礦長安全承諾制度

1、礦長安全承諾制度根據(jù)煤礦重大生產安全事故隱患判定標準國家安全生產監(jiān)督管理總局令第85號、煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法（試行）的相關要求，為全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”煤礦安全生產方針，認真執(zhí)行國家、省、市關于安全生產法律、法規(guī)、標準和政策要求，積極落實安全管理責任和礦安全生產主體責任，努力做好安全生產工作，減少和杜絕安全生產事故的發(fā)生，結合礦實際情況，制定制度。一、安全承諾要求1.安全承諾由礦長組織實施，礦長是煤礦組織實施安全承諾的第一負責人，是考核各級主要負責人安全承諾的責任人，每年年底對承諾書的落實情況進行檢查考核。2.安全承諾書一式三份，承諾書簽訂后企業(yè)留存一份，

2、報送屬地縣級煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察分局各一份。3.安全承諾書每年簽訂一次，有效期1年。4.安全承諾書應向本單位職工和社會公開，接受本單位職工和群眾監(jiān)督。二、安全承諾內容（一）承諾嚴格遵守國家安全生產法律法規(guī)和方針政策，認真執(zhí)行煤礦安全規(guī)程、標準和技術規(guī)范要求，落實國家、貴州省煤炭產業(yè)政策和規(guī)章，依法依規(guī)辦礦、管礦。（二）承諾嚴格落實煤礦安全生產主體責任。1.依法依規(guī)履行煤礦主要負責人、五職礦長、技術負責人安全生產工作職責。2.建立健全礦級領導、安全管理機構、班組、崗位等各項安全生產責任制和安全管理制度，監(jiān)督考核安全生產責任制落實情況，壓緊壓實全員安全生產責任。3.建立安全生產管理機

3、構，按照有關規(guī)定配齊、配足符合任職條件的安全管理人員，確保安全管理落實到位。4.按規(guī)定足額提取和使用安全生產費用，保證安全生產條件所必需的資金投入和有效實施。5.組織制定并實施安全生產教育和培訓計劃，建立安全生產教育和培訓檔案，確保五職礦長、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗，從業(yè)人員培訓合格。6.組織開展煤礦安全檢查，及時排查和消除生產安全事故隱患。7.編制生產安全事故應急救援預案，按規(guī)定建立應急救援隊伍或簽訂救護協(xié)議，加強救援物資儲備，按照年度演練計劃組織演練，落實操作崗位應急措施。8.及時、如實報告生產安全事故，組織事故搶險救援。 9.嚴格執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令，認真進行問題和隱患整改

4、并及時報告落實情況。（三）承諾加強煤礦安全管理。1.嚴格按照批準的初步設計和安全設施設計進行煤礦建設項目施工建設，嚴格安全設施竣工驗收。2.嚴格按照煤礦安全規(guī)程、安全標準和技術規(guī)范編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術措施，按照相關規(guī)定嚴格技術資料審批。3.認真編制煤礦重大工程計劃，優(yōu)化采掘接替布置，按照規(guī)定報送有關部門批準或備案后實施。4.嚴格執(zhí)行礦級領導下井帶班制度，按照有關規(guī)定嚴格控制井下作業(yè)人數(shù)。5.嚴格“一通三防”安全檢查，加強礦井通風系統(tǒng)、防瓦斯和防治煤與瓦斯突出、防滅火、煤塵防治、設施設備、頂板、防治水等的安全管理，提高礦井系統(tǒng)安全性。6.嚴格落實重大風險、隱患管控責任，每月檢查分析評

5、估重大風險、隱患，并登記建檔，對重大風險、隱患實施有效的監(jiān)測、監(jiān)控和整改。7.安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、有線調度通信系統(tǒng)，并保障其運行可靠有效。8.“雙回路”供電系統(tǒng)符合標準，保障礦井供電安全可靠。9.加強安全生產標準化建設和動態(tài)管理，保持全時達標，并不斷提高安全生產標準化水平。10.通過煤礦安全生產信息系統(tǒng)如實填報煤礦基礎信息，并根據(jù)生產建設實際及時更新相關數(shù)據(jù)。11.按要求完成煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、機械化、智能化升級改造和信息化聯(lián)網(wǎng)任務，保證相關數(shù)據(jù)連續(xù)上傳。（四）承諾認真開展煤礦災害治理。1.加強瓦斯治理，嚴格落實瓦斯地質勘查、瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定、防突措

6、施提升、瓦斯抽采計量、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)提升等我省煤礦瓦斯防治攻堅措施；煤與瓦斯突出礦井嚴格執(zhí)行防治煤與瓦斯突出細則，認真落實兩個“四位一體”綜合防突措施，做到多措并舉、可保必保、應抽盡抽、效果達標。 2.加強水害防治，嚴格執(zhí)行煤礦防治水細則，堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，根據(jù)不同水文地質條件，采取探、防、堵、疏、排、截、監(jiān)等綜合防治措施。3.加強頂板管理，根據(jù)礦井地質、煤層賦存和頂?shù)装鍘r性科學合理選擇支護方式，嚴格按照作業(yè)規(guī)程管理頂幫，通過地質破碎帶或者其他頂幫破碎地點時，必須加強支護。4.加強防滅火管理，按規(guī)定開展煤層自燃傾向性鑒定，編制防滅火專項設計，落實綜合預防煤層自

7、然發(fā)火措施。5.其他災害嚴格按照有關規(guī)定進行管控。（五）承諾嚴禁發(fā)生以下違法違規(guī)行為。1.嚴禁不按照批準的初步設計和安全設施設計進行煤礦建設項目施工建設，嚴禁隨意拖延建設工期。2.嚴禁邊建設邊生產、采用非正規(guī)開采方式組織生產、超能力組織生產、采取隱蔽工程組織生產。3.嚴禁違規(guī)轉包煤礦或者違規(guī)層層轉包。4.嚴禁煤礦重大工程計劃不按規(guī)定報批或備案，擅自組織施工。5.嚴禁煤礦瓦斯超限作業(yè)，嚴禁違規(guī)串聯(lián)通風或者無風、微風、循環(huán)風作業(yè)。6.嚴禁高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井在瓦斯抽采不達標、防突措施不到位的情況下安排采掘作業(yè)。7.嚴禁開采防隔水煤柱，受水害威脅的采掘工作面嚴禁進行采掘作業(yè)。8.嚴禁使用未取

8、得煤礦礦用產品安全標志的礦用產品，以及國家命令禁止使用或淘汰的危及生產安全的技術、工藝、材料和設備。9.嚴禁發(fā)生“五假五超”（假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告；超能力、超強度、超定員、超層越界、證件超期仍然組織生產）和“三瞞三不”（隱瞞作業(yè)地點、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報謊報事故；不具備安全生產條件組織生產建設、不經批準擅自恢復整改恢復施工恢復生產、拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令仍然組織生產建設）等非法違法行為。（六）承諾嚴格煤礦事故防控。承諾期內，若違反有關規(guī)定或上述承諾，自愿接受有關法律法規(guī)的處罰；煤礦發(fā)生生產安全事故，自愿按照事故查處“四個一律”（對事故發(fā)生負有責任的煤礦和個人，一律依法實施頂額處罰；對事故煤礦一律依法暫扣安全生產許可證，責令停產整頓、停止建設；對按照事故等級和礦井規(guī)模應當關閉的煤礦，一律提請地方政府實施關閉；對違法違規(guī)組織生產建設、強令違章冒險作業(yè)導致事故發(fā)生及瞞報、謊報事故的煤礦主要責任人、安全生產管理人員，一律依法移交司法機關追究刑事責任）的要求接受處罰。（七）同意本承諾書向社會公開。三、安全承諾范圍和程序1.認真落實礦長安全承諾制