大學(xué)“三重一大”決策制度實施細(xì)則

1、XXXX大學(xué)“三重一大”決策制度實施細(xì)則第一章 總則第一條 為貫徹落實關(guān)于凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定（簡稱“三重一大”決策制度）的要求，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對重大問題的決策行為，提高決策水平，防控決策風(fēng)險，根據(jù)高等教育法普通高等學(xué)校基層組織工作條例關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見等文件規(guī)定，結(jié)合我校工作實際，特制定本實施細(xì)則。第二條 學(xué)?！叭匾淮蟆睕Q策要遵循高等教育規(guī)律，堅持和完善委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，建立健全學(xué)?？茖W(xué)、民主、規(guī)范的決策機(jī)制。決策中要堅持嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實和高效，保證科學(xué)性；要廣泛聽取各方意見，保證

2、民主性；要遵守的法律法規(guī)、內(nèi)規(guī)章制度和有關(guān)政策，保證合法合規(guī)。第三條 “三重一大”事項應(yīng)通過校長辦公會、委會經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究做出決策。第二章 適用范圍第四條 重大事項是指事關(guān)學(xué)校改、發(fā)展、穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益的重要事項。主要包括：（一）學(xué)校貫徹執(zhí)行的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施。（二）全面從嚴(yán)治工作、思想政治工作、意識形態(tài)工作和校園文化建設(shè)工作的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，貫徹執(zhí)行上級委關(guān)于建和思想政治等內(nèi)容的工作方案等。（三）學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及校園建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)等專項規(guī)劃。（四）年度工作要點、年度人才招聘計劃等。（五）涉及學(xué)校全局的重要

3、改方案、改措施及相關(guān)政策。（六）學(xué)校重要規(guī)章制度的制定、修改與廢除。（七）學(xué)校二級單位（職能部門、院（部）、直屬單位等）的設(shè)置、變更和撤銷，人員編制和干部職數(shù)的設(shè)定。（八）重點人才引進(jìn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評價和崗位聘用等。（九）教職員工收入分配、福利待遇、獎懲的辦法，以及關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項。（十）學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定和預(yù)算執(zhí)行與決算審計。（十一）學(xué)校重要資產(chǎn)的購置和處置、重要辦學(xué)資源配置。包括預(yù)算外利用單價在50萬元以上或批量金額在100萬元以上的國有資產(chǎn)（含無形資產(chǎn)）的對外投資、出租（借）；使用面積在300平方米以上的大宗用房或樓棟的對外出租；資產(chǎn)、房屋、土地等項目的租用。（十

4、二）省部級以上榮譽(yù)稱號人選和全校性的重要獎懲事項。（十三）其他需集體決策的重大事項。第五條 重要人事任免事項是指學(xué)校中層及以上干部的任免和需要報送上級機(jī)關(guān)審批的重要人事事項。主要包括：（一）學(xué)校二級單位（職能部門、院（部）、直屬單位等）及其它處級機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免和政紀(jì)處分。（二）學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司董事、監(jiān)事、總經(jīng)理及副總經(jīng)理的任免和政紀(jì)處分，以及學(xué)校全資、控股企業(yè)校方董事、監(jiān)事的任免和政紀(jì)處分。（三）、省、市、區(qū)大代表和代會代表、政協(xié)委員候選人的；向上級的省部級及以上級別專家、優(yōu)秀人才的確定。（四）其他需集體決策的重要干部、人事任免事項。第六條 重要項目安排事項是指對學(xué)校規(guī)模條件

5、、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目設(shè)立和安排。主要包括：（一）級、省部級重點建設(shè)項目涉及的需要學(xué)校進(jìn)行決策的事項。（二）國內(nèi)外合資、合作的重大項目（包括科技文化交流、合作辦學(xué)等）及對外投資項目。（三）基本建設(shè)項目及其重要變更、重大修繕工程項目及其重要變更、不動產(chǎn)的購置、大宗物資的采購和服務(wù)。（四）其他需集體決策的重大項目安排事項。第七條 大額度資金使用事項是指學(xué)校年度預(yù)算批復(fù)后的調(diào)整預(yù)算項目和追加預(yù)算項目資金的使用。（一）學(xué)校年度預(yù)算總額不增，5萬元以上調(diào)整預(yù)算項目的資金使用經(jīng)財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論后報校長辦公會議研究決定；100萬元以上的經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、校長辦公會議討論后報委會議研究決定。（二）學(xué)

6、校年度預(yù)算總額調(diào)增，所有追加預(yù)算項目的資金使用須經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、校長辦公會議討論后報委會議研究決定。（三）其他大額度資金運作事項。第三章 基本程序第八條 組織調(diào)查研究。學(xué)?！叭匾淮蟆笔马棏?yīng)按照相應(yīng)議事規(guī)則提交委會或校長辦公會討論，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定；有關(guān)部門或單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)查研究和科學(xué)論證，廣泛聽取并吸收各方意見，提出工作思路、計劃和方案后，方能提交會議決策。第九條 廣泛征求意見。對于事關(guān)學(xué)校改發(fā)展全局或與師生員工利益密切相關(guān)的事項，決策前要按照有關(guān)規(guī)定通過教職工代表大會或其他形式廣泛聽取師生員工的意見和建議；對于干部的任用，在對擬任人選進(jìn)行組織考察過程中應(yīng)聽取紀(jì)檢

7、監(jiān)察部門和其他相關(guān)部門的意見，在委會集體討論決定前，要書面征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見；對于學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項，決策前應(yīng)提交專門機(jī)構(gòu)審議或進(jìn)行專家評估論證、政策法律咨詢。第十條 集體討論決定。到會人數(shù)應(yīng)符合規(guī)定的與會人數(shù)方可開會進(jìn)行討論和決策；委會討論決定干部任免事項，到會人數(shù)要達(dá)到應(yīng)參會人數(shù)的三分之二以上方可開會；會議決定的事項應(yīng)按照學(xué)校議事規(guī)則規(guī)定提出；堅持一題一議，相關(guān)負(fù)責(zé)人就議題進(jìn)行專題匯報，保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分討論，并對建議分別表示同意、不同意或緩議的意見，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見；嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，除緊急情況外，不能臨時動議，如遇有緊急

8、情況由個人或少數(shù)人臨時決定的，決定人應(yīng)對決策負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時報告并按程序予以追認(rèn)。第十一條 委會做出決策應(yīng)通過表決進(jìn)行，表決的形式可為：口頭表決、舉手表決、記名投票或無記名投票。以應(yīng)到會人數(shù)的一半以上（不含一半）同意方可形成決定。第十二條 若在討論涉及本人或夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的議題時，當(dāng)事人應(yīng)予以回避。第十三條 決策中對于有實質(zhì)性爭議或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的決策事項，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)研或論證后再作決策。第十四條 會議決定的事項、參與人及其意見、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)地記錄并存檔。第四章 決策落實和責(zé)任追究第十五條 會議決定的“三重一

9、大”事項，由學(xué)校政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工和職責(zé)組織實施，并明確責(zé)任部門。遇有分工和職責(zé)交叉的，應(yīng)由委書記或校長明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)實施。第十六條 參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或向上級反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。第十七條 政辦公室負(fù)責(zé)跟蹤督辦“三重一大”決策的執(zhí)行情況，并向有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)匯報。第十八條 紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，并提出整改建議。第十九條 “三重一大”決策事項在未批準(zhǔn)公開前，出席和列席會議的人員不得以任何形式泄露會議內(nèi)容。第二十條 凡屬下列情況給、學(xué)校造成重大損失和惡劣影響的，視情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員的責(zé)任：（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策制度的。（二）違反本細(xì)則規(guī)定，未經(jīng)集體討論而個人決策的。（三）不執(zhí)行或擅自改變集體決定的。（四）未提供全面真實情況而造成決策失誤的。（五）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時采取措施糾正，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的。（六）其他因違反本細(xì)則而