合同管理-論文

1、華中科技大大學(xué)文華學(xué)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計（論論文）題目： 建筑工程程合同管理理與索賠 學(xué) 生 姓姓 名： 黃先繁繁 學(xué)號號： 3600050933202223 學(xué) 部 （系系）： 遠(yuǎn)程與續(xù)續(xù)繼教育學(xué)學(xué)院 專 業(yè) 班班 級： 工程管管理 指 導(dǎo) 教教 師： 職稱或?qū)W位位：講師 2011 年 4月 15 日（題目）摘 要建筑工程合合同管理是是建設(shè)項目目管理的重重要內(nèi)容之之一，是建建設(shè)項目管管理的核心心，是保證證建設(shè)工程程項目順利利實施的必必要條件。隨著建筑筑市場管理理體制的完完善。建筑筑市場風(fēng)險險進(jìn)一步加加大，工程程參建各方方對項目的的合同管理理也越來越越重視。有有效的合同同管理是促促進(jìn)工程參參建各方全全

2、面履行合合同約定的的義務(wù)，是是確保建設(shè)設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)現(xiàn)的重要手手段。在建建筑工程合合同中合同同的索賠是是常有的，所以本文通過對我國建筑市場合同管理的現(xiàn)狀對工程管理與索賠進(jìn)行了探索和研究，并對如何增強建設(shè)和施工企業(yè)合同意識,培養(yǎng)索賠意識、規(guī)范操作程序,提高管理水平,規(guī)范行業(yè)行為,進(jìn)行闡述，并通過案例分析。希望建筑施工企業(yè)了解更多的國際慣例,認(rèn)識索賠在國際市場上的普遍性和重要性,找出差距,并力求通過各種辦法,加強施工合同和索賠管理水平,為我國工程管理走上國際市場與國際接軌提供有利條件。關(guān)鍵字：合合同管理，建建筑合同，合合同索賠，工工程索賠（分頁）Abstrract（字字體）Consttructtion

3、 projject conttractt mannagemment is aan immporttant conttent of cconsttructtion projject manaagemeent, is oone oof thhe coore oof coonstrructiion pprojeect mmanaggemennt off connstruuctioon prrojeccts iis too guaaranttee tthe ssmootth immplemment the neceessarry coondittion. Aloong wwith the consst

4、rucctionn marrket manaagemeent ssysteem. CConsttructtion markket, and furtther incrreasee thee rissk foor thhe prrojecct enngineeerinng coooperratedd-buiilingg parrtiess of the conttractt mannagemment alsoo payy morre annd moore aattenntionn to. Vallid ccontrract manaagemeent iis too proomotee enggi

5、neeeringg coooperaated-builling partties fullly fuulfilll thheir conttracttual obliigatiions to eensurre thhat ttheree is an iimporrtantt meaans tto reealizze thhe coonstrructiion ggoal. In consstrucctionn proojectt conntracct thhe cllaim is ooftenn thee conntracct, sso thhe paaper expooundss thee p

6、reesentt sittuatiion oof thhe coonstrructiion mmarkeet coontraact mmanaggemennt off proojectt mannagemment and claiim prrobess andd ressearcches on hhow tto sttrenggthenn thee connstruuctioon annd coonstrructiion eenterrprisse coontraact aand cconsccioussnesss, trrain claiim coonsciiousnness, staand

7、arrdizeed opperattion proccedurre, iimproove tthe llevell of manaagemeent, stanndarddize tradde beehaviior, is eexpouundedd, annd thhrouggh caase aanalyysis. Hoppe coonstrructiion eenterrprisses llearnn morre innternnatioonal praccticee, knnow cclaimm in the inteernattionaal maarkett, thhe immportta

8、ncee andd finnd ouut thhe unniverrsaliity oof thhe gaap annd thhrouggh vaariouus meeasurres tto sttrenggthenn connstruuctioon coontraact aand cclaimm, thhe maanageementt levvel iin ouur coountrry annd prrojecct maanageementt ontto innternnatioonal markket aand iinterrnatiionall staandarrds pproviide

9、 ffavorrablee connditiions. Key wword: conntracct maanageementt andd connstruuctioon coontraact eenginneeriing cclaimms, cclaimm 目 錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc288909895 第一章 緒 論 PAGEREF _Toc288909895 h 1 HYPERLINK l _Toc288909896 1.1 引引言 PAGEREF _Toc288909896 h 1 HYPERLINK l _Toc288909897 1.2 我我

10、國合同管管理現(xiàn)狀及及存在問題題 PAGEREF _Toc288909897 h 2 HYPERLINK l _Toc288909898 1.3 本本文文研究究內(nèi)容 PAGEREF _Toc288909898 h 3 HYPERLINK l _Toc288909899 第二章 建筑工程程項目中的的合同管理理 PAGEREF _Toc288909899 h 4 HYPERLINK l _Toc288909900 2.1 合合同的概念念 PAGEREF _Toc288909900 h 4 HYPERLINK l _Toc288909901 2.2 建建筑工程合合同管理的的特點 PAGEREF _To

11、c288909901 h 4 HYPERLINK l _Toc288909902 2.3 合合同管理的的重要性 PAGEREF _Toc288909902 h 5 HYPERLINK l _Toc288909903 2.4 合合同在建筑筑工程中的的作用 PAGEREF _Toc288909903 h 6 HYPERLINK l _Toc288909904 2.4.11 工程合合同的實施施和工程管管理的目標(biāo)標(biāo)與依據(jù) PAGEREF _Toc288909904 h 6 HYPERLINK l _Toc288909905 2.4.22 合同同簽訂后雙雙方的責(zé)任任和權(quán)益 PAGEREF _Toc288

12、909905 h 7 HYPERLINK l _Toc288909906 2.4.33 合同中中雙方的最最高行為準(zhǔn)準(zhǔn)則 PAGEREF _Toc288909906 h 7 HYPERLINK l _Toc288909907 2.4.55 合同是是雙方爭執(zhí)執(zhí)解決的依依據(jù) PAGEREF _Toc288909907 h 8 HYPERLINK l _Toc288909908 2.5 合合同管理目目前須解決決的問題 PAGEREF _Toc288909908 h 9 HYPERLINK l _Toc288909909 2.5.11 建立專專門合同管管理部門 PAGEREF _Toc288909909

13、 h 9 HYPERLINK l _Toc288909910 2.5.22 提高合合同管理人人員素質(zhì) PAGEREF _Toc288909910 h 9 HYPERLINK l _Toc288909911 2.5.33 建立合合同管理信信息系統(tǒng) PAGEREF _Toc288909911 h 9 HYPERLINK l _Toc288909912 2.5.44 實行合合同實施監(jiān)監(jiān)督 PAGEREF _Toc288909912 h 10 HYPERLINK l _Toc288909913 2.5.55 增強合合同和索賠賠意識 PAGEREF _Toc288909913 h 10 HYPERLIN

14、K l _Toc288909914 2.5.66 全面研研究合同管管理索賠方方法、措施施、手段和和經(jīng)驗 PAGEREF _Toc288909914 h 10 HYPERLINK l _Toc288909915 2.5.77 培養(yǎng)我我國的國際際工程合同同管理和索索賠專家 PAGEREF _Toc288909915 h 11 HYPERLINK l _Toc288909916 2.5.88 加強合合同管理和和索賠方面面的理論研研究 PAGEREF _Toc288909916 h 11 HYPERLINK l _Toc288909917 第四章 建建筑工程中中合同索賠賠 PAGEREF _Toc28

15、8909917 h 12 HYPERLINK l _Toc288909918 4.1 索索賠的概念念 PAGEREF _Toc288909918 h 12 HYPERLINK l _Toc288909919 4.2 工工程索賠與與項目管理理其它職能能的關(guān)系 PAGEREF _Toc288909919 h 13 HYPERLINK l _Toc288909920 4.2.11 索賠與與合同管理理的關(guān)系 PAGEREF _Toc288909920 h 13 HYPERLINK l _Toc288909921 4.2.22 索賠與與計劃管理理的關(guān)系 PAGEREF _Toc288909921 h 1

16、4 HYPERLINK l _Toc288909922 4.2.33 索賠與與成本管理理的關(guān)系 PAGEREF _Toc288909922 h 14 HYPERLINK l _Toc288909923 4.2.44 索賠與與文檔管理理的關(guān)系 PAGEREF _Toc288909923 h 14 HYPERLINK l _Toc288909924 4.3 工程索賠賠的主要項項目內(nèi)容 PAGEREF _Toc288909924 h 14 HYPERLINK l _Toc288909925 4.3.11 合同范范圍內(nèi)的索索賠 PAGEREF _Toc288909925 h 14 HYPERLINK

17、l _Toc288909926 4.3.22 合同范范圍外的索索賠 PAGEREF _Toc288909926 h 14 HYPERLINK l _Toc288909927 4.3.33 工程變變更引起的的索賠 PAGEREF _Toc288909927 h 15 HYPERLINK l _Toc288909928 5.3.44 技術(shù)規(guī)規(guī)范、法規(guī)規(guī)變動 PAGEREF _Toc288909928 h 15 HYPERLINK l _Toc288909929 5.3.55 業(yè)主提供供的條件不不利而引趣趣的索賠 PAGEREF _Toc288909929 h 15 HYPERLINK l _Toc

18、288909930 5.4 索賠的過過程 PAGEREF _Toc288909930 h 16 HYPERLINK l _Toc288909931 5.5 索賠的實實現(xiàn) PAGEREF _Toc288909931 h 17 HYPERLINK l _Toc288909932 第五章 建建筑工程合合同管理和和索賠 案例分析析 PAGEREF _Toc288909932 h 19 HYPERLINK l _Toc288909933 5.1 案案例 PAGEREF _Toc288909933 h 19 HYPERLINK l _Toc288909934 第六章 結(jié)論與建建議 PAGEREF _Toc

19、288909934 h 22 HYPERLINK l _Toc288909935 致 謝謝 PAGEREF _Toc288909935 h 23 HYPERLINK l _Toc288909936 參考文獻(xiàn) PAGEREF _Toc288909936 h 24第一章 緒 論1.1 引引言隨著我國的的 HYPERLINK /Economic/ 經(jīng)濟體制改改革，建筑筑市場逐步步走向規(guī)范范與完善，目目前建筑市市場競爭激激烈， HYPERLINK /company/ 企業(yè)業(yè)利潤少、風(fēng)險大，建建設(shè)工程合合同管理越越顯重要。企業(yè)應(yīng)自自覺重視合合同的重要要性，做好好合同管理理。才能有有效的降低低工程風(fēng)險險。

20、維護(hù)企企業(yè)的利益益，增加企企業(yè)利潤。 工程項目的的建設(shè)過程程是一個復(fù)復(fù)雜的社會會生產(chǎn)過程程，并有著著自身的 HYPERLINK / 規(guī)規(guī)律和特點點，具有明明顯的行業(yè)業(yè)特征。從從項目建設(shè)設(shè)的過程中中看，可分分為項目建建議書、項項目可行性性研究、勘勘察設(shè)計、施工、竣竣工驗收和和生產(chǎn)運營營等各個階階段；從專專業(yè)技術(shù)角角度看，項項目建設(shè)涉涉及到建筑筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電、燃?xì)鈿?、電訊，市市政、園林林綠化等專專業(yè)設(shè)計和和施工活動動；從所消消耗的資源源看，需要要勞動力、各種建筑筑材料、施施工機械、建筑設(shè)備備、建設(shè)資資金等， HYPERLINK /gongxue/ 工工業(yè)項目更更需要專業(yè)業(yè)化的生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備。由由

21、于社會化化生產(chǎn)和專專業(yè)化分工工，一個工工程往往需需要眾多的的單位參與與前期策劃劃、規(guī)劃設(shè)設(shè)計、建筑筑安裝、材材料設(shè)備供供應(yīng)及其他他工程咨詢詢等活動，小小型項目可可能需要十十幾個參建建單位，大大型項目往往往需要幾幾十個甚甚至成百上上千個參建建單位。這這些單位從從各自的角角度和各自自的利益出出發(fā)，通過過分工協(xié)作作，共同努努力，完成成項目建設(shè)設(shè)任務(wù)。在在市場經(jīng)濟濟條件下，合合同就成為為維系這些些參建單位位，調(diào)節(jié)各各方權(quán)利義義務(wù)關(guān)系的的紐帶。當(dāng)當(dāng)然在合同同的履行過過程中會出出現(xiàn)一系列列違約行為為，所以建建設(shè)工程合合同索賠就就應(yīng)運而生生。隨著國國內(nèi)市場經(jīng)經(jīng)濟的不斷斷深入，并并部分走向向國際地位位市場，一

22、一方面建設(shè)設(shè) HYPERLINK /company/ 企業(yè)為了更更好的開拓拓外部建設(shè)設(shè)市場，承承包商在工工程履約過過程中如何何降低風(fēng)險險，保護(hù)自自己，并贏贏得應(yīng)有利利潤，顯得得尤為重要要，其中一一個非常有有效的手段段就是做好好工程索賠賠；另一方方面建設(shè)單單位為了合合理控制工工程造價，一一個重要因因素就是要要防止和避避免工程索索賠的發(fā)生生，并做好好對承包商商的索賠工工作。1.2 我我國合同管管理現(xiàn)狀及及存在問題題 近十幾年來來，合同管管理和索賠賠受到我國國工程管理理界的重視視。國內(nèi)的的一批專家家學(xué)者、工工程管理人人員，政府府機關(guān)管理理人員對我我國的合同同管理和索索賠進(jìn)行了了專題研究究。監(jiān)理工工程

23、師、施施工企業(yè)項項目經(jīng)理、造價工程程師培訓(xùn)中中都包括了了這方面的的內(nèi)容。工程管理專專業(yè)以及一一些工程技技術(shù)專業(yè)的的教學(xué)中也也都增加合合同和合同同管理的內(nèi)內(nèi)容?？梢砸哉f合同管管理和索賠賠工作已受受到各方面面重視，正正逐步推廣廣開來。 但但在我國目目前，合同同意識薄弱弱、合同管管理水平低低仍是我國國建筑工程程中的普遍遍現(xiàn)象： 我我國法律尚尚不很健全全，有法不不依現(xiàn)象十十分嚴(yán)重，合合同的法律律環(huán)境不太太好，人們們也不習(xí)慣慣用法律手手段和合同同措施解決決問題。合合同簽訂和和實施問題題很多，合合同管理的的成效不顯顯著，水平平也很難提提高。 我我國目前建建筑市場競競爭激烈，過過于向買方方傾斜，業(yè)業(yè)主在合同

24、同中經(jīng)常提提出苛刻的的合同條件件，而承包包商迫于生生計，只能能接受這樣樣的合同條條件。在工工程中，承承包商處于于被動地位位，常常為為了搞好關(guān)關(guān)系，而不不能嚴(yán)格認(rèn)認(rèn)真地執(zhí)行行合同，不不敢向業(yè)主主提出合理理的索賠要要求，即使使承包商想想嚴(yán)格執(zhí)行行合同，由由于各方面面的原因，也也無法解決決合同問題題，達(dá)到目目的。承包包商面臨十十分不利的的合同簽訂訂和實施環(huán)環(huán)境。在合合同的簽訂訂和執(zhí)行過過程中，雙雙方的非理理性行為惡惡化著工程程承包市場場環(huán)境。 建筑筑市場運行行尚不規(guī)范范，合同約約束力不強強，合同管管理效果不不顯著，不不如通過其其它途徑，如如搞好關(guān)系系、請客送送禮、回扣扣等，更多多更快地取取得經(jīng)濟利利

25、益。我國目前工工程管理整整體水平低低，無論業(yè)業(yè)主、承包包商，甚至至監(jiān)理工程程師合同管管理水平都都很低，合合同意識都都很薄弱，缺缺乏合同管管理人才，都都很難嚴(yán)格格履行合同同，常常合合同雙方都都有違約行行為。因此此在我國推推廣嚴(yán)格的的合同管理理十分困難難。上述問題的的存在嚴(yán)重重地影響了了我國工程程管理水平平的提高，對對工程經(jīng)濟濟效益和工工程質(zhì)量產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重的的損害。目目前的這些些現(xiàn)象從另另一方面說說明，我國國更需要嚴(yán)嚴(yán)格的合同同管理。在在我國要進(jìn)進(jìn)行嚴(yán)格的的合同管理理，建立健健全索賠機機制，還有有待于法律律的健全和和市場運行行的規(guī)范化化。但它們們是居于同同一客體中中相輔相成成的兩個方方面。嚴(yán)格格的合

26、同管管理和索賠賠不僅需要要建筑市場場的法制化化、規(guī)范化化，同時它它們又是建建筑市場法法制化，規(guī)規(guī)范化的具具體體現(xiàn)和和主要內(nèi)容容之一。1.3 本本文文研究究內(nèi)容對建筑工程程合同管理理與合同的的索賠，本本文查閱了了一些相關(guān)關(guān)的資料，首首先闡述了了合同管理理的科學(xué)定定義，進(jìn)而而分析了合同同管理現(xiàn)狀及及存在的問問題中和成本管管理在工程程項目管理理中的重要要意義，及及次對工程項目目中的合同同管理與合合同索賠進(jìn)進(jìn)行探討，最最后以案例例分析了合合同索賠在在實際工程程中的作用用。第二章 建筑工程程項目中的的合同管理理2.1 合合同的概念念合同：義泛泛指雙方或或多方當(dāng)事事人之間定定立的發(fā)生生一定的權(quán)權(quán)力、義務(wù)務(wù)

27、關(guān)系的協(xié)協(xié)議；狹義義專指當(dāng)事事人之間設(shè)設(shè)立、變更更、終止民民事關(guān)系的的協(xié)議。建筑工程合合同管理是是建設(shè)行政政主管部門門、工商行行政部門、建設(shè)單位位、監(jiān)理單單位、承包包單位等依依照法律、行政法規(guī)規(guī)及規(guī)章制制度，采取取法律的、行政的手手段，對合合同關(guān)系進(jìn)進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)協(xié)調(diào)和監(jiān)督督，從而保保護(hù)合同當(dāng)當(dāng)事人的合合法權(quán)益，處處理合同糾糾紛，防止止、制裁違違法違規(guī)行行為，確保保合同條款款實施的一一系列活動動。建筑工工程合同屬屬于 HYPERLINK /Economic/ 經(jīng)濟合同，是是發(fā)包單位位和承包單單位為了完完成其所商商定的工程程建設(shè)目標(biāo)標(biāo)以及與工工程建設(shè)目目標(biāo)相關(guān)的的具體內(nèi)容容，明確雙雙方相互權(quán)

28、權(quán)利、義務(wù)務(wù)關(guān)系的協(xié)協(xié)議。它是是訂立合同同的當(dāng)事人人在建筑工工程項目實實施建設(shè)過過程當(dāng)中的的最高行為為準(zhǔn)則，是是規(guī)范雙方方的經(jīng)濟活活動、協(xié)調(diào)調(diào)雙方工作作關(guān)系、解解決合同糾糾紛的 HYPERLINK /Law/ 法律律依據(jù)。隨著我國建建筑市場的的不斷發(fā)育育成熟，建建筑工程項項目合同管管理的重要要性日益顯顯現(xiàn)。2.2 建建筑工程合合同管理的的特點1、建筑工工程項目是是一個漸進(jìn)進(jìn)的過程，工工程持續(xù)時時間長，這這使得相關(guān)關(guān)的合同，特特別是工程程承包合同同生命期長長。它不僅僅包括施工工期，而且且包括招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)和合合同談判以以及保修期期，所以一一般至少兩兩年，長的的可達(dá)5年年或更長的的時間。合合同管理必必

29、須在這么么長時間內(nèi)內(nèi)連續(xù)地、不間斷地地進(jìn)行，從從領(lǐng)取標(biāo)書書直到合同同完成并失失效。2、由于工工程價值量量大，合同同價格高，使使合同管理理對工程經(jīng)經(jīng)濟效益影影響很大。合同管理理得好，可可使承包商商避免虧本本，盈得利利潤，否則則，承包商商要蒙受較較大的經(jīng)濟濟損失。這這已為許多多工程實踐踐所證明。在現(xiàn)代工工程中，由由于競爭激激烈，合同同價格中包包括的利潤潤減少，合合同管理中中稍有失誤誤即會導(dǎo)致致工程虧本本。3、由于工工程過程中中內(nèi)外的干干擾事件多多，合同變變更頻繁。常常一個個稍大的工工程，合同同實施中的的變更能有有幾百項。合同實施施必須按變變化了的情情況不斷地地調(diào)整，這這要求合同同管理必須須是動態(tài)的

30、的，必須加加強合同控控制和合同同變更管理理工作。4、合同管管理工作極極為復(fù)雜、繁瑣，是是高度準(zhǔn)確確，嚴(yán)密和和精細(xì)的管管理工作。5、由于工工程實施時時間長，涉涉及面廣，合合同管理受受外界環(huán)境境的影響大大，風(fēng)險大大，如經(jīng)濟濟條件、社社會條件、法律和自自然條件的的變化等。這些因素素承包商難難以預(yù)測，不不能控制，但但都會妨礙礙合同的正正常實施，造造成經(jīng)濟損損失。有人人把它作為為國際工程程承包商失失敗的主要要原因之一一。合同本身常常常隱藏著著許多難以以預(yù)測的風(fēng)風(fēng)險。由于于建筑市場場競爭激烈烈，不僅導(dǎo)導(dǎo)致報價降降低，而且且業(yè)主常常常提出一些些苛刻的合合同條款，如如單方面約約束性條款款和責(zé)權(quán)利利不平衡條條款

31、，甚至至有的發(fā)包包商包藏禍禍心，在合合同中用不不正常手段段坑人。這這在國際工工程中并不不少見。承承包商對此此必須有高高度的重視視，并采取取對策，否否則必然會會導(dǎo)致工程程失敗。6、在工程程項目管理理中，合同同管理作為為一項管理理職能，有有它自己的的職責(zé)和任任務(wù)。但它它又有特殊殊性：(l)由于于合同中包包括了項目目的整體目目標(biāo)，所以以合同管理理對項目的的進(jìn)度控制制、質(zhì)量管管理、成本本管理有總總控制和總總協(xié)調(diào)作用用，它是工工程項目管管理的核心心和靈魂。所以它又又是綜合性性的全面的的高層次的的管理工作作。(2)合同同管理要處處理與業(yè)主主，與其它它方面的經(jīng)經(jīng)濟關(guān)系，則則必須服從從企業(yè)經(jīng)營營管理，服服從企

32、業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)略，特別別在投標(biāo)報報價、合同同談判、制制定合同執(zhí)執(zhí)行戰(zhàn)略和和處理索賠賠問題時，更更要注意這這個問題?，F(xiàn)在人們越越來越清楚楚地認(rèn)識到到,合同管管理在建筑筑工程項目目管理中有有著特殊的的地位和作作用。國外外許多工程程項目管理理公司(咨咨詢公司)和大的工工程承包企企業(yè)都十分分重視合同同管理工作作，將它作作為工程項項目管理中中與成本、工期、組組織等管理理并列的一一大管理職職能。 2.3 合合同管理的的重要性1、建設(shè)工工程合同的的特殊性決決定了合同同管理的重重要性。建建設(shè)工程合合同是一個個很特殊的的合同?，F(xiàn)現(xiàn)在國家對對合同的簽簽定越來越越注重當(dāng)時時人的合意意，任意性性也在不斷斷擴大，但但與此背道道

33、而馳的是是建設(shè)工程程施工合同同管理卻絲絲毫沒有放放松，它在在簽定合同同的計劃性性和程序性性，對主體體資格要求求的嚴(yán)格，以以及它的復(fù)復(fù)雜性都是是有嚴(yán)格規(guī)規(guī)定的。所所以對這樣樣一種復(fù)雜雜嚴(yán)格的合合同必須有有完整的合合同管理方方案，也體體現(xiàn)合同管管理的重要要性。2、建設(shè)工工程合同的的內(nèi)容結(jié)構(gòu)構(gòu)決定了合合同管理的的必要性。建設(shè)施工工合同管理理貫穿于工工程勘驗、設(shè)計、施施工、檢驗驗，是一個個動態(tài)的管管理過程，構(gòu)構(gòu)成一個完完整的體系系。它作為為建設(shè)工程程施工的指指南，對整整個項目的的實施起總總控制和總總保證作用用，疏漏任任何一個方方面都會導(dǎo)導(dǎo)致企業(yè)利利益的重大大損失，所所以合同管管理非常有有必要。3、市場

34、經(jīng)經(jīng)濟和法制制社會的發(fā)發(fā)展決定了了企業(yè)對合合同管理的的迫切需要要。正如案案例中所表表現(xiàn)的，現(xiàn)現(xiàn)在的建設(shè)設(shè)工程合同同管理都要要按照市場場經(jīng)濟的規(guī)規(guī)則，而在在簽定合同同的一整個個過程中也也必須依照照法律進(jìn)行行，必須依依法施工，也也必須依法法來維護(hù)自自身的權(quán)利利，所以在在實際的經(jīng)經(jīng)營過程中中，一些建建設(shè)工程公公司因為忽忽視對建設(shè)設(shè)工程合同同的管理而而導(dǎo)致喪失失市場，損損失利益，進(jìn)進(jìn)而走入經(jīng)經(jīng)營困境，生生存困難。2.4 合合同在建筑筑工程中的的作用在現(xiàn)代建筑筑工程項目目管理中合合同管理具具有十分重重要的地位位，已成為為與進(jìn)度管管理、質(zhì)量量管理、成成本管理、信息管理理等并列的的一大管理理職能。這這是由合

35、同同在現(xiàn)代建建筑工程中中的獨特的的作用決定定的。2.4.11 工程合合同的實施施和工程管管理的目標(biāo)標(biāo)與依據(jù)合同確定了了工程實施施和工程管管理的主要要目標(biāo)，是是合同雙方方在工程中中各種經(jīng)濟濟活動的依依據(jù)。合同同在工程實實施前簽訂訂，它確定定了工程所所要達(dá)到的的目標(biāo)以及及和目標(biāo)相相關(guān)的所有有主要的和和細(xì)節(jié)的問問題。合同同確定的工工程目標(biāo)主主要有三個個方面：1、工期：包括工程程的總工期期、工程開開始、工程程結(jié)束的具具體日期以以及工程中中的一些主主要活動的的持續(xù)時間間。它們由由合同協(xié)議議書、總工工期計劃、雙方一致致同意的詳詳細(xì)的進(jìn)度度計劃規(guī)定定。2、工程質(zhì)質(zhì)量、工程程規(guī)模和范范圍：詳細(xì)細(xì)而具體的的質(zhì)量

36、、技技術(shù)和功能能等方面的的要求。例例如建筑面面積、項目目要達(dá)到的的生產(chǎn)能力力、建筑材材料、設(shè)計計、施工等等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)規(guī)范等。它它們由合同同條件、圖圖紙、規(guī)范范、工程量量表、供應(yīng)應(yīng)單等定義義。3、價格：包括工程程總價格，各各分項工程程的單價和和總價等。它們由中中標(biāo)函、合合同協(xié)議書書或工程量量報價單等等定義。這這是承包商商按合同要要求完成工工程責(zé)任所所應(yīng)得的報報酬。2.4.22 合同同簽訂后雙雙方的責(zé)任任和權(quán)益合同一經(jīng)簽簽訂，合同同雙方結(jié)成成一定的經(jīng)經(jīng)濟關(guān)系。合同規(guī)定定了雙方在在合同實施施過程中的的經(jīng)濟責(zé)任任、利益和和權(quán)力。所所以要取得得好的經(jīng)濟濟效益，不不僅要簽訂訂一個有利利的合同，并并

37、圓滿地履履行合同，還還要用索賠賠保護(hù)自己己，避免或或追回?fù)p失失。簽訂合合同，則說說明雙方互互相信任，雙雙方居于一一個統(tǒng)一體體中，共同同完成項目目任務(wù)，雙雙方的總目目標(biāo)是一致致的。但從另一個個角度上看看，合同雙雙方的利益益又是不一一致的： 承包商的的目標(biāo)是，盡盡可能多地地取得工程程利潤，增增加收益，降降低成本；業(yè)主的目目標(biāo)是，以以盡可能少少的費用完完成盡可能能多的、質(zhì)質(zhì)量盡可能能高的工程程。 由于于利益的不不一致，導(dǎo)導(dǎo)致工程過過程中的利利益沖突，造造成在工程程實施和管管理中雙方方行為的不不一致、不不協(xié)調(diào)和矛矛盾。很顯顯然，合同同雙方常常常都從各自自利益出發(fā)發(fā)考慮和分分析問題，采采用一些策策略、手

38、段段和措施達(dá)達(dá)到自己的的目的。但但合同雙方方的權(quán)利和和義務(wù)是互互為條件的的，這一切切又必然影影響和損害害對方利益益，妨礙工工程順利實實施。合同是調(diào)節(jié)節(jié)這種關(guān)系系的主要手手段。它規(guī)規(guī)定了雙方方的責(zé)任和和權(quán)益。雙雙方都可以以利用合同同保護(hù)自己己的權(quán)益，限限制和制約約對方。所所以合同應(yīng)應(yīng)該體現(xiàn)著著雙方經(jīng)濟濟責(zé)權(quán)利關(guān)關(guān)系的平衡衡。如果不不能保持這這種均勢，則則往往孕育育著合同一一方的失敗敗，或整個個工程的失失敗。同樣樣由于社會會化大生產(chǎn)產(chǎn)和專業(yè)化化分工的需需要，一個個工程必須須有幾個、十幾個，甚甚至幾十個個參加單位位。在工程程實施中，由由于合同一一方違約，不不能履行合合同責(zé)任，不不僅會造成成自己的損損

39、失，而且且會殃及合合同伙伴和和其它工程程參加者，甚甚至?xí)斐沙烧麄€工程程的中斷。如果沒有有合同和合合同的法律律約束力，就就不能保證證工程的各各參加者在在工程的各各個方面，工工程實施的的各個環(huán)節(jié)節(jié)上都按時時、按質(zhì)、按量地完完成自己的的義務(wù)，就就不會有正正常的工程程施工秩序序，就不可可能順利地地實現(xiàn)工程程總目標(biāo)。2.4.33 合同中中雙方的最最高行為準(zhǔn)準(zhǔn)則合同是工程程過程中雙雙方的最高高行為準(zhǔn)則則。工程過過程中的一一切活動都都是為了履履行合同，都都必須按合合同辦事，雙雙方的行為為主要靠合合同來約束束，所以，工工程管理以以合同為核核心。在市場經(jīng)濟濟中，合同同作為當(dāng)事事人雙方經(jīng)經(jīng)過協(xié)商達(dá)達(dá)成一致的的協(xié)

40、議，簽簽訂合同是是雙方的民民事行為。在合同所所定義的經(jīng)經(jīng)濟活動中中，合同限限定和調(diào)節(jié)節(jié)著雙方的的義務(wù)和權(quán)權(quán)力，是第第一位的，作作為雙方的的最高行為為準(zhǔn)則。任任何工程問問題和爭執(zhí)執(zhí)首先都要要按合同解解決。所以以在工程中中，合同具具有法律上上的最高優(yōu)優(yōu)先地位。合同一經(jīng)簽簽訂，只要要合同合法法，則成為為一個法律律文件。雙雙方按合同同內(nèi)容承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的法法律責(zé)任，享享有相應(yīng)的的法律權(quán)利利。合同雙雙方都必須須用合同規(guī)規(guī)范自己的的行為。如如果不能認(rèn)認(rèn)真履行自自己的責(zé)任任和義務(wù)，甚甚至單方撕撕毀合同，則則必須接受受經(jīng)濟的，甚甚至法律的的處罰。除除了特殊情情況使合同同不能實施施外，合同同當(dāng)事人即即使虧本，甚甚至

41、破產(chǎn)也也不能擺脫脫這種法律律約束力。2.4.44 合同的管管理體系業(yè)主通過合合同分解和和委托項目目任務(wù)，實實施對項目目過程的控控制。所以以一個項目目的合同體體系反映同同時又決 定了該項項目的管理理機制。合合同將工程程所涉及到到的生產(chǎn)、材料和設(shè)設(shè)備供應(yīng)、運輸、各各專業(yè)設(shè)計計和施工的的分工協(xié)作作關(guān)系聯(lián)系系起來，協(xié)協(xié)調(diào)并統(tǒng)一一工程各參參加者的行行為。一個個參加單位位與工程的的關(guān)系，它它在工程中中承擔(dān)的角角色，它的的任務(wù)和責(zé)責(zé)任，就是是由與它相相關(guān)的合同同限定的。合同管理必必須協(xié)調(diào)和和處理各方方面的關(guān)系系，使相關(guān)關(guān)的各合同同和合同規(guī)規(guī)定的各工工程活動之之間不相矛矛盾，在內(nèi)內(nèi) 容上、技術(shù)上、組織上、時間

42、上協(xié)協(xié)調(diào)一致，形形成一個完完整的周密密的有序的的體系，以以保證工程程有秩序、按計劃地地實施。2.4.55 合同是雙雙方爭執(zhí)解解決的依據(jù)據(jù)合同是工程程過程中雙雙方爭執(zhí)解解決的依據(jù)據(jù)。由于雙雙方經(jīng)濟利利益的不一一致，在工工程過程中中爭執(zhí)是難難免的。合合同和爭執(zhí)執(zhí)有不解之之緣。合同同爭執(zhí)是經(jīng)經(jīng)濟利益沖沖突的表現(xiàn)現(xiàn)，它常常常起因于雙雙方對合同同理解的不不一致、合合同實施環(huán)環(huán)境的變化化、有一方方未履行或或未正確地地履行合同同等。合同對爭執(zhí)執(zhí)的解決有有兩個決定定性作用：1、爭執(zhí)的的判定以合合同作為法法律依據(jù)，即即以合同條條文判定爭爭執(zhí)的性質(zhì)質(zhì)，誰對爭爭執(zhí)負(fù)責(zé)，應(yīng)應(yīng)負(fù)什么樣樣的責(zé)任等等。2、爭執(zhí)的的解決方法

43、法和解決程程序由合同同規(guī)定。2.5 合合同管理目目前須解決決的問題通過大量調(diào)調(diào)查研究，深深切地感到到我國建筑筑企業(yè)要提提高承包工工程的經(jīng)濟濟效益和管管理水平，必必須提高合合同管理和和索賠水平平。合同管管理作為工工程項目管管理的一個個重要的組組成部分，它它必須融合合于整個工工程項目管管理中。要要實現(xiàn)工程程項 目目的目標(biāo)，必必須對全部部項目、項項目實施的的全過程和和各個環(huán)節(jié)節(jié)、項目的的所有工程程活動實施施有效的合合同管理。合同管理與與其它管理理職能密切切結(jié)合，共共同構(gòu)成工工程項目管管理系統(tǒng)。2.5.11 建立專專門合同管管理部門建立專門合合同管理部部門，使合合同管理專專業(yè)化：由由于合同本本身的特征

44、征，決定了了合同不同同于 HYPERLINK /company/ 企業(yè)內(nèi)部的的生產(chǎn)人事事、財務(wù)等等管理工作作。由于合合同管理和和索賠涉及及經(jīng)營、估估價(預(yù)算算)、法律律、工程管管理及公關(guān)關(guān)等各方面面，專業(yè)性性很強，必必須有專門門的人員、專門的機機構(gòu)從事這這項工作。不能將合合同管理僅僅作為經(jīng)營營科或預(yù)算算科的一種種兼職工作作。必須看看到，合同同管理和索索賠水平的的提高不僅僅僅是有利利于解決合合同爭執(zhí)和和賠償問題題，更有利利于整個項項目管理水水平和整個個企業(yè)管理理水平的提提高，有利利于整個企企業(yè)素質(zhì)的的提高。2.5.22 提高合合同管理人人員素質(zhì)提高合同管管理人員素素質(zhì)；提高高合同管理理人員素質(zhì)質(zhì)

45、是企業(yè)合合同管理的的首要任務(wù)務(wù)又是當(dāng)當(dāng)前的迫切切需要。選選好人員，企企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可可依照合同同管理人員員應(yīng)具有的的素質(zhì)條件件，選擇本本企業(yè)優(yōu)秀秀人才擔(dān)任任合同管理理人員通通過強化合合同管理人人員培訓(xùn)，培培養(yǎng)和鍛煉煉一批與企企業(yè) HYPERLINK /fazhan/ 發(fā)展要求相相適應(yīng)的懂懂法律、懂懂管理、懂懂業(yè)務(wù)、懂懂財務(wù)、懂懂外語的專專業(yè)能力強強、綜合素素質(zhì)高的合合同管理隊隊伍。2.5.33 建立合合同管理信信息系統(tǒng)建立合同管管理信息系系統(tǒng)：隨著著 HYPERLINK /dangdai/ 現(xiàn)代工程建建設(shè)項目規(guī)規(guī)模的不斷斷擴大，工工程信息量量也不斷擴擴大，信息息交流的頻頻率與速度度也在增加加，相應(yīng)的

46、的工程管理理對信息管管理的要求求也越來越越高。信息息化管理給給工程項目目管理提供供了一種先先進(jìn)的管理理手段。合合同在簽訂訂、履行乃乃至終結(jié)過過程中會產(chǎn)產(chǎn)生大量的的信息資源源，這些信信息資源既既是現(xiàn)有合合同的 HYPERLINK /work/ 總結(jié)結(jié)，又為今今后的合同同管理提供供寶貴的經(jīng)經(jīng)驗資料。加強合同同實施過程程的信息管管理，必須須從兩方面面著手：一一是建立項項目 HYPERLINK /pc/ 計算機信息息管理系統(tǒng)統(tǒng)，對有關(guān)關(guān)信息進(jìn)行行鏈接，做做到資源共共享，加快快信息的流流速，降低低項目管理理費用，二二是加強對對項目參與與方的信息息管理，信信息發(fā)出的的內(nèi)容和時時間應(yīng)有對對方的簽字字，要及時

47、時處理對方方信息的流流入。 2.5.44 實行合合同實施監(jiān)監(jiān)督實行合同實實施監(jiān)督：工程實施施監(jiān)督是施施工合同管管理的日常常事務(wù)性工工作，施工工合同監(jiān)督督可以保證證施工合同同實施，按按合同和合合同分析的的結(jié)果進(jìn)行行。首先要要協(xié)調(diào)業(yè)主主、工程師師、項目管管理各職能能人員、所所屬的各工工程小組和和分包商之之間的工作作關(guān)系，對對各工程小小組和分包包商進(jìn)行工工作指導(dǎo)或或做經(jīng)常性性的合同解解釋使工工程小組都都有全局觀觀念，合同同項目管理理的有關(guān)人人員每天檢檢查、監(jiān)督督各工程小小組和分包包商的合同同實施情況況，在進(jìn)入入施工現(xiàn)場場后對工程程變更進(jìn)行行有效管理理。其次是是實行合同同評審制度度，每份合合同簽訂前前

48、就進(jìn)行嚴(yán)嚴(yán)格、細(xì)致致的合同評評審，找出出其中存在在的缺陷和和潛在風(fēng)險險，制定防防范措施最大限度度地減少和和避免法律律風(fēng)險。還還要跟蹤合合同實施情情況。在工工程實施過過程中，由由于實際情情況的復(fù)雜雜性，可能能導(dǎo)致合同同實施與預(yù)預(yù)定目標(biāo)偏偏離。這就就需要合同同實施情況況跟蹤，以以便盡早發(fā)發(fā)現(xiàn)并糾正正偏離。 2.5.55 增強合合同和索賠賠意識增強合同和和索賠意識識 。在國國際工程中中的許多重重大失誤都都是由于不不重視合同同、合同管管理和索賠賠造成的，特特別是剛進(jìn)進(jìn)入國際承承包市場的的經(jīng)營管理理者。由于于我國長期期計劃經(jīng)濟濟的影響，國國內(nèi)工程管管理中合同同管理和索索賠尚未提提到議事日日程上，許許多施

49、工企企業(yè)對它們們還十分陌陌生，所以以對建筑企企業(yè)首先應(yīng)應(yīng)加強對各各層次的管管理人員進(jìn)進(jìn)行合同、合同管理理及索賠的的宣傳、培培訓(xùn)和教育育，使大家家認(rèn)識到這這個問題的的重要性，重重視合同和和合同管理理。合同意意識是市場場經(jīng)濟意識識、法律意意識和工程程管理意識識的綜合體體現(xiàn)。2.5.66 全面研研究合同管管理索賠方方法、措施施、手段和和經(jīng)驗全面研究國國際上先進(jìn)進(jìn)的合同管管理和索賠賠方法、措措施、手段段和經(jīng)驗。合同管理理有一套國國際通用的的做法和程程序，目前前可以從研研究FIDDIC合同同條件、研研究國際工工程承包商商的合同管管理方法與與程序、研研究國際工工程合同與與索賠案例例三方面入入手，對國國際慣

50、例進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)剖剖析。2.5.77 培養(yǎng)我我國的國際際工程合同同管理和索索賠專家 合合同管理和和索賠是高高智力型的的、涉及全全局的，同同時又是專專業(yè)性、技技術(shù)性強，極極為復(fù)雜的的管理工作作。要保證證我國的國國際承包業(yè)業(yè)有大的發(fā)發(fā)展，有更更高的效益益，就必須須有一批從從事具體合合同管理和和索賠工作作的專家。 在在現(xiàn)代工程程中不僅需需要專門的的合同和合合同管理的的專家（如如合同工程程師），而而且參與工工程管理的的各種人， 如如項目經(jīng)理理、估價師師、計劃師師、技術(shù)工工程師、企企業(yè)的各職職能部門人人員都應(yīng)具具備合同和和合同管理理知識。 2.55.8 加加強合同管管理和索賠賠方面的理理論研究合同和索賠賠問

51、題涉及及面廣，處處理起來復(fù)復(fù)雜，現(xiàn)在在仍處于經(jīng)經(jīng)驗型管理理狀態(tài)，即即絕大多數(shù)數(shù)的合同和和索賠管理理者主要憑憑借自身經(jīng)經(jīng)歷和第一一手經(jīng)驗開開展工作，而而能上升為為理論的東東西不多。工程案例例、經(jīng)驗和和經(jīng)歷無疑疑極其重要要，但是如如果沒有一一定的基本本理論，沒沒有自身的的知識結(jié)構(gòu)構(gòu)體系，則則難以真正正形成一門門學(xué)科，也也很難進(jìn)行行系統(tǒng)的、科學(xué)的教教育和培訓(xùn)訓(xùn)。合同管理中中有許多繁繁瑣的工作作，人工處處理耗時費費勁。加強強計算機軟軟件的開發(fā)發(fā)，充分利利用計算機機，可以提提高工作效效率，讓合合同管理者者騰出更多多時間考慮慮更重要的的問題。第四章 建建筑工程中中合同索賠賠市場 HYPERLINK /Ec

52、onomic/ 經(jīng)濟的的利益驅(qū)動動 HYPERLINK / 規(guī)律，承包包商為了取取得工程的的承包權(quán)有有時不得不不以壓低價價格，或額額外承諾其其它優(yōu)惠條條件，獲取取中標(biāo)，而而在工程實實施過程中中通過索賠賠再增加合合同造谷。而業(yè)主為為了節(jié)約投投資，盡其其所思完善善招標(biāo)文件件及合同條條款，防止止承包商在在實施過程程中因索賠賠而增加工工程造價。所以，在在工程建設(shè)設(shè)過程中，業(yè)業(yè)主和承包包商皆做好好工程索賠賠管理工作作，都十分分重要。特特別是隨著著國內(nèi)市場場經(jīng)濟的不不斷深入，并并部分走向向國際地位位市場，一一方面建設(shè)設(shè) HYPERLINK /company/ 企業(yè)為了更更好的開拓拓外部建設(shè)設(shè)市場，承承包商

53、在工工程履約過過程中如何何降低風(fēng)險險，保護(hù)自自己，并贏贏得應(yīng)有利利潤，顯得得尤為重要要，其中一一個非常有有效的手段段就是做好好工程索賠賠；另一方方面建設(shè)單單位為了合合理控制工工程造價，一一個重要因因素就是要要防止和避避免工程索索賠的發(fā)生生，并做好好對承包商商的索賠工工作。4.1 索索賠的概念念索賠這個詞詞現(xiàn)已越來來越被人們們所熟悉和和接受，索索賠指在經(jīng)經(jīng)濟臺同的的實施過程程中，合同同一方就對對方不履行行或未能全全面實際履履行合同所所規(guī)定的義義務(wù)而受到到損失，向向?qū)Ψ教岢龀鲑r償損失失的要求。與其它行行業(yè)相比，工工程建設(shè)行行業(yè)是一個個索賠多發(fā)發(fā)的行業(yè)。這是由工工程產(chǎn)品、工程產(chǎn)品品生產(chǎn)過程程、工程產(chǎn)

54、產(chǎn)品市場經(jīng)經(jīng)營方式所所決定的。主要是由由于如下幾幾方面原因因產(chǎn)生的：1、工程產(chǎn)產(chǎn)品的特點點是體形龐龐大、投資資多、結(jié)構(gòu)構(gòu)復(fù)雜、建建設(shè)周期長長、設(shè)備材材料品種繁繁多、技術(shù)術(shù)和質(zhì)量要要求高。這這一特點導(dǎo)導(dǎo)致在工程程施工過程程中，影響響工程進(jìn)度度、質(zhì)量、安全的因因素多、不不可預(yù)見的的因素多，因因而發(fā)生工工程索賠的的可能性大大。2、工程產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)過程是一一個復(fù)雜的的系統(tǒng)過程程，工程涉涉及到勘察察設(shè)計、供供應(yīng)、施工工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、建建設(shè)單位、政府執(zhí)法法監(jiān)督等多多個參建單單位，且互互相聯(lián)系又又互相影響響。各方面面技術(shù)和經(jīng)經(jīng)濟責(zé)任的的界面常常常很難明確確分清。在在實際工作作中，一方方失誤不僅僅會造成自自

55、己的損失失，而且會會殃及其它它合作者，影影響整個工工程的實施施，因此，索索賠事件隨隨之而生。3、工程產(chǎn)產(chǎn)品市場經(jīng)經(jīng)營方式是是工程承包包合同簽訂訂時產(chǎn)品尚尚未形成，而而合同是在在對未來情情況預(yù)測的的基礎(chǔ)上簽簽訂的，因因此對在工工程產(chǎn)品形形成過程中中復(fù)雜的環(huán)環(huán)境和變化化，合同不不可能涵蓋蓋全部。況況且，過程程中業(yè)主可可能對工程程產(chǎn)品提出出新的要求求或業(yè)主管管理上的疏疏忽等均會會造成向?qū)Ψ剿髻r事事件的發(fā)生生。4.2 工工程索賠與與項目管理理其它職能能的關(guān)系索賠管理作作為工程項項目管理的的一部分，它它涉及面廣廣，涉及到到工程技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟管管理、造價價、 HYPERLINK /Law/ 法律等多學(xué)學(xué)科

56、知識，學(xué)學(xué)問深邃，是是工程項目目管理水平平的綜合體體現(xiàn)。它與與項目管理理的其它職職能有密切切的聯(lián)系，主主要表現(xiàn)在在：4.2.11 索賠與與合同管理理的關(guān)系1、索賠與與合同這兩兩者是直接接聯(lián)系的，合合同是索賠賠的依據(jù)。索賠是針針對不符合合或違反合合同的事件件，并以合合同條文作作為最終判判定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。索賠是是合同管理理的繼續(xù)，是是解決雙方方合同爭執(zhí)執(zhí)的獨特方方法。2、簽訂一一個有利的的合同是索索賠成功的的前提。索索賠以合同同條文作為為理由和根根據(jù)，所以以索賠的成成敗、索賠賠額的大小小及解決結(jié)結(jié)果常常取取決于合同同的完善程程度和表達(dá)達(dá)方式。合合同有利，則則承包方在在工程中處處于有利地地位，無論論進(jìn)行

57、索賠賠或反索賠賠都能得心心應(yīng)手，有有理有利。3、在合同同分析、合合同監(jiān)督和和跟蹤中發(fā)發(fā)現(xiàn)索賠機機會。（1）、在在合同簽訂訂前和合同同實施前，通通過對合同同的審查和和分析可以以預(yù)測和發(fā)發(fā)現(xiàn)潛在的的索賠機會會，其中，應(yīng)應(yīng)對工程量量變更、價價格補償、工期順延延等條件的的可能性和和程序等條條款予以特特別注意和和研究。（2）、在在合同實施施過程中，合合同管理員員要進(jìn)行合合同監(jiān)督和和跟蹤，首首先保證承承包商全面面履行合同同，不違約約。并且監(jiān)監(jiān)督和跟蹤蹤對方合同同履行情況況，一經(jīng)發(fā)發(fā)現(xiàn)不符合合，或出現(xiàn)現(xiàn)有爭議的的問題，應(yīng)應(yīng)立即進(jìn)行行分析，進(jìn)進(jìn)行索賠處處理。（3）、合合同變更直直接作為索索賠條件，如如業(yè)主的變

58、變更指令，合合同雙方對對新的特殊殊問題的協(xié)協(xié)議，會議議紀(jì)要、修修正案等引引起合同變變更。合同同管理者不不僅要落實實這些變更更，調(diào)整合合同實施計計劃，修改改原合同規(guī)規(guī)定的責(zé)權(quán)權(quán)利關(guān)系，而而且要分析析合同變更更造成的工工期拖延和和費用增加加，直接向向業(yè)主索賠賠。4.2.22 索賠與與計劃管理理的關(guān)系索賠從根本本上說，是是由于后發(fā)發(fā)干擾事件件造成施工工實際過程程與預(yù)定計計劃的差異異引起的，而而索賠值的的大小常常常由這個差差異議定。原計劃必必然是干擾擾事件影響響分析的尺尺度和索賠賠值 HYPERLINK /pc/ 計算的基礎(chǔ)礎(chǔ)。4.2.33 索賠與與成本管理理的關(guān)系在工程項目目管理中，成成本管理包包括

59、工程預(yù)預(yù)算和估價價，成本計計劃、成本本核算、成成本控制。它們都與與索賠有緊緊密的聯(lián)系系，通過成成本分析可可以尋找和和發(fā)現(xiàn)索賠賠機會。在在工程預(yù)算算的基礎(chǔ)上上確定的成成本計劃是是成本分析析的基礎(chǔ)。成本分析析主要研究究計劃成本本和實際成成本的差異異產(chǎn)生的原原因。而這這些原因常常常就是干干擾事件，就就是索賠機機會。在此此基礎(chǔ)上進(jìn)進(jìn)行干擾事事件的影響響分析和索索賠值的計計算就十分分清楚和方方便。4.2.44 索賠與與文檔管理理的關(guān)系索賠需要有有證據(jù)，它它構(gòu)成索賠賠報告的一一部分。沒沒有證據(jù)或或證據(jù)不充充分，索賠賠是不能成成立的，而而文檔管理理就能給索索賠及時準(zhǔn)準(zhǔn)確地、有有條理地提提供分析資資料和證據(jù)據(jù)

60、，用以證證明干擾事事件的存在在和影響損損失。在日日常工作中中，承包商商應(yīng)保持完完整的實際際工程紀(jì)錄錄。同時，建建立工程項項目文檔管管理系統(tǒng)，委委派專人負(fù)負(fù)責(zé)工程資資料和其它它經(jīng)濟活動動資料收集集和整理工工作。4.3 工程索賠賠的主要項項目內(nèi)容在國際工程程中經(jīng)常采采用的索賠賠處理和解解決方法。一般在工工程竣工前前，承包人人將工程過過程中未解解決的單項項索賠集中中起來，提提出一份總總索賠報告告。合同雙雙方在工程程交付前或或交付后進(jìn)進(jìn)行最終談?wù)勁?，以一一攬子方案案解決索賠賠問題。4.3.11 合同范范圍內(nèi)的索索賠承包商根據(jù)據(jù)與業(yè)簽訂訂的合同，如如果業(yè)主未未履行合同同有關(guān)條款款，承包商商向業(yè)主提提出經(jīng)