黑龍江省高等教育資源整合現(xiàn)階段存在問(wèn)題及對(duì)策分析

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)黑龍江省高等教育資源整合現(xiàn)階段存在問(wèn)題及對(duì)策分析作者：劉暢來(lái)源：經(jīng)濟(jì)師2012年第10期摘要：現(xiàn)階段的黑龍江省高等教育資源面臨棘手的問(wèn)題，一方面是部分高校的教育資源嚴(yán)重不足，而另一方面則是部分高校教育資源浪費(fèi)，在這種情況下，應(yīng)該分析黑龍江省高等教育資源不足和浪費(fèi)的現(xiàn)狀，從多個(gè)層面進(jìn)行剖析，給出整合和調(diào)控的對(duì)策，使黑龍江省教育資源得以平均分配和更合理的利用，更方便黑龍江省學(xué)生求學(xué)，為廣大學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。關(guān)鍵詞：黑龍江省 高等教育 資源整合 對(duì)策中圖分類(lèi)號(hào):G64

2、0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1004-4914（2012）10-074-02一、高等教育資源整合的概念高等教育是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是人類(lèi)社會(huì)由低級(jí)到高級(jí)發(fā)展的必經(jīng)階段，不只是受教育個(gè)體自身的素質(zhì)提高，也是其所屬社會(huì)環(huán)境質(zhì)量飛躍的催化劑。而高等教育的基礎(chǔ)根本就是高等教育資源，然而高等教育資源的定義是什么呢所謂高等教育資源就是構(gòu)成高等教育得以實(shí)施，使得高等教育得以發(fā)展和維護(hù)的必要有形及無(wú)形資源的集合。分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)有很多種，分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)很多。如根據(jù)辦學(xué)的形態(tài)劃分，可以分為有形資源和無(wú)形資源，其定義類(lèi)似與會(huì)計(jì)核算方式中的有形資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)的區(qū)分。有形資源包括（但是不限于）政府資源：國(guó)家各級(jí)政府根據(jù)國(guó)家的

3、法律法規(guī)對(duì)高校的財(cái)政撥款以及給予的政策上的扶持。企業(yè)資源：主要是企業(yè)外部資源，最主要的表現(xiàn)形式就是校園的各種資源和企業(yè)的龐大資金結(jié)合起來(lái)，形成校企聯(lián)合辦學(xué)的模式。實(shí)物資源：指辦學(xué)所用的學(xué)校內(nèi)部的資產(chǎn)，如操場(chǎng)、土地、房屋儀器等。教師及學(xué)生資源：教師是高等教育實(shí)施的最直接一線(xiàn)人員，而學(xué)生則既是接受服務(wù)一方，又是資源的主要輸出方。無(wú)形資源單從形態(tài)上看是精神形態(tài)，不具有實(shí)質(zhì)性的物質(zhì)條件，其主要包括（但不局限于）品牌資源：是一所學(xué)校社會(huì)地位和綜合實(shí)力的反映，是高等學(xué)府社會(huì)地位和綜合實(shí)力的反映。制度資源：是高校管理制度、規(guī)章、管理方法及手段的總和。知識(shí)資源：依托與教職員工，是高校自行在各自領(lǐng)域取得科研成果

4、、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)核心等一切無(wú)形教育資源的總和。高等教育資源整合的概念就是將以上所述的各種類(lèi)型的資源達(dá)到最優(yōu)的平衡點(diǎn)，使得各項(xiàng)資源的配合能夠達(dá)到最高效、優(yōu)質(zhì)。從而更好的為高等教育進(jìn)行服務(wù)。對(duì)于“整合”一詞的解讀有很多種，學(xué)術(shù)上最認(rèn)可的一種是指由系統(tǒng)整體性及系統(tǒng)核心的統(tǒng)攝、凝聚作用而導(dǎo)致的使若干相關(guān)部分或因素合成一個(gè)新的統(tǒng)一整體的建構(gòu)、序化過(guò)程。早在1862年就已經(jīng)由赫伯特在其著作第一原理中提出，在高等教育資源整合中該概念就是將分散且不統(tǒng)一的高等教育資源經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的統(tǒng)攝、凝聚作用而使得各個(gè)教育資源中有想通或相近的可利用資源將其融通的過(guò)程。二、高等教學(xué)資源的利用現(xiàn)狀及存在問(wèn)題黑龍江省的高等教育是在新中

5、國(guó)建立以后，隨著我國(guó)高等教育一同發(fā)展的，經(jīng)歷了無(wú)數(shù)風(fēng)雨，培養(yǎng)和造就了各行各業(yè)的一批又一批人才，為祖國(guó)的建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。雖然我們都深知教育資源的多寡、質(zhì)量的高低直接影響我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，但是由于種種原因，黑龍江省的高等教育還是存在著諸多問(wèn)題。1.高等教育資源投入總量不足。我國(guó)近年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度奇快，在各個(gè)領(lǐng)域也都取得了非凡的成就，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直保持了較快的勢(shì)頭，然而，教育投入?yún)s與此不相協(xié)調(diào)，教育經(jīng)費(fèi)占GNP的比例和預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例一直處于低下水平。迅速發(fā)展的高等教育事業(yè)也給國(guó)家財(cái)政帶來(lái)較大的負(fù)擔(dān)，國(guó)家對(duì)高教的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了發(fā)展的需求，也正是基于這樣的原因，國(guó)家層面上宏觀(guān)的問(wèn)

6、題也影響到黑龍江省的教育經(jīng)費(fèi)投入情況。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。從公用教育經(jīng)費(fèi)總量來(lái)看，中國(guó)近幾年的增長(zhǎng)比例遠(yuǎn)沒(méi)有美國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)速度快，甚至于巴西、韓國(guó)、印度等非發(fā)達(dá)國(guó)家也存在一定的差距。雖然每年參加高考的近千萬(wàn)考生中大多都有一席之地，但是基于13億人的人口底數(shù)是微乎其微的。2000年以來(lái)，高校投入有一定的增長(zhǎng)，但被招生規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)展，物價(jià)的持續(xù)上漲所抵消，生均經(jīng)費(fèi)仍只相當(dāng)于90年代的水平。在黑龍江省公立高等院校占絕大多數(shù)、高等教育經(jīng)費(fèi)投入仍主要依靠國(guó)家用財(cái)政的投資體制下，國(guó)家總體教育投入的不足，必然極大地限制了黑龍江省高等教育的投入。1999年的高校擴(kuò)大招生

7、，使資源短缺的矛盾更加尖銳，投入不足成為制約黑龍江省高等教育大發(fā)展的“瓶頸”。2.教育資源的投向不合理，不能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人才培養(yǎng)。以教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的教育問(wèn)題會(huì)得出這樣的結(jié)論：市場(chǎng)上資源的配置是由價(jià)格來(lái)調(diào)節(jié)的，不論是否亞當(dāng)斯密發(fā)現(xiàn)了這只看不見(jiàn)的手它都在起著巨大的作用，有效地調(diào)節(jié)著資源的配置方式，哪里供不應(yīng)求，哪里的價(jià)格上漲，資源就會(huì)流向哪個(gè)行業(yè)。但教育行業(yè)又不能完全以市場(chǎng)角度來(lái)分析，因?yàn)榻逃袠I(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，它的需求是一種派生出的需求，即總是在好的行業(yè)產(chǎn)生后才產(chǎn)生供不應(yīng)求的求職效果，需求的人才多且供不應(yīng)求相應(yīng)的員工福利及各項(xiàng)社會(huì)待遇、保障就會(huì)高于其他行業(yè)，派生出的

8、相關(guān)高校專(zhuān)業(yè)報(bào)考人員就多，則出現(xiàn)旺盛甚至火爆的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)。但現(xiàn)在問(wèn)題在于高校是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的群體，大多數(shù)高校與社會(huì)聯(lián)系不緊密，這樣所產(chǎn)生的弊端就是會(huì)出現(xiàn)高校與社會(huì)的信息不對(duì)稱(chēng)和專(zhuān)業(yè)設(shè)置不能夠迅速滿(mǎn)足社會(huì)需求，高校的這種閉塞與保守必定造成了人們的傳統(tǒng)擇業(yè)觀(guān)的強(qiáng)化，導(dǎo)致人們心理愿意接受所讀的專(zhuān)業(yè)不是社會(huì)所需求的專(zhuān)業(yè)，如此一來(lái)，社會(huì)的教育資源便白白浪費(fèi)了，既沒(méi)有產(chǎn)生良好的教學(xué)效果又浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）與高新技術(shù)迅猛發(fā)展相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才供給不足?，F(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是非常必要的，但目前電子信息科學(xué)與技術(shù)、生物技術(shù)等相應(yīng)的高水平學(xué)科專(zhuān)

9、業(yè)點(diǎn)少，研究生規(guī)模偏小，致使開(kāi)發(fā)研制人才供不應(yīng)求，涉及國(guó)家持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新體系建設(shè)以及尖端科技攻關(guān)的基礎(chǔ)理論學(xué)科的有關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，也不同程度地出現(xiàn)了滑坡。（2）社會(huì)對(duì)一線(xiàn)技術(shù)、管理應(yīng)用型人才需求趨強(qiáng)，由于我國(guó)處在加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)展階段，伴隨著現(xiàn)代制造業(yè)的蓬勃興起，近年來(lái)人才市場(chǎng)對(duì)一線(xiàn)工程技術(shù)崗位應(yīng)用型人才的需求加大，但相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)模卻發(fā)展緩慢。專(zhuān)科層次比例偏低的狀況沒(méi)有及時(shí)調(diào)整，機(jī)械儀表、電氣電子、能源動(dòng)力、土建等應(yīng)用面廣的大宗工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)大多數(shù)低于平均增長(zhǎng)率，所占比重也有所下降，導(dǎo)致近年國(guó)家應(yīng)用型技術(shù)人才的嚴(yán)重短缺。（3）社會(huì)對(duì)應(yīng)用型管理人才需求增長(zhǎng)并且趨于多樣化。生產(chǎn)技術(shù)梯度提升和微

10、觀(guān)經(jīng)濟(jì)搞活后，我國(guó)職業(yè)崗位及其管理要求都發(fā)生很大變化，但在高職專(zhuān)科層次上的經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)缺乏特色、質(zhì)量不高、設(shè)置雷同、目前全國(guó)開(kāi)設(shè)高職專(zhuān)科層次經(jīng)濟(jì)類(lèi)、工商管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)校已有近千所，供過(guò)于求，而且這些專(zhuān)業(yè)擴(kuò)建過(guò)快，分布較散，使原本配置不強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)比較薄弱的高職難以提高教育質(zhì)量，進(jìn)一步激化了供求失衡的矛盾。3.專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)由于近幾年專(zhuān)業(yè)設(shè)置上雖然在規(guī)范專(zhuān)業(yè)目錄，但審批新專(zhuān)業(yè)并沒(méi)有太多的門(mén)檻限制，因此各院校開(kāi)設(shè)了許多類(lèi)似的專(zhuān)業(yè)。如果說(shuō)學(xué)校閱的開(kāi)設(shè)類(lèi)似專(zhuān)業(yè)有利于增加學(xué)校間的競(jìng)爭(zhēng)，有利于辦學(xué)質(zhì)量的提高，那么同一院校的不同系部開(kāi)設(shè)類(lèi)似專(zhuān)業(yè)更多的是導(dǎo)致成專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)，資源浪費(fèi)。尤其

11、是經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)、計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)這些社會(huì)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)或者開(kāi)設(shè)成本較低的專(zhuān)業(yè)。三、高等教育資源整合的對(duì)策針對(duì)黑龍江省高等教育資源利用的現(xiàn)狀，宜從以下三個(gè)方面入手：盤(pán)活高等教育資源現(xiàn)存量。優(yōu)化資源配置，提高資源利用率，增加高等教育資源總量。1.盤(pán)活高等教育資源現(xiàn)存量。對(duì)于黑龍江省部分地區(qū)及學(xué)校而言，有很多潛在教育資源并沒(méi)有完全的發(fā)掘出來(lái)，一方面是教育資源的不足，但另一方面也存在著資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。所以至關(guān)重要的一個(gè)問(wèn)題是要進(jìn)行現(xiàn)階段掌握資源的盤(pán)活。可以從教師存量方面入手。教師存量：一是多鼓勵(lì)副高職以上的教師（包括院士）多給本科生上課，多從事教學(xué)工作、多開(kāi)設(shè)選修課，能讓本科學(xué)生在學(xué)習(xí)初期就接觸高級(jí)教師有助于

12、學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣，不至于有對(duì)于高級(jí)教授或者教師有太大的距離感，有助于培養(yǎng)學(xué)習(xí)熱情，也讓高級(jí)職稱(chēng)教師更好的貢獻(xiàn)力量。二是有梯度、有計(jì)劃的培養(yǎng)青年教師。教師職業(yè)也存在其固有的生命周期，所以應(yīng)該給予青年教師更廣闊的成長(zhǎng)空間，除了搞好崗前培訓(xùn)等基本培訓(xùn)以外，還應(yīng)該通過(guò)與老教師的交流、互動(dòng)，互相介紹相關(guān)授課經(jīng)驗(yàn)等活動(dòng)盡快使得青年教師了解教學(xué)的特點(diǎn)，迅速的成長(zhǎng)起來(lái)，青年教師自己的努力（包括提高學(xué)歷層次、拓寬知識(shí)結(jié)構(gòu)）也是固然重要的。2.優(yōu)化資源配置、提高資源利用率。其實(shí)學(xué)校不僅僅單單是一個(gè)龐大的消費(fèi)群體，也是一個(gè)可以創(chuàng)造收入，自我產(chǎn)生資源的群體。這就需要我們?nèi)ラ_(kāi)發(fā)、優(yōu)化學(xué)校的限制資源，使其變廢為寶，發(fā)揮

13、余熱，貢獻(xiàn)其能量。高等院校本身就是一個(gè)包羅萬(wàn)象的小社會(huì)，校園周?chē)草椛渲舾缮鐓^(qū)和以校為生的人群，他們?cè)跒閷W(xué)校提供的資源的同時(shí)也會(huì)是學(xué)校資源的受益者，可以以這點(diǎn)為切入點(diǎn)，開(kāi)展學(xué)校從周?chē)巳褐蝎@利的活動(dòng)。學(xué)校有固有的不可替代的優(yōu)質(zhì)資源，如：學(xué)校有優(yōu)質(zhì)的體育館、游泳館、羽毛球館、乒乓球館、舞蹈室、健身房，可以面向社會(huì)公開(kāi)經(jīng)營(yíng)，一方面學(xué)校安全單純的氣氛、另一方面校園優(yōu)質(zhì)設(shè)施的社會(huì)認(rèn)可度都是強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，舉辦活動(dòng)是非常好的贏(yíng)利點(diǎn)，這樣自己就供給自己資源，一方面解決了自身的難題，另一方面也給社會(huì)帶來(lái)了非常正面積極的影響。學(xué)校的禮堂、電影廳、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室若都大力為社會(huì)開(kāi)放，會(huì)將學(xué)校的文化氣氛渲染向社會(huì)

14、，有助于凈化社會(huì)空氣。專(zhuān)家的講座有償或無(wú)償為社會(huì)所開(kāi)放更是有助于知識(shí)的傳播。3.增加高等教育資源總量。盤(pán)活現(xiàn)有資源也好、優(yōu)化資源配置也好，其根本是需要我們自身有足夠的資源。而面臨的首要大難題就是現(xiàn)階段資源的增長(zhǎng)速度與每年學(xué)生的增長(zhǎng)速度不同比例并且差距很大。社會(huì)越發(fā)展越迅速，在安定的環(huán)境下，人民普遍受教育的程度越來(lái)越高，然而最近的教育投入資源卻并沒(méi)有能夠跟上生源的增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致資源短缺與社會(huì)需求的增加矛盾越來(lái)越突出，所以很重要的一個(gè)出路就是加大對(duì)教育的投入，使高等學(xué)校能夠不分散其主要工作重心，而真正的把學(xué)問(wèn)做好，把本職教學(xué)工作做好。目前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮下，教育的發(fā)展已經(jīng)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，平心而論現(xiàn)在的教育環(huán)境及師資力量已經(jīng)比過(guò)去有質(zhì)的飛躍，在發(fā)展的過(guò)程中我們一定會(huì)有一些缺陷，能夠看到不足，并予以改之是我們?nèi)〉眠M(jìn)步的根本。參考文獻(xiàn)：1.靳希斌.教育經(jīng)濟(jì)學(xué)（修訂本）.北京：人民教育出版社，20012.魏鐵進(jìn).論我國(guó)教育資源的整合與創(chuàng)新【J】.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2004(1)3.曹勇安.從教育的產(chǎn)業(yè)性，看教育資源整合的必要性【J】.黃河科技大學(xué)學(xué)報(bào)，l9994.應(yīng)智國(guó).論專(zhuān)業(yè)群建設(shè)與高職院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力【J】