推行增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)模式

1、國家稅務(wù)總局關(guān)于推行增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)的通知頒布單位：國家稅務(wù)總局國稅發(fā)200678號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市和打算單列市國家稅務(wù)局：為加強(qiáng)增值稅治理，堵塞稅收漏洞，總局決定將增值稅一般納稅人開具的一般發(fā)票納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)治理，自2006年6月中旬開始統(tǒng)一推行增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)（以下簡稱一機(jī)多票系統(tǒng)），具體推行范圍、推行步驟等見增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)推行方案（附后，以下簡稱推行方案）。一機(jī)多票系統(tǒng)推行工作任務(wù)繁重，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)有關(guān)情況的通報(bào)（國稅函2006517號(hào)）中的有關(guān)要求，積極組織，認(rèn)真部署，確保推行方案的順利實(shí)施

2、。附件：增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)推行方案國家稅務(wù)總局二六年六月五日附件增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)推行方案一、推行范圍（一）原則上差不多使用防偽稅控開票系統(tǒng)的企業(yè)全部推行一機(jī)多票系統(tǒng)；（二）商業(yè)零售企業(yè)、經(jīng)銷水、電、氣、暖的企業(yè)可自行決定是否使用一機(jī)多票系統(tǒng)；（三）新認(rèn)定的增值稅一般納稅人直接推行一機(jī)多票系統(tǒng)（不納入推行范圍的除外）。二、推行實(shí)施的軟硬件要求（一）軟件要求1、稅務(wù)端防偽稅控稅務(wù)端網(wǎng)絡(luò)版V4.35（小版本號(hào)為4.35.03）。2、企業(yè)端關(guān)于使用原Windows版、原DOS版開票系統(tǒng)的企業(yè)升級(jí)為一機(jī)多票開票系統(tǒng)軟件，版本號(hào)為6.10（小版本號(hào)為6.10.16.18）；關(guān)于新納入防偽

3、稅控的企業(yè)直接安裝一機(jī)多票開票系統(tǒng)軟件6.10版本。3、接口補(bǔ)丁總局將對(duì)一機(jī)多票系統(tǒng)與金稅工程（綜合征管軟件）銜接的發(fā)票發(fā)售一體化、一窗式比對(duì)、清零解鎖等接口進(jìn)行試運(yùn)行后統(tǒng)一下發(fā)升級(jí)。有專門需求的單位在取得接口標(biāo)準(zhǔn)后自行解決相關(guān)問題。（二）硬件要求1、稅務(wù)端防偽稅控稅務(wù)端網(wǎng)絡(luò)版省級(jí)資源集中統(tǒng)一規(guī)劃。2、企業(yè)端企業(yè)端專用設(shè)備：關(guān)于使用原Windows版的企業(yè)，對(duì)其開票金稅卡進(jìn)行重新加載，原32K稅控IC卡解鎖后仍可沿用；關(guān)于使用原DOS版開票系統(tǒng)的企業(yè)，對(duì)其開票金稅卡進(jìn)行重新加載，同時(shí)原2K稅控IC卡需要更換為大容量IC卡；關(guān)于新納入防偽稅控的企業(yè)直接安裝使用支持一機(jī)多票的開票金稅卡與IC卡。三

4、、推行步驟推行工作分三個(gè)時(shí)期進(jìn)行：第一時(shí)期：推行月開具專用發(fā)票和一般發(fā)票量在630份以下Windows版企業(yè)（全國約143萬戶）。第二時(shí)期：推行月開具專用發(fā)票量和一般發(fā)票量在630份以上的Windows版企業(yè)（全國約1萬戶）企業(yè)。這部分企業(yè)既能夠更換成64K容量的IC卡，也能夠不換卡而多次抄報(bào)稅，具體方式由企業(yè)自行選擇。第三時(shí)期：再推行Dos版企業(yè)（全國約22萬戶）。各地要按照上述推行范圍和推行步驟，以保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)為前提，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體推行方案，請(qǐng)各地于6月20日前將推行打算上報(bào)總局流轉(zhuǎn)稅治理司。四、職責(zé)分工（一）推行工作由流轉(zhuǎn)稅治理部門牽頭，具體負(fù)責(zé)推行的組織工作和業(yè)務(wù)治理工作

5、；（二）信息中心負(fù)責(zé)做好推行工作所涉及稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的技術(shù)支持工作； （三）航天信息公司負(fù)責(zé)提供培訓(xùn)師資、金稅卡加載、軟件升級(jí)以及納稅人端技術(shù)支持和服務(wù)工作。五、培訓(xùn)工作培訓(xùn)工作由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織，航天信息公司和各地服務(wù)單位負(fù)責(zé)提供培訓(xùn)師資，對(duì)使用Windows版開票系統(tǒng)企業(yè)的培訓(xùn)不收取費(fèi)用。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)提早通知納稅人參加升級(jí)培訓(xùn)。（一）培訓(xùn)內(nèi)容：系統(tǒng)新增功能、特點(diǎn)、操作方法、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，具體內(nèi)容見增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)培訓(xùn)提綱（附件1）；（二）培訓(xùn)師資：航天信息公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)各地市服務(wù)單位的培訓(xùn)師資，由各地市服務(wù)單位的培訓(xùn)師資向納稅人進(jìn)行培訓(xùn)。六、實(shí)施工作各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作

6、。工作項(xiàng)目包括：（一） 編制本地區(qū)具體推行打算按照總局的推行步驟，將推行工作細(xì)化到每一戶企業(yè)和每一個(gè)工作日。1、依照本地升級(jí)設(shè)備和工作人員的實(shí)際情況均勻地安排進(jìn)度，防止企業(yè)在升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)長時(shí)刻排隊(duì)等候。2、企業(yè)戶數(shù)較多的地區(qū)，能夠向航天信息公司增購相關(guān)專用設(shè)備。（二）做好推行防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)的宣傳工作，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣图{稅人的理解和支持，營造良好的推行氛圍。（三）事前告知納稅人稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)事先書面告知納稅人升級(jí)加載一機(jī)多票系統(tǒng)的具體事項(xiàng)（可在企業(yè)培訓(xùn)時(shí)發(fā)放），具體內(nèi)容包括升級(jí)加載的時(shí)刻、地點(diǎn)，納稅人需要預(yù)備的資料以及注意事項(xiàng)等。通知模版見附件2。（四）加載升級(jí)1、成立工作組。由于這項(xiàng)工作持續(xù)時(shí)刻較

7、長，涉及的部門和崗位也較多，因此要成立專門工作組，由單位“一把手”親自掛帥，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮；明確加載升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度；明確各部門和崗位分工制度，防止相互推諉。2、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)立加載升級(jí)的場(chǎng)地，其中發(fā)行、發(fā)售、報(bào)稅等能夠在原崗位完成，也能夠安置在金稅卡加載現(xiàn)場(chǎng)。3、向納稅人提供升級(jí)流程圖，明確工作流程、崗位、地點(diǎn)和注意事項(xiàng)，確保升級(jí)工作有序進(jìn)行。升級(jí)流程圖的模版見附件3。4、實(shí)行加載升級(jí)工作交接單制度。為分清責(zé)任、杜絕差錯(cuò)，實(shí)行加載升級(jí)工作交接單制度，按照工作流程明確企業(yè)、服務(wù)單位、稅務(wù)機(jī)關(guān)各崗位的職責(zé)，記載工作完成情況。加載升級(jí)工作交接單模版見附件4。5、加強(qiáng)安全治理。包括：（1）加載安全：執(zhí)行加載操作前應(yīng)采取防止突然斷電的愛護(hù)措施，如：使用UPS電源愛護(hù)器等，幸免加載過程中突然斷電，造成金稅卡永久性損壞。（2）數(shù)據(jù)安全：包括報(bào)稅信息、購票信息、發(fā)行信息的完整性和準(zhǔn)確性，要防止報(bào)稅數(shù)據(jù)丟失，防止購票信息、發(fā)行信息發(fā)生錯(cuò)誤，保證金稅工程的運(yùn)行質(zhì)量。（3）系統(tǒng)安全：要嚴(yán)格按照增值稅防偽稅控系統(tǒng)治理方法的要求治理和使用發(fā)行、發(fā)售和報(bào)稅系統(tǒng)。（4）財(cái)產(chǎn)安全：做好加載升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)的防火、防盜等防護(hù)工作。七、監(jiān)督指導(dǎo)工作建立推廣實(shí)施中的報(bào)告制度（包括進(jìn)展情況、存在問題及解決建議等）?？偩謱㈦S時(shí)掌握各地推行情況，并進(jìn)行督查。各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要經(jīng)常性地