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文檔簡介

1、2021年工作參考總結(jié)-依法行政工作參考總結(jié)報告依法行政工作總結(jié)報告2021年,在市委、市政府的正確領導下,在市法制辦詳細指導下,我局緊緊圍繞昆山市依法行政工作要點,推進依法行政,堅持依法治水,深化貫徹落實國務院全面推進依法行政施行綱要,積極探究,開拓創(chuàng)新,認真做好水利系統(tǒng)依法行政各項工作。現(xiàn)將我局2021年度依法行政工作報告如下。一、加強依法行政制度建立(一)積極推進政務信息公開工作。通過中國昆山網(wǎng)、昆山水利網(wǎng)、政務微博、網(wǎng)絡議事廳、信息公開欄等方式及時向社會公開信息。今年向市編辦申請同意在局辦公室增掛“科技信息科牌子”,理順關(guān)系,有專門人員和力量抓政務信息工作。以中國昆山網(wǎng)和昆山水利網(wǎng)為平

2、臺發(fā)布政務信息,2021年(截止10月底)我局主動公開信息28條,依申請公開信息0條,及時公開2021年昆山市水利局信息公開工作報告。(二)實在加強昆山水利網(wǎng)站改版和治理工作。為深化推進我局信息工作的開展,今年下半年我局對昆山水利網(wǎng)站進展全面改版,設9大板塊27個子塊,網(wǎng)站內(nèi)容更為全面廣泛。加強網(wǎng)站板塊治理,明確相關(guān)科室部門職責分工,制定嚴格的簽發(fā)流程,確保信息更新及時性、正確性。2021年(截止10月底)圍繞水利中心工作發(fā)布200余條工作動態(tài)信息,30余條學習類信息,40余條媒體類信息以及各類通知公告數(shù)百余條。(三)做好水行政效勞工作。所有行政效勞事項全面進駐市行政效勞中心窗口辦理,全面實現(xiàn)

3、全程網(wǎng)上辦理。認真清理審批事項,按照政府關(guān)于不再保存非行政許可審批事項和取消下放轉(zhuǎn)移一批行政審批工程的通知,對“水利水電建立工程環(huán)境阻礙報告書(表)預審”權(quán)限予以取消。2021年(截止10月底)完成辦件工程427件,是去年同期的271%,增量270件,水利局水行政效勞窗口成功創(chuàng)立“江蘇省工人先鋒號”。二、依法行政才能全面加強(一)扎實做好防汛日常工作。落實區(qū)鎮(zhèn)正副指揮59人,建立防汛搶險隊196支、3940人,配套建立防洪工程技術(shù)專家隊伍、防汛巡查督察隊伍,圓滿完成“麥德姆”、“娜基莉”、“鳳凰”等熱帶氣旋和暴雨天氣防汛任務。加強城市地下空間治理,提高城市積水內(nèi)澇快速處置才能。全面推進積水區(qū)域

4、整改,截止10月底,全市12021個易積水區(qū)域整改任務,已完成105項,完成率90%,經(jīng)歷屢次強降雨,整改工作成效明顯。(二)全力做好平安消費工作。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”工作要求,調(diào)整充實各級平安消費工作領導小組,召開平安警示教育大會,建立水利領域平安消費數(shù)據(jù)庫。組織425人次參加工程建立領域平安消費治理培訓班,邀請水利部專家授課,考試合格發(fā)放水利部建立治理上崗證。開展水利行業(yè)“六打六治”打非治違專項行動,對水利勘測設計、水利工程建立和運轉(zhuǎn)、水資源治理、河湖取土、占用河(湖)堤防、“三合一”“多合一”場所等方面進展專項整治。(三)加強水利工程建立監(jiān)管。開展水利工程誠信履約考核,覆蓋全市

5、11個區(qū)鎮(zhèn)52個標段,36家施工單位,5家監(jiān)理單位。加強水利工程階段驗收和完工驗收,標準農(nóng)村河道疏浚整治驗收,通過蘇州市水利局組織的2021年度農(nóng)村河道輪疏浚驗收,并被評為優(yōu)秀等次。標準工程質(zhì)監(jiān)程序,截止10底,共監(jiān)視水利工程94個標段,巡查抽查156次,下發(fā)水利工程質(zhì)量整改通知單7份,水利工程停工整改通知書1份。(四)做好涉水事務治理工作。水利局結(jié)合旅游度假區(qū)成功創(chuàng)立昆山明鏡蕩國家級水利風景區(qū),成為我市首個國家級水利風景區(qū)。積極推進省級水生態(tài)文明試點市建立,編制昆山市水生態(tài)文明城市建立試點施行方案,有序推進試點建立各項工作。制定出臺昆山市“河長制”治理方法,將列入省骨干河道名錄的骨干河道、昆

6、山市級骨干河道共27條河道實行“河長制”。強化河道長效治理,截止10月底,全市累計出動人員64萬余人次、船只34萬余船次,共打撈水生植物70萬余噸、河道生活垃圾約10萬余噸。三、加強科學民主依法決策(一)民主決策制度更加健全。完善水利系統(tǒng)議事規(guī)則,嚴格執(zhí)行嚴峻事項集體決策制度,堅持會議表決原則和民主集中制原則,實現(xiàn)對權(quán)利運轉(zhuǎn)的有效監(jiān)視。在作出嚴峻決策時特別注重做好調(diào)研、論證工作,通過向社會公示、召開座談會等方式,廣泛征求群眾意見,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)視權(quán)。認真做好水利工程建立工程社會穩(wěn)定風險評估工作,通過現(xiàn)場踏勘、走訪、調(diào)查、公告、座談、協(xié)調(diào)、論證等渠道搜集信息和民意,確保穩(wěn)評工作扎實

7、有效。(二)標準性文件制定和清理。制定的標準性文件全部經(jīng)局政策法規(guī)科合法性前置審查,報市法制辦備案。2021年(截止10月底)完成市標準性文件二件,一件是市政府辦公室關(guān)于印發(fā)昆山市水利工程建立以獎代補治理考核暫行方法的通知(昆政辦發(fā)202156號),另一件是市政府辦公室關(guān)于印發(fā)昆山市河道治理“河長制”工作施行意見的通知(昆政辦發(fā)202174號)。10月份出臺市政府關(guān)于印發(fā)昆山市小型農(nóng)田水利工程治理方法的通知(昆政發(fā)202158號),還有2件標準性文件正在制定中。(三)加強對重要決策執(zhí)行情況的監(jiān)視。我局在昆山水利網(wǎng)站設立局長信箱,引導群眾以電子郵件的方式表達訴求。為實在加強對重點水利工程的監(jiān)視力

8、度,我局先后配合省水利廳對七浦塘拓浚整治工程(昆山二標段)進展了專項稽查;配合市審計局對全市黑臭河道綜合整治情況進展審計調(diào)查,同時現(xiàn)場查看黑臭河道整治實際情況。四、全面標準行政執(zhí)法行為(一)大力推行行政指導工作。制定昆山市水利局行政指導工作施行意見,梳理完善水行政指導施行方案和工作制度,標準行政指導文書格式,開展柔性執(zhí)法,對苗頭性的水事違法行為,采取“提早介入、提示勸誡”的方式。對楊林塘、金雞河、七浦塘、中環(huán)快速道路等市嚴峻工程防汛平安隱患輔導,消除工程建立造成沿線河道填、堵、淤、束等對防汛平安帶來的威脅。全面開展河道堤防占用、地下水開采等方面的行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示和細微征詢題警示的行政

9、指導。(二)建立健全水行政結(jié)合執(zhí)法機制。與上海市青浦水政監(jiān)察支隊簽訂邊界水事聯(lián)動執(zhí)法工作協(xié)議,開展水政巡查、信息互通與執(zhí)法聯(lián)動等方面合作,共同探究水行政執(zhí)法與巡查互動機制,有效破解邊界水事糾紛處理難題。7月25日,上海市青浦區(qū)水務局、江蘇省昆山市水利局、浙江省嘉善市水利局,參加淀山湖水域江浙滬邊界水事結(jié)合巡查行動并出席聯(lián)席座談會。推行錦溪水政監(jiān)察中隊“部門協(xié)作、結(jié)合執(zhí)法”的水行政執(zhí)法新機制,探究與公安、住建、城管、交通、國土等部門建立水行政執(zhí)法聯(lián)動機制,發(fā)揮多部門結(jié)合執(zhí)法效率,共同打擊水事違法行為,維護水事秩序。(三)認真開展執(zhí)法檢查。4月發(fā)出關(guān)于開展汛前執(zhí)法檢查活動的通知,在全市范圍內(nèi)開展汛

10、前執(zhí)法檢查活動,在今年汛期降臨之前,對河湖進展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查,確保防汛平安。從5月份開始,在全市范圍內(nèi)關(guān)于開展涉水違法案件查辦活動,加大執(zhí)法力度,嚴峻打擊水事違法違章行為。制定下發(fā)關(guān)于進一步加強水政監(jiān)察工作的意見,建立巡查報告制度,確保水事違規(guī)違法行為早覺察、早制止、早處理。對行政區(qū)域內(nèi)的河道、湖泊、水利工程設備按違規(guī)違法水事行為的發(fā)生頻率劃分防控等級,建立網(wǎng)格化巡查體系,提高巡查效率。截至10月31日,共查處涉水違章違法行為和案件58起。五、強化水行政監(jiān)視(一)認真辦理人大代表政協(xié)委員建議提案。今年水利局共承辦建議提案3件,辦理人大建議2個、辦理政協(xié)提案1個,均得到代表滿意。(二)完善社會監(jiān)

11、視制度。不斷完善監(jiān)視重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運轉(zhuǎn)機制,對權(quán)力運轉(zhuǎn)中的決策、執(zhí)行、監(jiān)視三個環(huán)節(jié)進展優(yōu)化。結(jié)合黨的群眾道路教育實踐活動,征求到群眾意見和建議共23類89條,建立和完善水利系統(tǒng)工作制度19項。即知即改民生(110)41件、數(shù)字城管7件。(三)認真辦理群眾來信來訪辦理工作。2021年(截止10月底)我局共受理人民來信10件,受理群眾來訪20批85人次,受理民生網(wǎng)上110來信96件。認真負責辦理每一封來信、接待每一次來訪。重要來信和來訪,局領導參加接待處理。加大交辦督辦力度,對信訪案件的辦理情況實行有效跟蹤、及時催辦,努力做到“件件有下落、事事有回音”,信訪結(jié)案率達100%。六、加強依法行

12、政的保障措施(一)加強領導干部學法制度。加強黨政領導班子學法,結(jié)合黨的群眾道路教育實踐活動,通過黨政班子集體學法帶動全系統(tǒng)法治學習。全年開展了4次黨政領導班子集體學法活動,領導班子成員積極參加市統(tǒng)一組織的“菜單式”法制講座和培訓,年終學法課時均到達40個學時。接著辦好昆山市區(qū)域水資源保護與水質(zhì)改善理論與技術(shù)培訓班,組織45人在河海大學參加培訓。(二)加強法律學習教育培訓。加強行政執(zhí)法隊伍學習,嚴格落實行政執(zhí)法人員資歷培訓、日常培訓和注冊考試等制度,9人通過2021年上半年行政執(zhí)法資歷考試,獲得了江蘇省行政執(zhí)法證,為水政執(zhí)法培訓了后續(xù)力量。對今年局新錄用的19名工作人員進展了相關(guān)法律法規(guī)知識的學

13、習培訓。積極組織參加市級機關(guān)“萬人學法”知識競賽網(wǎng)上答題活動。(三)突出法治宣傳工作力度。抓好水行政治理和效勞對象的普法工作,把水利普法融入到水利各項業(yè)務工作中,在“322”“世界水日”和“中國水周”期間,舉辦廣場宣傳活動,向市民發(fā)放宣傳材料,開展政策法規(guī)征詢,昆山電視臺法治昆山欄目播放法治專題片治水與興水結(jié)合,打造水生態(tài)文明,昆山日報專版登載紀念“世界水日”、“中國水周”文章。抓好宣傳載體建立,以“節(jié)水型學?!眲?chuàng)立為契機,加強水法宣傳進校園工作,開展節(jié)水征文活動。與周莊小學結(jié)對子,認真開展特色法治學校建議工作。七、201x年工作措施(一)認真學習貫徹十八屆五中全會精神。組織全系統(tǒng)人員特別是中

14、層以上干部、行政執(zhí)法人員認真學習、全面理解、深化把握十八屆五中全會精神本質(zhì),研讀會議公報、決定、說明及相關(guān)文件,著力提高法律認識,強化法治思維。結(jié)合水利工作的職能,深化推進依法行政,落實好“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,落實好全會的重要精神和全面部署,推進依法行政工作再上新臺階。(二)加強對依法行政工作的組織領導。進一步健全法制機構(gòu)建立,結(jié)合事業(yè)單位錄用人才,吸納法律專業(yè)人員,不斷加強隊伍建立。及時研究工作中存在的征詢題,定期研究和部署依法行政工作,標準、健全和不斷充實完善材料臺帳,按照市依法行政總體要求,推進水利系統(tǒng)依法行政工作有序開展。(三)進一步提升行政效勞效能。認真做好行政審批工作,優(yōu)化

15、審批流程。進一步標準行政征收行為,加強行政許可的后續(xù)監(jiān)管。認真執(zhí)行效勞承諾制、首征詢負責制和限時辦結(jié)制,不斷提高群眾辦事滿意率。(四)全面加強行政執(zhí)法隊伍建立。加大行政執(zhí)法人員學習培訓力度,提高依法行政工作水平。在領導班子中施行依法行政教育學習計劃,全面提升黨政領導干部的法律素養(yǎng)和自覺運用法律知識執(zhí)政的才能水平。在機關(guān)干部和行政執(zhí)法人員中開展法規(guī)知識培訓,實在加強廣大干部職工依法行政認識。依法行政工作總結(jié)報告今年以來,我局依法行政工作在市委、市政府的正確領導和市法制辦的業(yè)務指導下,認真貫徹落實國務院全面推進依法行政施行綱要、關(guān)于印發(fā)xx市20 xx年度依法行政工作考核方案的通知等文件精神,堅持

16、以依法行政為核心,以普法教育為先導,以制度建立為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)視為手段,不斷推進我局平安消費行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和標準化,確保了全市平安消費穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。按照市推進依法行政工作領導小組xx市20 xx年度依法行政工作考核方案,我局進展自查自評,評分為90分?,F(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報如下:一、20 xx年依法行政工作主要情況(一)加強組織領導,深化學習貫徹有關(guān)法律法規(guī),努力提高依法行政工作才能。為加強對依法行政工作的領導,我局制定了關(guān)于調(diào)整依法行政工作領導小組的通知(x安監(jiān)管字20 xx37號)成立了依法行政工作領導小組,制定xx市安監(jiān)局20 xx年平安消費監(jiān)管執(zhí)法工作計劃,對依

17、法行政工作任務進展了逐項分解,責任落實到詳細科室,明確責任分工,定期召開專題會議,全面推進依法行政工作,并將依法行政工作納入目的考核中,堅持常抓不懈。在加強組織領導工作的同時,我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學習、培訓活動,構(gòu)成了領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣;各科室工作加強對業(yè)務內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學習培訓工作,還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的行政強迫法等專題培訓,同時由局里統(tǒng)一購置平安消費行政處分自由裁量標準等書籍并發(fā)放給所有人員進展學習,此外還積極組織開展了建立工程平安設備“三同時”監(jiān)視治理暫行方法(國家平安消費監(jiān)視治理總局令第36號)、消費平安事故應急預案治理方法(國家平安消費監(jiān)視治

18、理總局令第2021號)和國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)平安消費工作的通知等重要法律法規(guī)的學習培訓工作。(二)加強執(zhí)法監(jiān)視,落實行政執(zhí)法責任制,標準行政執(zhí)法行為。堅持以依法行政統(tǒng)攬平安消費治理行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到平安督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié),做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實為按照、以法律為準繩”,實在履行好平安消費行政處分案件的審理職責,通過對行政處分案件是否具有管轄權(quán)、當事人根本情況是否明晰明確、違法事實是否明晰、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準確、量罰是否恰當、程序是否合法、執(zhí)法文書

19、是否標準等內(nèi)容進展把關(guān),有效提高行政處分案件的質(zhì)量和水平。通過這項舉措,確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開,從源頭上消除了腐化的溫床。今年以來,我局已審理行政處分案卷20起,未發(fā)生一起對法定職責不作為或濫用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯案,也沒有發(fā)生一起行政復議案件。二是做好事故案件的報告?zhèn)浒腹ぷ?。我局制定了xx市平安消費嚴峻事故隱患治理掛牌督辦與公告制度和xx市一般事故查處掛牌督辦制度,嚴格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求,依法嚴格事故查處,組織有關(guān)人員進展討論,并對事故查處實行掛牌督辦,確保事故查處過程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后,都及時予以公告,接受社會監(jiān)視,使我局執(zhí)法行為主動接受外部監(jiān)視,有效標準了我局的行

20、政執(zhí)法行為。三是深化行政執(zhí)法責任制建立。我局組織開展對行政執(zhí)法責任制相關(guān)配套制度進展系統(tǒng)的梳理,對需要接著實行但有關(guān)內(nèi)容又與實際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責任追查制度、標準性文件備案審查制度、行政處分案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處分備案審查制度等制度進展修訂完善,目前已根本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責任制配套制度的不斷完善,將進一步標準我局行政執(zhí)法行為,促進依法行政工作的深化開展。四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的標準工作。我局按照市政府有關(guān)文件精神,催促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊按照xx市行政處分案卷評查標準和xx市行政許可案卷

21、評查標準的要求,對執(zhí)法、許可案卷進展整理和標準,同時安排人員到市工商局、市國土資源局進展相關(guān)方面的學習和經(jīng)歷借鑒,還邀請市政府法制辦的人員到我局檢查指導案卷的標準性,進一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外,還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面,統(tǒng)一我局案卷的封面制造。三月份,按照市政府法制辦文件要求,我們向市里報送了一個行政許可案卷和一個行政處分案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選工作。五是加強行政執(zhí)法監(jiān)視工作。20 xx年度,我局組織開展了行政執(zhí)法自查工作,對今年以來我局在行政處分中依法行政的情況進展監(jiān)視檢查,通過科室自查自糾、紀檢監(jiān)察、專題分析討論,總結(jié)經(jīng)歷,尋找差距,改良工作,促進了行

22、政執(zhí)法權(quán)力的標準、透明、高效、廉潔運轉(zhuǎn)。同時,對我局20 xx年至20 xx年的稽查案卷進展了認真梳理,重點對其中的事故案件進展了詳細分析,對我局事故案件的事實認定是否明晰、法律適用是否準確、辦案程序是否合法以及是否需要進展案件移送等方面進展全面檢查。(三)加強宣傳教育,標準文件治理。加強平安消費監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,實在提高法律認識,是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推進依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多方式、廣覆蓋的方式,對平安消費領域的相關(guān)法律法規(guī)進展了廣泛的宣傳教育活動。一是精心組織平安消費月活動。6月13日,市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會、共青團市委六家單位

23、牽頭在抱石公園廣場結(jié)合舉行了以“平安責任、重在落實”為主題的“平安消費月”宣傳征詢?nèi)栈顒??;顒蝇F(xiàn)場,市公安局、市交通運輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設立了征詢臺,還在現(xiàn)場擺放各單位的平安消費宣傳展板供市民觀看,并邀請社區(qū)腰鼓隊進展表演,整個活動氣氛熱烈,遭到群眾的好評。本次活動向市民展出平安消費宣傳展板30 x塊,發(fā)放平安手冊、宣傳單等近2800冊,接受群眾征詢千x人次等。此外,按照省安委會統(tǒng)一部署,我市在平安消費月前期積極組織了十佳“效勞開展做奉獻、守護平安當衛(wèi)士”主題演講競賽和“十佳平安歌詞”及“十佳平安理念”征集評選活動。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“效勞開展做奉獻、守

24、護平安當衛(wèi)士”主題演講競賽中,我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手獲得省局競賽第五名的好成績。二是開展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動。按照市法制辦、市司法局有關(guān)“124”法制宣傳日活動的有關(guān)要求,我們制造好有關(guān)平安消費法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊,和執(zhí)法支隊有關(guān)人員設立現(xiàn)場征詢點,并發(fā)放宣傳材料300 x份,獲得市領導的表揚,較好地完成我局“124”法制宣傳日活動。三是開展各類平安消費法律法規(guī)培訓。重點對基層平安治理人員平安法律法規(guī)認識的培訓,先后對xx公司、xxx公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進展了8次針對平安消費治理人員的培訓班,聘請平安專家對法律法規(guī)、平安治理知識等進展講解宣傳,共計培訓320多人次,

25、獲得學員的一致好評。今年四月,我們及時制定并結(jié)合下發(fā)了關(guān)于舉辦全市客運企業(yè)平安治理員培訓班的通知(x安監(jiān)管字20 xx29號),組織全市各道路客運企業(yè)的平安負責人和治理人員進展培訓,培訓內(nèi)容包括:道路運輸平安消費現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識、道路客運企業(yè)平安工作標準等,強化企業(yè)治理人員平安認識和法規(guī)認識,標準企業(yè)平安治理。同時,對客運企業(yè)駕駛員的駕駛資歷和從業(yè)資歷進展嚴格審查并催促加強培訓。此外,我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通平安的工作人員進展培訓,提高相關(guān)人員的平安認識,加大各縣(區(qū))道路交通平安監(jiān)管力度。同時,我局還積極開展規(guī)章清理和標準性文件的清理,確保文件報送及時、準確,堅決杜絕遲報、漏報情況的發(fā)生,同時確保標準性文件備案率到達100%。此外,還對標準性文件由事后審查改為事前審查,嚴格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)標準性文件的現(xiàn)象。二、存在征詢題1、執(zhí)法培訓制度化、系統(tǒng)化、科學化還有待加強。2、部

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