大學(xué)學(xué)院依法治校示范校創(chuàng)建工作實施方案

1、XXXX學(xué)院依法治校示范校創(chuàng)建工作實施方案為實施依法治校方略，提高學(xué)校法治化水平，根據(jù)教育部關(guān)于加強依法治校工作的若干意見、全面推進(jìn)依法治校實施綱要和省教育廳關(guān)于推進(jìn)依法治校工作的意見的要求，制定本方案。一、意義、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）意義。推進(jìn)依法治校，是高等學(xué)校貫徹落實依法治國戰(zhàn)略布局的具體實踐，是提高學(xué)校治理法治化、科學(xué)化水平的客觀需要；是深化教育體制改，推進(jìn)政校分開、管辦分離，落實高校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的現(xiàn)實需要；是適應(yīng)教育發(fā)展新形勢，提高管理水平與效益，維護(hù)學(xué)校、教師、學(xué)生合法權(quán)益，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的內(nèi)在需要和重要保障。推進(jìn)依法治校，是我?！笆濉笔?/p>

2、業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的基本辦學(xué)方略之一，對我校建設(shè)特色鮮明的高水平財經(jīng)大學(xué)具有極其重要的意義。（二）指導(dǎo)思想。以XXXX學(xué)院章程為綱領(lǐng)，以健全現(xiàn)代大學(xué)制度和完善治理結(jié)構(gòu)為重點，以提升學(xué)校治理能力和治理體系現(xiàn)代化為目標(biāo)，引領(lǐng)全校干部師生學(xué)法、知法、守法、用法，促進(jìn)全體師生提高法律素養(yǎng)，促進(jìn)領(lǐng)干提高辦學(xué)治校能力，促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。（三）“十三五”依法治校工作目標(biāo)。樹立法治思維和法治觀念，健全現(xiàn)代大學(xué)制度，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，合理配置學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力，用制度管人、管權(quán)、管事，規(guī)范辦學(xué)行為，形成依法治校的管理制度體系和決策機制，提升學(xué)校依法治理、科學(xué)治理和民主治理的能力和水平。理順學(xué)校與、學(xué)校

3、與社會的關(guān)系，形成學(xué)校依法自主辦學(xué)、主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、吸納優(yōu)質(zhì)社會資源合作辦學(xué)協(xié)同育人的辦學(xué)體制機制。二、創(chuàng)建依法治校示范校的主要任務(wù)（一）堅持以法律法規(guī)為遵循，構(gòu)建依法治校體系1.完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。學(xué)校已制定完成XXXX學(xué)院章程，并經(jīng)湖北省高校章程核準(zhǔn)委員會核準(zhǔn)發(fā)布。學(xué)校一切辦學(xué)活動要以章程總綱領(lǐng)，要加快建設(shè)學(xué)術(shù)委員會章程、學(xué)院章程等基本制度，合理配置行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力，理順學(xué)校與院系的權(quán)責(zé)關(guān)系，優(yōu)化內(nèi)部治理體系和結(jié)構(gòu)，落實管理活動必須服務(wù)學(xué)術(shù)、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)學(xué)者的理念。2.完善依法辦學(xué)決策機制。全面貫徹落實委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，明確學(xué)校委、校長權(quán)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行委常委會和校長辦公會議事規(guī)則

4、，明確學(xué)術(shù)委員會等學(xué)術(shù)權(quán)力機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，建立科學(xué)、民主、依法決策機制，做到委、行政、學(xué)術(shù)決策機制相互配合、權(quán)責(zé)明晰、合法高效。3.加快完善現(xiàn)代大學(xué)制度。系統(tǒng)梳理學(xué)校管理制度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要，從20XX年起對學(xué)校教學(xué)、科研、行政管理和建、群團等方面的制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理，加快廢、改、立、釋，健全和完善各項制度、議事規(guī)則、辦事程序、管理辦法等，使學(xué)校各項工作有法可依、有章可循，使學(xué)校各項規(guī)章制度于法有據(jù)、于情有理。4.加強民主管理監(jiān)督。健全完善代會、教代會、團代會、學(xué)代會等民主管理機制，事關(guān)師生員工切身利益重要事項，全部通過民主程序進(jìn)行決策。健全師生民主監(jiān)督機制，建立校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系院

5、系制度、校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生接待日制度，形成以學(xué)生事務(wù)中心為橋梁的意見建議反饋機制。加快完善各類代表大會提案制度，試行重大改事項公開征集意見機制，暢通教職工參與學(xué)校民主管理監(jiān)督渠道，對涉及師生切身利益的重大事項，保證源頭民主參與、過程民主監(jiān)督、成效民主評價。5.完善內(nèi)部控制機制。健全完善監(jiān)察處、審計處等內(nèi)部控制機構(gòu)的部門工作職責(zé)，明確其在規(guī)范辦學(xué)、依法治校進(jìn)程中的作用、地位，加強對權(quán)力運行和各類經(jīng)濟活動的制約和監(jiān)督。（二）堅持以學(xué)生為中心，落實規(guī)范辦學(xué)要求6.規(guī)范辦學(xué)行為。全面貫徹落實教育方針和中長期教育改和發(fā)展規(guī)劃綱要（20XX-20XX年），堅持把立德樹人的根本任務(wù)、把打造一流本科教育的總目標(biāo)作為規(guī)

6、范辦學(xué)行為的指針，規(guī)范招生、教學(xué)、學(xué)生教育管理及學(xué)籍、收費、獎助等工作，依法依規(guī)加強教學(xué)管理、推進(jìn)教學(xué)改、創(chuàng)新教學(xué)模式。7.規(guī)范教學(xué)行為。強化落實師德師風(fēng)問題一票否決和追責(zé)制度；完善教師發(fā)展中心功能，加強對教師職業(yè)道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則落實情況的監(jiān)管；加強師德師風(fēng)教育和愛校敬業(yè)教育。積極探索教師入職宣誓和榮休制度，規(guī)范完善教師表彰獎勵榮譽制度，激勵教師做真學(xué)者、好老師。（三）堅持法治思維，維護(hù)師生合法權(quán)益8.依法維護(hù)教職工合法權(quán)益。依法建立和完善教職工分級分類管理和績效考核評價等管理機制，依法執(zhí)行教職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及社保轉(zhuǎn)移在內(nèi)的勞動和社會保障制度，嚴(yán)格教職工聘任程序，依法簽訂聘用合同，明確

7、雙方權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，保障教職工工作尊嚴(yán)、收入待遇等合法權(quán)益。9.完善師生權(quán)益申訴和調(diào)解機制。落實書記信箱、校長信箱、校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生接待日等制度，完善信F工作制度，保證申訴渠道暢通，通過信F、調(diào)解、申訴等手段，將教職工人事關(guān)系、職務(wù)評聘、考核獎懲、學(xué)術(shù)評價、工資待遇等方面的申訴、糾紛納入不同解決渠道。依法健全學(xué)籍管理及困難學(xué)生救濟機制，尊重并維護(hù)學(xué)生的人格權(quán)、受教育權(quán)及其他合法權(quán)益。10.依法維護(hù)學(xué)校辦學(xué)權(quán)益。建立法律風(fēng)險管控機制，規(guī)避辦學(xué)風(fēng)險。學(xué)校設(shè)立法律事務(wù)部，負(fù)責(zé)處理涉及學(xué)校辦學(xué)權(quán)益的對外法律事務(wù)，負(fù)責(zé)對學(xué)校規(guī)章制度進(jìn)行合法性審查，對部門及師生個人提供法律咨詢服務(wù)。11.依法建立學(xué)校與、社會

8、的合作關(guān)系。學(xué)校依法與地方、行業(yè)、企業(yè)和社會團體合作辦學(xué)、合作育人，吸納優(yōu)質(zhì)資源支持學(xué)校發(fā)展；依法與境內(nèi)外高等學(xué)校和科研、文化機構(gòu)開展交流與合作，提升學(xué)校國際化辦學(xué)水平。（四）堅持校務(wù)公開制度，接受師生及社會公眾監(jiān)督12.健全校務(wù)公開工作機制。按照高等學(xué)校信息公開辦法的規(guī)定，建立健全辦學(xué)信息公開的工作機構(gòu)和運行制度，落實辦事權(quán)限公開、辦事依據(jù)公開、辦事紀(jì)律公開、辦事程序公開、辦事標(biāo)準(zhǔn)公開、辦事結(jié)果公開，保障公民、法人和其他社會組織依法獲取學(xué)校各類信息，主動接受社會監(jiān)督。13.完善決策信息公開機制。通過內(nèi)會議及發(fā)布有關(guān)文件、會議紀(jì)要等形式公開委決策信息；通過校長辦公會、教代會、情況通報會、校務(wù)公

9、開欄等途徑公開行政工作事項；通過校報、校園網(wǎng)、微博等形式面向社會公開辦學(xué)信息，保證教職工、學(xué)生、社會公眾對學(xué)校重大事項、重要制度的知情權(quán)，自覺接受師生員工和公眾監(jiān)督。（五）堅持穩(wěn)定壓倒一切，健全突發(fā)事件處理機制14.鞏固平安校園建設(shè)成果。認(rèn)真總結(jié)綜合治理先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗，堅持學(xué)生教育管理“思想引領(lǐng)航線、學(xué)風(fēng)建設(shè)主線、安全穩(wěn)定底線”，把校園安全穩(wěn)定作為檢驗一切工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，強化教職員工安全穩(wěn)定意識，全校聯(lián)動、全員參與、多管齊下，實現(xiàn)安全教育制度化、規(guī)范化，保持省級平安校園榮譽，爭創(chuàng)文明單位。15.健全完善應(yīng)急處理機制。梳理各類可能發(fā)生安全隱患的事件線索，完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)對處置工作預(yù)案，增強

10、對安全形勢的預(yù)判預(yù)防，提高處理應(yīng)急事件的效率，提高依法依規(guī)妥善處理事故的能力，確保校園安全穩(wěn)定。（六）堅持做好普法教育，落實法制宣傳教育舉措16.營造法制教育氛圍。深入開展普法教育活動，推動廣大干部師生學(xué)法、知法、守法、用法。領(lǐng)干帶頭參加法制宣傳教育活動，在依法辦學(xué)治校、依法履職盡責(zé)上率先垂范，引導(dǎo)廣大師生員工牢固樹立法治意識，形成法治思維和行為習(xí)慣，把依法辦學(xué)精神、法治思維方式融入校園文化，營造良好的法制教育環(huán)境。17.建立法制教育常態(tài)機制。把法制教育作為校風(fēng)建設(shè)的有機組成部分，堅持育人為本、依法執(zhí)教，在教師任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等環(huán)節(jié)納入法制教育內(nèi)容，引領(lǐng)形成知法守法的校風(fēng)和教風(fēng)；把法制教育納

11、入學(xué)生綜合素質(zhì)教育體系，在全校學(xué)生中開設(shè)法律基礎(chǔ)知識必修課，在所有本科專業(yè)通開法學(xué)通論校本課程，落實法制教育“進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”，促進(jìn)學(xué)生提高法律素質(zhì)。（七）加強風(fēng)廉建，促進(jìn)依法治校工作長效化18.把風(fēng)廉建作為依法治校的有力保障。落實委主體責(zé)任和X委監(jiān)督責(zé)任，保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢，落實風(fēng)廉建責(zé)任制和責(zé)任追究制。全面貫徹把紀(jì)律挺在前面的要求，落實廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，落實“三嚴(yán)三實”要求，馳而不息糾正“四風(fēng)”。19.建立完善風(fēng)廉建責(zé)任制。落實“一崗雙責(zé)”，完善腐風(fēng)險防控措施，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強二級單位紀(jì)檢監(jiān)察工作，逐步擴大二級X委試點范圍，發(fā)揮X委委員（紀(jì)檢委員）作用。建立校X委對二級單

12、位巡察制度，推動全面從嚴(yán)治向基層延伸。三、組織保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在學(xué)校委的統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下，成立依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校委書記、校長擔(dān)任組長，其他常委擔(dān)任副組長，各二級單位主要負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)依法治校工作辦公室，由發(fā)展規(guī)劃處牽頭，辦、院辦、組織部、人事處、教務(wù)處、學(xué)工處、宣傳部、招畢處、財務(wù)處、保衛(wèi)處等職能部門組成聯(lián)合辦公機構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校依法治校工作。（二）健全推進(jìn)落實機制。按照依法治校示范校創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，建立全校統(tǒng)籌、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)互動、合力推進(jìn)的工作機制。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室專門機構(gòu)的作用，明確各院（系）、各部門的職責(zé)范圍和任務(wù)清單，各司其職、各負(fù)其責(zé)、互相配合，同

13、時鼓勵師生參與，形成全面推進(jìn)依法治校的工作合力。（三）加強部門聯(lián)動。創(chuàng)建依法治校示范校是學(xué)校全面推進(jìn)依法治校的系統(tǒng)工程，各二級單位要加強協(xié)作聯(lián)動，主要職能部門要及時督辦、檢查任務(wù)落實情況，指導(dǎo)有關(guān)部門和院系高質(zhì)量、高效率完成具體任務(wù)。四、依法治校示范校創(chuàng)建任務(wù)安排20XX年4月下旬：成立學(xué)校依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，推進(jìn)落實依法治校相關(guān)工作。20XX年4月底：辦公室擬定完成依法治校示范校創(chuàng)建工作任務(wù)分解清單（見附件1），征集有關(guān)二級單位意見。20XX年5月上旬：領(lǐng)導(dǎo)小組召開學(xué)校依法治校示范校創(chuàng)建工作部署專題會議，下達(dá)二級單位任務(wù)清單。20XX年6月-10月：梳理問題，補齊短板，完善各種制度，理順工作機制，全面完成依法治校示范校創(chuàng)建工作任務(wù)。20XX年9月上旬：整理材料，各有關(guān)部門按分解任務(wù)表對應(yīng)的三級項目形成標(biāo)號統(tǒng)的備檢卷宗，提交辦公