清潔生產(chǎn)工作總結(jié)

1、清潔生產(chǎn)工作總結(jié)中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法頒布實(shí)施以來，特別是國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)意見的通知（國辦發(fā)2003100號(hào)）下發(fā)后，我省高度重視此項(xiàng)工作。省委、省政府把推行清潔生產(chǎn)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一項(xiàng)重要舉措，全面推行清潔生產(chǎn)，編制工作方案，開展清潔生產(chǎn)審核，創(chuàng)建清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的不斷深入，清潔生產(chǎn)工作得到了更快的發(fā)展。一、主要工作1是建立了組織協(xié)同機(jī)制。省政府批準(zhǔn)成立了遼寧省清潔生產(chǎn)中心，負(fù)責(zé)全省清潔生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、推廣和督導(dǎo)工作。將清潔生產(chǎn)工作納入到政府績效考核體系，列為環(huán)境保護(hù)目

2、標(biāo)責(zé)任狀指標(biāo)之一，先由省長與各市市長簽定目標(biāo)責(zé)任狀，市長與企業(yè)簽定目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解，層層落實(shí)，省政府每年對清潔生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行考核，并作為對地方政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績評定的主要依據(jù)；各個(gè)市也相繼建立了清潔生產(chǎn)推進(jìn)機(jī)制，成立以主管市長為組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門的職責(zé)分工；清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)成立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的清潔生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，和由清潔生產(chǎn)專家、行業(yè)專家、外審員、內(nèi)審員共同組成的清潔生產(chǎn)審核組。全省基本建立起了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)具體實(shí)施的清潔生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，有力地保證了清潔生產(chǎn)工作的順利開展。2是建立了清潔生產(chǎn)技術(shù)支持體系。目前，全省共成立了

3、10個(gè)清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)，組建由30余名國內(nèi)知名的清潔生產(chǎn)專家和行業(yè)專家組成的遼寧省清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指導(dǎo)組，培養(yǎng)了724名清潔生產(chǎn)審核員，其中內(nèi)審員658人，外審員66人，58人取得國家清潔生產(chǎn)審核師資格，同時(shí)還培養(yǎng)了10名清潔生產(chǎn)高級(jí)審核員作為省清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教員。建立遼寧省清潔生產(chǎn)信息交換中心，利用網(wǎng)絡(luò)廣泛開展國內(nèi)外清潔生產(chǎn)信息技術(shù)的收集與交流，訪問者可以通過該網(wǎng)站收集到清潔生產(chǎn)、環(huán)境管理體系、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等多方面的信息，為全省清潔生產(chǎn)工作提供了信息交換的平臺(tái)。組織制定遼寧省清潔生產(chǎn)審核工作考核辦法，建立有序的審核體系，保證了企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作持續(xù)開展。目前，全省已基本形成由清潔生產(chǎn)審核、技術(shù)和信

4、息服務(wù)組成的清潔生產(chǎn)技術(shù)支持體系。3是建立清潔生產(chǎn)保障制度。 省政府每年在安排固定資產(chǎn)及技術(shù)改造工程項(xiàng)目中都要優(yōu)先安排清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，明確要求各地區(qū)必須將排污費(fèi)總額的10%用于清潔生產(chǎn)試點(diǎn)和示范工作，幾年來共投入資金5000多萬，用于清潔生產(chǎn)審核和促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。建立省環(huán)保專項(xiàng)資金，對于使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，在立項(xiàng)前要進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，并形成污染治理方案，否則不予批準(zhǔn)立項(xiàng)，企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核所需費(fèi)用可在基金項(xiàng)目中一并安排解決。建立遼寧省清潔生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金，這是全國第一筆清潔生產(chǎn)專項(xiàng)基金，是借助“歐盟-中國遼寧綜合環(huán)境項(xiàng)目”清潔生產(chǎn)子項(xiàng)目的協(xié)議，初始啟動(dòng)資金為1000萬歐元，由歐盟捐贈(zèng)的500萬歐

5、元和省政府等值配套的人民幣組成，這是一個(gè)由定期存款和商業(yè)授信額度兩個(gè)獨(dú)立部分組成的信貸工具，通過向省內(nèi)企業(yè)提供貸款，支持清潔生產(chǎn)審核的中高費(fèi)方案，清潔生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金于2003年11月23日正式啟動(dòng)。省政府通過招標(biāo)程序確定中信銀行為周轉(zhuǎn)金合作商業(yè)銀行，并與之正式簽署了清潔生產(chǎn)項(xiàng)目信貸業(yè)務(wù)咨詢和監(jiān)督服務(wù)的協(xié)議，建立了3億元的周轉(zhuǎn)金授信額度；同時(shí)利用環(huán)保專項(xiàng)資金進(jìn)行貸款貼息，貸款貼息率為50100。目前，已經(jīng)成功獲得周轉(zhuǎn)金支持的企業(yè)有錦西天然氣化工有限責(zé)任公司、凌源鋼鐵股份有限公司、鞍山鋼鐵集團(tuán)新鋼鐵公司共7個(gè)項(xiàng)目獲得周轉(zhuǎn)金支持，貸款總額達(dá)到1.76億元人民幣。同時(shí)，各地區(qū)、各部門根據(jù)實(shí)際情況也建立起不

6、同的推進(jìn)渠道，如省財(cái)政廳利用國家財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金，每年申請幾個(gè)項(xiàng)目，爭取幾百萬元的資助；沈陽、大連、撫順、本溪等市相繼制定了促進(jìn)清潔生產(chǎn)的政策措施；盤錦市政府設(shè)立了清潔生產(chǎn)專項(xiàng)基金，每年資金額度約在2000萬元。4是全面開展清潔生產(chǎn)審核。在冶金、石油化工、電力、建材、輕工、有色、礦山等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)中積極推行清潔生產(chǎn)。目前，全省共有618家重點(diǎn)污染企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)審核方案9736個(gè)，投入資金57.3億元，年新增經(jīng)濟(jì)效益31.2億元，節(jié)水1.94億立方米，節(jié)電3.08億千瓦時(shí)，節(jié)煤160萬噸，減排工業(yè)廢水3.03億噸，減排二氧化硫1.89萬噸、煙粉塵16.99萬噸。在冶金

7、、電力等行業(yè)開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)示范活動(dòng)，創(chuàng)建廢水“零排放”企業(yè)50多家。其中，6大煤礦中的21個(gè)洗煤廠，已有19個(gè)基本實(shí)現(xiàn)了洗煤廢水“零排放”；7家大型鋼鐵公司中，有4個(gè)基本實(shí)現(xiàn)了軋鋼廢水“零排放”；8家大型選礦廠中，有5家基本實(shí)現(xiàn)了選礦廢水“零排放”； 13個(gè)大型燃煤電廠，有8個(gè)基本實(shí)現(xiàn)了沖灰水“零排放”，其中北票電廠、大連發(fā)電總廠、沈陽熱電廠和遼寧電廠已實(shí)現(xiàn)廠區(qū)生產(chǎn)廢水的“零排放”。同時(shí)，我們在石化行業(yè)大力推廣中水回用，撫順石油二廠和錦州石化分公司已實(shí)現(xiàn)日回用中水1.2萬噸；大連石化公司在國內(nèi)同類煉油廠中淡水消耗最低，隨著其日處理5000噸的海水淡化裝置以及回用春柳河污水處理廠外排水的投入使

8、用，預(yù)計(jì)到2008年大連石化的生產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)基本不用自來水。鞍鋼作為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，實(shí)施鋼鐵渣開發(fā)、瓦斯泥、轉(zhuǎn)爐煤氣、水資源和余熱回收等40多項(xiàng)工程，基本實(shí)現(xiàn)高爐、焦?fàn)t、轉(zhuǎn)爐煤氣的“零排放”，當(dāng)年新渣全部回收利用，實(shí)現(xiàn)負(fù)能煉鋼。從2006年9月起，又加大了對全省重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作力度。在省內(nèi)主要媒體上發(fā)布了關(guān)于遼寧省實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)(第一批)名單的公告，東北制藥(9.62,0.48,5.25%)總廠、沈陽化工(7.64,0.53,7.45%)股份有限公司等43家企業(yè)被列為第一批實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)。省政府明確這些企業(yè)要按照清潔生產(chǎn)審核的要求，對現(xiàn)有工藝進(jìn)行技術(shù)改造、

9、新增環(huán)保措施等，必須達(dá)到國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要求這些企業(yè)在名單公布后的一個(gè)月內(nèi)，在所在地主要媒體上公布主要污染物排放情況并接受社會(huì)監(jiān)督，在一年內(nèi)，將清潔生產(chǎn)審核報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)卣?是積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。落實(shí)國家當(dāng)前國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄，對在技術(shù)改造是使用清潔生產(chǎn)設(shè)備（產(chǎn)品）的企業(yè)給予抵免稅收的優(yōu)惠政策；在企業(yè)中優(yōu)選推廣使用國家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄，涉及冶金、石化、化工、輕工和紡織5個(gè)行業(yè)，包括干熄焦技術(shù)、含硫污水汽提裝置擴(kuò)能改造、合成氨原料凈化精制技術(shù)（雙甲新工藝）、堿法/硫酸鹽法制漿黑液堿回收、轉(zhuǎn)移印花新工藝等57項(xiàng)技術(shù)。加大對清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)示

10、范、技術(shù)改造和技術(shù)推廣支持力度，對于從事具有推廣價(jià)值的清潔生產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用、節(jié)能、節(jié)水等符合產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)技改項(xiàng)目以及省級(jí)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新的項(xiàng)目，優(yōu)先給予支持，對于從事具有推廣價(jià)值的環(huán)境污染治理示范示范工程項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目及廢棄物資源化、減量化、無害化示范工程項(xiàng)目的，可按環(huán)保資金管理權(quán)限優(yōu)先安排環(huán)保貸款和貼息。6是開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)示范企業(yè)活動(dòng)。我省決定，從2006年起在全省開展創(chuàng)建遼寧省清潔生產(chǎn)示范企業(yè)活動(dòng)，省經(jīng)委、省環(huán)保局以遼經(jīng)資源200678號(hào)文件下發(fā)了通知并在全省進(jìn)行全面部署，以冶金、石油化工、有色、煤炭、電力、建材、輕工、紡織、機(jī)械等行業(yè)以及污染嚴(yán)重的區(qū)域、流域的工業(yè)企業(yè)為

11、重點(diǎn)，樹立一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。通過示范，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)理念，樹立清潔生產(chǎn)典范，引導(dǎo)更多企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)污染防治從末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變。今年各市的申報(bào)材料已經(jīng)上報(bào)給我們，我們正在按程序組織審核。7是清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)工作逐步完善。在專題研究領(lǐng)域取得進(jìn)步，先后承擔(dān)了國家科委立項(xiàng)的重工業(yè)城市清潔生產(chǎn)研究、省科委立項(xiàng)的清潔生產(chǎn)與總量控制和清潔生產(chǎn)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理；開展“清潔生產(chǎn)與環(huán)評制度相結(jié)合”、“清潔生產(chǎn)與總量控制和排污許可證制度相結(jié)合”以及“鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系”的.研究。目前，遼寧省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)清潔生產(chǎn)分析程序已經(jīng)應(yīng)用到我省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的管理之中。積極參與國家行業(yè)清

12、潔生產(chǎn)審核指南和技術(shù)要求的編制工作，在全國43個(gè)編寫單位中，我省有清潔生產(chǎn)中心等7個(gè)單位參加，承擔(dān)了石油和天然氣開采與加工等7個(gè)行業(yè)的清潔生產(chǎn)指南和技術(shù)要求的編寫工作。由省清潔生產(chǎn)中心組織編寫的石油加工行業(yè)清潔生產(chǎn)指南等3項(xiàng)指南已出版發(fā)行，其中石化行業(yè)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是第一個(gè)在國內(nèi)正式頒布實(shí)施的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。編寫了遼寧省清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)教材、遼寧省清潔生產(chǎn)審核案例培訓(xùn)教材及清潔生產(chǎn)知識(shí)150問等一批清潔生產(chǎn)知識(shí)讀本和培訓(xùn)手冊；編寫了鞍鋼煉鐵廠、東北制藥總廠、撫順鋁廠、沈陽紅梅味精有限公司等10家企業(yè)的清潔生產(chǎn)成功案例。8是營造了良好的清潔生產(chǎn)發(fā)展氛圍。各級(jí)政府利用電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體和

13、宣傳媒介機(jī)構(gòu)，開展了廣泛的清潔生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。通過拍攝清潔生產(chǎn)專題片，播發(fā)、刊登專題報(bào)道，組織清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，普及清潔生產(chǎn)知識(shí)，傳播清潔生產(chǎn)理念，推進(jìn)清潔生產(chǎn)在全省的深入實(shí)施。聘請國家級(jí)清潔生產(chǎn)專家為政府部門領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、咨詢?nèi)藛T和相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行清潔生產(chǎn)講學(xué)，組織歐盟清潔生產(chǎn)合作項(xiàng)目辦，召開沈陽、鞍山、撫順、本溪、遼陽等5個(gè)項(xiàng)目市的市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參加的清潔生產(chǎn)高層研討會(huì)，本溪、錦州、盤錦、葫蘆島等市將清潔生產(chǎn)知識(shí)列入了市委、市政府中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容。為創(chuàng)建清潔企業(yè)文化，提高員工清潔生產(chǎn)意識(shí)、培養(yǎng)清潔生產(chǎn)技能，我們組織大量的企業(yè)人員培訓(xùn)，印發(fā)清潔生產(chǎn)知識(shí)叢書系列叢書，包括企業(yè)清潔生產(chǎn)

14、審核指南、國家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指南、清潔生產(chǎn)案例選編和分析、清潔生產(chǎn)相關(guān)政策及文件選編等。9是積極開展清潔生產(chǎn)國際合作。借鑒國外推行清潔生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)國外資金和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，通過實(shí)施雙邊或多邊清潔生產(chǎn)合作項(xiàng)目，增強(qiáng)我省清潔生產(chǎn)能力，提高清潔生產(chǎn)工作水平。如大連市從2001年起就與日本北九州市建立了長期的清潔生產(chǎn)技術(shù)合作與交流項(xiàng)目；本溪市也借助日元貸款項(xiàng)目的實(shí)施，開展了清潔生產(chǎn)合作。通過這些項(xiàng)目，加快了地方清潔生產(chǎn)能力建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，提高了清潔生產(chǎn)工作水平。二、存在的問題1是一些企業(yè)的清潔生產(chǎn)意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。對清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不清、觀念不強(qiáng)是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在的共性問題。這些問題直接導(dǎo)

15、致了企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作難以深化，使清潔生產(chǎn)工作不能與企業(yè)的現(xiàn)行管理制度的充分結(jié)合，影響了工作的實(shí)效。2是協(xié)同機(jī)制尚待完善。推行清潔生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門共同努力、密切配合，形成在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門分工合作、齊抓共管的運(yùn)作機(jī)制。就目前情況看，僅僅是經(jīng)委和環(huán)保部門在抓，在投入，其他相關(guān)部門未能充分發(fā)揮其應(yīng)盡作用，這種局面影響了工作的整體推進(jìn)。而且清潔生產(chǎn)省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)至今未能正式建立，影響了工作的整體推進(jìn)。3是推行清潔生產(chǎn)的保障機(jī)制欠缺。要使清潔生產(chǎn)工作能持續(xù)有效地開展下去，必要的政策法規(guī)支持是必不可少的，清潔生產(chǎn)法出臺(tái)后，相應(yīng)的配套法規(guī)出臺(tái)太慢。在財(cái)政、金融等方面，

16、還缺少推行清潔生產(chǎn)的激勵(lì)政策。三、下一階段工作思路1、深入貫徹清潔生產(chǎn)促進(jìn)法。要廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，深刻領(lǐng)會(huì)法律的精神實(shí)質(zhì)。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論工具，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)；要對各級(jí)政府有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使政府、企業(yè)和社會(huì)各界盡快了解清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的基本規(guī)定，提高對推行和實(shí)施清潔生產(chǎn)在走新型工業(yè)化道路、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和增強(qiáng)企業(yè)競爭力中的重要作用的認(rèn)識(shí)，形成政府依法推行清潔生產(chǎn)，企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)的良好社會(huì)氛圍。2、深入開展企業(yè)持續(xù)清潔生產(chǎn)工作。加強(qiáng)對清潔生產(chǎn)工作的管理，將上一輪清潔生產(chǎn)審核成果納入日常管理，推進(jìn)清潔生產(chǎn)持

17、續(xù)開展。在總結(jié)618戶清潔生產(chǎn)工作基礎(chǔ)上，在2007年底前建立高、中費(fèi)方案庫，積極籌措資金用以支持企業(yè)加快實(shí)施高、中費(fèi)方案，到2010年，中高費(fèi)方案實(shí)施率要達(dá)到70以上。對有推廣價(jià)值的方案，可作為重點(diǎn)示范項(xiàng)目，向省及國家有關(guān)部門爭取資金等方面的支持。開展創(chuàng)建100戶清潔生產(chǎn)示范企業(yè)活動(dòng)，培養(yǎng)一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范地區(qū)、工業(yè)園區(qū)。2007年，啟動(dòng)鎂砂行業(yè)等中小企業(yè)清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)工作。以冶金、電力、煤炭、石化等行業(yè)為重點(diǎn)，大力開展廢水循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)洗煤廢水、選礦廢水、軋鋼冷卻水和電廠沖灰水的“零排放”，創(chuàng)建100家“零排放”或“零放散”企業(yè)。3、開展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。按照重點(diǎn)企

18、業(yè)清潔生產(chǎn)審核的規(guī)定確定重點(diǎn)企業(yè)名單，分期分批對排放的污染物超過國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或超過核定的排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，以及使用有毒有害原材料進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)過程中排放有毒害物質(zhì)的企業(yè)，依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。首批啟動(dòng)40家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，到2008年，所有排放的污染物超過國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或超過核定的排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)都要完成清潔生產(chǎn)審核；到2010年，所有在生產(chǎn)中使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)都要完成清潔生產(chǎn)審核。4、建立和完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的政策法規(guī)體系。加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，逐步建立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的政策法規(guī)體系。積極落實(shí)

19、國家對企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的鼓勵(lì)政策，如資源綜合利用、節(jié)水、節(jié)能、技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)等方面減免稅的優(yōu)惠政策。同時(shí)，要進(jìn)一步完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策，如確保企業(yè)開展清潔生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)、審核等活動(dòng)的費(fèi)用開支；研究建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的投融資機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)通過多種方式籌措資金，實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。5、加大對以清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的技術(shù)進(jìn)步的支持力度。支持清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)、示范和推廣。將清潔生產(chǎn)作為優(yōu)先領(lǐng)域，積極安排清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目；在以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品；對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目優(yōu)先安排，并給予必要的貼息支持。建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)，及

20、時(shí)向社會(huì)提供有關(guān)清潔生產(chǎn)的政策、技術(shù)、管理等方面的信息，加強(qiáng)信息交流。加快清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，為中小企業(yè)提供清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。6、建立促進(jìn)清潔生產(chǎn)發(fā)展的咨詢服務(wù)體系。建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)清潔生產(chǎn)技術(shù)、管理和政策等方面的信息。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的力量，開展清潔生產(chǎn)信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作。2008年，建立省清潔生產(chǎn)審核專家?guī)?。?010年，組建30個(gè)清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)國家清潔生產(chǎn)審核師200名，清潔生產(chǎn)審核員1000名。四、幾點(diǎn)思考。1是要推進(jìn)清潔生產(chǎn)向縱深發(fā)展。我們認(rèn)為，要將清潔生產(chǎn)的理念從工業(yè)領(lǐng)域推向整個(gè)社會(huì)經(jīng)

21、濟(jì)活動(dòng)，從行業(yè)和地區(qū)試點(diǎn)向全面推進(jìn)，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)推向生產(chǎn)體系的設(shè)計(jì)，用清潔生產(chǎn)的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，以解決區(qū)域性和同類結(jié)構(gòu)的污染防治問題，與當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。例如，圍繞舊城改造或污染型企業(yè)的搬遷等，按照全過程管理的思路設(shè)計(jì)企業(yè)間的關(guān)系，使一個(gè)企業(yè)的廢物用做另一個(gè)企業(yè)的原料，通過產(chǎn)業(yè)鏈將企業(yè)聯(lián)系起來，在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，重視功能分區(qū)，減少交通擁擠以及汽車尾氣的排放，對社會(huì)垃圾進(jìn)行分撿、循環(huán)利用和處理，實(shí)現(xiàn)廢棄物的最小量化、資源化和無害化。2是要實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)推進(jìn)方式的轉(zhuǎn)變。從以供給為主向供給和需求兼顧轉(zhuǎn)變。推行清潔生產(chǎn)的重要力量是政府，世界各國無一例外。但是由于這一供給為主的機(jī)制造成企業(yè)的依賴性，缺乏應(yīng)有的積極性，清潔生產(chǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的效果。因此，兼顧供給和需求，建立良好的運(yùn)行機(jī)制對于清潔生產(chǎn)的實(shí)施