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1、泓域/13價(jià)肺炎球菌結(jié)合疫苗項(xiàng)目集體合同管理方案13價(jià)肺炎球菌結(jié)合疫苗項(xiàng)目集體合同管理方案xxx集團(tuán)有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112768326 一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc112768326 h 2 HYPERLINK l _Toc112768327 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112768327 h 4 HYPERLINK l _Toc112768328 三、 成人疫苗和治療性疫苗打開行業(yè)成長(zhǎng)空間 PAGEREF _Toc112768328 h 5 HYPERLINK l _Toc112768329 四、
2、必要性分析 PAGEREF _Toc112768329 h 7 HYPERLINK l _Toc112768330 五、 集體合同概述 PAGEREF _Toc112768330 h 7 HYPERLINK l _Toc112768331 六、 集體合同的履行、監(jiān)督檢查和責(zé)任 PAGEREF _Toc112768331 h 12 HYPERLINK l _Toc112768332 七、 用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的內(nèi)容 PAGEREF _Toc112768332 h 14 HYPERLINK l _Toc112768333 八、 用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的特點(diǎn) PAGEREF _Toc112768333
3、 h 18 HYPERLINK l _Toc112768334 九、 最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整 PAGEREF _Toc112768334 h 20 HYPERLINK l _Toc112768335 十、 最低工資 PAGEREF _Toc112768335 h 23 HYPERLINK l _Toc112768336 十一、 職工代表大會(huì)制度 PAGEREF _Toc112768336 h 24 HYPERLINK l _Toc112768337 十二、 員工滿意度調(diào)查的基本程序 PAGEREF _Toc112768337 h 30 HYPERLINK l _Toc112768338 十三
4、、 經(jīng)濟(jì)效益分析 PAGEREF _Toc112768338 h 34 HYPERLINK l _Toc112768339 營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc112768339 h 35 HYPERLINK l _Toc112768340 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc112768340 h 36 HYPERLINK l _Toc112768341 利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 PAGEREF _Toc112768341 h 38 HYPERLINK l _Toc112768342 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc112768342 h 40 HYPE
5、RLINK l _Toc112768343 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc112768343 h 43 HYPERLINK l _Toc112768344 十四、 進(jìn)度規(guī)劃方案 PAGEREF _Toc112768344 h 44 HYPERLINK l _Toc112768345 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc112768345 h 44公司基本情況(一)公司簡(jiǎn)介公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力,不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備,更新思想觀念,依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì),不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度,以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。公司堅(jiān)持誠信為
6、本、鑄就品牌,優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念,秉承以人為本,始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)理念,遵循“以客戶需求為中心,堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略,提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于為客戶量身定制出完美解決方案,滿足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。(二)核心人員介紹1、鄧xx,中國國籍,1978年出生,本科學(xué)歷,中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。2、邵xx,中國國籍,1976年出生,本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、
7、總經(jīng)理;2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理;2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。3、姜xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1961年出生,本科學(xué)歷,高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。4、許xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1971年出生,本科學(xué)歷,中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。5、侯xx,中
8、國國籍,無永久境外居留權(quán),1970年出生,碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析當(dāng)前時(shí)期,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在戰(zhàn)略機(jī)遇與矛盾凸顯并存的關(guān)鍵時(shí)期,必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好,不斷開拓發(fā)展新境界。成人疫苗和治療性疫苗打開行業(yè)成長(zhǎng)空間從疫苗產(chǎn)品面向群體來看,可以大致分為兒童疫苗和成人疫苗。新生兒因?yàn)槊庖呦到y(tǒng)不健全,更加容易受到疾病的侵襲;經(jīng)過
9、多年的發(fā)展,針對(duì)新生兒和兒童群體的疫苗產(chǎn)品種類較為豐富和成熟,并且大多數(shù)品種已經(jīng)作為國家的免疫規(guī)劃產(chǎn)品進(jìn)行接種,整體市場(chǎng)增速較為平緩,多價(jià)苗和聯(lián)苗將逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)單價(jià)單苗的升級(jí)替代。與兒童疫苗相對(duì)應(yīng),成人疫苗市場(chǎng)面向的群體更廣,疫苗種類的拓展空間也更大。HPV疫苗為第一個(gè)能夠預(yù)防癌癥的疫苗品種,對(duì)宮頸癌發(fā)病率和死亡率的降低具有重大貢獻(xiàn)。流感疫苗的接種幫助人們抵御流感病毒,在歐美發(fā)達(dá)國家接種率高達(dá)50%,接種流感疫苗成為每年一次的常態(tài)化事件。另外,還有一些成人疫苗主要面向老年群體,比如23價(jià)肺炎疫苗、帶狀皰疹疫苗等。老年群體免疫力下降,在面對(duì)疾病時(shí)抵抗力較低,是眾多疾病的易感人群;并且老年人患病后住
10、院率和重癥率較高,所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用也更高。以帶狀皰疹為例,該疾病是由水痘-帶狀皰疹病毒再激活引發(fā)的皮膚病,50歲以上人群更易感染帶狀皰疹病毒,患者伴有不同程度的神經(jīng)痛,并且還可能導(dǎo)致并發(fā)癥的出現(xiàn)。目前針對(duì)該疾病多以抗病毒治療為主,暫無特效藥,接種疫苗是預(yù)防帶狀皰疹的有效方式。GSK公司的Shingrix為重組帶狀皰疹疫苗,2017年在美國上市,2019年在中國上市,用于50歲及以上成人預(yù)防帶狀皰疹,保護(hù)力高達(dá)90%以上。2017年上市以來,2018-2021年Shingrix分別實(shí)現(xiàn)10.47億美元、23.17億美元、27.50億美元、22.92億美元的銷售收入。疫苗不僅能夠用于傳染病的防控,
11、還向著疾病治療應(yīng)用領(lǐng)域拓展。治療性疫苗能夠激發(fā)和誘導(dǎo)機(jī)體對(duì)某些抗原的特異性免疫應(yīng)答,為腫瘤、慢性感染性疾病和自身免疫系統(tǒng)疾病等提供了新型治療手段。相較于化學(xué)藥和其他生物藥,治療性疫苗具有特異性高、效果持久、副作用小等優(yōu)勢(shì)。根據(jù)組成成分不同,治療性疫苗主要分為蛋白質(zhì)/多肽疫苗、細(xì)胞疫苗和核酸疫苗三類。1890年,Koch等通過結(jié)合菌素和甘油懸液研發(fā)出治療結(jié)核病的治療性疫苗,開創(chuàng)了治療性疫苗的先例,但抗生素的出現(xiàn)使得治療性疫苗的發(fā)展進(jìn)入停滯期。近年來,多項(xiàng)研究表明治療性疫苗在腫瘤等疾病中發(fā)揮積極作用,治療性疫苗再次受到關(guān)注。2010年,F(xiàn)DA批準(zhǔn)Sipuleucel-T(Provenge)上市,該
12、產(chǎn)品為首個(gè)獲得FDA批準(zhǔn)的治療性疫苗,適應(yīng)癥為晚期前列腺癌。這是一種自體細(xì)胞來源的免疫治療方法,制備需抽取患者外周血分離樹突狀細(xì)胞,分離的樹突狀細(xì)胞在體外用PAP-GM-CSF融合蛋白激活后回輸,產(chǎn)生針對(duì)PAP的主動(dòng)免疫反應(yīng),殺傷前列腺癌細(xì)胞。雖然Provenge的商業(yè)化不及預(yù)期,但在治療性疫苗研究歷程中仍然是具有里程碑意義的產(chǎn)品。目前,有大量治療性疫苗產(chǎn)品處于臨床研究階段,從適應(yīng)癥上看,腫瘤疾病方向產(chǎn)品占比最高;腫瘤疫苗作為腫瘤免疫療法的一種,展現(xiàn)出了廣闊的發(fā)展前景;尤其伴隨著核酸疫苗技術(shù)的成熟,治療性疫苗有望成為腫瘤免疫療法的重要補(bǔ)充。國內(nèi)外疫苗公司在治療性疫苗方面積極布局,以BioNte
13、ch為例,公司搭建了針對(duì)癌癥免疫療法的FixVac平臺(tái),在研產(chǎn)品中,BNT111是一款用于治療黑色素瘤的mRNA疫苗,BNT112是一款用于治療前列腺癌的mRNA疫苗,BNT113是一款編碼HPV16致癌蛋白E6和E7的mRNA治療性疫苗。隨著生物技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展,治療多種疾病的、安全有效的疫苗產(chǎn)品有望逐步面世,整個(gè)疫苗行業(yè)將進(jìn)一步打開成長(zhǎng)空間。必要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資,引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力,降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平,提升公司盈利能力,促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)
14、商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持,提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。集體合同概述(一)集體合同的概念集體合同是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng),通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定,集體合同由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂,沒有成立工會(huì)組織的,由職工代表代表職工與企業(yè)簽訂。集體合同根據(jù)協(xié)商、簽約代表所代表的范圍不同,分為基層集體合同、行業(yè)集體合同、地區(qū)集體合同等。我國集體合同體制以基層集體合同為主導(dǎo)體制,即集體合同由基層工會(huì)組織與企業(yè)簽訂,只對(duì)簽訂單位具有法律效力。針對(duì)一些地區(qū)中小企業(yè)較多且工會(huì)組建率較低的特點(diǎn),我國一些省市在地區(qū)
15、工會(huì)的指導(dǎo)下出現(xiàn)了區(qū)域性、行業(yè)性集體合同,這是一種很好的發(fā)展趨勢(shì)。(二)集體合同的特征集體合同除具有一般協(xié)議的主體平等性、意思表示一致性、合法性和法律約束性的特點(diǎn)外,還具有以下特點(diǎn)。1、集體合同是整體性規(guī)定勞動(dòng)條件的協(xié)議。集體合同反映的是以勞動(dòng)條件為實(shí)質(zhì)內(nèi)容的關(guān)系,整體性地規(guī)定勞動(dòng)者與企業(yè)之間的勞動(dòng)權(quán)利與義務(wù),現(xiàn)存勞動(dòng)關(guān)系的存在是集體合同存在的基礎(chǔ)。2、工會(huì)或勞動(dòng)者代表職工一方與企業(yè)簽訂。集體合同的當(dāng)事人一方是企業(yè),另一方不能是勞動(dòng)者個(gè)人或勞動(dòng)者中的其他團(tuán)體或組織,而只能是工會(huì)組織,沒有建立工會(huì)組織的,則由勞動(dòng)者按照一定程序推舉的代表為其代表。3、集體合同是定期的書面合同,其生效需經(jīng)特定程序。
16、根據(jù)勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定,集體合同文本須提交政府勞動(dòng)行政部門審核,經(jīng)審核通過的集體合同才具有法律效力。(三)集體合同與勞動(dòng)合同的區(qū)別1、主體不同。協(xié)商、談判、簽訂集體合同的當(dāng)事人一方是企業(yè),另一方是工會(huì)組織或勞動(dòng)者按照合法程序推舉的代表;勞動(dòng)合同的當(dāng)事人則是企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人。2、內(nèi)容不同。集體合同的內(nèi)容是關(guān)于企業(yè)的一般勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)的約定,以全體勞動(dòng)者共同權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容。它可以涉及集體勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面,也可以只涉及勞動(dòng)關(guān)系的某一方面;勞動(dòng)合同的內(nèi)容只涉及單個(gè)勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)。3、功能不同。協(xié)商、訂立集體合同的目的是規(guī)定企業(yè)的一般勞動(dòng)條件為勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面設(shè)定具體標(biāo)準(zhǔn),并作為單個(gè)勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)和
17、指導(dǎo)原則;勞動(dòng)合同的目的是確立勞動(dòng)者和企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。4、法律效力不同。集體合同規(guī)定企業(yè)的最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),凡勞動(dòng)合同絲定的標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同標(biāo)準(zhǔn)的,一律無效,故集體合同的法律效力高于勞動(dòng)合同。(四)集體合同的作用集體合同制度在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中處于重要地位,其意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1、訂立集體合同有利于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。通過集體合同的協(xié)商、簽訂,可以將經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的不同利益追求以集體合同的形式統(tǒng)一起來,在勞動(dòng)主體與用工主體之間建立相互依存、相互合作的關(guān)系,為建立利益協(xié)調(diào)型的勞動(dòng)關(guān)系提供法律保障。加強(qiáng)企業(yè)的民主管理。集體合同約定的各項(xiàng)條款是經(jīng)過民主協(xié)商制定的,簽訂和履行集體合同體現(xiàn)了勞動(dòng)者參
18、加民主管理的原則,因此集體合同是企業(yè)管理民主化的重要形式。2、維護(hù)職工合法權(quán)益。由工會(huì)代表勞動(dòng)者與企業(yè)訂立集體合同,可以改善單個(gè)勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的地位,就有可能以一種集團(tuán)型的有組織的力量來維護(hù)自己的利益,建立健全工會(huì)組織,使分散的雇員形成統(tǒng)一的意志通過集體協(xié)商與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行溝通,就成為一種維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益的正確選擇,可以有效地防止企業(yè)侵犯勞動(dòng)者的合法勞動(dòng)權(quán)益。此外,勞動(dòng)關(guān)系各方面的內(nèi)容都由勞動(dòng)合同具體規(guī)定,必然增加協(xié)商、確定勞動(dòng)合同的成本集體合同對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的主要方面和一般條件作出規(guī)定后,勞動(dòng)合同只需就單個(gè)勞動(dòng)者的特殊情況作出約定即可,從而可以提高建立勞動(dòng)關(guān)系的效率。3、彌補(bǔ)勞動(dòng)法律法規(guī)的不
19、足。勞動(dòng)法律規(guī)范對(duì)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的規(guī)定與實(shí)際運(yùn)行的勞動(dòng)關(guān)系總是存在一定的差距,無論勞動(dòng)立法規(guī)定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)多么具體,它都難以覆蓋現(xiàn)實(shí)生活中的勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面,集體合同可以具體規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)勞動(dòng)立法的某些不完備起補(bǔ)充作用,并且可以強(qiáng)化勞動(dòng)法的操作性。同時(shí),勞動(dòng)立法關(guān)于勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定屬于最低標(biāo)準(zhǔn),對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保障只是法律所要求的最低水平,而這并不是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)立法所要達(dá)到的根本目的。通過集體合同約定,密切結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際狀況,從而可以提高勞動(dòng)者利益的保障水平。(五)訂立集體合同應(yīng)遵循的原則1、遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定。此項(xiàng)原則即為內(nèi)容合法原則。集體合同的內(nèi)容不得違反國家法律
20、法規(guī)的規(guī)定;集體合同所確定的勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2、相互尊重,平等協(xié)商。集體合同簽約人法律地位一律平等,具有平等的意思表示和主張各自權(quán)益的權(quán)利。因訂立集體合同是勞動(dòng)者團(tuán)體和企業(yè)兩個(gè)平等主體的自主行為,只能堅(jiān)持相互尊重、平等協(xié)商的原則。國家不能采用強(qiáng)制命令、仲裁或司法強(qiáng)制的手段。3、誠實(shí)守信,公平合作。無論多么詳盡具體的規(guī)定也不可能覆蓋勞動(dòng)關(guān)系的所有方面,因此協(xié)商訂立集體合同必須堅(jiān)持誠實(shí)不欺,維護(hù)團(tuán)體勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方的利益平衡、當(dāng)事人的利益與社會(huì)利益的平衡,當(dāng)事人應(yīng)以誠實(shí)善意的態(tài)度行使權(quán)利;集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持程序公平。4、兼顧雙方合法權(quán)益。集體協(xié)商、訂立集體合同應(yīng)當(dāng)兼顧所有者、經(jīng)
21、營(yíng)者和勞動(dòng)者各方利益,不能為追求自己的利益而損害其他人的利益,即要均衡所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者各自的利益。5、不得采取過激行為。集體協(xié)商、訂立集體合同必須維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序,協(xié)商雙方應(yīng)遵循和平原則。訂立集體合同產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí),任何一方都不應(yīng)采取激化事態(tài)的行為。雙方都應(yīng)顧全大局,維持正常的生產(chǎn)工作秩序。集體合同的履行、監(jiān)督檢查和責(zé)任(一)集體合同的履行集體合同只要符合主體、內(nèi)容、形式、程序合法,意思表示真實(shí),就具有法律效力。集體合同當(dāng)事人和關(guān)系人就應(yīng)履行集體合同所規(guī)定的義務(wù)。所謂集體合同關(guān)系人,是指由集體合同的訂立而獲得利益并且受集體合同約束的主體,包括工會(huì)組織所代表的全體勞動(dòng)者(不論其是否是工會(huì)
22、會(huì)員,以及在集體合同的存續(xù)期間新被錄用的職工)和用人單位所代表的所有者經(jīng)營(yíng)者等。集體合同的履行遵循實(shí)際履行和協(xié)作履行的原則。其中,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)性條款的履行,應(yīng)在合同的有效期間按照集體合同規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際和全面地履行合同,確保勞動(dòng)者利益的實(shí)現(xiàn);目標(biāo)性條款的履行,應(yīng)將所約定的項(xiàng)目列入并落實(shí)在企業(yè)計(jì)劃和工會(huì)工作計(jì)劃之中,并采取有效措施實(shí)施計(jì)劃。在履行集體合同的過程中,企業(yè)行政必須與工會(huì)密切協(xié)作。工會(huì)會(huì)員和非會(huì)員勞動(dòng)者雖不是集體合同的當(dāng)事人,但卻是集體合同的關(guān)系人,因集體合同的存在而應(yīng)承擔(dān)履行集體合同的義務(wù)。(二)履行的監(jiān)督檢查集體合同在履行過程中,企業(yè)工會(huì)應(yīng)承擔(dān)更多的監(jiān)督檢查的責(zé)任,也可以與企業(yè)協(xié)商,
23、建立集體合同履行的聯(lián)合監(jiān)督檢查制度。工會(huì)發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時(shí)與企業(yè)協(xié)商解決。企業(yè)內(nèi)工會(huì)的各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)工會(huì)報(bào)告本組織所在團(tuán)體的集體合同的履行情況;工會(huì)應(yīng)定期向職工代表大會(huì)或全體職工通報(bào)集體合同的履行情況;職工代表大會(huì)有權(quán)對(duì)集體合同的履行實(shí)行民主監(jiān)督。(三)違反集體合同的責(zé)任企業(yè)違反集體合同的規(guī)定,應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。工會(huì)不履行或不適當(dāng)履行集體合同規(guī)定的義務(wù),應(yīng)承擔(dān)道義上的責(zé)任;個(gè)別勞動(dòng)者不履行集體合同規(guī)定的義務(wù),則按照勞動(dòng)合同的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的內(nèi)容勞動(dòng)合同法第四條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定
24、有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)向用人單位提出,通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則主要包括以下內(nèi)容。1、勞動(dòng)合同管理制度。其主要內(nèi)容如下。(1)勞動(dòng)合同履行的原則。(2)員工招收錄用條件、招工簡(jiǎn)章、勞動(dòng)合同草案、有關(guān)專項(xiàng)協(xié)議草案審批權(quán)限的確定。(3)
25、員工招收錄用計(jì)劃的審批、執(zhí)行權(quán)限的劃分。(4)勞動(dòng)合同續(xù)訂、變更、解除事項(xiàng)的審批辦法。試用期考察辦法。(5)應(yīng)聘人員相關(guān)材料保存辦法。(6)集體合同草案的擬訂、協(xié)商程序。(7)解除、終止勞動(dòng)合同人員的檔案移交辦法、程序。(8)勞動(dòng)合同管理制度修改、廢止的程序等。2、勞動(dòng)紀(jì)律。勞動(dòng)紀(jì)律是企業(yè)依法制定的,全體員工在勞動(dòng)過程中必須遵守的行為規(guī)則。每位員工都必須按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、質(zhì)量、方法、程序和有關(guān)規(guī)程的統(tǒng)一規(guī)則要求履行自己的勞動(dòng)義務(wù),保持全體員工在勞動(dòng)過程中的行為方式和聯(lián)系方式的規(guī)范化,以維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作秩序。(1)其主要內(nèi)容如下。時(shí)間規(guī)則。作息時(shí)間、考勤辦法、請(qǐng)假程序、辦法等。組織規(guī)則。
26、企業(yè)各直線部門、職能部門或各組成部分及各類層級(jí)權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)之間的指揮、服從、接受監(jiān)督、保守商業(yè)秘密等規(guī)定。崗位規(guī)則。勞動(dòng)任務(wù)、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、職業(yè)道德等。協(xié)作規(guī)則。工種、工序、崗位之間的關(guān)系,上下層次之間的連接、配合等規(guī)則。品行規(guī)則。言語、著裝、用餐、行走、禮節(jié)等規(guī)則。其他規(guī)則。(2)制定勞動(dòng)紀(jì)律,應(yīng)當(dāng)符合以下要求。勞動(dòng)紀(jì)律的內(nèi)容必須合法。應(yīng)當(dāng)在法律允許的范圍內(nèi)約束勞動(dòng)者的行為,不能侵犯勞動(dòng)者的人格尊嚴(yán),不得非法限制和剝奪勞動(dòng)者依法享有的權(quán)利和自由,不得強(qiáng)迫勞動(dòng),對(duì)于違紀(jì)員工的處罰不能超過規(guī)則以外的措施。勞動(dòng)紀(jì)律的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面約束管理行為和勞動(dòng)行為,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)定工作紀(jì)律、組織紀(jì)律、技術(shù)紀(jì)律,使
27、各種崗位的行為與職責(zé)都能做到有章可循、違章可究。圖標(biāo)準(zhǔn)一致。行為模式標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)一致,紀(jì)律的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)寬嚴(yán)一致,各類管理行為、勞動(dòng)行為應(yīng)當(dāng)受到同等的約束。勞動(dòng)紀(jì)律應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)完整。勞動(dòng)紀(jì)律作為一種規(guī)范,應(yīng)具有嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu),適用條件、行為模式標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲程序、措施與責(zé)任應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定。3、勞動(dòng)定員定額規(guī)則。(1)主要包括以下內(nèi)容。編制定員規(guī)則。企業(yè)依據(jù)自身的實(shí)際情況制定企業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和配備各類人員的數(shù)量界限。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的以外,企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要,自主決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整、撤并和人員配備。勞動(dòng)定額規(guī)則。在一定的生產(chǎn)技術(shù)水平和組織條件下,企業(yè)制定的勞動(dòng)者完成單位合格產(chǎn)品或工作所需要的勞動(dòng)消
28、耗量標(biāo)準(zhǔn),分為工時(shí)定額和產(chǎn)量定額兩類。勞動(dòng)定員定額與勞動(dòng)者的利益密切相關(guān),直接關(guān)系到勞動(dòng)者的工資、工時(shí)和職業(yè)穩(wěn)定性。(2)制定勞動(dòng)定員定額應(yīng)注意以下事項(xiàng)。必須緊密結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)組織條件確定定員水平,應(yīng)執(zhí)行適合本企業(yè)的技術(shù)組織條件的定員標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于強(qiáng)制性定員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,并嚴(yán)格履行定員制定程序。制定勞動(dòng)定額的技術(shù)組織條件必須是企業(yè)現(xiàn)有的或是按照勞動(dòng)合同的規(guī)定企業(yè)可以提供的條件,不能超過這種約定條件的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)定額所規(guī)定的勞動(dòng)消耗量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以法定工作時(shí)間為限,并符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生的要求。制定、修訂勞動(dòng)定員定額的程序必須合法。4、勞動(dòng)崗位規(guī)范制定規(guī)則。勞動(dòng)崗位規(guī)范是企業(yè)根據(jù)勞動(dòng)崗位的職
29、責(zé)任務(wù)和生產(chǎn)手段的特點(diǎn)對(duì)上崗員工提出的客觀要求的綜合規(guī)定。在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、組織勞動(dòng)過程中,勞動(dòng)崗位規(guī)范是安排員工上崗、簽訂上崗協(xié)議和對(duì)員工進(jìn)行崗位考核的依據(jù)和尺度,包括崗位名稱、崗位職責(zé)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定、上崗標(biāo)準(zhǔn)等。5、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度。6、其他制度。包括工資制度、福利制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度、培訓(xùn)制度等。這些制度都與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系有著直接的聯(lián)系,并且反映著勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的特點(diǎn)用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)的重要形式。在現(xiàn)代社會(huì),勞動(dòng)關(guān)系主體受到的規(guī)范約束主要有兩種:一是以主體雙方同意為條件的合同規(guī)范;二是并不以主體是否同意為條件,而是主體必須遵循的、具有強(qiáng)制性的
30、法律規(guī)范。因此,關(guān)于用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的性質(zhì)問題,應(yīng)當(dāng)從合同規(guī)范和法律規(guī)范的兩個(gè)視角去理解。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則具有合同規(guī)范和法律規(guī)范兼有的屬性。從合同規(guī)范的視角理解,用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則首先由用人單位單方面制定或變更,經(jīng)過勞動(dòng)者或勞動(dòng)者團(tuán)體(工會(huì)或職工代表)同意后才成為勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)合同、集體合同內(nèi)容的一部分,進(jìn)而具有約束力。規(guī)章制度可以是勞動(dòng)合同、集體合同的組成部分,其之所以具有約束力,是因?yàn)槠浣?jīng)過勞動(dòng)者或其團(tuán)體的同意成為勞動(dòng)合同、集體合同的內(nèi)容。對(duì)于不同意用人單位規(guī)章制度內(nèi)容的勞動(dòng)者來說,勞動(dòng)關(guān)系通常不能建立。在訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者對(duì)規(guī)章制度的同意,事實(shí)上多數(shù)表現(xiàn)為默示同
31、意或概括性同意,正是在此基礎(chǔ)之上,用人單位的規(guī)章制度才可以作為勞動(dòng)合同的附件,規(guī)章制度對(duì)所有勞動(dòng)者都具有約束力。在協(xié)商訂立集體合同或平等協(xié)商直接關(guān)系到勞動(dòng)條件的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則制定時(shí),更是以協(xié)商雙方達(dá)成一致為成立的條件。從法律規(guī)范的視角理解,用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則在工作場(chǎng)所事實(shí)上發(fā)揮著行為規(guī)范的作用。從法理的角度觀察,用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則本身并不是法律規(guī)范,而是法律法規(guī)的延伸和具體化,它的強(qiáng)制力和約束力的基礎(chǔ)是法律的授予。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則只是由于得到了勞動(dòng)法的保護(hù)而被賦予了法律效力,因而應(yīng)該在法律授權(quán)的范圍內(nèi)承認(rèn)其法律規(guī)范性。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則作為一種規(guī)范,具有對(duì)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行實(shí)施規(guī)制的效力。根
32、據(jù)最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的解釋第十九條的規(guī)定,用人單位根據(jù)勞動(dòng)法第四條之規(guī)定,通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動(dòng)者公示的,可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是企業(yè)規(guī)章制度的組成部分,具有以下特點(diǎn)。1、制定主體的特定性。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則以用人單位為制定主體以用人單位公開、正式的行政文件為表現(xiàn)形式,只在本單位范圍內(nèi)適用。2、企業(yè)和勞動(dòng)者共同的行為規(guī)范。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是規(guī)范在勞動(dòng)過程中的企業(yè)和勞動(dòng)者之間以及勞動(dòng)者相互之間的關(guān)系。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則所調(diào)整的行為是作為勞動(dòng)過程組成部分的用工行為和勞動(dòng)行為,既約
33、束全體勞動(dòng)者,又約束企業(yè)行政各職能部門和企業(yè)的各組成部分3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)與職工民主管理權(quán)相結(jié)合的產(chǎn)物。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)則的制定和實(shí)施是企業(yè)以規(guī)范化、制度化的方法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)勞動(dòng)過程進(jìn)行組織和管理的行為,是企業(yè)以經(jīng)營(yíng)權(quán)為基礎(chǔ)決定的行使用工權(quán)的形式和手段。制定用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則必須保證企業(yè)職工的參與。企業(yè)職工既有權(quán)參與相關(guān)制度的制定,又有權(quán)對(duì)制度的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整(一)最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定和調(diào)整的步驟由于我國幅員遼闊,地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展并不均衡,生活費(fèi)水平與其他價(jià)格水平也存在著比較大的差異,因而,國家不實(shí)行全國統(tǒng)一的最低工資標(biāo)準(zhǔn),允許各地根據(jù)其具體情況確定當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
34、即使在省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi),不同行政區(qū)域也可以有不同的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整采用“三方性”原則,即在國務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門的指導(dǎo)下,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政主管部門會(huì)同同級(jí)工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)研究擬訂,并將擬訂的方案報(bào)送人力資源社會(huì)保障部。方案內(nèi)容包括最低工資確定和調(diào)整的依據(jù)、適用范圍、擬訂標(biāo)準(zhǔn)和說明。人力資源社會(huì)保障部對(duì)方案可以提出修訂意見,若在方案收到后14日內(nèi)未提出修訂意見的,視為同意。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)將本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)方案報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并在批準(zhǔn)后7日內(nèi)在當(dāng)?shù)卣珗?bào)上和至少一種全地區(qū)性報(bào)紙上發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市
35、勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)在發(fā)布后10日內(nèi)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)報(bào)人力資源社會(huì)保障部。最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。用人單位應(yīng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后10日內(nèi)將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位全體勞動(dòng)者公示。(二)確定和調(diào)整最低工資應(yīng)考慮的因素勞動(dòng)法對(duì)確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮的因素作了原則性的規(guī)定,主要包括以下幾條。1、勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用。2、社會(huì)平均工資水平。3、勞動(dòng)生產(chǎn)率。4、就業(yè)狀況。5、地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。一般來說,最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于社會(huì)救濟(jì)金和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。人力資源社會(huì)保障部的最
36、低工資規(guī)定對(duì)確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮的因素作了細(xì)化。確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般考慮城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素。由于最低工資標(biāo)準(zhǔn)分為月最低工資標(biāo)準(zhǔn)與小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),所以在確定和調(diào)整小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)在頒布的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,考慮用人單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)因素,同時(shí)還應(yīng)適當(dāng)考慮非全日制勞動(dòng)者在工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)強(qiáng)度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后,如制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)所應(yīng)考慮的相關(guān)因素發(fā)生變化,應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整。最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次。(三)確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通用
37、方法確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮的因素雖然從理論上全面地反映了最低工資的性質(zhì),但是其在實(shí)踐的操作性上還須解決一系列問題。最低工資規(guī)定介紹了確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通用方法。1、比重法。根據(jù)城鎮(zhèn)居民家計(jì)調(diào)查資料,確定一定比例的最低人均收人戶為貧困戶,統(tǒng)計(jì)出貧困戶的人均生活費(fèi)用支出水平,乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù),再加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。2、恩格爾系數(shù)法。根據(jù)國家營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)提供的年度標(biāo)準(zhǔn)食物譜及標(biāo)準(zhǔn)食物攝取量,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)食物的市場(chǎng)價(jià)格,計(jì)算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn),除以恩格爾系數(shù),得出最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),再乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù),再加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。用以上方法計(jì)算出月最低工資標(biāo)準(zhǔn)后,再考慮職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工
38、平均工資水平、社會(huì)救濟(jì)金和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素,進(jìn)行必要的修正。最低工資在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下,用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除下列各項(xiàng)以后,不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。1、延長(zhǎng)工作時(shí)間工資。2、中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼。3、法律、法規(guī)規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等工資形式的用人單位,在科學(xué)合理的勞動(dòng)定額基礎(chǔ)上,其支付勞動(dòng)者的工資不得低于相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)者由于本人原因造成在法定工作時(shí)間內(nèi)或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)未提供正常勞動(dòng)的,不適用于最低工資規(guī)定。用人單位違反支付給勞動(dòng)者的工資低于最低
39、工資標(biāo)準(zhǔn)的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動(dòng)者工資,并可責(zé)令其按所欠工資的1-5倍支付給勞動(dòng)者賠償金。職工代表大會(huì)制度(一)職工代表大會(huì)制度的性質(zhì)職工代表大會(huì)(職工大會(huì))是由企業(yè)職工經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的職工代表組成的,代表全體職工行使民主權(quán)利的機(jī)構(gòu)。職工代表大會(huì)制度的法律依據(jù)主要是中華人民共和國憲法第十六條、第十七條的規(guī)定:國有企業(yè)依照法律規(guī)定,通過職工代表大會(huì)和其他形式,實(shí)行民主管理。集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行民主管理,依照法律規(guī)定選舉和罷免管理人員,決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問題。中華人民共和國勞動(dòng)法(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)法)第八條規(guī)定:勞動(dòng)者依照法律規(guī)定,通過職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式,參與民主管理
40、或者就保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商。根據(jù)我國相關(guān)立法,職工代表大會(huì)制度主要在國有企業(yè)或其他形式的公有制企業(yè)中實(shí)行,非國有企業(yè)或其他形式的非公有制企業(yè)是否實(shí)行職工代表大會(huì)制度未作明確規(guī)定。后一類企業(yè)目前主要是實(shí)行民主協(xié)商制度。中華人民共和國工會(huì)法第三十七條規(guī)定:“本法第三十五條、第三十六條規(guī)定以外的其他企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì),依照法律規(guī)定組織職工采取與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的形式,參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理?!敝腥A人民共和國公司法中的相關(guān)規(guī)定與中華人民共和國工會(huì)法的規(guī)定基本一致,該法第四十四條規(guī)定:“個(gè)以上的國有企業(yè)或者兩個(gè)以上的其他國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司,其董事會(huì)成員
41、中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表;其他有限責(zé)任公司董事會(huì)成員中可以有公司職工代表。董事會(huì)中的職工代表由公司職工通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生?!薄皯?yīng)當(dāng)”和“可以”的肯定性術(shù)語與選擇性術(shù)語分別適用于不同類型的公司。但就產(chǎn)業(yè)民主發(fā)展的一般趨勢(shì)而言,勞動(dòng)者即在勞動(dòng)關(guān)系中與雇主相對(duì)的一方參與企業(yè)管理已經(jīng)是企業(yè)管理的通例。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家也都用國家立法的形式保障勞動(dòng)者民主管理的參與權(quán)。例如,在發(fā)展得比較成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的企業(yè)中,類似我國職工代表大會(huì)的組織形式也有不少,如瑞典的工廠委員會(huì)、德國的職工大會(huì)和企業(yè)委員會(huì)、美國的勞資委員會(huì)和工人委員會(huì)、日本的勞資協(xié)議會(huì)、印度的工廠委員會(huì)和聯(lián)合管理委員會(huì)等。
42、職工代表大會(huì)(職工大會(huì))制度與民主協(xié)商是職工參與民主管理的兩種主要的、并行不悖的制度,在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮著重要的功能。職工代表大會(huì)制度是企業(yè)職工行使民主管理的基本形式,是職工民主管理的組織參與的具體表現(xiàn)。職工代表大會(huì)依法享有審議企業(yè)重大決策、監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)職工合法權(quán)益的權(quán)力。通過職工代表大會(huì)這一制度實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的民主管理,是職工對(duì)企業(yè)管理的參與,而不是對(duì)企業(yè)管理的替代。在勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行中,職工作為被管理者,通過民主參與,使職工的意志滲透到企業(yè)管理的行為與過程之中,從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者意志與管理者意志的協(xié)調(diào),進(jìn)而保證勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定與協(xié)調(diào)。(二)職工代表大會(huì)制度的特點(diǎn)1、職工參與企業(yè)的民主管理有多種
43、形式。(1)組織參與。職工通過組織一定的代表性機(jī)構(gòu)參與企業(yè)管理,如職工代表大會(huì)制度。(2)崗位參與。職工通過在本崗位的工作和自治實(shí)現(xiàn)對(duì)管理的參與,如質(zhì)量管理小組、班組自我管理、各類崗位責(zé)任制。(3)個(gè)人參與。職工通過其個(gè)人的行為參與企業(yè)管理,如各類合理化建議、技術(shù)創(chuàng)新等。崗位參與和個(gè)人參與是職工民主管理的直接形式,而組織參與則是間接形式,其參與管理的廣度與深度是其他參與形式所不能比擬的。2、企業(yè)的民主管理制度與合同規(guī)范協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的制度相比,具有以下特點(diǎn)。(1)職工民主管理是由勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方各自的單方行為所構(gòu)成的,表現(xiàn)為職工意志對(duì)企業(yè)意志的影響、制約與滲透,以及企業(yè)意志對(duì)職工意志的吸收
44、和體現(xiàn);合同則是勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的雙方行為,他們的意志協(xié)調(diào)表現(xiàn)為經(jīng)平等協(xié)商一致所達(dá)成的、各自均應(yīng)遵守的合同規(guī)范。(2)職工民主管理是一種管理關(guān)系中的縱向協(xié)調(diào),而合同規(guī)范對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整則屬于當(dāng)事人之間的橫向協(xié)調(diào)。3、企業(yè)的民主管理制度與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中的功能相比,具有以下特點(diǎn)。(1)職工民主管理是一種自我協(xié)調(diào)或內(nèi)部協(xié)調(diào)方式,而勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁則是一種外部協(xié)調(diào)方式;企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解是一種群眾自治的活動(dòng)。(2)職工民主管理是在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中的自行協(xié)調(diào)和事前協(xié)調(diào),預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議;而勞動(dòng)爭(zhēng)議處理則是事后協(xié)調(diào),其目的是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。(三)職工代表大會(huì)(職工大會(huì))的職
45、權(quán)。職工代表大會(huì)的職權(quán)是該機(jī)構(gòu)依法享有的、對(duì)企業(yè)行政生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)進(jìn)行咨詢、建議或決定的權(quán)力,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1、審議建議權(quán)。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行審查、咨詢和建議,如生產(chǎn)計(jì)劃、資金使用、重大技術(shù)引進(jìn)與改造、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案等提出意見或建議,并作出相關(guān)決議。通過職代會(huì)的審議使企業(yè)重大生產(chǎn)決策建立在科學(xué)民主的基礎(chǔ)之上。2、審議通過權(quán)。對(duì)企業(yè)事關(guān)職工切身利益的重大事項(xiàng),如工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、相關(guān)管理規(guī)則等進(jìn)行審查、討論,并作出同意或否決的決議,從而維護(hù)和保障職工的合法權(quán)益。3、審議決定權(quán)。對(duì)企業(yè)非直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而是屬于職工利益的事項(xiàng)進(jìn)行審議,并作出決定,交由企業(yè)執(zhí)行,如職工福利事項(xiàng)等
46、。4、評(píng)議監(jiān)督權(quán)。評(píng)議監(jiān)督企業(yè)各級(jí)管理人員,并提出獎(jiǎng)懲和任免的建議。5、推薦選舉權(quán)。根據(jù)企業(yè)所有者的決定,民主推薦企業(yè)經(jīng)營(yíng)者或民主選舉經(jīng)營(yíng)者。6、職工代表大會(huì)(職工大會(huì))行使上述職權(quán)必須注意權(quán)利行使的“度”包括職權(quán)的廣度與深度兩個(gè)方面。在勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行中,資本與勞動(dòng)存在著以下兩個(gè)矛盾:其一,存在著企業(yè)目標(biāo)與勞動(dòng)者目標(biāo)的差異。企業(yè)的目標(biāo)是利潤(rùn)的最大化,勞動(dòng)者的目標(biāo)是福利的最大化。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況給定的條件下,職工福利與利潤(rùn)此消彼長(zhǎng)。兩者的矛盾與職工參與密切相關(guān)。職工參與度越大,越能保證職工福利的提高;參與度越低,則有利于企業(yè)利潤(rùn)最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其二,存在著管理權(quán)威與職工參與的矛盾。管理權(quán)威的維護(hù)
47、與實(shí)現(xiàn)在本質(zhì)上排斥職工對(duì)管理的參與,為維護(hù)管理的權(quán)威,決策與管理者必然要求職工對(duì)管理的絕對(duì)服從;而職工參與則是對(duì)管理權(quán)威的某種限制、修正或者否定。過于堅(jiān)持管理的權(quán)威,可能會(huì)抑制職工的積極性;過于強(qiáng)化職工的參與,則可能會(huì)弱化管理的功能。無論何種情形,均會(huì)增大管理成本、降低管理的效率。因此,處理這種兩難的矛盾,必須注意職工民主管理的適度性。在企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策方面,保證職工的知情權(quán)與咨詢權(quán);在關(guān)于勞動(dòng)條件事項(xiàng)方面,保證職工的審議通過權(quán)或決定權(quán),或者將此種事項(xiàng)交由勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)等協(xié)商決定。職工民主參與適度與否可以考慮兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益是否協(xié)調(diào),以及管理過程是否實(shí)現(xiàn)高效率、低成本。(四)
48、職工代表根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,無論是職工代表大會(huì)的職工代表還是平等協(xié)商制度的職工代表,都應(yīng)由企業(yè)基層單位的職工按照法定的程序民主選舉或推舉產(chǎn)生。職工代表包括工人、技術(shù)人員和各級(jí)管理人員,在職工代表大會(huì)的代表中各級(jí)管理人員一般為代表總數(shù)的20%,代表實(shí)行常任制,每?jī)赡旮倪x一次,可連選連任。職工代表對(duì)選舉單位的職工負(fù)責(zé),選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督或撤換本單位的職工代表。職工代表依照職工代表大會(huì)條例的規(guī)定享有相應(yīng)的權(quán)利、承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。員工滿意度調(diào)查的基本程序企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在于員工,而員工的發(fā)展則寓于企業(yè)組織的發(fā)展之中。員工滿意度調(diào)查是勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的重要方法。員工滿意度調(diào)查就是通過一定的方法,了解員工
49、對(duì)組織運(yùn)行的某一方面的主觀心理感覺,對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,分析并提出相關(guān)判斷的活動(dòng)。它是企業(yè)組織內(nèi)部環(huán)境研究的組成部分,為企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、完善內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則提供依據(jù)。(一)員工滿意度調(diào)查的基本程序和具體步驟如下。確定調(diào)查對(duì)象調(diào)查對(duì)象可以分為生產(chǎn)工人、辦公室工作人員、管理人員等,對(duì)人員還可以進(jìn)行更細(xì)的分類。調(diào)查對(duì)象的確定與調(diào)查方法的其他內(nèi)容要相互協(xié)調(diào)。(二)確定滿意度調(diào)查指向(調(diào)查項(xiàng)目)根據(jù)員工滿意度調(diào)查的目的確定調(diào)查內(nèi)容,包括薪酬制度、考核制度、培訓(xùn)制度、組織結(jié)構(gòu)及效率、管理行為方式、工作環(huán)境、人際關(guān)系、員工發(fā)展等。(三)確定調(diào)查方法員工滿意度調(diào)查方法通常為問卷調(diào)查法和訪談法。
50、調(diào)查問卷一般分為目標(biāo)型調(diào)查法和描述型調(diào)查法。1、目標(biāo)型調(diào)查法。目標(biāo)型調(diào)查法的一般形式是提出問題,并且設(shè)定問題的若干個(gè)答案,由被調(diào)查對(duì)象對(duì)設(shè)定的答案進(jìn)行選擇,這種方法的具體方式很多,包括選擇法、正誤法、序數(shù)表示法等。(1)選擇法。設(shè)計(jì)問題并設(shè)定問題的若干個(gè)答案,要求被調(diào)查者在所設(shè)定的答案中選擇與自身感受和意愿最接近的答案。(2)正誤法。要求被調(diào)查者在設(shè)定答案中判斷正誤。(3)序數(shù)表示法。對(duì)組織運(yùn)行中的某一方面設(shè)定問題并排序,由被調(diào)查者在自我的心理感覺與實(shí)際運(yùn)行狀況的比較中選擇序號(hào)。所選擇的序號(hào)越高,說明所設(shè)定的問題與員工內(nèi)心的評(píng)價(jià)越接近。上述調(diào)查方法的優(yōu)點(diǎn)是便于進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,降低調(diào)查費(fèi)用,提高調(diào)
51、查效率;其缺點(diǎn)是被調(diào)查者只能選擇那些最接近自身心理感受的答案,而設(shè)定的答案并不能完全準(zhǔn)確地表達(dá)他們的真實(shí)感受,不能給被調(diào)查者更多的機(jī)會(huì)來表達(dá)自己的意愿。2描述型調(diào)查法。描述型調(diào)查法與目標(biāo)型調(diào)查法的區(qū)別是由被調(diào)查者用自己的語言自由地表達(dá)自身的意愿和想法,準(zhǔn)確地表明自己的感覺。描述型調(diào)查法設(shè)定問題的方法有確定性提問和不定性提問兩種。例如,“您認(rèn)為公司的內(nèi)部勞動(dòng)管理規(guī)則制定的程序體現(xiàn)了員工的意愿嗎?”此種設(shè)問即為確定性提問。“您對(duì)公司的勞動(dòng)安全管理最不滿意的地方是什么?”此種設(shè)問即為不定性提問。確定性提問可以比較深入地了解員工對(duì)某一問題的感受,不定性提問的重點(diǎn)在于了解員工的一般感受,但卻可以使管理者
52、了解組織運(yùn)行中迫切需要解決的問題是什么。描述型調(diào)查法一般與訪談法密切結(jié)合。(四)確定調(diào)查組織調(diào)查組織可以由企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)管理人員組成,也可以聘請(qǐng)相關(guān)咨詢公司的專家實(shí)施。組織內(nèi)部自我進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查前必須進(jìn)行培訓(xùn),充分理解調(diào)查意義、科學(xué)設(shè)定調(diào)查問題、明確調(diào)查問題的含義,并應(yīng)對(duì)調(diào)查進(jìn)行指導(dǎo)。與企業(yè)內(nèi)部操作相比,專業(yè)調(diào)研公司參與員工滿意度調(diào)查工作主要具有以下優(yōu)勢(shì)。1、專業(yè)程度高。專業(yè)咨詢公司利用專業(yè)統(tǒng)計(jì)軟件分析數(shù)據(jù),結(jié)果客觀精確,工作計(jì)劃周詳,操作流程規(guī)范。企業(yè)內(nèi)部操作在專業(yè)程度方面無法與其相比。2、員工配合較好。由企業(yè)內(nèi)部操作時(shí),因?yàn)檩^難保證員工的保密要求員工往往心存疑慮、配合較差,數(shù)據(jù)填寫的真實(shí)性
53、易受較大影響。專業(yè)公司代表的是第三方立場(chǎng),能確保員工的隱私權(quán)不受侵犯,員工顧慮少,配合較好,在接受調(diào)查時(shí)可以在一種開放、獨(dú)立的環(huán)境下各抒己見,信息詳盡,真實(shí)度高。3、調(diào)查結(jié)果分析的客觀程度高。企業(yè)內(nèi)部操作時(shí),由于各種利益關(guān)系的影響,對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析可能帶有主觀色彩,缺乏有效的跟蹤和橫向比較。專業(yè)公司則能客觀地指出企業(yè)不足之處,可將縱向數(shù)據(jù)和橫向數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析,并建立跟蹤機(jī)制。但是,如果僅靠第三方專業(yè)公司來開展員工滿意度調(diào)查工作也有局限。由于第三方對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況深入了解不夠,在制定調(diào)研方案時(shí)可能缺乏必要的基礎(chǔ)。而且,調(diào)查的目的在于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,第三方提交調(diào)查分析報(bào)告并給出解決方案后,還
54、需要企業(yè)制定相應(yīng)措施并予以實(shí)施。因此,較好的辦法是企業(yè)與第三方專業(yè)公司相互配合,通過和第三方合作,可以互為補(bǔ)充,揚(yáng)長(zhǎng)避短。一方面,企業(yè)可以有效地利用第三方人員和技術(shù)上的優(yōu)s;另一方面,第三方介入調(diào)查可以增加員工對(duì)于調(diào)查的信任度,提高調(diào)查的質(zhì)量。(五)調(diào)查結(jié)果分析匯總調(diào)查問卷,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法判斷組織員工滿意的總體水平,概括組織運(yùn)行中的主要問題,寫出調(diào)查報(bào)告并提出對(duì)策建議(六)結(jié)果反饋目前大多數(shù)企業(yè)的滿意度調(diào)查結(jié)果只向企業(yè)決策者或高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋,供其進(jìn)行決策參考。事實(shí)上,作為員工滿意度的調(diào)查,在前期調(diào)查過程中完成的是自下而上的信息反映,最終形成的調(diào)查結(jié)果也可以自上而下,根據(jù)不同對(duì)象逐層地進(jìn)行相
55、關(guān)信息的反饋,以激發(fā)日后員工參與此類工作的熱情,提升員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感。(七)制定措施并落實(shí),實(shí)施方案跟蹤企業(yè)決策者和部門等不同層面根據(jù)滿意度調(diào)查反饋結(jié)果,制定相應(yīng)的解決措施并加以落實(shí)。作為調(diào)查的組織者,應(yīng)該設(shè)計(jì)相應(yīng)的跟蹤方案,對(duì)具體措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤,檢測(cè)滿意度調(diào)研的實(shí)際效果。經(jīng)濟(jì)效益分析(一)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案本期項(xiàng)目所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均以近期物價(jià)水平為基礎(chǔ),項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)不考慮通貨膨脹因素,只考慮裝產(chǎn)品及服務(wù)相對(duì)價(jià)格變化,同時(shí),假設(shè)當(dāng)年裝產(chǎn)品及服務(wù)產(chǎn)量等于當(dāng)年產(chǎn)品銷售量。(二)項(xiàng)目計(jì)算期及達(dá)產(chǎn)計(jì)劃的確定為了更加直觀的體現(xiàn)項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況,本期項(xiàng)目計(jì)算期為10年,其中建設(shè)期2年(24個(gè)月)
56、,運(yùn)營(yíng)期8年。項(xiàng)目自投入運(yùn)營(yíng)后逐年提高運(yùn)營(yíng)能力直至達(dá)到預(yù)期規(guī)劃目標(biāo),即滿負(fù)荷運(yùn)營(yíng)。(三)營(yíng)業(yè)收入估算本期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9600.00萬元;具體測(cè)算數(shù)據(jù)詳見營(yíng)業(yè)收入稅金及附加和增值稅估算表所示。營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表單位:萬元序號(hào)項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1營(yíng)業(yè)收入0.006720.008160.009600.002增值稅0.00339.88412.71430.192.1銷項(xiàng)稅0.00873.601060.801248.002.2進(jìn)項(xiàng)稅0.00533.72648.09817.813稅金及附加0.0040.7949.5251.623.1城建稅0.0023.79
57、28.8930.113.2教育費(fèi)附加0.0010.2012.3812.913.3地方教育附加0.006.808.258.60(二)達(dá)產(chǎn)年增值稅估算根據(jù)中華人民共和國增值稅暫行條例的規(guī)定和關(guān)于全國實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知及相關(guān)規(guī)定,本期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年應(yīng)繳納增值稅計(jì)算如下:達(dá)產(chǎn)年應(yīng)繳增值稅=銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額=430.19萬元。(三)綜合總成本費(fèi)用估算本期項(xiàng)目總成本費(fèi)用主要包括外購原材料費(fèi)、外購燃料動(dòng)力費(fèi)、工資及福利費(fèi)、修理費(fèi)、其他費(fèi)用(其他制造費(fèi)用、其他管理費(fèi)用、其他營(yíng)業(yè)費(fèi)用)、折舊費(fèi)、攤銷費(fèi)和利息支出等。本期項(xiàng)目年綜合總成本費(fèi)用的估算是以產(chǎn)品的綜合總成本費(fèi)用為基點(diǎn)進(jìn)行,根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,當(dāng)
58、項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)年份時(shí),按達(dá)產(chǎn)年經(jīng)營(yíng)能力計(jì)算,本期項(xiàng)目綜合總成本費(fèi)用7396.03萬元,其中:可變成本6181.96萬元,固定成本1214.07萬元。達(dá)產(chǎn)年項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本7104.50萬元。具體測(cè)算數(shù)據(jù)詳見綜合總成本費(fèi)用估算表所示。綜合總成本費(fèi)用估算表單位:萬元序號(hào)項(xiàng)目第1年第2年第3年第4年第5年1原材料、燃料費(fèi)0.004105.534985.295865.052工資及福利費(fèi)0.00316.91316.91316.913修理費(fèi)0.0084.8184.8184.814其他費(fèi)用0.00837.73837.73837.734.1其他制造費(fèi)用0.0081.3281.3281.324.2其他管理費(fèi)用0.
59、0080.8880.8880.884.3其他營(yíng)業(yè)費(fèi)用0.00675.53675.53675.535經(jīng)營(yíng)成本0.005344.986224.747104.506折舊費(fèi)0.00181.45181.45181.457攤銷費(fèi)0.006.116.116.118利息支出0.00103.97103.97103.979總成本費(fèi)用0.005636.516516.277396.039.1其中:固定成本0.001214.071214.071214.079.2可變成本0.004422.445302.206181.96(四)稅金及附加本期項(xiàng)目稅金及附加主要包括城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,
60、本期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年應(yīng)納稅金及附加51.62萬元。(五)利潤(rùn)總額及企業(yè)所得稅根據(jù)國家有關(guān)稅收政策規(guī)定,本期項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年利潤(rùn)總額(PFO):利潤(rùn)總額=營(yíng)業(yè)收入-綜合總成本費(fèi)用-稅金及附加=2152.35(萬元)。企業(yè)所得稅稅率按25.00%計(jì)征,根據(jù)規(guī)定本期項(xiàng)目應(yīng)繳納企業(yè)所得稅,達(dá)產(chǎn)年應(yīng)納企業(yè)所得稅:企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額稅率=2152.3525.00%=538.09(萬元)。(六)利潤(rùn)及利潤(rùn)分配該項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2152.35萬元,繳納企業(yè)所得稅538.09萬元,其正常經(jīng)營(yíng)年份凈利潤(rùn):凈利潤(rùn)=達(dá)產(chǎn)年利潤(rùn)總額-企業(yè)所得稅=2152.35-538.09=1614.26(萬元)。利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表單
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