及原因進展分析。三、開工財務(wù)決算審計重點關(guān)注內(nèi)容一待攤投資分配問題1、核實應(yīng)分攤待攤投資的資產(chǎn)應(yīng)分攤待攤投資的交付使用資產(chǎn)主要有：建筑安裝工程投資；設(shè)備投資中的需要安裝設(shè)備；其他投資支出中除購置現(xiàn)成房屋、辦公生活用家具器具、可行性研究用固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)以外的其他支出2、檢查分配方式一般說來，對于可以確定應(yīng)由某項交付使用資產(chǎn)負擔(dān)的待攤投資如：土地征用

7、及遷移補償費等，應(yīng)直接計入該項交付使用資產(chǎn)本錢；對于不能確定負擔(dān)對象的待攤投資，那么應(yīng)采用科學(xué)、合理的方法，分攤計入受益的各項交付使用資產(chǎn)本錢。二借款利息資本化參照?企業(yè)會計準那么?中關(guān)于借款費用的規(guī)定，開始及完畢計息時點要確定好，使用的借款資金要求概算中規(guī)定有銀行借款，又是本工程實際使用的。不屬于本工程使用的借款利息一律剔除，延期還款的罰息、滯納金不能列支，特殊情況發(fā)生的借款先審核后慎重確認。銀行存款利息不作收入，沖減利息支出。三建立單位管理費建立單位管理費發(fā)生時限為從工程籌建之日起至辦理開工財務(wù)決算之日止開工財務(wù)決算日與開工驗收交付使用日一致建立工程所發(fā)生的費用，總額不能超過概算批復(fù)，根據(jù)

8、財政部2002394號文件規(guī)定，業(yè)務(wù)招待費為建立單位管理總額的10%之內(nèi)，對照標準劃出超支或節(jié)約數(shù)，分析原因，超支部分需報經(jīng)財政部門認可才能列支。四尾工工程與或有性支出尾工工程進入建立本錢數(shù)根據(jù)工程投資總概算的5%掌握，超過5%的不能辦理開工財務(wù)決算。尾工工程支出，應(yīng)有概算內(nèi)容和詳細支付工程，經(jīng)審核確認需實際支付的款項?；蛴行灾С鰶]有確切的政策根據(jù)和計算根據(jù)原不能以預(yù)提費用名義進入本錢，此類費用一般應(yīng)予剔除。五試運行期費用列支試運期時間確認，根據(jù)批準的工程設(shè)計文件規(guī)定，引進設(shè)備的試運期按合同規(guī)定，超過期限并已符合驗收條件的視同投產(chǎn)。經(jīng)過核實的試運期本錢費用減除產(chǎn)品銷售凈收入后的差額作增加或沖減建立本錢，列入負荷結(jié)合試車費。試運行本錢費用的收入與支出另行單獨設(shè)賬的應(yīng)作延伸檢查。六征地及拆遷補償費審核征地拆遷補償是否符合國家、地方制定的法律、法規(guī)的要求。是否簽訂合同，補償款是否足額支付被拆遷人。如征地拆遷工作聘請評估公司及拆遷公司，那么對評估公司、拆遷公司與被拆遷人協(xié)商的補償協(xié)議進展審核。對估價報告在基價確定、區(qū)域因素甄別、容積率、