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1、泓域/藥中間體公司稅務(wù)相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理方案藥中間體公司稅務(wù)相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理方案xxx集團(tuán)有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112287606 一、 法律風(fēng)險(xiǎn)的特征 PAGEREF _Toc112287606 h 3 HYPERLINK l _Toc112287607 二、 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范原則與解決辦法 PAGEREF _Toc112287607 h 5 HYPERLINK l _Toc112287608 三、 合同與合同法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc112287608 h 8 HYPERLINK l _Toc112287609 四、 合同
2、簽訂時(shí)存在的法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc112287609 h 10 HYPERLINK l _Toc112287610 五、 稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的含義及分類 PAGEREF _Toc112287610 h 28 HYPERLINK l _Toc112287611 六、 納稅籌劃及法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc112287611 h 31 HYPERLINK l _Toc112287612 七、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112287612 h 38 HYPERLINK l _Toc112287613 八、 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局 PAGEREF _Toc112287613 h 38 HYP
3、ERLINK l _Toc112287614 九、 必要性分析 PAGEREF _Toc112287614 h 40 HYPERLINK l _Toc112287615 十、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc112287615 h 40 HYPERLINK l _Toc112287616 十一、 公司概況 PAGEREF _Toc112287616 h 43 HYPERLINK l _Toc112287617 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112287617 h 43 HYPERLINK l _Toc112287618 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc1
4、12287618 h 44 HYPERLINK l _Toc112287619 十二、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc112287619 h 44 HYPERLINK l _Toc112287620 十三、 SWOT分析說(shuō)明 PAGEREF _Toc112287620 h 47 HYPERLINK l _Toc112287621 十四、 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析 PAGEREF _Toc112287621 h 56 HYPERLINK l _Toc112287622 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc112287622 h 56 HYPERLINK l _Toc112287623 十五
5、、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc112287623 h 57 HYPERLINK l _Toc112287624 十六、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc112287624 h 60法律風(fēng)險(xiǎn)的特征(一)可認(rèn)知性法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于法律對(duì)企業(yè)行為的評(píng)價(jià),法的內(nèi)容是明確而穩(wěn)定的,這就給人們進(jìn)行企業(yè)行為預(yù)測(cè)提供了可能。根據(jù)法律可以預(yù)先估計(jì)企業(yè)相互間將怎樣行為及行為的后果等,從而對(duì)自己的行為做出合理的安排,因而企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具有可認(rèn)知性。(二)專業(yè)性現(xiàn)代社會(huì)是法制社會(huì),法律深入企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面,法律眾多,企業(yè)普通員工很難熟悉過(guò)多的法律條款,因而他們需要專業(yè)人士的幫助。法律的專業(yè)性決定了法律風(fēng)
6、險(xiǎn)也具有專業(yè)性。(1)法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力具有專業(yè)性。判斷某種行為是否具有法律風(fēng)險(xiǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)的損害結(jié)果的大小,都依賴于對(duì)法律本身的把握程度及法律的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。法律風(fēng)險(xiǎn)雖然具有可認(rèn)知性,但并不是每個(gè)人都具有這種認(rèn)知能力。(2)法律風(fēng)險(xiǎn)解決方案具有專業(yè)性。法律風(fēng)險(xiǎn)一旦形成,就需要采用積極的方式予以解決。但法律方案的設(shè)計(jì)、方案實(shí)施步驟的把握,需要有非常強(qiáng)的專業(yè)性。(3)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范具有專業(yè)性。企業(yè)運(yùn)作中的大量法律風(fēng)險(xiǎn)是可以防范的,但這種防范最好是由專業(yè)人士來(lái)實(shí)施,這樣可以收到“事半功倍”的效果。(三)損失性法律風(fēng)險(xiǎn)幾乎都會(huì)給企業(yè)造成損失,無(wú)論企業(yè)經(jīng)營(yíng)能從承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)的行為中獲利多少,一旦法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生實(shí)際
7、損害時(shí),這些利益都是微不足道的。法律風(fēng)險(xiǎn)絕大多數(shù)為損失性風(fēng)險(xiǎn),只有極少數(shù)法律風(fēng)險(xiǎn)具有法律上的獲利,法律風(fēng)險(xiǎn)的投機(jī)性獲利的機(jī)會(huì)更多體現(xiàn)在法律以外的商業(yè)獲利。(四)不可投保性法律風(fēng)險(xiǎn)從法律上講確實(shí)屬于純粹風(fēng)險(xiǎn),即法律風(fēng)險(xiǎn)從法律意義上不存在獲利機(jī)會(huì),是承擔(dān)法律損失的風(fēng)險(xiǎn)。然而若放在整個(gè)利益考慮,則法律風(fēng)險(xiǎn)的純粹風(fēng)險(xiǎn)性將遭到質(zhì)疑:違反法律的行為在法律上形成法律風(fēng)險(xiǎn),但是當(dāng)事人卻可能從違法行為中獲取不正常的高額利潤(rùn);其他法律風(fēng)險(xiǎn)若沒(méi)有法律層面的否定性評(píng)價(jià),同樣可能給當(dāng)事人帶來(lái)利益,企業(yè)如果與合作伙伴在談判過(guò)程中承擔(dān)了較重的違約責(zé)任,可能在價(jià)格上就能得到優(yōu)惠等。因而法律風(fēng)險(xiǎn)具有投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的特性,而投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)一
8、般是不可保的。此外,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)還具有必然性、損失的不可估量性及較強(qiáng)的個(gè)性特點(diǎn)等,因而也不具有投保性。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范原則與解決辦法(一)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范原則企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范是一個(gè)系統(tǒng)工程,在實(shí)施過(guò)程中要注意把握好以下幾個(gè)原則。(1)依法治企原則。既然法律風(fēng)險(xiǎn)不可避免,那么問(wèn)題的關(guān)鍵就在于如何防范和規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。雖然造成企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的因素是多方面的,但是,從客觀上看,最主要的還在于合同管理把關(guān)不嚴(yán)、重大決策中法律審核不嚴(yán)、協(xié)調(diào)不當(dāng),從根本上說(shuō)在于企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)觀念淡薄。因此,從戰(zhàn)略選擇來(lái)看,防范和規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵在實(shí)行依法治企。防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),必須認(rèn)真貫徹依法治企的基本方略,不斷
9、提高企業(yè)的法治意識(shí)。運(yùn)用法律對(duì)企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行法律審查、監(jiān)督與管理,包括建立防范投資風(fēng)險(xiǎn)的出資人的法律監(jiān)督機(jī)制和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的所出資企業(yè)的內(nèi)部法律監(jiān)督機(jī)制,把依法履行出資人職責(zé)、依法維護(hù)出資人的合法權(quán)益結(jié)合起來(lái),與依法維護(hù)所出資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、加強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合起來(lái),做到守法經(jīng)營(yíng),正當(dāng)獲利,壯大企業(yè),造福社會(huì)。(2)預(yù)防為主的原則。從過(guò)程和結(jié)果來(lái)看,避免和解決企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)無(wú)非是“事先防范”和“事后補(bǔ)救”兩種方式。前者是從積極主動(dòng)的角度出發(fā),預(yù)防各種風(fēng)險(xiǎn)和糾紛;后者是在風(fēng)險(xiǎn)或糾紛發(fā)生后,妥善處理,減少損失,維護(hù)自身利益。大量的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐證明,有效的事先防范,可以為企業(yè)節(jié)約管理成本,增加效益
10、,提高業(yè)績(jī)。一個(gè)依法治企工作做得好的企業(yè),不僅僅是其“打官司”的能力強(qiáng),更重要的是其避免糾紛、消除訴訟隱患的能力高和業(yè)績(jī)好。因此,從企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)該堅(jiān)持以事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)和事中控制法律風(fēng)險(xiǎn)為主,以事后補(bǔ)救法律風(fēng)險(xiǎn)為輔。應(yīng)立足于事先防范,通過(guò)專業(yè)法律人員參與經(jīng)營(yíng)決策、參加企業(yè)管理和承辦具體法律事務(wù),降低企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因法律問(wèn)題產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),消除隱患,減少法律糾紛對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響,避免損失的發(fā)生。(3)緊貼中心的原則。防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的根本目的在于為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。只有在為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的前提下,才能體現(xiàn)出自身的價(jià)值,獲得勃勃生機(jī)和源源活力。因此,防范企業(yè)
11、法律風(fēng)險(xiǎn)要注意處理好與日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的關(guān)系,緊緊圍繞最大限度地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)目標(biāo),貫穿到產(chǎn)供銷的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。比如主動(dòng)為決策提供科學(xué)的法律依據(jù),進(jìn)行決策活動(dòng)的合法性審查,參與各種制度的建立與合法性審查,參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性監(jiān)督與指導(dǎo)、合同的談判、起草、修訂及合同管理隊(duì)伍的建設(shè)培訓(xùn)、企業(yè)工商登記、商標(biāo)、專利事務(wù)、訴訟與非訴訟事務(wù)等。(二)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的解決辦法在大范圍、整體性的法律風(fēng)險(xiǎn)視角下,解決法律風(fēng)險(xiǎn)的方法主要有4種:避免風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和保留風(fēng)險(xiǎn)。1、回避風(fēng)險(xiǎn)在法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和衡量工作完成后,若發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)屬于高風(fēng)險(xiǎn)或嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn),繼續(xù)原來(lái)的行為方式將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的
12、損失,這種情況下可以采取主動(dòng)放棄原先承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)或完全拒絕承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)方案,這就是回避風(fēng)險(xiǎn)。但回避方法解決法律風(fēng)險(xiǎn)有它的一些缺陷,如某些法律風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法回避,有些法律風(fēng)險(xiǎn)并非完全由企業(yè)行為控制因而無(wú)法回避,以及在回避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也意味著放棄收益等。2、降低風(fēng)險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)是指有意識(shí)地采取行動(dòng)防止或減少法律危機(jī)的發(fā)生及所造成的企業(yè)最終損失。其降低風(fēng)險(xiǎn)的途徑主要有3條:通過(guò)對(duì)影響法律風(fēng)險(xiǎn)損害結(jié)果的因素進(jìn)行控制,以降低法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率或損害程度;在法律風(fēng)險(xiǎn)之外,通過(guò)其他積極行為實(shí)現(xiàn)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的控制;通過(guò)改變法律風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)聯(lián)因素,實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)凈效應(yīng)的降低。3、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)無(wú)法承受的,
13、但又不能避免時(shí),可通過(guò)適當(dāng)?shù)男袨閷L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他單位和個(gè)人。轉(zhuǎn)移的方式主要有法律途徑轉(zhuǎn)移方式和保險(xiǎn)方式,但風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是有成本的,企業(yè)應(yīng)權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的成本和它可能帶來(lái)的損失減少或收益增加。4、接受風(fēng)險(xiǎn)接受風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在現(xiàn)有的法律風(fēng)險(xiǎn)水平上,不采取任何措施降低法律風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響,也不采取其他進(jìn)一步的措施,由企業(yè)自行承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。合同與合同法律風(fēng)險(xiǎn)合同是平等主體之間設(shè)立、變更和終止權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。如中華人民共和國(guó)民法通則第八十五條規(guī)定,合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同,受法律保護(hù)。中華人民共和國(guó)合同法第二條規(guī)定,合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立
14、、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?;橐觥⑹震B(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議,適用其他法律的規(guī)定。學(xué)理上合同有廣義、狹義、最狹義之分。廣義合同是指所有法律部門中確定權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。如民法上的民事合同、行政法上的行政合同、勞動(dòng)法上的勞動(dòng)合同、國(guó)際法上的國(guó)際合同等。狹義合同是指一切民事合同。作為狹義概念的民事合同包括財(cái)產(chǎn)合同和身份合同。財(cái)產(chǎn)合同又包括債權(quán)合同(即下述的“最狹義合同”)、物權(quán)合同、準(zhǔn)物權(quán)合同。身份合同又包括“婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議”。最狹義合同僅指民事合同中的債權(quán)合同,我國(guó)(合同法)把合同種類分為買賣合同,供用電、水、氣、熱力合同,贈(zèng)與合同,借款合同,租賃合同,融資租
15、賃合同,承攬合同,建設(shè)工程合同,運(yùn)輸合同,技術(shù)合同,保管合同,倉(cāng)儲(chǔ)合同,委托合同,行紀(jì)合同,居間合同,這15種有名合同全部是債權(quán)合同。由于企業(yè)成立時(shí)各股東之間的交易、企業(yè)對(duì)外納稅事項(xiàng)、企業(yè)內(nèi)部的人事管理等,本章有專門分節(jié)進(jìn)行論述,在本節(jié)不再論述,本節(jié)所指的合同僅為最狹義的合同。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是通過(guò)一系列合同體現(xiàn)的,合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從而取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶和載體,同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛和法律風(fēng)險(xiǎn)的重要源頭。合同的法律風(fēng)險(xiǎn)概念,法律學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界均沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一明確的定義。從狹義和字面角度理解,合同的法律風(fēng)險(xiǎn)至少應(yīng)包括合同的合法性風(fēng)險(xiǎn)。但從廣義角度理解,合同的法律風(fēng)險(xiǎn)則應(yīng)包括在合同訂立、生效、履行、
16、變更、轉(zhuǎn)讓、終止及違約責(zé)任的確定等過(guò)程中,由于外部的法律環(huán)境因素、合同主體因素、合同內(nèi)容因素以及合同行為的程序不規(guī)范等因素,從而使企業(yè)的現(xiàn)有利益或未來(lái)期待利益受到減損,承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失和民事、行政或刑事法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)合同法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的時(shí)間,常見(jiàn)的合同法律風(fēng)險(xiǎn)大致有合同簽訂前隱藏的法律風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂時(shí)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)、合同履行過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)和合同產(chǎn)生糾紛時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂時(shí)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)這類法律風(fēng)險(xiǎn)往往發(fā)生在合同的簽訂過(guò)程中以及簽訂后合同的內(nèi)容與形式方面。合同簽訂過(guò)程中在要約和承諾階段,將可能產(chǎn)生要約或承諾不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)。在合同內(nèi)容方面,可能會(huì)出現(xiàn)合同內(nèi)容違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而最終導(dǎo)致合同無(wú)
17、效的法律風(fēng)險(xiǎn)。在合同形式方面,可能因合同形式不齊備而使得合同隱藏法律風(fēng)險(xiǎn)。下面分別進(jìn)行說(shuō)明。(一)合同簽訂過(guò)程的法律風(fēng)險(xiǎn)合同的訂立是指締約人為意思表示并達(dá)到合意的狀態(tài)。合同的訂立是一個(gè)非常重要的階段,因?yàn)橐婪ㄓ喠⒑贤呛贤У那疤幔锹男辛x務(wù)、享有權(quán)利,解決糾紛和請(qǐng)求法律保護(hù)的依據(jù)。我國(guó)合同法第十三條第二款對(duì)合同訂立的程序作出了明確的規(guī)定:“當(dāng)事人訂立合同,采取要約、承諾方式?!币s是希望他人訂立合同的意思表示,承諾則是受要約人同意要約的意思表示。只有承諾的內(nèi)容同要約的內(nèi)容完全一致,合同才能成立。1、要約過(guò)程的法律風(fēng)險(xiǎn)要約雖然不是合同,但是作為合同訂立的一個(gè)階段,法律同樣賦予其一定的法律效力
18、。一旦要約生效,要約人和受約人法律地位會(huì)發(fā)生一定的變化。要約對(duì)要約人的拘束力,表現(xiàn)在要約人不得隨意撤銷或?qū)σs加以限制、變更或擴(kuò)張。如果要約人想對(duì)要約作出某些改變,都必須按照法律規(guī)定的方式進(jìn)行,否則將因不能發(fā)生法律意義的改變而承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。常見(jiàn)的要約階段的法律風(fēng)險(xiǎn)有以下幾種。(1)對(duì)要約邀請(qǐng)視為要約情況的忽略。要約邀請(qǐng)是指希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示,如寄送的價(jià)目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說(shuō)明書、商業(yè)廣告等。要約邀請(qǐng)也叫要約引誘,其對(duì)象可以是特定的主體,也可以是不特定的主體。它的發(fā)出目的是為了引誘他人向自己要約,從而達(dá)到訂立合同的效果。其本身并不發(fā)生法律效果,對(duì)當(dāng)事人也沒(méi)有拘束力。但民
19、事法律實(shí)務(wù)中,不能簡(jiǎn)單地適用法律的規(guī)定,要考慮不同案件的實(shí)際情況,仔細(xì)區(qū)別要約與要約邀請(qǐng)。實(shí)踐中形式上看似要約邀請(qǐng)但實(shí)則為要約,而要約人卻仍誤認(rèn)為是要約邀請(qǐng)的情況時(shí)有發(fā)生。合同法第十五條第二款規(guī)定,商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的,視為要約。最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第三條規(guī)定,商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請(qǐng),但是出賣人就商品房開(kāi)發(fā)規(guī)劃范圍及相關(guān)設(shè)施所作的說(shuō)明和允諾具體確定,并對(duì)商品房合同的訂立以及房屋價(jià)格的確定有重大影響的,應(yīng)當(dāng)視為要約。要約一旦發(fā)出,企業(yè)就已經(jīng)簽訂合同的主動(dòng)權(quán)交給對(duì)方,只要對(duì)方接受要約所提到的條件,則合同已經(jīng)成立。如果企業(yè)期望自己的報(bào)
20、價(jià)單等只作為要約邀請(qǐng),而實(shí)際的表述符合要約規(guī)定,企業(yè)誤認(rèn)為可以不接受對(duì)方承諾的約束,法律風(fēng)險(xiǎn)可見(jiàn)一斑。(2)要約內(nèi)容不確定,意思表示不明確。要約應(yīng)符合以下規(guī)定:內(nèi)容具體確定;表明經(jīng)受要約人承諾,要約人即受該意思表示約束。如果要約人要約內(nèi)容不確定或不翔實(shí),讓受要約人有機(jī)可乘,那么受要約人一旦承諾,合同即為成立。如發(fā)生糾紛,受要約人對(duì)要約內(nèi)容肯定要作對(duì)自己有利的解釋,而要約人則會(huì)有不必要的損失。(3)要約撤回方式不當(dāng)。法律規(guī)定要約是可以撤回的,要約撤回是指在要約未生效之前,要約人將要約收回,使之不產(chǎn)生效力和行為。要約撤回要注意撤回要約的通知必須在要約到達(dá)受要約人之前或同時(shí)到達(dá),這就要求撤回要約的通
21、知的送達(dá)方式必須比要約送達(dá)方式要快。而有些企業(yè)不注意這個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題,認(rèn)為只要將通知送達(dá)即可,所以采用撤回要約的通知與要約送達(dá)的方式一樣,從而導(dǎo)致要約撤回不能的后果。(4)要約撤銷不能。要約人可以在要約生效后將要約撤銷,但是要注意撤銷要約的通知必須在受要約人承諾之前送達(dá)受要約人。合同法規(guī)定,有下列情形之一的,要約不得撤銷:要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷;受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的,并已經(jīng)為履行合同做了準(zhǔn)備工作。2、承諾過(guò)程的法律風(fēng)險(xiǎn)承諾是受約人作出的同意要約以成立合同的意思表示。在商業(yè)交易中,承諾又被稱為接盤。承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致,隨著交易的發(fā)展,承諾只要沒(méi)有
22、對(duì)要約作出實(shí)質(zhì)性改變,除非要約人明確表示拒絕的,否則構(gòu)成有效的承諾。承諾生效時(shí),也就是合同成立的時(shí)間。因此,一旦作出承諾,企業(yè)就應(yīng)當(dāng)按照已在要約承諾中確定的合同內(nèi)容做好履行合同的準(zhǔn)備。承諾常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)有以下幾點(diǎn)。(1)承諾方式不當(dāng)。如果要約中明確了承諾的方式與時(shí)間,一旦企業(yè)做出承諾的方式不當(dāng)或錯(cuò)過(guò)時(shí)限,就會(huì)失去商業(yè)機(jī)會(huì)。另外一種情況就是企業(yè)用自己的行為做出了承諾,當(dāng)對(duì)方不愿意再進(jìn)行交易時(shí),企業(yè)證明自己做出承諾的難度會(huì)加大。所以,要想把握住商機(jī),最好作出書面的明確的承諾并保留往來(lái)函件作為證明合同已經(jīng)成立的證據(jù)。(2)將新要約當(dāng)作承諾。法律規(guī)定承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致,合同才能成立。如果受
23、要約人對(duì)要約的內(nèi)容做出了實(shí)質(zhì)性改變則為新要約。如果企業(yè)忽視了這些改變認(rèn)為合同已經(jīng)成立并開(kāi)始履行合同,就會(huì)給自己帶來(lái)不必要的損失。3、特殊的合同訂立過(guò)程法律風(fēng)險(xiǎn)訂立合同的要約承諾過(guò)程是從合同實(shí)踐中抽象出來(lái)的法律規(guī)范,為當(dāng)事人訂立合同提供了規(guī)范和完整的環(huán)節(jié),然而由于實(shí)際運(yùn)作中,交易具有復(fù)雜性,合同訂立過(guò)程有一些較為特殊的形式。(1)招標(biāo)投標(biāo)及法律風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)踐中,招標(biāo)投標(biāo)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)為違法風(fēng)險(xiǎn),一種是企業(yè)并不了解招標(biāo)投標(biāo)的法律規(guī)定,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反法律規(guī)定,導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)無(wú)效;另一種是企業(yè)對(duì)法律規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的活動(dòng)未按照法律規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。(2)交錯(cuò)要約的法律風(fēng)險(xiǎn)。交錯(cuò)要約是指雙方同時(shí)向
24、對(duì)方發(fā)出了內(nèi)容一致的要約。這時(shí)候大多數(shù)企業(yè)會(huì)不再作出承諾而履行合同。但是在這種特殊的情況下合同是否成立,法律界存在爭(zhēng)議。為了避免法官認(rèn)知上的對(duì)己方不利的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照正常程序向?qū)Ψ桨l(fā)出承諾。(3)預(yù)約合同中輕率對(duì)待已決條款的風(fēng)險(xiǎn)。有些合同需要雙方長(zhǎng)時(shí)間的磋商,在磋商的全過(guò)程中就需要對(duì)每一個(gè)階段的磋商結(jié)論予以固定化,在這個(gè)過(guò)程中,雙方已經(jīng)協(xié)商一致的條款就是已決條款。有些企業(yè)認(rèn)為預(yù)約合同中的條款不是最終條款就不予重視,內(nèi)容不能具體化。但在簽署正式合約時(shí),已決條款是不能修改的,這種情況可能會(huì)使企業(yè)失去商業(yè)機(jī)會(huì)或者陷入違約糾紛,帶來(lái)巨大損失。(4)締約過(guò)失責(zé)任及法律風(fēng)險(xiǎn)。締約過(guò)失責(zé)任是發(fā)生在合同訂
25、立過(guò)程中,當(dāng)事人違反合同訂立的注意義務(wù)。按照目前法律規(guī)定,締約過(guò)失責(zé)任主要有以下類型。惡意磋商。合同法第四十二條第(一)款規(guī)定“假借訂立合同,惡意進(jìn)行磋商”,屬于此類。欺詐締約。如合同法第四十二條規(guī)定的“故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況”。違反人格和人格尊嚴(yán)等違反誠(chéng)實(shí)信用原則的締約。擅自撤銷要約時(shí)的締約過(guò)失責(zé)任。合同訂立過(guò)程未盡通知、保密等義務(wù)給對(duì)方造成損失。參見(jiàn)合同法第四十三條規(guī)定。合同訂立時(shí)未盡保護(hù)義務(wù)侵害對(duì)方的人身權(quán)、物權(quán)。合同不成立的締約過(guò)失責(zé)任。合同無(wú)效的締約過(guò)失責(zé)任。參見(jiàn)合同法第五十八條規(guī)定。合同被變更或撤銷的締約過(guò)失責(zé)任。參見(jiàn)合同法第五十八條規(guī)定。合同不被追認(rèn)的締
26、約過(guò)失責(zé)任。如果己方或?qū)Ψ皆诤灱s過(guò)程中存在惡意磋商或隱瞞重要事實(shí)的不規(guī)范的行為,都會(huì)被追究締約過(guò)失責(zé)任,即使在簽約當(dāng)時(shí)未能發(fā)現(xiàn),也會(huì)給履行合同的過(guò)程帶來(lái)潛在的隱患。所以,企業(yè)不能自認(rèn)為對(duì)方?jīng)]有詢問(wèn)就沒(méi)有必要披露重要信息,在遭受對(duì)方惡意磋商使自己遭受損失時(shí)也應(yīng)主動(dòng)追究其法律責(zé)任。4、立約定金定金,是指合同一方當(dāng)事人為了擔(dān)保其債務(wù)的履行,而向?qū)Ψ浇o付的一定金錢或其他替代物。通常而言,定金合同是從屬性合同,只有在主合同有效成立時(shí),才能發(fā)生效力。立約定金是一種特殊的定金,是指為保證正式訂立合同而交付的定金。因此,立約定金法律效力的發(fā)生與主合同是否發(fā)生法律效力沒(méi)有直接關(guān)系。立約定金的生效是獨(dú)立的,在主合
27、同之前就成立。目前我國(guó)法律僅最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)擔(dān)保法)若干問(wèn)題的解釋第一百一十五條規(guī)定了立約定金,“當(dāng)事人約定以交付定金作為訂立主合同擔(dān)保的,給付定金的一方拒絕訂立主合同的,無(wú)權(quán)要求返還定金;收取定金的一方拒絕訂立合同的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金?!绷⒓s定金的特殊性質(zhì),使其成為合同簽訂過(guò)程中出現(xiàn)的一種定金合同,正確利用立約定金可以促進(jìn)雙方簽訂合同。但立約定金利用不當(dāng),同樣會(huì)給企業(yè)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn),常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)有以下幾種。(1)立約定金合同約定不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)。立約定金合同性質(zhì)上也屬于預(yù)約合同的一種,但立約定金協(xié)議的未決條款更多,有時(shí)甚至幾乎沒(méi)有已決條款,因此,立約定金條款只確定了合同當(dāng)事
28、人進(jìn)行磋商的義務(wù),雙方協(xié)商不成的風(fēng)險(xiǎn)較大。若合同未約定雙方協(xié)商不成的處理辦法,因定金處理發(fā)生糾紛概率非常高。一些時(shí)候,立約定金合同約定的其他內(nèi)容不當(dāng)同樣會(huì)發(fā)生各種不同的法律風(fēng)險(xiǎn),例如,將對(duì)自己不利的約定納入到定金合同里。(2)誤認(rèn)立約定金效力的法律風(fēng)險(xiǎn)。立約定金從性質(zhì)上是為了保障雙方磋商并訂立合同,一旦雙方實(shí)際簽訂合同后,立約定金合同就履行完畢。然而,不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者誤認(rèn)為立約定金在主合同成立后同樣起著保障合同履行的違約定金效力,實(shí)際法律效果與企業(yè)預(yù)期的差異同樣屬于法律風(fēng)險(xiǎn)。(3)法律嚴(yán)格限定交易的無(wú)效法律風(fēng)險(xiǎn)。法律設(shè)定了某些交易進(jìn)行的特定條件,在條件滿足前當(dāng)事人不得進(jìn)行交易,如期房銷售必須具有
29、預(yù)售許可證。在條件不符合法定條件下,當(dāng)事人通過(guò)立約定金合同確定在將來(lái)簽訂正式合同,顯然該行為存在規(guī)避禁止性法律規(guī)定的嫌疑,立約定金合同被確認(rèn)無(wú)效的法律風(fēng)險(xiǎn)是在簽約過(guò)程的法律風(fēng)險(xiǎn)中損害程度較高的一種。(二)合同內(nèi)容方面的法律風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)合同法第十二條規(guī)定,合同的內(nèi)容一般包括以下條款:當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所,標(biāo)的,數(shù)量,質(zhì)量,價(jià)款或者報(bào)酬,履行期限,地點(diǎn)和方式,違約責(zé)任,解決爭(zhēng)議的方法。一份完善的合同,應(yīng)該是對(duì)上述條款進(jìn)行細(xì)致的撰寫,能指導(dǎo)合同雙方按照簽署合同的真實(shí)意思來(lái)履行。合同條款應(yīng)全面、無(wú)重大遺漏,并且合同條款不應(yīng)有歧義,否則就可能給合同的履行帶來(lái)困難。因此,訂立合同時(shí)要力爭(zhēng)做到用詞準(zhǔn)確、清
30、楚,避免產(chǎn)生歧義。對(duì)于重要的合同條款(如金額、履行期限、違約責(zé)任等),要字斟句酌。1、合同當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所及法律風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所條款。這個(gè)條款應(yīng)注意以下事項(xiàng)。涉及合同各方的公司名稱的,一定要寫全稱,不能寫簡(jiǎn)稱。住所條款。合同主體是自然人的,寫身份證上的地址;合同主體是法人的,寫法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照所記載的地址。一定要弄清楚誰(shuí)是合同的主體。因?yàn)楹贤瑑H僅約束參與簽署合同的各方主體,所以把某個(gè)公司寫入甲方、乙方、丙方、丁方就很重要。例如,購(gòu)買A公司的資產(chǎn),則合同主體應(yīng)寫A公司;但是如果合同是購(gòu)買A公司的股權(quán),則合同主體應(yīng)寫A公司的股東。如果主體弄錯(cuò)了,就可能出現(xiàn)無(wú)權(quán)代理、可撤銷合同
31、的法律風(fēng)險(xiǎn)。2、合同標(biāo)的及法律風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)的是合同法律關(guān)系的客體,是合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)共同指向的對(duì)象。合同的標(biāo)的體現(xiàn)著當(dāng)事人訂立合同的經(jīng)濟(jì)目的。沒(méi)有合同的標(biāo)的,合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)就無(wú)所指向,合同也就無(wú)法履行,因此,標(biāo)的是合同的首要條款。根據(jù)合同性質(zhì)的不同,合同標(biāo)的可以分為物、權(quán)利、行為、智力成果。這些因標(biāo)的性質(zhì)不同而產(chǎn)生的標(biāo)的約定差異應(yīng)當(dāng)引起注意。如權(quán)利瑕疵不像物的瑕疵那么容易被觀察,因此以權(quán)利為標(biāo)的的合同更應(yīng)當(dāng)注重對(duì)權(quán)利狀態(tài)的描述。行為作為標(biāo)的,往往依賴于特定人技能,因此更應(yīng)當(dāng)注意行為人的確定以及與代為履行禁止相協(xié)調(diào)。這些因素都應(yīng)當(dāng)作為是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)的考察方面。概括而言,合同標(biāo)的條款約定
32、應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng)。(1)要使用標(biāo)的物的正式名稱,即標(biāo)準(zhǔn)學(xué)名,而且要用全稱。在訂立合同時(shí),合同標(biāo)的物名稱一定要用科學(xué)名稱,并且完整、準(zhǔn)確,避免當(dāng)事人利用標(biāo)的物名稱的不同實(shí)施欺詐行為。例如,“小麥”在北方某些省份簡(jiǎn)稱為“麥”,那么在訂立合同時(shí)就不能簡(jiǎn)單地寫成“麥”或“麥子”,而要用全稱“小麥”。(2)寫明商品商標(biāo)。一定的商標(biāo)標(biāo)志著一定商品的性能、質(zhì)量種類。只有寫明商標(biāo)才能使商品特定化。(3)在確定標(biāo)的時(shí),還必須注意同名異物和同物異名的情況。如大豆,一般是指黃豆,但有些地方把蠶豆也叫大豆;又如自行車,有的叫人力車,有的叫腳踏車,有的叫單車;又如,電梯美國(guó)人叫Elevator,英國(guó)人叫Lift,這些都
33、屬同物異名。這種情況更需要雙方就標(biāo)的物明確約定,有時(shí)需要配合必要的圖片或描述性說(shuō)明。(4)要寫明標(biāo)的品種、規(guī)格、花色及配套件。如購(gòu)買電視機(jī),除寫明名稱、商標(biāo)外,還要寫明型號(hào),是黑白,還是彩電或數(shù)字電視機(jī);是立式,還是臥式;是遙控,還是自調(diào),以及尺寸大小等。只有把以上這些問(wèn)題弄清楚,才算是確定的,才能使標(biāo)的特定化。標(biāo)的約定不明的法律風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常出現(xiàn),只是有時(shí)雙方確定不明的法律風(fēng)險(xiǎn)因?qū)Ψ降膶?shí)際交付行為完成而消失。但該法律風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)量遠(yuǎn)比因標(biāo)的發(fā)生的糾紛要廣泛得多。3、數(shù)量條款及法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量條款是合同中重要的一個(gè)條款,也是較為簡(jiǎn)單的一個(gè)條款,很少受合同當(dāng)事人的重視。當(dāng)數(shù)量直接表述為特定數(shù)字時(shí),該條款幾乎不
34、會(huì)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。但是當(dāng)數(shù)量不是簡(jiǎn)單用數(shù)字表示時(shí),則可能因該條款約定不當(dāng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。例如,合同雙方當(dāng)事人在合同的數(shù)量條款方面約定“有多少要多少”就是很不準(zhǔn)確的,可以認(rèn)為在合同中根本沒(méi)有規(guī)定數(shù)量條款。(1)采用某種計(jì)算方法確定數(shù)量。一些無(wú)法直接用數(shù)字表述數(shù)量的合同,雙方往往根據(jù)需要在合同中約定一種數(shù)量計(jì)算方法。當(dāng)計(jì)算方法出現(xiàn)歧義,得出的合同數(shù)量就可能有多個(gè)結(jié)果,雙方理解不同時(shí)則容易發(fā)生糾紛。(2)以某一方最終確定實(shí)際的數(shù)量。這種約定常出現(xiàn)在一些長(zhǎng)期供銷合同里,實(shí)際每次交貨的數(shù)量以需方書面通知確定。若當(dāng)事人并沒(méi)有考慮將來(lái)情況變化對(duì)數(shù)量需求的影響,則一旦需方突然增大需求,將導(dǎo)致供方無(wú)法滿足而違約。這
35、種法律風(fēng)險(xiǎn)在雙方因合同其他因素發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),也可能被需方惡意利用。4、質(zhì)量條款及法律風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量條款是合同中容易出現(xiàn)糾紛的條款,多數(shù)情況下質(zhì)量都很難用特別明確的方式界定,一旦發(fā)生爭(zhēng)議才發(fā)現(xiàn)合同約定不明確。質(zhì)量條款法律風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。(1)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約定不明。合同標(biāo)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在合同中進(jìn)行明確規(guī)定。因?yàn)楹贤臉?biāo)的不同,其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量,有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而有部領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,按該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有部預(yù)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,由雙方協(xié)商運(yùn)用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但無(wú)論采用哪種標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量條款都必須明確、具體、肯定。(2)質(zhì)量驗(yàn)收事項(xiàng)約定不
36、明。具體體現(xiàn)在驗(yàn)收地點(diǎn)沒(méi)有明確約定是在交貨方所在地驗(yàn)收還是在收貨方所在地驗(yàn)收;驗(yàn)收不合格是否有權(quán)拒絕接受貨物以及因此造成損害時(shí)如何承擔(dān);一些約定雙方聯(lián)合驗(yàn)收的情況,沒(méi)有約定如果雙方有分歧如何處理等。(3)質(zhì)量認(rèn)定的最終途徑約定不明。如果雙方就是否符合質(zhì)量要求存在分歧,則需要第三方的介入確定最終的質(zhì)量認(rèn)定。由于我國(guó)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)關(guān)較為復(fù)雜,雙方如無(wú)實(shí)際約定,則可能出現(xiàn)就委托最終檢測(cè)的第三方發(fā)生爭(zhēng)議。最終需要由法院指定檢測(cè)機(jī)關(guān),雙方解決糾紛的成本將大幅增加。(4)委托檢驗(yàn)的費(fèi)用承擔(dān)約定不明。費(fèi)用承擔(dān)不明,必然出現(xiàn)誰(shuí)委托、誰(shuí)負(fù)擔(dān)的情況,即使最終責(zé)任明確后可以要求對(duì)方承擔(dān),但企業(yè)資金的占用同樣是將要面臨的
37、風(fēng)險(xiǎn)。5、價(jià)款或報(bào)酬條款及法律風(fēng)險(xiǎn)價(jià)款或報(bào)酬條款是一方當(dāng)事人向交付標(biāo)的物的另一方當(dāng)事人支付的貨幣,也是合同中必不可少的主要條款。這個(gè)條款看起來(lái)比較簡(jiǎn)單,但是也常常發(fā)生糾紛。(1)價(jià)格或酬金約定不明。有些合同當(dāng)事人因價(jià)格難以確定,便在合同中簡(jiǎn)單籠統(tǒng)地書寫“暫按每臺(tái)xx元”或“建議價(jià)xx元”、“xx元起”等,這些約定都是不明確的,將給以后合同的履行帶來(lái)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。(2)計(jì)算方法約定不明。如雙方約定價(jià)款以實(shí)際消耗數(shù)量結(jié)算。而實(shí)際消耗數(shù)量有時(shí)很難衡量,雙方因此發(fā)生分歧,若沒(méi)有補(bǔ)救約定,引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)損害難以衡量。(3)支付方式和支付期限約定不明。對(duì)價(jià)款或酬金的支付方式、支付期限也要在合同中明確規(guī)定。尤
38、其對(duì)于支付方式,要嚴(yán)格審查。用貨幣履行義務(wù)的,除法律另有規(guī)定的以外,應(yīng)當(dāng)用人民幣計(jì)價(jià)和支付,除少量款項(xiàng)和向個(gè)體工商戶、個(gè)人支付費(fèi)用時(shí),可以按照有關(guān)規(guī)定以現(xiàn)金結(jié)算外,要求在合同中寫明通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬或支票方式結(jié)算支付價(jià)款或酬金。實(shí)踐中許多欺詐現(xiàn)象的發(fā)生,都是由于不法分子利用了現(xiàn)金結(jié)算支付方式的漏洞。另外,作為支付的對(duì)價(jià),合同中應(yīng)注明獲得合法票據(jù)如發(fā)票的條款。(4)合同只約定總價(jià)的法律風(fēng)險(xiǎn)。在合同標(biāo)的較為復(fù)雜,不是單一標(biāo)的時(shí),若只約定總價(jià),當(dāng)出現(xiàn)合同部分解除的情況,雙方關(guān)于未履行部分所占合同總價(jià)的比例往往難以達(dá)成一致意見(jiàn)。結(jié)果的不確定,必然引起企業(yè)無(wú)法判斷自己該如何行為。6、履行期限、地點(diǎn)和方式條款及
39、法律風(fēng)險(xiǎn)履行期限是指合同雙方當(dāng)事人依合同規(guī)定履行義務(wù)的時(shí)間。履行的地點(diǎn)是指合同雙方當(dāng)事人交付標(biāo)的物的地方。履行的方式是指合同雙方當(dāng)事人履行合同義務(wù)的方式。履行的時(shí)間、地點(diǎn)和方式是合同中不可缺少的主要條款,必須在合同中明確規(guī)定。(1)履行期限要注意起止的計(jì)算方法。例如,若僅僅約定“自增資完成之日起屆滿十八個(gè)月,乙方應(yīng)收購(gòu)甲方股權(quán)”,那么在合同履行過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。究竟從以下哪一天開(kāi)始算“增資完成”:簽署增資協(xié)議之日起計(jì)算;資金注入驗(yàn)資賬戶、注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具驗(yàn)資報(bào)告之日起計(jì)算;公司增資后,換取新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起算。因此,為了避免未來(lái)發(fā)生糾紛,寫合同的時(shí)候就應(yīng)該予以明確??梢詫憺椤白栽鲑Y完成之日起屆
40、滿十八個(gè)月,乙方應(yīng)收購(gòu)甲方股權(quán)。本條所稱增資完成之日,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具驗(yàn)資報(bào)告所記載的、甲方將資金劃入指定的驗(yàn)資賬戶之日”。這樣寫清之后,履行的過(guò)程中就不容易出現(xiàn)紛爭(zhēng)。(2)履行地點(diǎn)條款。為了節(jié)省運(yùn)費(fèi)或其他合同履行成本,應(yīng)盡量約定在本地履行合同中的交付義務(wù)。若當(dāng)事人未能對(duì)該條款進(jìn)行約定,我國(guó)合同法規(guī)定了一個(gè)推定的法則:履行地點(diǎn)不明確,給付貨幣的,在接受貨幣一方所在地履行;交付不動(dòng)產(chǎn)的,在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行;其他標(biāo)的,在履行義務(wù)一方所在地履行。(3)履行方式與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有密切關(guān)系,也是合同較為重要的條款。不同的合同義務(wù)涉及的履行方式限定要求不同,衡量履行方式條款是否具有法律風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的交易
41、要求與合同確定的履行方式是否相符進(jìn)行判斷。有時(shí)合同簽訂背景也會(huì)影響履行方式法律風(fēng)險(xiǎn)值。代為履行問(wèn)題。企業(yè)在選擇交易對(duì)方時(shí),通常會(huì)根據(jù)交易需要衡量對(duì)方,保證對(duì)方親自履行合同能夠有效保證合同順利履行。當(dāng)合同出現(xiàn)代為履行約定時(shí),則可能給企業(yè)帶來(lái)意想不到的法律風(fēng)險(xiǎn),特別是在代為履行缺乏相應(yīng)限制時(shí),法律風(fēng)險(xiǎn)值將更高。在設(shè)計(jì)合同、加工承攬合同等對(duì)當(dāng)事人能力有特殊需要的合同中,缺乏代為履行禁止條款就應(yīng)當(dāng)歸入法律風(fēng)險(xiǎn)范疇。運(yùn)輸條款問(wèn)題。運(yùn)輸條款屬于履行方式中非常重要的部分,在涉及運(yùn)輸?shù)暮贤?,雙方關(guān)于運(yùn)輸方式、運(yùn)輸費(fèi)用承擔(dān)、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)等約定不明,都是較為明顯的法律風(fēng)險(xiǎn)。(4)付款期限的條款。付款期限是雙方都
42、非常敏感的問(wèn)題,尤其應(yīng)明確約定。模棱兩可的約定會(huì)給合作方找到拖延付款的理由。例如以下約定的付款期限就都有問(wèn)題。季付。季付僅約定了付款頻率,但是未約定具體的付款時(shí)間。合理的約定,可以約定為“每季度開(kāi)始后的第一個(gè)工作日結(jié)算、付款”或者“每季度最后一個(gè)工作日結(jié)算、付款”。檢驗(yàn)合格后付款、收到貨物后付款。這種約定的問(wèn)題在于,究竟是檢驗(yàn)合格、收到貨物后多少天付款?如果約定“檢驗(yàn)合格后3日內(nèi)付款”,“收到貨物后3日內(nèi)付款”。這樣約定后,合同的雙方都清楚,不會(huì)因?yàn)楦犊钇谙迒?wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議。7、違約責(zé)任條款及法律風(fēng)險(xiǎn)違約責(zé)任是指合同當(dāng)事人違反合同的約定時(shí),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任。違約責(zé)任對(duì)于促使合同當(dāng)事人正當(dāng)、全
43、面履行合同義務(wù),維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益以及制裁不履行合同義務(wù)的當(dāng)事人都具有重要意義,該條款也是合同中不可缺少的主要條款。然而多數(shù)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在約定違約責(zé)任時(shí),并不知道該如何約定,經(jīng)??吹胶贤袑懙溃阂环竭`約,承擔(dān)違約責(zé)任或按法律規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。這樣約定沒(méi)有實(shí)際效果。因?yàn)闆](méi)有約定具體的違約責(zé)任,只能要求對(duì)方賠償損失,但這種損失不好計(jì)算且舉證困難。因違約責(zé)任約定不明導(dǎo)致企業(yè)遭受損失的情況并不少見(jiàn)。(1)部分義務(wù)缺乏對(duì)應(yīng)的違約責(zé)任。在考慮義務(wù)的時(shí)候不是單一的,如賣方的交貨義務(wù)就應(yīng)當(dāng)根據(jù)延遲支付、不能交付、交付物品不符等分別約定違約責(zé)任。若合同部分義務(wù)缺乏對(duì)應(yīng)的違約責(zé)任,當(dāng)部分義務(wù)履行發(fā)生分歧時(shí),
44、雙方必然產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。(2)違約責(zé)任缺乏具體的計(jì)算方法。一些合同義務(wù)違反帶來(lái)的損害很難明確,雙方容易就責(zé)任承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生分歧,因此合同缺乏違約責(zé)任的具體計(jì)算方法就會(huì)存在法律風(fēng)險(xiǎn)。(3)未設(shè)定解除合同的權(quán)利。當(dāng)對(duì)方當(dāng)事人違反合同義務(wù)達(dá)到一定程度,繼續(xù)履行合同已經(jīng)失去意義,然而企業(yè)若沒(méi)有保留解除合同的權(quán)利,解除合同企業(yè)常常付出較大的代價(jià)。8、解決爭(zhēng)議條款及法律風(fēng)險(xiǎn)不同的司法區(qū)域?qū)ζ髽I(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是不同的。企業(yè)對(duì)注冊(cè)所在地的司法實(shí)踐最為了解,若合同糾紛能夠在該區(qū)域進(jìn)行處理,法律風(fēng)險(xiǎn)能夠最有效地得到控制。因此,在合同中通過(guò)爭(zhēng)議解決條款,約定有效的仲裁或訴訟管轄法院,是有效控制法律風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。若約定在對(duì)方司法
45、區(qū)域管轄,法律風(fēng)險(xiǎn)值通常比管轄約定不明的風(fēng)險(xiǎn)更高。在涉外合同中,約定在國(guó)外進(jìn)行管轄或仲裁,爭(zhēng)議解決的成本和難度將大幅上升,法律風(fēng)險(xiǎn)將更高。9、合同簽署情況和簽訂日期這個(gè)方面在實(shí)務(wù)中一般不太引起重視,其實(shí)合同的簽署關(guān)系到合同的成立和生效。合同簽署人應(yīng)當(dāng)是合同當(dāng)事人本人或獲得授權(quán)的代表。當(dāng)事人是法人或其他單位的,除了法定代表人簽署外,一般都要求在簽署欄加蓋單位公章或合同專用章。簽訂日期一般都是合同約定的履行期限的起算時(shí)間,如果合同簽署時(shí)沒(méi)有表明簽訂日期,可能會(huì)使合同履行過(guò)程中產(chǎn)生很多爭(zhēng)議和風(fēng)險(xiǎn)。若合同當(dāng)事人簽訂日期不一致,還應(yīng)約定以最后簽訂日為成立日或生效日的條款。(三)合同形式方面的法律風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)
46、合同法規(guī)定,當(dāng)事人訂立合同可以采用書面形式、口頭形式和其他形式。但是法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。當(dāng)然,書面形式并非必須要紙張記載的形式。我國(guó)合同法規(guī)定,書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。我國(guó)合同法對(duì)一些合同規(guī)定必須采用書面形式。例如,合同法規(guī)定租賃期限6個(gè)月以上的租賃合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式,否則視為不定期租賃;國(guó)際貨物買賣合同應(yīng)采用書面形式;借款合同應(yīng)采用書面形式;融資租賃應(yīng)當(dāng)采用書面形式;建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式;委托監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式;技術(shù)開(kāi)發(fā)合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式;技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)
47、當(dāng)采用書面形式;等等。應(yīng)當(dāng)采用書面形式的合同如果未采用書面形式,則企業(yè)的權(quán)益得不到法律的保護(hù),將可能自己承擔(dān)損失。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的含義及分類企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)的涉稅行為未能有效遵守或被認(rèn)為違反稅收法規(guī),而導(dǎo)致企業(yè)未來(lái)利益的可能損失或者不利的法律后果。從法律規(guī)范角度看,企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分為違反稅務(wù)管理的法律風(fēng)險(xiǎn)、違反納稅義務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)、違反發(fā)票管理與使用的法律風(fēng)險(xiǎn)等。其中違反納稅義務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn),主要包括企業(yè)稅務(wù)違法風(fēng)險(xiǎn)、主觀非故意而結(jié)果違法的法律風(fēng)險(xiǎn)、稅收政策調(diào)整或稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任導(dǎo)致的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、客觀上少繳稅的無(wú)責(zé)任稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(1)稅務(wù)違法風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有追溯期限的限制,稅收征管法規(guī)定偷稅可無(wú)限期追征,同時(shí)行
48、政處罰法雖規(guī)定兩年的時(shí)效,但由于納稅行為的連續(xù)性,稅務(wù)違法往往在公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中長(zhǎng)期存在,時(shí)效因偷稅行為再次發(fā)生而中斷,從而使行政處罰期限延長(zhǎng),企業(yè)對(duì)稅收違法行為不能存僥幸心理。(2)非故意行為導(dǎo)致結(jié)果違法的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),主要是指納稅籌劃造成的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。納稅籌劃是企業(yè)稅務(wù)管理的重要內(nèi)容,其目的是合法節(jié)稅,而不是非法偷稅。但由于稅收實(shí)務(wù)操作過(guò)程中缺乏合法節(jié)稅與非法偷稅的判斷標(biāo)準(zhǔn),從而加大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的難度。即使沒(méi)有稅收違法的主觀故意,但客觀上產(chǎn)生了稅收違法的結(jié)果,導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。(3)稅收政策調(diào)整或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,給企業(yè)帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。稅收政策調(diào)整給企業(yè)帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。稅收是國(guó)家宏觀
49、經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段,稅收政策隨著國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會(huì)作相應(yīng)調(diào)整。如稅收的開(kāi)征與取消,稅率與退稅率的升與降、出口退稅項(xiàng)目與范圍的擴(kuò)大與縮小,甚至征管方式的改變等,都會(huì)給納稅人帶來(lái)重大影響。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任導(dǎo)致納稅人不繳或少繳稅款的問(wèn)題,法律有明確規(guī)定,稅收征管法第五十二條規(guī)定,由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,致使納稅人少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以要求納稅人補(bǔ)繳稅款,但是不得加收滯納金。但實(shí)際的情況是由于調(diào)查取證難,即使最終取得公正的結(jié)果,作為相對(duì)人的企業(yè)實(shí)際承擔(dān)了本不該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。(4)客觀上少繳稅的無(wú)責(zé)任稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō),無(wú)責(zé)任就無(wú)風(fēng)險(xiǎn),之所以在稅收實(shí)務(wù)
50、領(lǐng)域會(huì)產(chǎn)生無(wú)責(zé)任狀態(tài)下的法律風(fēng)險(xiǎn),這與稅收的執(zhí)法環(huán)境有關(guān)。所謂客觀上不繳或少繳稅的無(wú)責(zé)任稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),是指納稅人已經(jīng)按照由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)事先確定的納稅標(biāo)準(zhǔn)與納稅方式,依法履行了納稅義務(wù),但按其業(yè)務(wù)的規(guī)??赡軕?yīng)當(dāng)繳納更多的稅收,實(shí)際的納稅數(shù)額與業(yè)務(wù)的規(guī)模不相適應(yīng),從而導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。全國(guó)首例律師涉嫌偷稅案就是一個(gè)典型案例。陳德惠及其律師事務(wù)所被主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確定為“小型戶”,按定額征收辦法納稅,也就是說(shuō)該事務(wù)所從納稅的角度講是不需要建賬的,只要按稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額,并按稅管人員的要求,填表申報(bào)納稅即完成依法納稅義務(wù)。由于不采取查賬征收,所以事務(wù)所根據(jù)內(nèi)部管理的需要建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿,開(kāi)展會(huì)計(jì)核算,
51、與納稅沒(méi)有關(guān)系。但稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的司法鑒定和公訴人的公訴意見(jiàn)均認(rèn)為該事務(wù)所采取另立記賬憑證、少列收入,進(jìn)行虛假的納稅申報(bào),構(gòu)成偷稅罪,一審法院認(rèn)定其偷稅額達(dá)114萬(wàn)余元,判處罰金115萬(wàn)元,陳德惠本人被判有期徒刑4年。雖然陳德惠最終被二審法院判決無(wú)罪釋放。但已被關(guān)押兩年多。這可以稱得上是無(wú)端飛來(lái)的牢獄之災(zāi)。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中,違反稅務(wù)管理的法律風(fēng)險(xiǎn)、違反發(fā)票管理與使用的法律風(fēng)險(xiǎn)以及企業(yè)稅務(wù)違法風(fēng)險(xiǎn)等,這些法律風(fēng)險(xiǎn)要么屬于企業(yè)為獲取非法利益而故意實(shí)施的違法或犯罪行為,要么屬于企業(yè)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力欠缺造成的。法律風(fēng)險(xiǎn)的形成帶有強(qiáng)烈的主觀性,法律風(fēng)險(xiǎn)較為容易識(shí)別,原因較為簡(jiǎn)單,基本屬于企業(yè)自身能夠識(shí)別的
52、法律風(fēng)險(xiǎn),無(wú)須評(píng)估者在法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中予以識(shí)別。因此本書僅對(duì)納稅籌劃的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行較為詳細(xì)的說(shuō)明。納稅籌劃及法律風(fēng)險(xiǎn)納稅籌劃,又稱稅務(wù)籌劃、稅收籌劃,目前國(guó)際上缺乏對(duì)納稅籌劃的統(tǒng)一概念。荷蘭國(guó)際財(cái)政文獻(xiàn)局的國(guó)際稅收詞典對(duì)納稅籌劃是這樣定義的:“納稅籌劃是指通過(guò)納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或個(gè)人事務(wù)活動(dòng)的安排達(dá)到繳納最低的稅收目的?!庇《榷悇?wù)專家N.J.雅薩斯威則認(rèn)為,“納稅籌劃是納稅人通過(guò)財(cái)務(wù)活動(dòng)的安排,以充分利用稅務(wù)法規(guī)提供的包括減免稅在內(nèi)的一些優(yōu)惠從而享得最大的稅收利益”。張中秀(2004)認(rèn)為,納稅籌劃專指納稅人所進(jìn)行的籌劃活動(dòng),具體指納稅人在非違法的前提下,以減輕稅收負(fù)擔(dān)和實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)為目的,而
53、進(jìn)行的避稅、節(jié)稅和稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁活動(dòng)。綜上所述,納稅籌劃是納稅人依據(jù)所涉及的現(xiàn)行法規(guī),遵循稅收國(guó)際慣例,在遵守稅法、尊重稅法的前提下運(yùn)用納稅人的權(quán)利,根據(jù)稅法中的“允許”、“不允許”以及“非不允許”的項(xiàng)目、內(nèi)容等對(duì)企業(yè)組建、經(jīng)營(yíng)、投資、籌資等活動(dòng)進(jìn)行的旨在減輕稅負(fù)、有利財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的謀劃與對(duì)策。納稅籌劃與偷稅有著本質(zhì)的區(qū)別。納稅籌劃是指納稅人在稅收法律允許的情況下利用稅收法規(guī)、稅收政策做文章,這并不損害國(guó)家利益。相反,通過(guò)節(jié)稅促進(jìn)納稅單位發(fā)展生產(chǎn),增強(qiáng)發(fā)展后勁,從而使稅收能夠找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)。偷稅則是納稅人采取偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀賬簿或記賬憑證,在賬簿上多列支出或少列、不列收入,或者進(jìn)行虛假的納
54、稅申報(bào),故意少繳或者不繳應(yīng)納稅款的行為。對(duì)偷稅行為,我國(guó)稅收征管法作了嚴(yán)厲的譴責(zé),并制定了相應(yīng)的處罰辦法。因此,應(yīng)正確理解納稅籌劃與偷稅的區(qū)別,對(duì)納稅項(xiàng)目進(jìn)行合理的納稅籌劃,以提高納稅人的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)又不真正損害國(guó)家利益。企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)屬于風(fēng)險(xiǎn)的范疇,企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)在所有納稅籌劃及其實(shí)施等活動(dòng)中所面臨的稅務(wù)責(zé)任的一種不確定性,比如企業(yè)被稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查,承擔(dān)過(guò)多的稅務(wù)責(zé)任,或是引發(fā)補(bǔ)稅、罰款、甚至被追究刑事責(zé)任等,而未達(dá)到納稅籌劃的最初目的的可能性。企業(yè)納稅籌劃面臨諸多的不確定性,不斷變化的規(guī)則約束,以及籌劃方案本身的不規(guī)范,必然存在各種各樣的稅務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn),需要進(jìn)行全面的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
55、與風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自兩方面:即企業(yè)外部和企業(yè)內(nèi)部。(一)來(lái)自企業(yè)外部的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的納稅事宜與稅收政策及所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)。一般來(lái)說(shuō),政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)實(shí)行積極的財(cái)稅政策,制定減免稅或退稅等稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和投資,這時(shí)企業(yè)的稅負(fù)相對(duì)較輕或穩(wěn)定。反之,政府為抑制某產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)利用稅收杠桿調(diào)整稅收政策。這時(shí),企業(yè)的稅負(fù)可能加重或不穩(wěn)定。另外,政府的政策不僅具有時(shí)空性而且具有時(shí)效性,這種,稅收環(huán)境的不確定性將會(huì)給籌劃人員開(kāi)展納稅籌劃(特別是中長(zhǎng)期籌劃)帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn),所以任何企業(yè)的納稅籌劃都將面臨經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化所引致的風(fēng)險(xiǎn)。2、稅收政策風(fēng)險(xiǎn)納稅籌
56、劃利用國(guó)家稅收政策節(jié)稅的風(fēng)險(xiǎn)稱為稅收政策風(fēng)險(xiǎn)。稅收政策風(fēng)險(xiǎn)包括稅收政策選擇風(fēng)險(xiǎn)和稅收政策變化風(fēng)險(xiǎn)。稅收政策選擇風(fēng)險(xiǎn)是指稅收政策選擇正確與否的不確定性。這種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要是籌劃當(dāng)事人對(duì)稅收政策精神認(rèn)識(shí)不足、理解不透、把握不準(zhǔn)所致。稅收政策變化風(fēng)險(xiǎn)是指稅收政策時(shí)效的不確定性。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,體現(xiàn)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),一個(gè)國(guó)家的稅收政策不可能是固定不變的。這些規(guī)則的不斷變化可能造成因稅率下調(diào)而未能跟上多繳納稅款;也可能造成因稅率上調(diào)而未能跟上少繳納稅款,從而產(chǎn)生被稅務(wù)機(jī)關(guān)罰款或上繳稅收滯納金的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)納稅籌劃應(yīng)當(dāng)是合法的,符合立法者的意圖,但這種合法性還需要稅務(wù)行政
57、執(zhí)法部門的確認(rèn)。在這一確認(rèn)過(guò)程中客觀上存在著稅務(wù)行政執(zhí)法偏差,從而產(chǎn)生納稅籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槲覈?guó)稅法對(duì)具體的稅收事項(xiàng)留有一定的彈性空間,即在一定的范圍內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有自由裁量權(quán),再加上稅務(wù)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊,這些都客觀上為稅收政策執(zhí)行偏差提供了可能性。也就是說(shuō)即使是合法的納稅籌劃行為,結(jié)果也可能因稅務(wù)行政執(zhí)法偏差而導(dǎo)致納稅籌劃方案在實(shí)務(wù)中根本行不通,從而使方案成為一紙空文或者被視為偷稅或惡意避稅而加以查處。這樣,不但得不到節(jié)稅的受益,反而會(huì)加重稅收成本,產(chǎn)生納稅籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)。4、稅務(wù)行政執(zhí)法力度導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家財(cái)政支出的不斷增長(zhǎng),國(guó)家對(duì)稅收檢查和處罰的力度不斷加
58、強(qiáng)。從國(guó)家稅務(wù)總局到地方各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都不斷出臺(tái)新的規(guī)范稅務(wù)檢查工作的文件和政策,這就意味著納稅人在規(guī)范納稅操作方面的工作必須相應(yīng)加強(qiáng)。(二)來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)1、管理者的經(jīng)營(yíng)理念和納稅意識(shí)管理者的經(jīng)營(yíng)理念和納稅意識(shí)會(huì)對(duì)企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生一定的影響。如果企業(yè)管理者依法納稅意識(shí)很強(qiáng),納稅籌劃的目的是通過(guò)籌劃理財(cái),降低企業(yè)涉稅費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)最合理優(yōu)化納稅,那么只要籌劃人員依法嚴(yán)格按照規(guī)程精心籌劃,風(fēng)險(xiǎn)一般不高。但是,有的企業(yè)管理者納稅意識(shí)淡薄或者對(duì)納稅籌劃有誤解,認(rèn)為籌劃的目的就是通過(guò)所謂的“籌劃”盡可能少納稅或不納稅,甚至授意或唆使籌劃人員通過(guò)非法手段達(dá)到偷稅的目的,從事這類籌劃事項(xiàng)的
59、風(fēng)險(xiǎn)就很高。另外,如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人納稅意識(shí)中,要刻意去追求稅收負(fù)擔(dān)最小,那么他們極易導(dǎo)致投資扭曲風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。建立現(xiàn)代稅制的一項(xiàng)主要原則應(yīng)是稅收的中立性,即中性原則,納稅人不應(yīng)因國(guó)家征稅而改變其既定的投資方向。但事實(shí)上卻并非如此,納稅人往往因稅收因素放棄最優(yōu)的方案而改為次優(yōu)的其他方案。這種因課稅而使納稅人被迫改變投資行為給企業(yè)帶來(lái)機(jī)會(huì)損失的可能性,即為投資扭曲風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)源于稅收的中立性,可以說(shuō),稅收中立性越強(qiáng),投資扭曲風(fēng)險(xiǎn)越大,相應(yīng)的扭曲成本也就越高。2、籌劃人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德納稅籌劃人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響到企業(yè)的籌劃風(fēng)險(xiǎn)。納稅籌劃是在遵從稅法,依法納稅的前提下采取適當(dāng)?shù)拇胧┖褪侄?,合?/p>
60、、合法地對(duì)納稅義務(wù)進(jìn)行規(guī)避,從而達(dá)到減輕或者免除稅收負(fù)擔(dān)的目的。其中心內(nèi)容是在正確理解、掌握、分析和研究稅收法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況,利用稅法的缺陷和不足節(jié)稅、避稅,提高經(jīng)濟(jì)效益。這就要求籌劃人員在納稅籌劃過(guò)程中,不但要具備必要的籌劃知識(shí),而且同時(shí)又要了解稅收的相關(guān)法律、法規(guī),能夠掌握合法和非法的臨界點(diǎn),因地制宜、因時(shí)制宜地采取不同籌劃方法,做好納稅籌劃。如果納稅人所選擇的方法并不符合稅法精神,諸如一些“打擦邊球”的做法,稅務(wù)機(jī)關(guān)可能會(huì)視其為避稅,甚至當(dāng)作是偷稅,那么納稅人會(huì)為此而遭受重大損失。3、稅務(wù)文書的質(zhì)量稅務(wù)文書包括經(jīng)濟(jì)合同、商業(yè)票據(jù)、會(huì)計(jì)資料、稅務(wù)申請(qǐng)、稅
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