大學(xué)國有資產(chǎn)管理暫行辦法

1、XX大學(xué)國有資產(chǎn)管理暫行辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效使用國有資產(chǎn)，維護(hù)國有資產(chǎn)安全與完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，保障和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)XX省高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理辦法（X教財(cái)字20XX65號）XX省省級行政事業(yè)國有資產(chǎn)處置管理辦法（X財(cái)資20XX78號）等文件規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱國有資產(chǎn)，是指學(xué)校占有、使用的，依法確認(rèn)為所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。包括用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)、無償調(diào)撥給學(xué)校的資產(chǎn)、按照政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、接收捐贈(zèng)等經(jīng)法律確認(rèn)為所有的其他資產(chǎn)，其表現(xiàn)形

2、式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。第三條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理活動(dòng)，堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則；堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則；堅(jiān)持安全完整與注重績效相結(jié)合的原則。第四條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健有資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)；推動(dòng)資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用；維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整；加強(qiáng)對經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督管理，維護(hù)學(xué)校作為出資人的權(quán)益，確保國有資產(chǎn)的保值增值。第五條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、使用、處置等管理，用于經(jīng)營的資產(chǎn)管理，產(chǎn)權(quán)登記、界定及糾紛調(diào)處，資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。

3、第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第六條 學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)行“統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制。資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處為學(xué)校國有資產(chǎn)管理的職能部門，承擔(dān)國有資產(chǎn)管理的職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行上級教育主管部門和財(cái)政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的政策、法律、法規(guī)，制定學(xué)校國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施；（二）建立國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)資產(chǎn)購置、登記、清查、統(tǒng)計(jì)等工作,做好日常監(jiān)督檢查;（三）按規(guī)定權(quán)限審批學(xué)校國有資產(chǎn)配置、處置，以及對外投資、出租、出借等事項(xiàng)，辦理有關(guān)報(bào)批、備案等手續(xù)；（四）優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，負(fù)責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)的調(diào)配工作，推動(dòng)國有資產(chǎn)共享、共用，提高國有資產(chǎn)使用效率；

4、（五）負(fù)責(zé)學(xué)校無形資產(chǎn)和對外投資的監(jiān)督管理；（六）接受上級部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，負(fù)責(zé)報(bào)告學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作。第七條 學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)行分類歸口管理，各歸口管理部門根據(jù)學(xué)校有關(guān)國有資產(chǎn)管理制度，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施所屬歸口使用的國有資產(chǎn)管理的具體辦法，負(fù)責(zé)歸口管理國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作，具體分工為：（一）流動(dòng)資產(chǎn)：現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款等流動(dòng)資產(chǎn)歸口財(cái)務(wù)處管理；（二）固定資產(chǎn)：房屋及建筑物、土地、專用設(shè)備、通用設(shè)備、家具、用具、裝具等歸口資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處管理；圖書歸口圖書館管理；文物、陳列品、檔案歸口檔案館管理；（三）無形資產(chǎn)：校名、?；占捌渌麑W(xué)

5、校標(biāo)識的使用歸口校長辦公室和宣傳部管理；專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)歸口科技處和人文社科處管理；土地使用權(quán)歸口資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處管理；（四）對外投資：經(jīng)營性資產(chǎn)投資歸口資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處管理；（五）在建工程：在建工程歸口基建處管理。第八條 學(xué)校各單位是國有資產(chǎn)的具體使用單位，對本單位占有、使用的學(xué)校資產(chǎn)負(fù)有直接管理責(zé)任，應(yīng)確定一名負(fù)責(zé)人作為資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人，主管本單位各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作，同時(shí)設(shè)專人作為資產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)具體的資產(chǎn)管理工作。各使用單位主要職責(zé)如下：（一）在學(xué)校資產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行學(xué)校關(guān)于資產(chǎn)管理的規(guī)定，確保占有、使用資產(chǎn)的安全、完整；（二）負(fù)責(zé)辦理本單位資產(chǎn)的增減變動(dòng)手續(xù)，建立

6、健全資產(chǎn)賬、卡，做到賬實(shí)相符，責(zé)任到人；（三）配合學(xué)校資產(chǎn)管理部門進(jìn)行國有資產(chǎn)清查、界定、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督檢查工作；（四）配合資產(chǎn)管理部門做好報(bào)廢物資的回收、處置工作；（五）做好本單位資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理員人員調(diào)整的交接工作，人員變動(dòng)時(shí)要實(shí)行“接棒人先到，交班人后走”的原則，做到帳、卡、物交接核對無誤，簽署交接書，資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理員變更時(shí)，應(yīng)到資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處備案。第三章 資產(chǎn)配置第九條 學(xué)校國有資產(chǎn)配置是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置、調(diào)劑及接受捐贈(zèng)等方式為本單位配備資產(chǎn)的行為。第十條 學(xué)校各單位新增國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）現(xiàn)有資

7、產(chǎn)無法滿足學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要；（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；（三）難以通過市場服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)，或者采取市場服務(wù)方式成本過高。第十一條 學(xué)校各單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)論證，從嚴(yán)控制，合理配置。第十二條 學(xué)校各單位配置資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)批。第十三條 學(xué)校各單位購置納入采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照采購管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 學(xué)校各單位應(yīng)在完成資產(chǎn)購置及安裝調(diào)試后十個(gè)工作日內(nèi)辦理資產(chǎn)驗(yàn)收、登記入賬手續(xù)；學(xué)校自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)按程序辦理工程竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算以及按照規(guī)定辦理資產(chǎn)移交，并在資產(chǎn)移交后七個(gè)工作日內(nèi)，

8、根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證或文件進(jìn)行賬務(wù)處理；對無償調(diào)入或接受捐贈(zèng)等形成的國有資產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定作價(jià)入賬。第十五條 學(xué)校對校內(nèi)長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)的資產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)劑，提高資產(chǎn)使用效益。第四章 資產(chǎn)使用第十六條 學(xué)校國有資產(chǎn)的使用包括學(xué)校自用和對外投資、出租、出借等方式。學(xué)校國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的需要。第十七條 學(xué)校各資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)等內(nèi)部管理制度，學(xué)校各使用單位每年末對本單位資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬、賬實(shí)相符，對清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)查明原因，及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)歸口管理部門，各資產(chǎn)歸口管理部門每年應(yīng)以資產(chǎn)信息報(bào)告的形式將管理資產(chǎn)變動(dòng)情況、盤點(diǎn)情況報(bào)學(xué)

9、校資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處，資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處審核并與財(cái)務(wù)處對賬后，將有關(guān)情況報(bào)學(xué)校研究，并在學(xué)校資產(chǎn)信息報(bào)告中反映。第十八條 學(xué)校無形資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、校名、校微、其他學(xué)校標(biāo)識等無形資產(chǎn)的管理，依法保護(hù)，合理利用，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理入賬手續(xù)，加強(qiáng)管理。同時(shí)積極鼓勵(lì)利用科研成果等無形資產(chǎn)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。第十九條 資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察部門對各類資產(chǎn)的管理情況實(shí)施抽查，并將抽查情況向?qū)W校報(bào)告。第二十條 學(xué)校各單位對配備給個(gè)人使用的資產(chǎn)或物品，須建立領(lǐng)用交還制度，工作人員調(diào)動(dòng)時(shí)，在辦理所使用和保管的資產(chǎn)移交手續(xù)后，方可辦理調(diào)動(dòng)手

10、續(xù)。第二十一條 學(xué)校各資產(chǎn)歸口管理部門以及各使用單位應(yīng)積極推動(dòng)大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用。對于長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處按照資產(chǎn)優(yōu)化配置的要求，進(jìn)行合理調(diào)劑使用。第二十二條 國有資產(chǎn)有償使用，是指學(xué)校在確保職能正常履行和健康發(fā)展的前提下，以獲取經(jīng)濟(jì)利益和服務(wù)教學(xué)科研為目的，按照有關(guān)規(guī)定，將其占有的貨幣資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或?qū)⑹褂脵?quán)在一定期限內(nèi)讓渡給他人的經(jīng)濟(jì)行為。國有資產(chǎn)有償使用方式包括對外投資、出租、出借、內(nèi)部經(jīng)營等，其所有的性質(zhì)不變。第二十三條 學(xué)校擬有償使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，不得申請有償使

11、用；涉及法律訴訟的資產(chǎn)，訴訟期間不得申請有償使用。第二十四條 學(xué)?？梢岳脟匈Y產(chǎn)對外投資，包括初始投資和追加投資。（一）對外投資的方式包括：1.投資設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；2.與其他出資人共同設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；3.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。（二）對外投資應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1.符合產(chǎn)業(yè)政策和扶持發(fā)展方向；2.有符合客觀實(shí)際的良好收益預(yù)期；3.與高等學(xué)校教學(xué)、科研業(yè)務(wù)密切相關(guān)，有利于高等教育事業(yè)的發(fā)展。（三）除另有規(guī)定，學(xué)校對外投資不得從事下列事項(xiàng)：1.股票、期貨；2.各種企業(yè)債券、各類投資基金以及任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資或金融衍生品；3.境外投資；4.法律、法規(guī)禁止的

12、其他事項(xiàng)。（四）學(xué)校占有的下列資產(chǎn)可以用于對外投資：1.事業(yè)基金；2.閑置實(shí)物資產(chǎn)；3.無形資產(chǎn)。（五）學(xué)校占有的下列資產(chǎn)不得用于對外投資：1.財(cái)政撥款和專項(xiàng)財(cái)政撥款結(jié)余；2.履行教學(xué)科研職能和發(fā)展教育事業(yè)正常需用的資產(chǎn)；3.省教育廳認(rèn)定不得用于對外投資的其他資產(chǎn)。（六）對外投資按以下程序辦理：1.學(xué)校相關(guān)職能部門對擬利用國有資產(chǎn)對外投資事項(xiàng)，進(jìn)行專門可行性論證和科學(xué)研究后，向校國資委提出申請，并報(bào)經(jīng)校長辦公會(huì)或校委常委會(huì)研究審批，然后提供規(guī)定的申辦資料，向省教育廳提出對外投資申請。2.省教育廳對申報(bào)資料的完整性和真實(shí)性、擬投資項(xiàng)目的可行性及合法性、擬投資方式的科學(xué)性、擬投資資產(chǎn)來源的合規(guī)性等

13、進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，轉(zhuǎn)報(bào)省財(cái)政部門審批。3.學(xué)校依據(jù)批復(fù)文件申請辦理工商登記和賬務(wù)處理等相關(guān)事宜。（七）以非貨幣資產(chǎn)對外投資的，因資產(chǎn)不可分割，評估價(jià)值超過注冊資本意向的，超出部分由被投資經(jīng)濟(jì)實(shí)體收購；或者記入被投資經(jīng)濟(jì)實(shí)體的資本公積金，但其他合作方應(yīng)當(dāng)按所占注冊資本比例同比增加資本公積金。（八）學(xué)校申報(bào)對外投資事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供下列資料：1.申請報(bào)告；2.擬投資事項(xiàng)可行性論證報(bào)告；3.擬設(shè)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體章程；4.擬合作方聯(lián)合草簽的意向書、協(xié)議書或合同書；5.擬投資資產(chǎn)的價(jià)值憑證、產(chǎn)權(quán)證明等資料復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；6.學(xué)校決定對外投資的會(huì)議決議或會(huì)議紀(jì)要；7.學(xué)校上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；8

14、.學(xué)校事業(yè)法人證書、財(cái)政廳核發(fā)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件（加蓋單位公章，注明與原件一致）；9.擬合作方有效法人證書或營業(yè)執(zhí)照、個(gè)人身份證復(fù)印件（加蓋單位公章、簽名，注明與原件一致）；10.其他需要提交的資料。（九）學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)國有資產(chǎn)法、公司法、企業(yè)財(cái)務(wù)通則等法律、法規(guī)規(guī)定，履行對被投資經(jīng)濟(jì)實(shí)體的監(jiān)督管理職責(zé)，確保國有資產(chǎn)安全完整并依法享有投資權(quán)益。（十）學(xué)校對外投資的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使用本單位占有的房地產(chǎn)資產(chǎn)，且不作為對該經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十九條的規(guī)定，辦理資產(chǎn)租賃審批手續(xù)。第二十五條 學(xué)校校辦企業(yè)及其投資設(shè)立的子企業(yè)（公司）對外投資事項(xiàng)，需提交資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處審核，根據(jù)學(xué)校

15、有關(guān)管理權(quán)限，向上級主管部門報(bào)批。第二十六條 學(xué)校依據(jù)本辦法規(guī)定，可以將占有的資產(chǎn)對外出租。對外出租應(yīng)不影響正常的教學(xué)科研活動(dòng)，不違犯法律法規(guī)。（一）下列資產(chǎn)不得對外租賃：1.正常需用的資產(chǎn)；2.租賃期限未滿的資產(chǎn)；3.未取得產(chǎn)權(quán)共有人同意的資產(chǎn)；4.已被依法查封、凍結(jié)的資產(chǎn)；5.海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的儀器設(shè)備；6.政策規(guī)定不得對外出租的其他資產(chǎn)。（二）學(xué)校資產(chǎn)租賃，應(yīng)當(dāng)采取公開招募的方式選擇承租人。不便于公開招募的，以協(xié)議方式定向租賃，租賃價(jià)格不得低于經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評估價(jià)格或市場公允價(jià)格。（三）學(xué)校資產(chǎn)對外租賃必須簽訂租賃合同，資產(chǎn)租賃合同應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：1.承租人租賃資產(chǎn)用途；2.承租人對所租賃資產(chǎn)

16、的安全、維護(hù)和修繕責(zé)任；3.租賃價(jià)格及租金具體支付方式、支付時(shí)限；4.違約責(zé)任；5.合同期限；6.確保國有資產(chǎn)權(quán)益不受侵害的其他要約。（四）資產(chǎn)租賃期限一般不超過3年，確需超過3年的，每2年一個(gè)檔期，分期分檔確定租賃價(jià)格，但最長不得超過10年。承租人支付租金，一律在每個(gè)支付期前支付。（五）資產(chǎn)租賃由學(xué)校統(tǒng)管理，實(shí)行審批制度。第二十七條 學(xué)校對外投資、出租、出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并根據(jù)上級部門要求在學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)告中對相關(guān)信息進(jìn)行披露。學(xué)校對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和科研成果形成的無形資產(chǎn)等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)核算，統(tǒng)管理。第五章 資產(chǎn)處置第二十八條 學(xué)校國有資產(chǎn)處置，是指學(xué)

17、校對占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。學(xué)校處置的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰。處置的范圍包括：報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)，盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，閑置、擬置換的資產(chǎn)，以及依照有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。處置方式包括：調(diào)撥、捐贈(zèng)、有償轉(zhuǎn)讓(含出售、出讓)、報(bào)廢、報(bào)損（含貨幣性資產(chǎn)損失核銷）、置換（含以非貨幣性資產(chǎn)抵頂債權(quán)、債務(wù)）以及規(guī)定的其他方式。第二十九條 學(xué)校處置國有資產(chǎn)實(shí)行審批制度，由各使用單位向資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處提交資產(chǎn)處置申請，資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處按照規(guī)定程序和審批權(quán)限逐級進(jìn)行報(bào)批。未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得擅自處置國有資產(chǎn)。第三十條 審批權(quán)限（一

18、）下列國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)經(jīng)校長辦公會(huì)研究同意后由學(xué)校上報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳審批：1.房屋建筑物（含土地使用權(quán)）；2.貨幣性資產(chǎn)（含貨幣資金及往來款項(xiàng)）；3.對外投資（含股權(quán)）；4.單項(xiàng)賬面原值10萬元以上交通運(yùn)輸工具；5.單項(xiàng)賬面原值20萬元以上無形資產(chǎn)（不含土地使用權(quán)）；6.單項(xiàng)賬面原值20萬元以上通用及專用設(shè)備；7.批量賬面原值20萬元以上存貨；8.單位撤銷、合并、分立、改制、隸屬關(guān)系改變等情形下的整體資產(chǎn)處置。（二）其他國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)由各單位報(bào)資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處審核，由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處上報(bào)分管校長審批，按照規(guī)定程序處理。第三十一條 資產(chǎn)處置審批程序（一）使用部門根據(jù)實(shí)際情況向資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)

19、室管理處提出國有資產(chǎn)處置申請；（二）資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處組織資產(chǎn)鑒定、現(xiàn)場查驗(yàn)、網(wǎng)上調(diào)撥調(diào)劑；（三）資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處按照審批權(quán)限報(bào)分管校長審批或提交校長辦公會(huì)研究，批準(zhǔn)后由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處報(bào)上級主管部門審批；（四）資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處根據(jù)校長辦公會(huì)決議或批復(fù)文件，按照學(xué)校規(guī)定程序?qū)Y產(chǎn)進(jìn)行處置；（五）資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、財(cái)務(wù)處進(jìn)行相關(guān)賬目處理及歸檔。第三十二條 學(xué)校國有資產(chǎn)處置遵循公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格按照程序?qū)徟ㄟ^后，委托XX市產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌競標(biāo)處置，處置收入上繳學(xué)校財(cái)務(wù)處。學(xué)校國有資產(chǎn)處置收入，在扣除相關(guān)稅金、評估費(fèi)、拍賣傭金等相關(guān)費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)按照非說收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩

20、條線”管理。第三十三條 學(xué)校無形資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、校名校譽(yù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)處置行為的管理，規(guī)范操作，防止國有資產(chǎn)流失。第三十四條 學(xué)校主管部門對資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)，是學(xué)校調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)、資金賬目的憑證和資產(chǎn)配置的依據(jù)。第六章 產(chǎn)權(quán)登記第三十五條 資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是國有資產(chǎn)管理部門代表對學(xué)校國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和學(xué)校占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證是對學(xué)校及校辦企業(yè)占有國有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證。第三十六條 資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處負(fù)責(zé)學(xué)校的產(chǎn)權(quán)登記工作。第三十七條 凡占有、使用國有資產(chǎn)

21、的單位，不論其是否納入預(yù)算管理，以及實(shí)行何種管理形式，都必須申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第三十八條 資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。新開辦的校辦產(chǎn)業(yè)及單位,應(yīng)在正式成立后30日內(nèi)向資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。學(xué)校所屬單位分立、合并、改制、撤銷以及對外投資、與校外單位發(fā)生兼并或合作、合作開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，都應(yīng)向資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處申報(bào)、辦理變動(dòng)登記或撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度，每年進(jìn)行一次。各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)在認(rèn)真查清年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上填報(bào)年檢登記證。第三十九條 國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的產(chǎn)權(quán)登記證書是單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律憑證，應(yīng)妥善保管，任何單

22、位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借。產(chǎn)權(quán)登記證書遺失或者損壞，必須按規(guī)定申請補(bǔ)領(lǐng)。第七章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查第四十條 學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：（一）學(xué)校所屬單位整體或者部分改制為企業(yè)；（二）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；（三）合并、分立、清算；（四）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；（五）資產(chǎn)租賃給非國有單位；（六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項(xiàng)。第四十一條 學(xué)校有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：（一）經(jīng)批準(zhǔn)部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；（二）學(xué)校所屬單位（獨(dú)立法人單位除外）之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；（三）其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)

23、經(jīng)省財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。第四十二條 學(xué)校及所屬單位的國有資產(chǎn)評估工作，由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處按照國有資產(chǎn)評估有關(guān)規(guī)定，委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第四十三條 學(xué)校資產(chǎn)清查內(nèi)容包括：基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。學(xué)校有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：（一）根據(jù)專項(xiàng)工作要求，納入統(tǒng)組織的資產(chǎn)清查范圍的；（二）進(jìn)行重大改或者改制的；（三）遭受重大自然禍患 等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；（六）學(xué)校認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。第八章資產(chǎn)

24、信息管理與報(bào)告第四十四條 學(xué)校各單位對所占用學(xué)校資產(chǎn)的狀況，都要定期做出報(bào)告（報(bào)表和分析說明）。第四十五條 學(xué)校資產(chǎn)報(bào)告的報(bào)表格式、內(nèi)容要求及報(bào)告時(shí)間，由學(xué)校資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處按照上級國有資產(chǎn)主管部門的要求及學(xué)校資產(chǎn)管理工作的需要統(tǒng)制定。第四十六條 學(xué)校資產(chǎn)各占用單位，要嚴(yán)格按照規(guī)定填報(bào)資產(chǎn)報(bào)告，做到內(nèi)容完整，數(shù)字準(zhǔn)確。同時(shí)，對占用學(xué)校資產(chǎn)的變動(dòng)、結(jié)存情況和使用效益做出分析說明。第四十七條 各單位應(yīng)在每年年終對資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，并于年度終了后30日內(nèi)將清查結(jié)果向資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處報(bào)告。設(shè)有會(huì)計(jì)崗位的獨(dú)立核算單位應(yīng)同時(shí)提交財(cái)務(wù)報(bào)表和國有資產(chǎn)變動(dòng)情況報(bào)告書。第四十八條 各單位在年(中)末、月末盤點(diǎn)、抽查、檢查工作中，如果發(fā)現(xiàn)重大資產(chǎn)流失、損失、丟失、嚴(yán)重浪費(fèi)