申論命題新變化新題型的解題套路和解題模型

1、申論命題新變化:新題型的解題套路和解題模型1一、提煉“矛盾” 1、提煉“矛盾”，是指要求提煉某個問題中包含的一對矛盾或幾對矛盾的新題型。例如：2005年國家公務(wù)員申論考試第三題第一小題要求，簡述給定資料羅列的解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的多種意見所反映的 “兩種不同思路”；2006 年山東申論考試第四題要求，簡述給定資料包含的“使人無擔(dān)憂地維護(hù)社會正義”多種舉措中體現(xiàn)出的兩種不同的理念（加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，解決人們精神層面的問題/完善法制，有效維護(hù)證人權(quán)益）。22005年遼寧省申論考試第一題要求，根據(jù)給定資料，概述關(guān)于我國個人所得稅問題所爭論的焦點(diǎn)。2006年北京市社會在職申論考試第三題要求，歸納出給定資料

2、中探討的我國文化遺產(chǎn)保護(hù)中的幾對矛盾（外國文化備受關(guān)注與中國傳統(tǒng)文化備受冷落的矛盾/我國傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)十分豐富與文化遺產(chǎn)申報不及時的矛盾/積極申報文化遺產(chǎn)與已申報文化遺產(chǎn)保護(hù)不力之間的矛盾/傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用之間的矛盾/保護(hù)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)與管理措施不健全之間的矛盾）。32008年國家公務(wù)員申論考試第一題要求，概括在怒江開發(fā)水電資源問題上有重大爭議的焦點(diǎn)以及主張怒江水電開發(fā)和反對怒江水電開發(fā)兩派對立觀點(diǎn)的理由（爭論的焦點(diǎn)是，是否對怒江進(jìn)行開發(fā)/專家和政府部門的官員多數(shù)支持怒江的開發(fā)。他們認(rèn)為，怒江的地理?xiàng)l件好，適合發(fā)展水電，而其怒江的經(jīng)濟(jì)落后，人民的生活比較貧困，可以通過對怒江水電資源的開發(fā)

3、，拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)厝嗣裆睿瑢?shí)現(xiàn)脫貧致富。同時，可對怒江開發(fā)地區(qū)進(jìn)行移民，使該地區(qū)的生態(tài)植被等得到保護(hù)。 4環(huán)保人士多數(shù)反對對怒江的開發(fā)。他們認(rèn)為，怒江地區(qū)的生態(tài)環(huán)境到目前為止保存完好，水電的開發(fā)會帶來泥沙淤積污水等嚴(yán)重的生態(tài)問題，造成該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化，而且部分地區(qū)由于缺乏對水電開發(fā)項(xiàng)目的科學(xué)論證，已造成目前尚有近千萬水庫移民生活在貧困當(dāng)中，許多當(dāng)?shù)厝罕姴⑽磸乃娰Y源的開發(fā)中真正受益。另外國外一些水電資源開發(fā)項(xiàng)目造成環(huán)境惡化，也是值得汲取的教訓(xùn)，因此反對怒江開發(fā)。）5 2、提煉“矛盾”的新題型，我們通過對以上試題的分析研究，找到如下的解題套路和解題模型： 第一，通過對相同段意 的

4、合并、歸納來提煉矛盾。如2005年國家申論試卷，我們從給定資資料的19自然段，提煉出“國家扶持”的思路；從1012自然段，提煉出“勞務(wù)輸出”的思路；由此提煉出，解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的多種意見所反映的 “兩種不同思路”。6再如2006年山東申論試卷第四題要求，簡述給定資料包含的“使人們無擔(dān)憂地維護(hù)社會正義”多種舉措中體現(xiàn)出的兩種不同的理念。同樣我們從給定資料的15、19自然段中，提煉出“正面宣傳教育”（加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，解決人們精神層面的問題）的理念；從資料的11 、13 、14 、16、18 、20自然段中，提煉出“證人保護(hù)制度”（完善法制，有效維護(hù)證人權(quán)益）的理念。由此我們提煉出“使人們無擔(dān)憂地

5、維護(hù)社會正義”多種舉措中體現(xiàn)出的“兩種不同的理念”。7第二，從語句給出的對應(yīng)范疇中找出“矛盾”。例如：2006年北京市社會在職申論試卷，我們從給定資料的第19段的“達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益和文化價值的雙贏”的語句中，提煉出“經(jīng)濟(jì)利益”和“文化價值”這對矛盾；從第15段的“關(guān)鍵在于如何開發(fā)利用，是破壞性的，還是保護(hù)性的”的語句，提煉出“破壞”和“保護(hù)”這對矛盾。82006年山東申論試卷，我們從給定資料第1段的 “既要堅持強(qiáng)大的正確輿論導(dǎo)向，又要有機(jī)制和體制層面的得力措施，才能有效地整治不良社會風(fēng)氣”的語句中，提煉出 “加強(qiáng)正確輿論導(dǎo)向” 和“完善機(jī)制體制措施”的“兩種不同的理念”。92005年遼寧省申論試卷

6、，我們從資資料3的第1段提煉出“提高”（起征點(diǎn)），從資料4的第2段提煉出“適度”（起征點(diǎn)），從資料3的第2段中提煉出“全國統(tǒng)一”和“交給地方”，從而得出“提高” 與“適度” 、“全國統(tǒng)一”與“交給地方”關(guān)于我國個人所得稅問題爭論的焦點(diǎn)。10第三，從語句中某個范疇去聯(lián)想對應(yīng)范疇，運(yùn)用“意義聯(lián)想法”去提煉出矛盾。例如：我們從2006年北京市社會在職申論試卷第19段中，發(fā)現(xiàn)“市場手段”的范疇，由此聯(lián)想到“計劃手段”的范疇，二者共同構(gòu)成文化遺產(chǎn)保護(hù)中的一對矛盾；我們從第5段發(fā)現(xiàn)“安全”一詞，由此聯(lián)想到“(傳統(tǒng)文化)活動”一詞，二者構(gòu)成傳統(tǒng)文化活動與保障安全的矛盾。“意義聯(lián)想法”在此獲得充分利用。11第

7、四，從某種現(xiàn)象、事物中發(fā)掘某種蘊(yùn)涵的矛盾。例如: 2006年北京市社會在職申論試卷給定資料20的第2段，介紹了北京“皇城根遺址公園”，體現(xiàn)了“城市建設(shè)”和“保護(hù)文化遺址”的矛盾統(tǒng)一。12二、“排序”和“摘要”1、所謂 “排序”，是指把給定的若干資料按照邏輯程序和方法進(jìn)行排序；所謂“摘要”，是指按照一定的字?jǐn)?shù)限制寫出摘要。 【“排序”和“摘要”的典型題例】：2006 年山東省申論試卷第題要求，閱讀給定資料，請按照邏輯程序和方法將資料進(jìn)行排序，并編寫出不超過字的摘要。（滿分分）13我們按照7、 、 、 、 、9 、 、 、的順序加以排序。這其中，資料7為第一組， 、 、 、 為第二組， 9 、 、

8、 、 為第三組，為第四組。14程序，即提出問題（資料7，正面觀點(diǎn)；資料 、 、 、，反面事例），分析問題（資料9 、 、，分析人們應(yīng)堅持的正確道德觀念）、解決問題（資料，應(yīng)如何解決問題）來進(jìn)行的。15“摘要”，實(shí)際上就是簡要的概括題，要把申論材料反映的幾個層面的主要意思提煉概括出來，其技巧與概括題近似。要注意摘取各層段落的關(guān)鍵語句和中心主旨，一般按二三層內(nèi)容進(jìn)行“摘要”和歸納?！皟刹胶铣煞ā?、“三句話”模型、“四句話”模型同樣適用。16例如，2006 年山東省申論試卷第題 的“摘要”可以這樣來寫：公平與正義是和諧社會的重要支柱。近年來，維護(hù)公平與正義方面，已經(jīng)取得一定成果，但不公平問題依然大量

9、存在。（開宗明義、提出問題、表明主題）/欠賬不還的不公平貿(mào)易行為；救人者犧牲，被救者不露面；肇車傷人甚至致死后逃逸；眾人圍觀毆打。上述事件都因證人不出庭作證而陷入困境。（ 存在的問題、問題的狀況及影響）/人生的追求應(yīng)把道義放在第一位，生死利害的17判別都要以道義為準(zhǔn)繩。形成良好的社會風(fēng)氣要堅持正確的輿論導(dǎo)向，也要有機(jī)制體制層面的得力措施。（維護(hù)公平與正義的對策思路）18三、標(biāo)注關(guān)鍵詞并作背景鏈接 2006 年山東省申論試卷第2題要求：根據(jù)給定資料1120，標(biāo)注出7個關(guān)鍵詞，并從中找出3個,做相關(guān)背景鏈接，字?jǐn)?shù)不超過300字。（滿分15分）這道題實(shí)際上包括兩個內(nèi)容：一是標(biāo)出7個關(guān)鍵詞；二是從7個

10、關(guān)鍵詞中找出3個，做相關(guān)背景鏈接。 我們從給定資料中，標(biāo)注出7個關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償權(quán)利、趨利避害、儒家思想、證人保護(hù)法、見義勇為基金會、證人保護(hù)制度、預(yù)防性保護(hù)制度。這7個關(guān)鍵詞，均是其所處段落重點(diǎn)語句的核心詞匯，代表和體現(xiàn)著這一段落的中心意旨，大多是該段首句的主語、謂語和賓語。19因此，標(biāo)注關(guān)鍵詞時，應(yīng)重點(diǎn)注意各段落首句或重點(diǎn)語句的主語、謂語和賓語。我們從上述7個關(guān)鍵詞中找出3個:趨利避害、儒家思想、證人保護(hù)制度。這三個都屬于證人不愿作證原因方面的關(guān)鍵詞。我們可圍繞這3個關(guān)鍵詞，在在相關(guān)資料12 、13 、 16種摘取重要語句，按照試題的文字要求，將其連接成文。20四、單獨(dú)出題考察個別問題的“

11、原因”在近年的申論考試中，有的地方在原有傳統(tǒng)題型之外，單獨(dú)出題考查個別問題產(chǎn)生的原因，大致有如下三種具體形式：要求分析產(chǎn)生某種現(xiàn)象的原因北京市（社招）2006年申論試卷第二題：“根據(jù)給定資料相關(guān)信息，試對給定資料中劃線部分所列現(xiàn)象的原因進(jìn)行分析?！苯o定資料中劃線部分所列的現(xiàn)象是：“我國掀起申報世界文化遺產(chǎn)和全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的熱潮。” 21它的直接原因，是北京十三陵和南京明孝陵被聯(lián)合國教科文組織列入世界遺產(chǎn)名錄，這一消息激發(fā)了國人的申報熱潮，這一原因是從這一現(xiàn)象前面緊挨著的相關(guān)文字中找到的。這一現(xiàn)象的間接原因是：有利于旅游業(yè)的發(fā)展；中國有極其豐富的文化遺產(chǎn)資源。這兩個原因主要是從資料11、1

12、4中找到的。由此可見，某一現(xiàn)象的直接原因，應(yīng)注意從這一現(xiàn)象直接連帶的話語中去尋找，往往存在于這一現(xiàn)象前的語句中。在找到直接原因后，再進(jìn)一步從資料的其他段落中尋找間接原因、深層原因，這些原因的尋找，應(yīng)注意某些段落的首句或末句。22（二）要求分析產(chǎn)生某個問題的原因山東省2006年申論試卷第三題：“是非在心口難開反映出社會轉(zhuǎn)型期一種精神的缺失，請你就此及其因由進(jìn)行評述”。我們從給定資料中找到“是非在心口難開”的幾個原因主要有：（1）趨利避害。資料中有這樣一些語句：“趨利避害是人之天性，證人拒絕作證就成了明智的選擇”，“證人對可能受到的威脅顧慮最大”。23（2）儒家思想的影響。資料中說：“在綿延數(shù)千年

13、的中國傳統(tǒng)文化中，儒家思想一直占正統(tǒng)地位如”。（3）缺乏證人保護(hù)制度。資料中有下述內(nèi)容：“我國現(xiàn)行刑事訴訟法對證人保護(hù)的規(guī)定過于籠統(tǒng)沒有規(guī)定任何具體可行的保護(hù)措施特別是當(dāng)證人申請保護(hù)時，公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)無法采取切實(shí)有效的手段，這是證人拒絕作證的法律因素?！痹诜治鲈驎r，應(yīng)注意原因性材料中的主要論點(diǎn)、關(guān)鍵句和核心詞。24（三）要求分析某項(xiàng)工作存在的問題及各自的原因2006年山西省申論試卷第二題，要求概括經(jīng)濟(jì)適用房存在的問題及其原因。根據(jù)資料提供的信息，經(jīng)濟(jì)適用房存在的問題及原因如下：一是供應(yīng)與需求脫節(jié)。原因是：各地政府規(guī)劃中的經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)量，沒有明確地測算出需求量；之所以沒有明確測算需求量

14、，是因?yàn)橘徺I者收入界定標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，經(jīng)濟(jì)適用房的保證面過于寬泛。25二是戶型超標(biāo)和開發(fā)商暴利問題。戶型超標(biāo)，有一定歷史原因：房改之初，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房承擔(dān)著一定的擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的任務(wù)，因而建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)限制不嚴(yán)。開發(fā)商暴利問題的原因是：政府管理部門監(jiān)管不嚴(yán)。三是銷售環(huán)節(jié)上的漏洞。漏洞主要有兩個：一個是開發(fā)商的“瞞”，即留下一定數(shù)量的房號自己操縱；另一個是購買者的“騙”，即不符合條件的騙購經(jīng)濟(jì)適用房。開發(fā)商的“瞞”，一個重要原因是：當(dāng)初經(jīng)濟(jì)適用房放量供應(yīng)，項(xiàng)目過多，由政府銷售存在一定困難。購房者的“騙”，重要原因是：隨著人們收入多元化的發(fā)展，居民收入透明度不夠。26以上關(guān)于經(jīng)濟(jì)適用房存在的問題及各

15、自的原因，均是從給定資料中提煉出來的。在提煉時，應(yīng)注意“原因在于” 、“歷史原因” 、“重要原因”這些提示性詞語后的相關(guān)內(nèi)容。27五、提出個性問題的處理意見在前些年的申論考試中，一般要求就材料中提出的問題，從總體上提出解決措施、對策，但是近一、二年，有些申論考試則要求就給定涉及的某個事件、某項(xiàng)工作、某種不良社會現(xiàn)象提出解決方案或處理意見。這種考查方式比起那種籠統(tǒng)的考查，更具體、更深入、更具針對性，便于從深層次上考查考生解決實(shí)際問題的能力。這種考查方式，有如下三種情形：28（一）要求提出處理某事件的具體意見2006年北京市應(yīng)屆畢業(yè)生公務(wù)員考試申論試卷第二題：“材料4中的普寶事件是招商引資過程中出

16、現(xiàn)的具體問題，假如你是上級政府有關(guān)工作人員，請?zhí)岢瞿銓f(xié)調(diào)各方，處理該事件的具體意見?！?9講義“附錄”部分關(guān)于本題的“參考答案”中發(fā)現(xiàn)，處理“普寶事件”的7項(xiàng)措施中的前6項(xiàng)措施，是針對事件中有關(guān)各方提出的具體處理意見。這6個方面，是資料4沖突事件牽涉的有關(guān)單位和個人?？梢?，提出解決矛盾沖突的具體意見，首先應(yīng)從給定資料中找出參與矛盾沖突的各個方面，然后分別對各方提出具體、妥善的處理意見；具體事件的處理意見，內(nèi)容較為具體、較為細(xì)致，須把一般對策與具體情況相結(jié)合，從具體事件中引申出具體獨(dú)特的解決方案，使方案更具“個性化”。 30、要求就某項(xiàng)工作提出措施 2007年國家公務(wù)員考試第四題第二小題:“假

17、如中央有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對地方征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，請列出此項(xiàng)檢查所查的主要內(nèi)容。” 參考答案 此項(xiàng)檢查所查的主要內(nèi)容包括： 地方征用農(nóng)民土地面積。地方實(shí)付農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額。被征前3年平均年產(chǎn)值。按耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值610倍補(bǔ)償，應(yīng)付的補(bǔ)償費(fèi)用數(shù)額。31地方是否按耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值610倍補(bǔ)償；補(bǔ)償費(fèi)使用是否到位。通過對以上“參考答案”的分析，我們發(fā)現(xiàn)，“參考答案”包括三個方面的內(nèi)容：一是地方付給農(nóng)民的土地補(bǔ)償費(fèi)（1、2）；二是應(yīng)付的土地補(bǔ)償費(fèi)（3、4）；三是補(bǔ)償費(fèi)方面存在的問題（5、6）。那么，這三個方面的內(nèi)容是如何得到的呢？32我們在

18、給定資料1的第12自然段中，僅找到“土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的610倍”的相關(guān)內(nèi)容。這一內(nèi)容是土地管理法規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。從這一規(guī)定中，我們找到措施（3）、（4），即國家規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在土地的專項(xiàng)檢查中，光掌握國家有關(guān)規(guī)定是不夠的。更重要的是，還要了解當(dāng)?shù)貓?zhí)行國家規(guī)定的情況以及在執(zhí)行中存在的問題，這也是考查解決實(shí)際問題能力的重點(diǎn)所在。我們在檢查中，要以國家關(guān)于土地補(bǔ)償?shù)囊?guī)定為準(zhǔn)繩，首先追溯地方土地補(bǔ)償?shù)那闆r，然后對照二者間的差距，找出存在的問題。33(三) 、要求針對某種不良社會現(xiàn)象提出解決辦法2007年天津市申論考試第三題要求，就杜絕“民怨工程”，提出對策和建議，要

19、求針對性強(qiáng)，可實(shí)施。（略）34七、觀點(diǎn)比較觀點(diǎn)比較，是2006年國家公務(wù)員申論考試出現(xiàn)的新題型。所謂觀點(diǎn)比較，是指要求對給定資料中的某些觀點(diǎn)進(jìn)行比較，判斷它們之間的異同，考查考生對概念、語句的概括、理解和辨別能力，屬于較為深層次的考查。35例題及參考答案2006年國家公務(wù)員申論試題第二題：“在線交流結(jié)束后，網(wǎng)友發(fā)表的帖子，有的與D部長觀點(diǎn)不一致，請在答題卡的相應(yīng)位置上，對與D部長觀點(diǎn)不一致的貼子，具體說明為什么不一致，說明的字?jǐn)?shù)應(yīng)在規(guī)定篇幅內(nèi)。對觀點(diǎn)一致的貼子請勿作答，否則扣分?！痹谫Y料中，給出了題干中提到的相關(guān)內(nèi)容:在線交流結(jié)束后，有不少網(wǎng)友發(fā)表了如下貼子。36網(wǎng)友甲：要使經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定地

20、發(fā)展，就要提高政府職能部門的執(zhí)政水平，以消除突發(fā)性公共事件的主要來源，如：海嘯、地震、火災(zāi)、大雪堵路等多種自然或人為的相關(guān)事故，從而把社會損失降到最低。網(wǎng)友乙：非典疾病雖然是由病毒引起的，但我國2003年春夏之交的非典事件卻不僅僅是自然災(zāi)害，而是由于各種社會因素引發(fā)的突發(fā)事件，是一次公共事件。這一事件說明我國的衛(wèi)生防疫體制有待完善。37網(wǎng)友丙：能否妥善處理突發(fā)公共事件，與國家是否強(qiáng)大并沒有關(guān)系，關(guān)鍵是社會制度是否優(yōu)越。比如前不久美國新奧爾良的颶風(fēng)災(zāi)害，造成了驚人損失，就說明不是國家強(qiáng)大就一定能應(yīng)付得好突發(fā)公共事件。網(wǎng)友?。骸吧系邸币獞土P人類，并不是在人類有準(zhǔn)備的時候。在情況不明的時候，采取防御

21、措施，耗費(fèi)了巨大的人力、物力、財力，即使災(zāi)難并沒有降臨，也得承認(rèn)這些代價是必要的，而不應(yīng)認(rèn)為是浪費(fèi)。38網(wǎng)友戊：政府必須完善應(yīng)對突發(fā)公共事件的管理機(jī)制，但并不是說有了這種管理機(jī)制一般事件就不會變成突發(fā)公共事件。預(yù)防突發(fā)事件，不能沒有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但靠經(jīng)濟(jì)介入也不一定就能預(yù)防得了。網(wǎng)友己：成功應(yīng)對突發(fā)公共事件的關(guān)鍵，是在其爆發(fā)之后有能及時應(yīng)對的專門機(jī)構(gòu)。因?yàn)槲粗?、社會原因不明的公共事件，不可預(yù)見度太高，如果政府沒有能力作出反應(yīng)，后果是極其嚴(yán)重的。39在D部長的發(fā)言中，有如下與上述網(wǎng)友貼子相關(guān)的內(nèi)容：D部長（甲）：“因?yàn)楹[、地震、包括大的颶風(fēng)，這類災(zāi)害以及災(zāi)害的嚴(yán)重影響是不可預(yù)料的”；“由于

22、我國處于工業(yè)化進(jìn)程的特殊時期，在這樣一個發(fā)展階段，社會矛盾引發(fā)的公共事件在增多”（資料3）。40D部長（乙）：“非典屬于未知傳染病，突發(fā)事件不一定成為公共事件，如果衛(wèi)生防疫體制有效，就會及早發(fā)現(xiàn)這種病，及早隔離，就不會成為公共事件。由于衛(wèi)生防疫體制本身出現(xiàn)問題，一直到出現(xiàn)小規(guī)模流行的時候，才引起了我們的警覺，這樣一個突發(fā)事件就變成了公共事件?！保ㄙY料6）41D部長（丙）：“美國的颶風(fēng)這次很大，但是令人們驚訝的不是颶風(fēng)的破壞力，而是一個政府、一個最強(qiáng)國家的政府竟然在颶風(fēng)發(fā)生后一個相當(dāng)長的時間沒有采取有力行動。同樣類似級別的颶風(fēng)，在加勒比海經(jīng)常發(fā)生，有一些人不屑古巴的體制，但古巴的每次颶風(fēng)沒有造成

23、大的影響，因?yàn)閲也扇訂T體制，有一套應(yīng)急機(jī)制，很容易形成大家迅速疏散?！保ㄙY料13）42D部長（?。骸袄速M(fèi)有兩方面的含義，一個是不應(yīng)該花的錢花了，是浪費(fèi)。有一些情況，特別是當(dāng)突發(fā)公共事件原因不明的時候，有一些防御性措施要付出代價我們不能認(rèn)為撤離就是浪費(fèi)?！保ㄙY料12）D部長（戊）：“我覺得經(jīng)濟(jì)手段不能直接（絕對）化。目前提到的經(jīng)濟(jì)手段是一種商業(yè)保險，商業(yè)保險只能對已知自然原因的災(zāi)害作出反映，不能對未知的自然災(zāi)害或者社會根源的問題做出反映對未知、社會原因不明的公共事件，還是需要政府做出反應(yīng)。”（資料19）43D部長（己）：“非典后，相當(dāng)多的境內(nèi)外學(xué)者向國務(wù)院建議要成立國務(wù)院或者國家緊急狀態(tài)委

24、員會，被國務(wù)院內(nèi)部討論否定了。原因是，既是突發(fā)公共事件，有很多原因我們是不知道的。最重要的是不管發(fā)生什么樣的突發(fā)事件，在發(fā)生突發(fā)公共事件的時候，建立一整套工作原則，組織體系和協(xié)調(diào)機(jī)制。”44我們通過網(wǎng)友觀點(diǎn)與D部長觀點(diǎn)的比較分析，得出如下“參考答案”：網(wǎng)友甲與D部長對于突發(fā)公共事件主要來源的界定，觀點(diǎn)不一致。甲認(rèn)為，可以通過提高政府職能部門的執(zhí)政水平，消除突發(fā)公共事件的主要來源；而D部長則認(rèn)為，海嘯地震颶風(fēng)等自然災(zāi)害及其影響是不可預(yù)料的，另外，由于我國處于工業(yè)化進(jìn)程的特殊時期，由社會矛盾引發(fā)的突發(fā)事件在增多，所以，很難消除突發(fā)公共事件的來源。45網(wǎng)友丙與D部長的觀點(diǎn)不一致。丙認(rèn)為要妥善處理突發(fā)公共事件的關(guān)鍵是社會制度是否優(yōu)越；而D部長則認(rèn)為，處理突發(fā)事件的關(guān)鍵，是具備較為完善的應(yīng)急機(jī)制。網(wǎng)友己與D部長觀點(diǎn)不一致。己認(rèn)為，成功應(yīng)對突發(fā)公共事件的關(guān)鍵，是有能及時應(yīng)對的專門機(jī)構(gòu)；而D部長則提出，國務(wù)院內(nèi)部討論否定了成立緊急狀態(tài)委員會的建議，