公共政策論文題目

1、公共政策論文標(biāo)題 篇一：公共政策論文 課程名稱：公共政策學(xué)結(jié) 課 論 文 標(biāo)題：2003年以來我國房地產(chǎn)政策的效果分析及建議 班級：事管11-1 姓名： 學(xué)號： 2003年以來我國房地產(chǎn)政策的效果分析及建議 2003 年以來，我國房地產(chǎn)市場進入了快速開展軌道，在促進經(jīng)濟增長、改善人們居住條件的同時，也帶來房價上漲過快、住房投資性需求擠占根本需求、經(jīng)濟增長對房地產(chǎn)市場依賴加大等征詢題。房地產(chǎn)市場也經(jīng)歷了屢次調(diào)控。 一、2003 年以來我國房地產(chǎn)調(diào)控歷程回憶 按照我國房地產(chǎn)調(diào)控政策的主要目的，我國的房地產(chǎn)調(diào)控歷程能夠劃分為四個階段。 （一）2003-2004 年，政策目的強調(diào)“促進房地產(chǎn)市場健康開

2、展”。 2003 年 6 月 13 日，中國人民銀行出臺了關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)治理的通知，對房地產(chǎn)信貸作了更嚴(yán)格的規(guī)定，并取消了購置高檔商品房、別墅或第二套以上商品房貸款優(yōu)惠住房利率，拉開了對房地產(chǎn)進展調(diào)控的序幕。2003 年 8 月 12 日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康開展的通知，確信了房地產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位及其對經(jīng)濟社會開展的作用，明確了通過標(biāo)準(zhǔn)開展來處理房地產(chǎn)價格和投資增長過快等征詢題的調(diào)控思路。隨后，針對市場存在的征詢題，有關(guān)部門從“土地”和“信貸”兩個閘門入手，陸續(xù)出臺了加強經(jīng)濟適用房的治理、嚴(yán)控拆遷規(guī)模，實行土地招拍掛制度、提高房地產(chǎn)開發(fā)工程資本金比例等措施，雖獲

3、得一定成效，但房價出現(xiàn)了持續(xù)，上漲的趨勢。 （二）2005-2008 年，政策目的強調(diào)“穩(wěn)定住房價格”。 2005 年 3 月 26 日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于實在穩(wěn)定住房價格的通知。5 月 9 日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建立部等七部委關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見。本次政策有三個主要特點：一是初次提出了“穩(wěn)定房地產(chǎn)價格”政策目的，明確了地點政府在穩(wěn)定房價上的責(zé)任、二是加大土地供給調(diào)控力度，著重增加中低價位一般商品住房和經(jīng)濟適用住房建立用地供給量；三是初次運用稅收政策調(diào)理投資性需求，對個人購置住房缺乏2年轉(zhuǎn)手買賣的，銷售時按其獲得的售房收入全額征收營業(yè)稅。 2006 年 5 月 24 日，國務(wù)院辦公廳

4、轉(zhuǎn)發(fā)了建立部等九部委關(guān)于調(diào)整住房供給構(gòu)造穩(wěn)定住房價格的意見，從六個方面細(xì)化了十五條措施。本次政策調(diào)控有三個特點：一是從注重對房地產(chǎn)總量調(diào)控轉(zhuǎn)向更注重構(gòu)造調(diào)整，要求新開工的商品住房，套型建筑面積90 平方米以下住房面積所占比重，必須到達(dá)開發(fā)建立總面積的 70以上；二是進一步加大運用稅收和信貸杠桿調(diào)理住房需求的力度，將對出售持有時間 2 年以內(nèi)的二手房全額征收營業(yè)稅，改為持有時間 5 年內(nèi)全額征收營業(yè)稅，個人住房按揭貸款首付款比例不得低于30；三是提出完善保障性住房政策體系。此后，有關(guān)部門又陸續(xù)出臺配套政策，如征收二手房轉(zhuǎn)讓個人所得稅、擴大物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點范圍、標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)期房預(yù)售制度、清理整頓閑

5、置土地等，初步操縱了房價過快上漲的勢頭。 （三）2008 年 12 月至 2009 年，政策目的強調(diào)“促進房地產(chǎn)市場健康開展”。 2008 年由于受國際金融危機的沖擊，我國經(jīng)濟增速下滑，有效需求缺乏。2008 年 12 月 20 日，國務(wù)院辦公廳出臺了關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康開展的假設(shè)干意見。本次調(diào)控政策有三個特點：一是自 2005 年以來，調(diào)控重心又重新回到“促進房地產(chǎn)市場健康開展”的目的上，政策意圖通過大力開展保障性住房促進投資規(guī)模；二是放松了對購房的信貸和稅收約束。對已貸款購置一套住房但人均面積低于當(dāng)?shù)仄骄皆偕暾堎徶玫诙鬃》坑糜诟纳凭幼l件的一般自住住房的居民，享受貸款利率和首付款比

6、例優(yōu)惠政策，對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅暫定一年實行減免政策；三是對前幾輪調(diào)控較嚴(yán)的房地產(chǎn)企業(yè)融資有所松動，提出要支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求、拓寬其直截了當(dāng)融資渠道。隨后相應(yīng)配套的信貸、利率、稅收、土地等措施也陸續(xù)出臺。在各方面政策的支持下，房地產(chǎn)市場又開場爽朗。 （四）2010 年以來，政策目的強調(diào)“堅決遏制部分城市房價過快上漲”。 2010 年 1 月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康開展的通知，在確信 2009 年房地產(chǎn)市場應(yīng)對國際金融危機沖擊的作用同時，提出了需要高度注重房價過快上漲的征詢題。同年 4 月 17 日，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知，提出了五

7、方面十項措施。其主要內(nèi)容能夠歸納為三個方面：一是初次將限購政策引入調(diào)控措施；二是實行更為嚴(yán)格的差異化住房信貸政策、稅收政策，對貸款購置第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于 50，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的 1.1 倍，并初次提出在商品住房價格上漲過快的地區(qū)，暫停發(fā)放購置第三套及以上住房貸款；三是提出確保完成2010年建立保障性住房 300 萬套、各類棚戶區(qū)改造住房280 萬套的工作任務(wù)，加快個人住房信息系統(tǒng)的建立。 2011 年 1 月 26 日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)征詢題的通知，提出了八項政策措施。本次政策有三個特點：一是初次提出地點政府要確定本地區(qū)新建

8、住房調(diào)控目的 ；二是住房稅收信貸政策進一步從嚴(yán)，個人轉(zhuǎn)讓購置缺乏5 年的住房，按銷售收入全額征收營業(yè)稅，并提出從嚴(yán)執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓住房征收所得稅政策。對貸款購置第二套住房的家庭，首付款比例由不低于 50提高到60，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的 1.1 倍；三是從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。原那么上對已有 1 套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、能夠提供?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ィ拶?1套住房。對已擁有 2 套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、擁?1 套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。 2

9、013 年 2 月 26 日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于接著做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知，從五個方面細(xì)化了措施。本次政策有三個特點 ：一是擴大了房價操縱目的的城市范圍，不僅各直轄市、打算單列市和省會城市（除拉薩外）要制定本地區(qū)年度新建商品住房價格操縱目的，而且對房價上漲過快的熱點城市也要制定并公布年度新建商品住房價格操縱目的 ；二是接著強化商品住房限購措施，限購區(qū)域應(yīng)覆蓋城市全部行政區(qū)域，限購住房類型應(yīng)包括所有新建商品住房和二手住房 ；三是進一步強化信貸和稅收杠桿作用，對房價上漲過快的城市，可進一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。除對出售自有住房全額征收營業(yè)稅外，還應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的

10、20計征所得稅，并提出加快推進擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點城市范圍。 2003 年以來房地產(chǎn)調(diào)控歷程，呈現(xiàn)四個主要特點：一是調(diào)控目的逐步明晰，從較為廣泛的“促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康開展”明確向“遏制房價過快上漲”的轉(zhuǎn)變 ；二是調(diào)控由最初從供給端著力轉(zhuǎn)為向供需兩端同時著力 ；三是調(diào)控工具不斷增加，從運用經(jīng)濟手段擴展到綜合運用經(jīng)濟、行政和法律等手段 ；四是在調(diào)控中逐步構(gòu)成保障性住房政策框架體系。 二、效果分析總體而論,自2003年我國開場的房屋價風(fēng)格控政策盡管發(fā)揮了一定的作用,但整體上沒有到達(dá)預(yù)期目的,沒有將房價調(diào)理到與我國經(jīng)濟開展水平、群眾收入水平相習(xí)慣的合理程度,為我國經(jīng)濟社會和諧健康可持續(xù)開展造

11、成隱患。 據(jù)國土資源部2013年第四季度全國主要城市地價監(jiān)測報告數(shù)據(jù)顯示, 2013年第四季度，全國主要監(jiān)測城市地價總體水平為3349元平方米，商服、住宅、工業(yè)地價分別為6306元平方米、5033元平方米和700元平方米。 2013年第四季度，全國主要監(jiān)測城市的綜合地價環(huán)比增速穩(wěn)中有升，地價上漲的城市由上一季度的101個減少至本季度的93個。綜合地價環(huán)比漲幅大于3%的城市增至13個，比上一季度多3個城市；增長率為負(fù)的城市增至7個；其余85個城市的漲幅集中在03%之間，46個城市的漲幅穩(wěn)定在-1%1%。與去年同期相比，城市綜合地價整體持續(xù)上升，上漲的城市有100個，漲幅超過7%的城市由上一季度的

12、31個增至本季度的36個，其中，太原、南昌、深圳、安陽、廣州、上海、呼和浩特、廈門、寧波等17個城市的地價漲幅超過10%；漲幅為負(fù)的城市增至5個，溫州和雞西地價下降的幅度超過-1%。 住宅地價與綜合地價變化趨勢保持一致，接著呈上升態(tài)勢。環(huán)比上漲的城市由上一季度的96個減少至93個；漲幅超過3%的城市由上一季度的14個增至本季度的17個，其中，太原、南昌、平頂山、上海、寧波、廣州等6個城市的漲幅超過5%；另外，40個城市的漲幅穩(wěn)定在-1%1%。與去年同期相比，增幅上漲的城市到達(dá)99個；漲幅超過7%的城市由上一季度的38個增至本季度的39個,其中，24個城市漲幅超過10%，比上一季度多8個城市，太

13、原、廣州、深圳、南昌、上海、安陽等6個城市的漲幅超過了15%；增幅為負(fù)的城市有5個，溫州和雞西地價下降的幅度超過-1%。 從我國房地產(chǎn)市場近20年的運轉(zhuǎn)情況來看,供需嚴(yán)峻失衡是推進房價上漲的根本根底,而現(xiàn)行房地產(chǎn)開發(fā)運營體制為房地產(chǎn)開發(fā)商確立的壟斷地位以及政府在房屋供給治理與本錢治理方面的不當(dāng)行為，為房價高進一步提供了條件。 1、房價調(diào)控政策目的模糊且不完全嚴(yán)峻阻礙到政策的執(zhí)行力度與深度 自2003年我國開場房地產(chǎn)調(diào)控政策以來，均以穩(wěn)定房價或遏制房價過快上漲作為政策目的,但不管在政策表述中仍然在實際執(zhí)行中，這一目的都是模糊的，對將房價調(diào)控到何種程度沒有明確的宣告。在我國房價持續(xù)累積性上漲、房價

14、收篇二：公共政策畢業(yè)論文編號： 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 畢業(yè)論文（） ? 論文標(biāo)題：公共政策執(zhí)行障礙及其對策 學(xué) 生王燕紅 指導(dǎo)老師 專 業(yè)公共治理學(xué) 層 次高起專 批 次101 學(xué) 號w460101101024 學(xué)習(xí)中心海南省農(nóng)業(yè) 工作單位海南望海國際廣場 2012年 3月 公共政策執(zhí)行障礙及其對策 摘要： 加強公共政策執(zhí)行監(jiān)視，構(gòu)成公共政策執(zhí)行監(jiān)視理論體系，處理我國公共政策執(zhí)行監(jiān)視的窘境征詢題，應(yīng)該主要從以下幾個方面分析這些這些窘境：一從政治文化、行政體制方面看我國公共政策執(zhí)行監(jiān)視的窘境；二從公共政策執(zhí)行監(jiān)視主體方面看我國公共政策執(zhí)行監(jiān)視的窘境；三從監(jiān)視制度“征詢責(zé)制”建立的缺失方面看我

15、國公共政策執(zhí)行監(jiān)視的障礙。 關(guān)鍵詞：公共政策執(zhí)行監(jiān)視公共政策執(zhí)行監(jiān)視主體障礙征詢責(zé)制 目錄 1前言.1 1.1公共政策研究背景.1 1.2 公共政策研究現(xiàn)狀.11.3 公共政策研究的目的及意義.1 2我國公共政策執(zhí)行監(jiān)視障礙的緣故.1 2.1公共政策缺乏監(jiān)視權(quán)力.2 2.2公共政策執(zhí)行監(jiān)視主體功能不全.2 2.3 公共政策執(zhí)行目的不明確.3 3公共政策執(zhí)行的對策 .3 3.1政策實驗.3 3.2全面施行.43.3法律手段.4 3.4經(jīng)濟手段 .4 4 公共政策執(zhí)行的原那么.44.1忠實執(zhí)行與靈敏運用相結(jié)合.5 4.2迅速果斷與注重效益相結(jié).6 4.3強迫執(zhí)行與說服宣傳相結(jié)合.6 5 謝詞.7

16、6 參考文獻(xiàn).7 一，公共政策執(zhí)行前言 1.1 公共政策研究背景 公共政策執(zhí)行監(jiān)視，是公共政策正確貫徹執(zhí)行，到達(dá)預(yù)期公共政策目的的重要保障。許多制定十分縝密、科學(xué)的方案，在執(zhí)行時偏離了既定的公共政策目的方向，最終導(dǎo)致政策失敗，一個特別重要的緣故是公共政策執(zhí)行監(jiān)視不嚴(yán)格，不到位。為此，必須加強公共政策執(zhí)行監(jiān)視，構(gòu)成公共政策執(zhí)行監(jiān)視理論體系，處理我國公共政策執(zhí)行監(jiān)視的窘境征詢題。筆者認(rèn)為應(yīng)該主要從以下幾個方面分析這些這些窘境：一從政治文化、行政體制方面看我國公共政策執(zhí)行監(jiān)視的窘境；二從公共政策執(zhí)行監(jiān)視主體方面看我國公共政策執(zhí)行監(jiān)視的窘境；三從監(jiān)視制度“征詢責(zé)制”建立的缺失方面看我國公共政策執(zhí)行監(jiān)視

17、的窘境。 1.2 公共政策研究現(xiàn)狀 公共政策執(zhí)行監(jiān)視受諸多要素的阻礙，比方政治文化、公共政策本身特點、經(jīng)濟開展水平、國際環(huán)境等等。本部分主要從政治文化和公共政策本身特點的角度來對公共政策執(zhí)行監(jiān)視的阻礙進展分析。 1.3 公共政策研究的目的及意義 公共政策執(zhí)行是國家行政機關(guān)及其組成人員通過運用各種手段, 將公共政策的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實, 從而實現(xiàn)公共政策目的的一種行為。公共政策執(zhí)行是公共治理活動的中心環(huán)節(jié),是實現(xiàn)政策目的, 處理政策征詢題以及實現(xiàn)社會公共資源權(quán)威性分配的主要途徑。對此, 美國公共行政學(xué)者艾利森指出:“在到達(dá)政府目的的過程中, 方案確定的功能只占10 % , 而其余90 %取決于有效的

18、執(zhí)行” 1 。這說明公共政策執(zhí)行在公共政策活動及其生命過程中具有至關(guān)重要的地位和作用。然而, 在公共政策執(zhí)行過程中, 由于各種要素的阻礙, 常常導(dǎo)致公共政策執(zhí)行出現(xiàn)偏誤, 公共目的不能預(yù)期實現(xiàn)。在國內(nèi)外的政策實踐中, 政策執(zhí)行出現(xiàn)偏誤的征詢題普遍存在。由于體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型等方面的緣故, 當(dāng)前我國這一征詢題尤為嚴(yán)峻。政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏誤, 不但會直截了當(dāng)阻礙政策征詢題的處理, 導(dǎo)致預(yù)定政策目的落空, 而且會損害政府形象,減弱政府權(quán)威和公信力。在當(dāng)前我國改革開展進入關(guān)鍵階段和建立社會主義和諧社會的新情勢下, 研究處理我國的公共政策執(zhí)行出現(xiàn)偏誤征詢題, 無疑是一個十分重要、十分緊迫的嚴(yán)峻現(xiàn)實征

19、詢題, 關(guān)于提高我國公共政策執(zhí)行效率有著重要理論價值和現(xiàn)實意義。 二，我國公共政策執(zhí)行監(jiān)視障礙的緣故 公共政策執(zhí)行監(jiān)視作為一種政治行為，必定遭到一定的政治文化的阻礙。政治文化，是指通過政治社會化而構(gòu)成的一整套的政治心理和政治思想，包括政治信仰、政治情感、政治認(rèn)知等。政治文化在特別大程度上阻礙了公共政策執(zhí)行監(jiān)視的方式和程度。民主、現(xiàn)代的政治文化為有效的公共政策執(zhí)行監(jiān)視提供了文化背景，而封建社會專制的政治文化，那么在特別大程度上壓制了公共政策執(zhí)行監(jiān)視效率的提高，一般表現(xiàn)為官本位思想、臣民認(rèn)識等。我國是一個具有幾千年歷史的文明古國，封建歷史相當(dāng)?shù)挠凭?，盡管我國改革開放已經(jīng)獲得了特別大的進展，但是不可

20、否認(rèn)的是，幾千年封建社會遺留下來的“官本位”思想、為民做主思想等傳統(tǒng)政治文化剩余仍然不能完全去除，它的阻礙有時仍然相當(dāng)?shù)纳罨?，造成了現(xiàn)代公共政策執(zhí)行監(jiān)視主體之一的人民群眾往往沒有參與公共政策執(zhí)行監(jiān)視的渠道，造成了參與公共政策執(zhí)行監(jiān)視的冷漠，普遍認(rèn)為“在其位謀其政”，國家大事是那些當(dāng)權(quán)者的事，于己無關(guān)，長期以往，就逐步地失去了參與政策執(zhí)行監(jiān)視地?zé)崆?。而民主社會要求社會公眾能認(rèn)識到本人是國家地主人，參與公共政策執(zhí)行監(jiān)視既是本人的一項權(quán)利，也是一項義務(wù)。因此這種封建社會政治文化剩余在一定程度上阻礙了社會公眾參與公共政策執(zhí)行監(jiān)視。 2.1 公共政策執(zhí)行缺乏監(jiān)視權(quán)力 要監(jiān)視，就必須由監(jiān)視權(quán)力。公共政策執(zhí)

21、行監(jiān)視表達(dá)著監(jiān)視權(quán)對執(zhí)行權(quán)的制約。監(jiān)視的效果在特別大程度上取決于監(jiān)視主體的地位、權(quán)能。但從目前我國公共政策執(zhí)行監(jiān)視主體的實際情況來看，大多數(shù)監(jiān)視主體由于本身的依附性而缺乏制約力度，導(dǎo)致監(jiān)視乏力。在行政系統(tǒng)內(nèi)部，行使公共政策執(zhí)行監(jiān)視權(quán)的監(jiān)察機構(gòu)和審計機構(gòu)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，受同級政府人事、財政制約。盡管1997年通過的中華人民共和國行政監(jiān)察法規(guī)定：“縣級以上地點各級政府監(jiān)察機關(guān)對本級政府和上級監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作，監(jiān)察業(yè)務(wù)以上級監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主”。但是，由于受同級政府人事、財政等的制約，在實際監(jiān)視中沒有表達(dá)出應(yīng)有的獨立性。在行政系統(tǒng)外部，行使公共政策執(zhí)行監(jiān)視權(quán)的各級人大實際上是法律地位高而實際地位低

22、，突出表達(dá)在監(jiān)視方面的法規(guī)不健全，力度不夠；機構(gòu)不健全，強度不夠；手段不配套，深度不夠；尚未真正表達(dá)人大的監(jiān)視作用。2 2.2公共政策執(zhí)行監(jiān)視主體功能不全 公共政策執(zhí)行監(jiān)視主體以不同的方式在公共政策執(zhí)行過程中發(fā)揮著監(jiān)視功能。但是監(jiān)視功能不全，導(dǎo)致它們沒有有機結(jié)合、親切配合，沒有能夠整合監(jiān)視資源和監(jiān)視力量，構(gòu)成監(jiān)視合力，充分發(fā)揮監(jiān)視實效，表達(dá)多元監(jiān)視的優(yōu)勢：黨的監(jiān)視。中國共產(chǎn)黨，是領(lǐng)導(dǎo)社會主義建立的核心，在監(jiān)視的多元主體中處于核心腸位，對廣大黨員同志，尤其是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到廉潔自律、全心全意為人民效勞發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)和約束的作用，對公共利益的促進發(fā)揮重要的作用。但是，中國共產(chǎn)黨發(fā)揮監(jiān)視作用的范圍和

23、空間是有限的，它只能通過各級黨的紀(jì)律檢查委員會來實行監(jiān)視，并不能對公共政策執(zhí)行過程進展全面的動態(tài)跟蹤監(jiān)視。立法監(jiān)視。人民代表大會及其常務(wù)委員會，作為國家權(quán)力機關(guān)，對公共政策執(zhí)行的監(jiān)視在理論上應(yīng)該是最有效地、最權(quán)威的。但實際上，權(quán)力機關(guān)在行使監(jiān)視權(quán)的時候存在著比擬大的征詢題，“主要是監(jiān)視方式單一，程序不完善，通常僅限于執(zhí)法檢查、質(zhì)詢等?！? 由于人大既不同于行政機關(guān)行又不同于司法機關(guān)，它既沒有調(diào)查取證的權(quán)力，也無直截了當(dāng)處理案件的權(quán)力，如此就特別明顯地減弱了各級人民代表大會及其常委會的監(jiān)視效能，也無法顯示出人民代表大會作為我國權(quán)力機關(guān)的權(quán)威性。司法監(jiān)視。人民法院和人民檢察院，關(guān)于公共政策執(zhí)行過程

24、的監(jiān)視遭到特別大程度的制約。按照中華人民共和國行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，我國目前行政訴訟的受案范圍只限于違法損害公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。公共政策執(zhí)行，關(guān)乎的是公共利益，而不是公民、法人或者其他組織的利益，按照行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，那么不能成為行政訴訟的監(jiān)視申述對象，由于只有公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的詳細(xì)行政行為違法損害其合法權(quán)益才能提起訴訟。如此顯然不利于行政訴訟的完善，不利于加強公共政策執(zhí)行監(jiān)視。其他各種社會監(jiān)視。在我國主要包括政協(xié)、共青團、婦聯(lián)等人民團體、人民群眾以及新聞媒體等。按照我國憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，他們享有各種方式的監(jiān)視權(quán)力，諸如舉報、信訪、言論批判等。同時

25、言論媒體的最大優(yōu)點是社會阻礙力大、效果明顯，但是不管如何樣，他們改不了“民間”的性質(zhì)和定位，沒有“官方”的權(quán)威和地位，同時供他們發(fā)揮公共政策執(zhí)行監(jiān)視效用的空間也特別小，這就在特別大程度上阻礙了公共政策執(zhí)行監(jiān)視的效率。 仍然行政系統(tǒng)外部的監(jiān)視，在發(fā)揮公共政策執(zhí)行監(jiān)視效能過程中都遭到了不同程度的制約，互相之間不能有機的交融，出現(xiàn)“弱監(jiān)”、“虛監(jiān)”那么是必定表現(xiàn)了。 2.3 公共政策執(zhí)行目的不明確 公共政策是“政府按照特定時期的目的，在對社會公共利益進展選擇、綜合、分配和落實的過程中所制定的行為準(zhǔn)那么”1 公共政策的首要特征在于“公共”，是對全社會的利益調(diào)配，而不是針對個人的利益。正是由于公共政策阻

26、礙的不是一個人的利益，因此公共政策執(zhí)行監(jiān)視也存在著較強的外部效應(yīng)。筆者認(rèn)為人民群眾參與公共政策執(zhí)行監(jiān)視是一種群體行為，而不是個人行為。假設(shè)一個農(nóng)民通過各種途徑游說政府，希望減輕他的農(nóng)業(yè)稅，或者提高他的福利水平，他會遵照一種什么樣的準(zhǔn)那么呢？首先，我們不說這個農(nóng)民是否具有這種游說的才能，即便有這種才能，他也不可能采取行動。奧爾森認(rèn)為，在一個群體范圍內(nèi)，集體受益是公共性的，即集體中的每一個篇三：公共事業(yè)畢業(yè)論文標(biāo)題 湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院接著學(xué)院 公共事業(yè)治理專業(yè)畢業(yè)參考標(biāo)題 1、基于知識經(jīng)濟社會的人力資源開發(fā)與治理研究 2、國水權(quán)改革中存在的征詢題與對策 14、當(dāng)前我國林權(quán)改革中存在的征詢題與對策 1

27、5、從看公共效勞民營化 16、現(xiàn)階段我國效勞型政府建立的主要任務(wù)和推進戰(zhàn)略 17、弱勢群體利益表達(dá)機制的構(gòu)建 18、大學(xué)生創(chuàng)阻礙大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的要素分析 3、高校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的作用 4、留守兒童社會化中存在的征詢題 5、地點政府在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中的作用 6、政府在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中的角色 7、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)分析 8、當(dāng)前我國土地流轉(zhuǎn)機制存在的征詢題與對策 9、土地流轉(zhuǎn)機制的現(xiàn)狀、征詢題與對策-以為例 10、農(nóng)村養(yǎng)老機制的現(xiàn)狀、征詢題與對策 11、促進大學(xué)生就業(yè)的公共政策分析 12、區(qū)域公共利益競爭與地點保護主義研究-以為例 13、當(dāng)前我業(yè)的窘境和出路 19、高校創(chuàng)業(yè)

28、教育對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的阻礙 20、政策引導(dǎo)對創(chuàng)業(yè)的鼓舞的利弊分析 21、城市社區(qū)物業(yè)治理討論 22、住宅物業(yè)的社區(qū)化自治治理方式 23、社區(qū)文化建立的產(chǎn)業(yè)化前提探析 24、網(wǎng)絡(luò)媒體在社區(qū)文化建立中的作用 25、強拆帶來的社會性征詢題研究 26、群體性事件的深層次緣故分析 27、論促進低碳經(jīng)濟開展的政府政策 28、中國反行政壟斷的窘境和對策分析 29、制約中國基金會開展的要素分析 30、加強社區(qū)特色的人力資源才能建立與治理 31、村民自治與農(nóng)村基層民主建立討論 32、電子政務(wù)環(huán)境下公共部門人力資源開發(fā)討論 33、地點政府應(yīng)急治理機制建立初探 34、新農(nóng)村建立中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的功能缺失及對策 35、我國效勞

29、型政府建立的實踐與考慮 36、我國事業(yè)單位分類改革討論 37、我國基層政府績效評估體系建立討論 38、鄉(xiāng)村治理與農(nóng)民組織化征詢題討論39、我國城市社區(qū)衛(wèi)生效勞體系現(xiàn)狀及對策討論 40、當(dāng)前我國城市社區(qū)治理方式討論 41、健全農(nóng)村公共物品供給中農(nóng)民需求表達(dá)機制的討論 42、行政首長征詢責(zé)制初探 43、我國行政效勞中心建立的現(xiàn)狀、征詢題及對策討論 44、淺析我國公務(wù)員績效考核指標(biāo)體系的設(shè)計 45、當(dāng)前我國公民參與政府公共決策的窘境及出路 46、城市低保制度中騙?，F(xiàn)象的緣故及對策分析 47、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)征詢題的現(xiàn)狀成因和對策討論 48、農(nóng)村基層政府執(zhí)政才能建立征詢題討論 49、強化政府監(jiān)管推進公用事業(yè)民營化改革