2022年人口和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃工作計(jì)劃

1、第PAGE9頁共NUMPAGES9頁2022年人口和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃工作計(jì)劃一、考核責(zé)任指標(biāo)變化(一)變化指標(biāo)1、出生政策符合率_%以上。今年村一級取消出生政策符合率指標(biāo)，提出穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)格控制政策外生育。2、加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，無“兩非”案件。沒有明確具體的控制值，但不能出現(xiàn)“兩非”行為或案件。3、二孩及以上妊娠對象孕情監(jiān)測到位率達(dá)到_%以上。_年度生育、引產(chǎn)和在孕_個月以上的二孩及以上育齡婦女人數(shù)。已出生的，以孕情上報省級數(shù)據(jù)庫與嬰兒出生間隔達(dá)_個月以上的為及時；引產(chǎn)和在孕_個月以上的，以末次月經(jīng)與孕情上報時間間隔_個月以內(nèi)為及時；對懷孕后由外縣市區(qū)流入本地的_年度二孩及以上

2、妊娠對象，以流入_個月內(nèi)登記孕情、_個月內(nèi)上報省人口計(jì)生服務(wù)管理信息系統(tǒng)的為及時。_年度二孩及以上妊娠對象包保服務(wù)不到位情況，作為該項(xiàng)指標(biāo)的個案扣分因素。4、常住本地已婚育齡婦女隨訪服務(wù)率達(dá)到_%以上。落實(shí)孕期訪視人數(shù)、分娩訪視人數(shù)、術(shù)后隨訪人數(shù)。將平時抽查、第三方調(diào)查發(fā)現(xiàn)的_年度已婚育齡婦女生殖健康檢查未落實(shí)到位情況，作為該項(xiàng)指標(biāo)的個案扣分因素。5、近四年生育對象以長效為主的避孕節(jié)育措施知情選擇落實(shí)率達(dá)到_%以上。_年_月至_年_月生育對象長效節(jié)育率目前只有_%，全市最高的也只有_%。要強(qiáng)調(diào)的是各地必須如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報長效節(jié)育措施，杜絕虛報現(xiàn)象。今年各次考核、抽查中將加大對長效措施虛報的扣分占比

3、。6、流出已婚育齡婦女有效聯(lián)系率達(dá)到_%以上。去年該指標(biāo)為流動已婚育齡婦女，本年度縮小了對象范圍。7、村級服務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到_%以上。該指標(biāo)主要以村居在線服務(wù)平臺各用戶每周獨(dú)立登錄，利用系統(tǒng)提供信息認(rèn)真核查，及時反饋并完善全員人口數(shù)據(jù)，有針對性開展服務(wù)引導(dǎo)，及時采集錄入主要信息(婚姻、妊娠、生育、避孕、辦證、流動、死亡等)。(二)新增指標(biāo)1、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查宣傳面和知曉率達(dá)到_%，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查人群覆蓋率達(dá)到_%以上。自去年開始我市實(shí)行了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查全覆蓋(覆蓋農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民)，在加強(qiáng)領(lǐng)取結(jié)婚證對象、符合再生育對象宣傳的同時，要把宣傳關(guān)口前移，加強(qiáng)對所有適齡未婚男

4、女青年、準(zhǔn)備領(lǐng)取結(jié)婚證對象的宣傳，告之免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的目的、流程、服務(wù)地點(diǎn)、咨詢電話等事項(xiàng)，在確保覆蓋面、知曉率的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高參檢率。2、流動人口信息登記入庫率_%以上。該指標(biāo)是指全員流動人口包括男性也要登記入庫。3、流動人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)到位率達(dá)到_%以上。按當(dāng)辦文【_】_號，流入育齡婦女和常住人口一樣，落實(shí)“七免三獎”基本公共服務(wù)。計(jì)生辦要在檢查之后_天內(nèi)錄入對接平臺，對已超過_天的在錄入對接平臺時，要把檢查時間推遲，確保有效錄入。4、督辦、交辦信訪件及時辦結(jié)率達(dá)到_%。要求確保無越級_事件發(fā)生，對當(dāng)陽市及以上督辦、交辦的信訪要及時、妥善解決，并回復(fù)。5、群眾對人口計(jì)生工作的

5、綜合滿意率達(dá)到_%以上。重點(diǎn)圍繞人口計(jì)生公共管理、技術(shù)服務(wù)及政策落實(shí)等方面，主要以免費(fèi)孕檢、獎勵政策落實(shí)、免費(fèi)生殖健康服務(wù)等工作落實(shí)情況在老百姓中的認(rèn)同感、參與度來評價。象免費(fèi)經(jīng)費(fèi)兌付不到位、獎勵政策資格確認(rèn)不準(zhǔn)確、應(yīng)享受對象未納入等情況均會直接導(dǎo)致該指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。6、群眾人口計(jì)生政策知識和宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)_%以上。人口計(jì)生政策的宣傳要重點(diǎn)突出生育政策、獎勵優(yōu)扶政策、免費(fèi)服務(wù)政策等，確保重點(diǎn)對象的宣傳品入戶率和知識知曉率。7、全面落實(shí)國家、省法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定的計(jì)劃生育獎勵優(yōu)扶政策，確保資格確認(rèn)準(zhǔn)確，資金發(fā)放到位。該指標(biāo)為定性指標(biāo)，重點(diǎn)為獎扶、特扶(含并發(fā)癥特扶對象)、獨(dú)保費(fèi)、企業(yè)退休獎勵

6、、高考加分、中考加分等。8、加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收、使用和管理。該指標(biāo)為定性指標(biāo)。要求社會撫養(yǎng)費(fèi)征收一次性不低于應(yīng)征總額的_%方能開具人口和計(jì)劃生育信息證明單，該指標(biāo)的增加，各地應(yīng)引起高度重視，加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。二、出生統(tǒng)計(jì)注意項(xiàng)目根據(jù)省指標(biāo)解釋討論稿，全省今年將實(shí)行全省全員清理，出生人口統(tǒng)計(jì)口徑將發(fā)生重大變化，在省文件出臺之前仍以原出生上報口徑為準(zhǔn)。1、出生統(tǒng)計(jì)上報。以當(dāng)陽市為判斷范圍。凡男方戶籍在本市，且在本市居住的，由居住地主報，在本市以外居住或無固定居所的由戶籍地統(tǒng)計(jì)上報，管理類型為農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)，不能上報為常住流入。曾在本人口和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃工作計(jì)劃第2頁市居住或生活過，現(xiàn)人已外

7、出的，按農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)落實(shí)主報。凡男方戶籍在本市，從未在本市居住或生活過的，可不報(如：移民)。凡男方戶籍不在本市，但女方或小孩在本地的，區(qū)別常住流入或非常住流入登記或上報，但已在本市購房居住的，可作農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)上報，已作為常住流入上報的可不作更改。2、上報對象跟蹤。常住流入、非常住流入對象每月要跟蹤隨訪，逐人核實(shí)，已離開的要遷出，返回的要返隊(duì)，非常住流入已達(dá)半年的要轉(zhuǎn)常住流入，流入一個月以上不足半年又沒有常住趨勢的在鎮(zhèn)村登記，可不建卡，也可作非常住流入登記建卡。對遷出對象逐人核實(shí)遷出到何地，如還在當(dāng)陽市范圍內(nèi)，要聯(lián)系對方鎮(zhèn)村，看是否落實(shí)主報。對再婚對象，專干要自己上門核實(shí)對象的婚姻、生育史。對

8、未婚生育仍在娘家居住，不作婚嫁處理，直接主報。3、重視平臺信息。對省人口基礎(chǔ)信息共享平臺、村居在線服務(wù)平臺上的每一條生育信息，都必須返到村進(jìn)行核查。核查時要注意，應(yīng)在全市范圍內(nèi)逐人核實(shí)，不要認(rèn)為這個對象目前與本村無關(guān)就可不管，如有的對象戶籍轉(zhuǎn)到市內(nèi)某居委會，但因_沒有變，還是匹配到原戶籍所在地等。不能過分依賴共享平臺，平臺上只有在本省生育的對象，還有在外地生育后返鄉(xiāng)的對象，以及在外地生育后流入、遷入的對象，因此要加強(qiáng)對這類對象的清查核實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對返鄉(xiāng)和遷入對象的清理核實(shí)，加強(qiáng)對城郊結(jié)合部居住和租住、村轄區(qū)內(nèi)企業(yè)外來務(wù)工人員，以及移民的清理清查，凡是女方或小孩在本地居住或租住的，要逐一核實(shí)。4

9、、_就讀對象?！霸诋?dāng)?shù)鼐妥x”作為常住趨勢，應(yīng)納入常住流入人口管理，也就是在本地上幼兒園的，只要一來，就作常住流入上報，沒有時間限制。要定期對轄區(qū)內(nèi)幼兒園內(nèi)所有近四年生育小孩進(jìn)行一次核查，在全市范圍內(nèi)落實(shí)一個主報單位，要重點(diǎn)_外來人口、外嫁女其子女在本地就讀對象。5、違法生育上報。對外來人口中的近四年生育對象，無論是在本地生育或生育后遷入的，必須確保生育無漏、瞞報現(xiàn)象。不能有絲毫僥幸心理，因擔(dān)心先進(jìn)單位被“一票否決”，對外來人口違法生育和本地政策外生育的而存在瞞報的思想。如果出生統(tǒng)計(jì)出問題，性質(zhì)更嚴(yán)重。三、全員信息動態(tài)管理重點(diǎn)是外來居住或租住人口、新婚遷入對象要全員建卡。死亡和婚嫁外出對象要及時

10、遷出。四、村居在線平臺應(yīng)用1、所有信息需經(jīng)核實(shí)后再反饋。2、反饋為婚嫁外出的，應(yīng)在遷出地中通過_藍(lán)點(diǎn)箭頭選擇婚嫁所在地。3、空掛戶是指從未在本市范圍內(nèi)生活、居住過的對象。因讀書、工作等將戶口外遷的不屬空掛戶，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶口遷移的也不屬空掛戶。戶籍在本市，現(xiàn)在本市外定居的對象，必須取得現(xiàn)居地計(jì)生部門納入管理的證明，才可不建卡管理。4、市內(nèi)跨村居、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)人戶分離的對象，戶籍地必須向現(xiàn)居地提供信息，待現(xiàn)居地建卡管理后方能注銷。2022年人口和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃工作計(jì)劃（二）育工作計(jì)劃_年，是實(shí)施“_”規(guī)劃承上啟下的重要一年。今年全市人口計(jì)生宣傳教育工作總體要求是：以_精神為指導(dǎo)，高舉中國_偉大旗幟，深入貫

11、徹落實(shí)_和_全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育統(tǒng)籌解決人口問題_決定(以下簡稱中央決定)精神，圍繞全國農(nóng)村人口計(jì)劃生育工作會議和全國_會議以及全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動經(jīng)驗(yàn)交流會、關(guān)愛女孩行動會精神，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，建立以宣傳教育為先導(dǎo)的人口計(jì)生工作新機(jī)制，全力推進(jìn)計(jì)生幸福家庭行動，完善人口文化大院，加強(qiáng)適應(yīng)新形勢需求的宣教隊(duì)伍能力建設(shè)，促使廣大群眾進(jìn)一步提高對計(jì)劃生育基本國策的理解和支持，努力營造做好人口計(jì)生工作的輿論氛圍和社會環(huán)境。一、繼續(xù)抓好中央決定的學(xué)習(xí)和宣傳貫徹。繼續(xù)抓好_全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題_決定宣傳工作。這是今后一個時期人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作的重

12、要任務(wù)。一是按照宣傳提綱和宣傳方案的要求，繼續(xù)_好各級干部的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹，使各級干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺地以中央決定精神統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作全局；二是抓好對廣大人民群眾的宣傳教育，通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、人口學(xué)校、小折頁、傳單等多種渠道、多種形式，把中央決定精神傳達(dá)到廣大群眾中去，使中央決定精神家喻戶曉、人人皆知。二、圍繞“幸福家庭行動”繼續(xù)搞好婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。要站在貫徹落實(shí)以人為本的_、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)_新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略廣度，全力抓好抓實(shí)“幸福家庭行動”工作。一是繼續(xù)_開展“幸福家庭行動”績效評估工作，以促進(jìn)對計(jì)劃生育戶各項(xiàng)優(yōu)惠優(yōu)先政策的落實(shí)，績效評估工作將于_月份進(jìn)行。二

13、是抓好典型，發(fā)揮示范帶動作用，確保_%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、_%的村、_%的計(jì)生戶達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)。三是積極探索“政府主導(dǎo)、部門配合、整合資源、政策傾斜，優(yōu)先計(jì)生戶”的工作機(jī)制，讓計(jì)生戶優(yōu)生享受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，提高幸福指數(shù)。四是督促各縣(市、區(qū))做好“幸福家庭行動”有關(guān)典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)；五是注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推廣典型。五、繼續(xù)抓好人口文化大院建設(shè)工作。人口文化大院建設(shè)，是基層計(jì)劃生育基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，也是_先進(jìn)生育文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。搞好生育文化大院建設(shè)并發(fā)揮好作用，對推動婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動深入持久地開展，促進(jìn)計(jì)劃生育工作再上新臺階具有十分重要的意義。為做好這項(xiàng)工作，我市曾兩次發(fā)文提出標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)過

14、各縣(市、區(qū))多年的努力和市的督促激勵措施，建成了一批集宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、文化娛樂為一體的人口文化大院，今年要繼續(xù)搞好這方面的工作，并繼續(xù)開展評估評先表彰工作。各縣(市、區(qū))要按照省人口計(jì)生委村級人口文化大院三個等級標(biāo)準(zhǔn)，對已建成的人口文化大院進(jìn)行三個星級人口文化大院劃分，并將劃分結(jié)果于_月_日前報市人口計(jì)生委。各級要采取有效措施，爭取在“_”末全市農(nóng)村基本全部達(dá)到村村建有人口文化大院的目標(biāo)。六、繼續(xù)搞好各級人口學(xué)校建設(shè)，充分發(fā)揮宣傳主陣地作用。目前，我市縣、鄉(xiāng)、村三級人口學(xué)校已基本建立起來，并按照省人口學(xué)校規(guī)范要求開展各項(xiàng)教學(xué)活動，在普及人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識、傳播婚育新風(fēng)，促進(jìn)群眾生育觀

15、念轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步促進(jìn)人口學(xué)校建設(shè)、管理和教學(xué)工作的開展，按照國家人口計(jì)生委_加強(qiáng)鄉(xiāng)級人口學(xué)校工作_和省人口計(jì)生委基層人口學(xué)校工作規(guī)范要求開展好各種教學(xué)活動，以充分發(fā)揮好宣傳教育主陣地的作用。七、繼續(xù)抓好環(huán)境宣傳工作，努力營造有利于人口與計(jì)劃生育工作的社會輿論氛圍。搞好人口與計(jì)劃生育環(huán)境宣傳，是一項(xiàng)長期的、經(jīng)常性的宣傳工作。一個地區(qū)的環(huán)境宣傳內(nèi)容質(zhì)量和檔次，是該地區(qū)人口和計(jì)劃生育工作水平和領(lǐng)導(dǎo)重視程度的直接體現(xiàn)。今年環(huán)境宣傳工作的重點(diǎn)，除繼續(xù)抓好交通干道、出入縣城、鄉(xiāng)政府所在地的大型噴繪公益廣告外，同時還要重視鄉(xiāng)村公路、鐵路沿線和村莊的標(biāo)語粉刷。標(biāo)語粉刷要嚴(yán)格按照國家人口計(jì)生委_開展清理規(guī)范更新人口計(jì)生宣傳標(biāo)語口號_和市人口計(jì)生委下發(fā)的_清理整頓和規(guī)范使用人口與計(jì)劃生育標(biāo)語口號_要求進(jìn)行。內(nèi)容要溫馨，書寫要規(guī)范。在自己擬寫的標(biāo)語中，要體現(xiàn)本地工作特色，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作要求，體現(xiàn)人文關(guān)懷，嚴(yán)_寫命令式的易引起群眾反感的和有過激內(nèi)容的口號，以更好地引導(dǎo)、教育廣大育齡群眾樹立新的婚育觀念，晚婚晚育，少生優(yōu)生，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。八、繼續(xù)做好媒體宣傳工作。要加大新聞宣傳和輿論工作的力度。一是各縣(市、區(qū))要建立健全人口與計(jì)劃生育新聞通聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，并制定相應(yīng)的激勵措施，鼓勵多采寫