項目周期管理培訓資料(歐盟項目)

1、2021/8/30 星期一1歐盟項目周期管理Project Cycle Management金承剛2021/8/30 星期一2第一部分2021/8/30 星期一3項目周期制訂總體規(guī)劃 programming項目鑒定、立項 identification項目設計 formulation項目實施、執(zhí)行 implementation評價與審計 Evaluation & Audit來源：歐盟Project Cycle Management Guidelines, March 20042021/8/30 星期一4項目周期管理基本原則所謂項目周期管理是指在項目期內(project

2、life cycle)的管理活動和決策。項目周期管理以保證項目支持歐盟和被援助國的政策目標保證項目和達成的協(xié)議一致，并針對、圍繞目標人群、收益人項目是可行的，即：在給定具體的實施環(huán)境的制約、實施能力的限制的條件下，項目目標是符合實際的項目產(chǎn)生的效果、收益是可以持續(xù)的。2021/8/30 星期一5項目周期管理的基本原則為了實現(xiàn)上述的要求，項目周期管理需要：使用邏輯框架方法幫助設計項目在項目周期的每一個步驟，需要有關鍵的質量檢查標準在每一個步驟需要產(chǎn)出高質量的文件（報告），以便進行作出合計的決策。2021/8/30 星期一6項目質量框架相關性、關聯(lián)性、針對性1、與歐盟的有關政策一致2、與受援國的部

3、門發(fā)展政策一致、或支持該政策。3、清楚地找出了關鍵的利益相關者和目標人群。對公平性、機構能力進行了分析，并加強了當?shù)氐捻椖繐碛懈校╨ocal ownership）4、對問題進行了恰當?shù)姆治?、結合了過去的經(jīng)驗、教訓，并和其它有關項目相聯(lián)系、協(xié)調，以便選擇合理的項目策略2021/8/30 星期一7項目質量框架可行性6、項目目標、產(chǎn)出、活動非常清楚、并且具有因果關系的邏輯7、項目的所需要的資源、費用及其意義非常清楚。在財務上是可行的，并且經(jīng)濟回報成本。8、項目協(xié)調、管理、財務協(xié)定完備，并且加強了制度建設和當?shù)仨椖繐碛懈小?、對項目監(jiān)測、評價、審計作出了合理的安排10、識別出了項目風險，并采取了適當

4、的管理措施11、項目在環(huán)境、技術、社會方面都很好，并且可以持續(xù)。2021/8/30 星期一8項目質量框架項目效果和良好的管理12、項目是相關的和可行的13、實現(xiàn)了項目目標14、項目管理方對項目進行了良好的管理15、對可持續(xù)性作出了有效的安排16、EC項目經(jīng)理應用了項目管理的原則2021/8/30 星期一9項目質量框架項目質量的3個特征：關聯(lián)度(relevant)可行性(feasible)有效、和良好的管理(effective and well managed)2021/8/30 星期一10質量：特征、原則、標準3個特征 3 attributes16項原則16 criteria64項標準64 s

5、tandards粗詳細2021/8/30 星期一111、制訂總體規(guī)劃 programming一般涉及好幾年總體規(guī)劃的終產(chǎn)出是雙方同意的國家策略(County Strategy)，它包括幾年內的標志性項目計劃(National Indicative Programme)為此，要分析國家一級、部門以及的狀況、面臨的形勢，以找出問題、制約的條件、機遇這需要分析社會、經(jīng)濟指標、國家、捐贈方的優(yōu)先發(fā)展重點2021/8/30 星期一122、項目立項（識別）identification項目立項階段的目的：找出和國家、歐盟發(fā)展重點一致的項目提議、主意。評估其關聯(lián)性、可行性在“規(guī)劃”的指導下，完成項目籌資建議書

6、(Financing Proposal)，或項目識別報告起草資金支持決定，或確定項目設計的任務范圍。2021/8/30 星期一133、 項目設計 formulation項目設計的目的確認在項目識別時所做的關聯(lián)性、可行性準備詳細的項目設計報告，包括項目管理、協(xié)調、資金計劃、成本-效益分析、風險管理、監(jiān)測、評價與審計的安排。制訂項目融資計劃書2021/8/30 星期一144、項目實施、監(jiān)測與報告提供項目的結果(results)，實現(xiàn)項目目標有效率地管理項目資源監(jiān)測項目進度、并提供進度報告2021/8/30 星期一154、 主要實施階段項目引進inception項目實施implementation退

7、出Phase out合同管理資金動員和利益相關者 建立工作關系召開項目引進 工作會審核、修改項 目計劃建立監(jiān)測與 評價系統(tǒng)在不斷進行的基礎上：采購、調配資源實施項目活動、提供項目產(chǎn)出監(jiān)測、檢察項目進度根據(jù)經(jīng)驗，修改實施計劃提供進度報告進行性地： 把所有的管理職責移 交給當?shù)睾献鞣奖ＷC項目維持計劃 得以到位保證具有足夠的 經(jīng)常性費用的支持2021/8/30 星期一165、評價evaluation評價的目的：對現(xiàn)在正在實施的、或已完成的項目進行系統(tǒng)地、客觀地評價。包括：整體規(guī)劃、項目設計、項目實施、項目取得的結果。對項目的關聯(lián)性、目標實現(xiàn)的程度、開發(fā)的效率、產(chǎn)出、效果、可持續(xù)性進行評價評價提供的信

8、息必須有可信度、及時有用2021/8/30 星期一176、審計 audit審計的目的：2021/8/30 星期一18第二部分邏輯框架(單獨一部分)機構能力評估監(jiān)測與報告參與制定任務大綱2021/8/30 星期一197 機構(制度)能力評估institutional capacity assessment2021/8/30 星期一207.1 為什么要進行能力評估幫助找到合適的合作方，并評估其提供服務的能力，或進行變革管理的能力。根據(jù)對提升能力的吸收能力設計項目，有效地加強制度、機構來持續(xù)地提供服務評估治理結構（組織的適宜性、問責制度、透明度organizational adequacy, acc

9、ountability and transparency）2021/8/30 星期一217.2 什么時候進行能力評估在項目管理周期里，越早越好幫助選擇合作方進一步要進行項目設計在項目設計期確定有關機構在管理項目中的職責設計能力提高活動，提升能力制定一個可行的項目實施策略在項目實施期是制度能力（institutional capacity）、機構能力提高的改革計劃的實施進行監(jiān)測2021/8/30 星期一227.3 做什么、如何做？制度能力評估（institutional capacity）對一個機構的工作做依托的正式的、非正式的法規(guī)、程序規(guī)則、要求進行結構性的評估。機構能力評估(organiza

10、tional capacity)是對一個機構的技術能力、管理能力(領導、政策制訂、人力資源管理、財務)進行評估，它將限制機構對項目的實施能力2021/8/30 星期一237.4 開展能力評估的方法方法非常多：系統(tǒng)論方法管理理論學習與行為理論利益相關者分析等等2021/8/30 星期一247.5 能力評估所關注的問題外部因素法律環(huán)境是如何形象機構功能的發(fā)揮、運作的？政治季候是如何影響機構功能的發(fā)揮和運作的？宏觀經(jīng)濟和財務狀況是如何影響起功能發(fā)揮的？還有那些社會文化因素，如：對腐敗的態(tài)度，影響機構的績效的？2021/8/30 星期一257.6 能力評估所關注的問題與其他機構的聯(lián)系這個機構是善于發(fā)展

11、與其它機構的關系的嗎？是否對結成、維持與其它利益相關者的關系上給予了關注？與撥款機構的什么關系？與政策制訂的機構是什么樣的關系？和非政府組織、公民社會團體是什么關系？外部對該機構的印象如何？機構的宗旨、理念是如何被外部的利益相關者理解、和接受的？2021/8/30 星期一267.7 能力評估所關注的問題服務對象：對服務對象的需要、需求了解嗎？機構與服務對象是否存在有合理的關系？服務對象對其服務的滿意度如何？機構是如何評估服務對象的需求的？2021/8/30 星期一277.8 能力評估所關注的問題機構內部機構內部有強有力、有效正確的領導力嗎？將機構的運轉狀況及時地告知管理部門嗎？管理部門的注意力

12、適當提分到外部關系/內部關系的管理上了嗎？有任務分派和員工工作績效控制嗎？具有以服務為中心的機構文化嗎？管理部門是否對其決策的結果負責？管理部門的決策是否常常告知員工？有學習性(learning)的文化嗎？2021/8/30 星期一287.9 其它的能力評估內容（略）機構的機構政策的制訂和計劃的制訂系統(tǒng)，包括財務管理、問責制人事管理、培訓、激勵2021/8/30 星期一297.10 能力評估結果的利用幫助選擇合作對象、合作伙伴根據(jù)其管理、協(xié)調、財務能力等確定其職責根據(jù)能力評估的結果，完善項目范圍確定項目制度、機構能力建設的目標、策略、所需的資源、時間安排。設計項目持續(xù)性的策略2021/8/30

13、 星期一30 8 監(jiān)測、報告Monitoring, review and reporting2021/8/30 星期一31 8.1 目的在項目實施過程中，找出成功之處和存在的問題及時地為項目管理部門提供信息，以便及時地決策對資源的使用和取得的結果負責提醒利益相關者評價項目實現(xiàn)的程度、審計項目活動和財務2021/8/30 星期一32 8.2 定義監(jiān)測 monitoring監(jiān)測是指項目進展的數(shù)據(jù)進行收集、分析、溝通的過程。包括活動開展的進展財務進展目標人群對項目活動的反應目標人群的負面反應的原因2021/8/30 星期一338.3 階段性定期評價 review定期對項目回顧2021/8/30 星期

14、一34 8.4 評價 Evaluation評價往往是在項目結束以后需要外部獨立的評價評價要回答的問題是項目實現(xiàn)了項目目標了嗎？回達一個根本性的問題：項目選擇的正確嗎？立項正確嗎？2021/8/30 星期一359 參與和引導 participation & facilitation促進參與和擁有感付權(empowerment)公平地共享權利弱勢人群的的權利能力建設授之于漁能力建設是可持續(xù)發(fā)展的前提效果、有效性effectiveness通過參與，可以提高項目的有效性效率項目是指項目的結果除以成本。如果項目通過參與的方法，許多活動就可以在當?shù)丶皶r地開展、管理，提高效率2021/8/30 星期一361

15、0. 制訂工作任務大綱preparing Terms of Reference2021/8/30 星期一3710.1 目的任務大綱可以清楚地表明：所要開展工作、任務的背景、原由所期望所采用的方法、工作計劃預期的資源要求，特別是人力投入的要求所提供報告的具體要求任務大綱是構成咨詢合同的一個關鍵內容2021/8/30 星期一3810.2 項目周期內的任務大綱的使用TOR在以下的情形下使用可行性預調查可行性調查和項目設計項目評估，提供質量管理的技術援助項目實施的合同監(jiān)測、監(jiān)督團項目評價其它技術咨詢審計2021/8/30 星期一3910.3 任務大綱的格式、內容背景任務（研究）的目標所要研究的問題（i

16、ssues）方法(methodology)所需的專長報告的要求工作計劃和時間表2021/8/30 星期一40第三部分 項目周期管理的核心：邏輯框架2021/8/30 星期一41 傳統(tǒng)項目管理常出現(xiàn)的問題從上至下計劃方式，缺少參與孤立地計劃項目，實施項目沒有擁有感項目計劃過程成為資源劃分的手段沒有深入到基層、沒有面向服務對象項目計劃書太復雜項目目標不明確人員變動大評價指標不恰當2021/8/30 星期一42項目管理周期project management cycle項目識別project identification項目準備Project preparation項目評估，簽訂合同Project

17、Appraisal & Contracting項目實施與監(jiān)督Project Implementation& monitoring項目完工與評價Project Completion & evaluation2021/8/30 星期一43 邏輯框架的特點使用國際規(guī)范的標準，方法，術語是一個靈活的，創(chuàng)新的項目管理過程采用集體、參與、團隊為基礎的方法面向服務對象（客戶），針對客戶需求將戰(zhàn)略規(guī)劃與具體的項目相結合提高項目設計的有效性：因果關系分析包括了項目的設計（計劃）、監(jiān)督、評價2021/8/30 星期一44項目成功的主要因素清楚的項目目標強有力的承諾，積極性兩者缺一不可2021/8/30 星期一45

18、 項目邏輯框架（LogFrame）結果層次(目標)績效指標監(jiān)督評價前提條件目的本項目和其它項目一起所共同貢獻的更高的目標測量總體項目（戰(zhàn)略計劃）的指標總體項目（戰(zhàn)略計劃）的評價系統(tǒng)（總目標到更高的目標）實現(xiàn)戰(zhàn)略效果的風險項目目標項目所產(chǎn)生的效果由項目產(chǎn)出、以及前提條件所導致的項目受益人的行為，或機構、系統(tǒng)績效所發(fā)生的變化效果：測量項目投資所產(chǎn)生的效果、回報進行評價所需的人力、事件、過程、以及數(shù)據(jù)來源（項目目標到總目標）在項目開發(fā)效果層次上的風險項目產(chǎn)出：項目干預。項目所需提供的產(chǎn)出測量項目所提供的貨物、服務進行監(jiān)督所需的人力、事件、過程、以及數(shù)據(jù)來源，以證實項目設計（產(chǎn)出到項目目標）項目設計有

19、效性的風險活動為實現(xiàn)項目產(chǎn)出所需開展的關鍵活動投入/資源按活動的預算資金、實物、人力資源的投入進行項目實施監(jiān)督所需的人力、事件、過程、以及數(shù)據(jù)來源（活動到項目產(chǎn)出）活動實施、活動開展效率的風險2021/8/30 星期一46 項目邏輯框架LogFrame）結果層次(目標)Results Hierarchy執(zhí)行指標Performance indicator監(jiān)督評價Monitoring & evaluation前提條件Assumption and risk提高農(nóng)村人群健康水平1.人均期望壽命2.嬰兒死亡率衛(wèi)生統(tǒng)計報表提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院村衛(wèi)生所服務質量1.正確診斷率2.正確處治率縣衛(wèi)生局報表1.預防保健做

20、好了2.經(jīng)濟水平提高培訓農(nóng)村衛(wèi)生技術人員系統(tǒng)化、正規(guī)化培訓率衛(wèi)生廳報表1.衛(wèi)生院管理水平提高2.激勵機制改變教學改革師資培訓加強衛(wèi)校硬件X資金設備 項目監(jiān)督報告1.能招收到人員2.資金到位如果那么結果2021/8/30 星期一47項目設計1. 利益相關者分析2. 問題分析3. 目標分析4. 不同項目方案分析2021/8/30 星期一48利益相關者分析：認知2021/8/30 星期一49形勢分析 問題分析選擇焦點問題進行原因分析不要預先判斷，而將缺少解決手段作為問題如：缺少農(nóng)藥 農(nóng)作物病蟲感染2021/8/30 星期一50項目效果產(chǎn)生機理the program impact theory建立項目

21、效果機理、進行有效干預program theory for effective intervention基于項目機理、進行項目評價base for program evaluation2021/8/30 星期一51項目理論的例子example of program theory60年代美國衛(wèi)生部關注嬰兒死亡率和嬰兒智力低下，撥經(jīng)費開展干預項目前提假設嬰兒死亡率及智力低下與低體重兒（早產(chǎn)）相關低體重兒與孕婦孕期未及時治療疾病和營養(yǎng)不良相關這種情況可在某些人群中發(fā)現(xiàn)，如未成年懷孕，35的孕婦，多產(chǎn)孕婦，有早產(chǎn)史，或收入低下的家庭基于上述相關關系。建立項目理論如果找到高危母親如果能讓她們參加項目如果

22、能將針對這些因素服務有效地提供給她們那么，就能降低早產(chǎn)出生率那么，就可以降低嬰兒死亡率和智力低下2021/8/30 星期一52制訂問題樹焦點問題結果直接原因由焦點問題產(chǎn)生的主要結果產(chǎn)生焦點問題的主要直接原因2021/8/30 星期一53 制訂問題樹部門合作不好結果直接原因由焦點問題產(chǎn)生的主要結果產(chǎn)生焦點問題的主要直接原因因果關系分析2021/8/30 星期一54 制訂問題樹提高部門合作結果直接原因因果關系分析2021/8/30 星期一55 角度選擇項目方案2021/8/30 星期一56選擇方案，制訂邏輯框架目標層次績效指標數(shù)據(jù)收集手段前提或風險目的項目目標產(chǎn)出活動2021/8/30 星期一57

23、項目設計的內容目標清晰/達成一致原因/結果項目效果項目產(chǎn)出指標正面的數(shù)量, 質量，時間和項目以外的因素的聯(lián)系前提風險系統(tǒng)的整合確定管理責任產(chǎn)出/任務大綱監(jiān)督與評價系統(tǒng)Results HierarchyPerformance indicatorsMonitoring & EvaluationAssumptions and RiskGoalPurposeOutputsActivities2021/8/30 星期一58目的:項目與其它項目共同產(chǎn)生的更高層次的效果目的Goal目標層次績效指標數(shù)據(jù)收集手段前提或風險目的項目目標產(chǎn)出活動2021/8/30 星期一59目標objective or purpo

24、se目標: 項目的效果。指在項目產(chǎn)出和其前提條件共同作用下，項目受益人行為、狀況，或機構績效所發(fā)生的變化目標層次績效指標數(shù)據(jù)收集手段前提或風險目的項目目標產(chǎn)出活動2021/8/30 星期一60產(chǎn)出:即項目提供的貨物或服務，這些是項目要負全部責任來提供的。目標層次績效指標數(shù)據(jù)收集手段前提或風險目的項目目標產(chǎn)出活動產(chǎn)出outputs2021/8/30 星期一61領域活動主要活動領域，這些是必須開展的，以提供項目產(chǎn)出目標層次績效指標數(shù)據(jù)收集手段前提或風險目的項目目標產(chǎn)出活動領域活動 activities2021/8/30 星期一62安排因果順序教育農(nóng)民使用化肥畝產(chǎn)量增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入增加化肥使用量增加

25、2021/8/30 星期一63因果關系思考與時間順序思考因果關系思考時間順序思考 為了 如果 那么 通過首先接下來在此之前之后不要將因果關系思考與時間順序思考混淆項目設計是一個調查的過程要提問關鍵的問題.2021/8/30 星期一64項目目標（結果）層次目的- 為什么做項目big why更高一級的項目目標目標-為什么做項目 why為了實現(xiàn)這個目標，才去開展項目來提供產(chǎn)出產(chǎn)出-提供、生產(chǎn)什么 what這是項目管理團隊的工作任務書領域活動-如何組織生產(chǎn)、如何提供 how2021/8/30 星期一65結果層次目的農(nóng)民收入增加目標農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增加產(chǎn)出1. 農(nóng)業(yè)服務項目運轉了2. 信貸投入使用領域活動1.1

26、 培訓員工1.2 開展試點1.3 開發(fā)了農(nóng)業(yè)服務項目2.1 設計信貸項目2.2 培訓人員2.3 為信貸做廣告2021/8/30 星期一66邏輯框架項目管理步驟分析目標、結果 將問題樹轉化為目標樹將每一問題寫成解決辦法找出實現(xiàn)上一級結果所需的必要、充分條件仍然保持因果關系的思路2021/8/30 星期一67項目管理步驟分析、選擇項目方案 決定看問題的角度 誰的項目？確定項目目標對目標人群、機構所產(chǎn)生的作用：如目標人群行為的改變，機構、系統(tǒng)的績效，但這些都在項目控制之外。確定項目產(chǎn)出項目可以產(chǎn)品、服務，而這些是項目管理人員能做到的，是應負責任的。2021/8/30 星期一68項目管理的責任結果層次

27、項目目的項目目標項目產(chǎn)出 項目領域活動項目管理人員控制之外項目管理人員控制之內2021/8/30 星期一69 練習按因果關系標出1、2、3、4，以1作為第一個原因，并用如果，那么(如果, 那么)連接：_ 畝產(chǎn)量增加_農(nóng)業(yè)收入增加_指導農(nóng)民如何使用肥料_肥料使用率提高2021/8/30 星期一70練習按因果關系標出1、2、3、4，以1作為第一個原因：通過了新的電信立法增加了國內、外國投資改進了的電信網(wǎng)絡放松管制的電信行業(yè)2021/8/30 星期一71練習按因果關系標出1、2、3、4，以1作為第一個原因：設計了一個信貸系統(tǒng)提高了的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)私營農(nóng)場成功地與國營農(nóng)場競爭可持續(xù)的信貸系統(tǒng)投入運轉2021

28、/8/30 星期一72加納金礦的例子項目目標：項目目標是通過恢復運營管理能力、改進設備質量、改進人力管理、改進工作條件，以提高金礦的績效。2021/8/30 星期一73績效指標2021/8/30 星期一74績效指標結果層次(目標)績效指標監(jiān)督評價前提條件目的本項目和其它項目一起所共同貢獻的更高的目標測量總體項目（戰(zhàn)略計劃）的指標總體項目（戰(zhàn)略計劃）的評價系統(tǒng)（總目標到更高的目標）實現(xiàn)戰(zhàn)略效果的風險項目目標項目所產(chǎn)生的效果由項目產(chǎn)出、以及前提條件所導致的項目受益人的行為，或機構、系統(tǒng)績效所發(fā)生的變化效果：測量項目投資所產(chǎn)生的效果、回報進行評價所需的人力、事件、過程、以及數(shù)據(jù)來源（項目目標到總目標

29、）在項目開發(fā)效果層次上的風險項目產(chǎn)出：項目干預。項目所需提供的產(chǎn)出測量項目所提供的貨物、服務進行監(jiān)督所需的人力、事件、過程、以及數(shù)據(jù)來源，以證實項目設計（產(chǎn)出到項目目標）項目設計有效性的風險活動為實現(xiàn)項目產(chǎn)出所需開展的關鍵活動投入/資源按活動的預算資金、實物、人力資源的投入進行項目實施監(jiān)督所需的人力、事件、過程、以及數(shù)據(jù)來源（活動到項目產(chǎn)出）活動實施、活動開展效率的風險2021/8/30 星期一75定義項目績效指標 項目質量即是在績效指標的參數(shù)內實現(xiàn)項目結果給第一列的四個層次的“目標”定義數(shù)量、質量、時間制訂指標2021/8/30 星期一76選擇指標基本內容： 小農(nóng)戶的水稻產(chǎn)量提高.2. 加上

30、數(shù)量要求(多少)小農(nóng)戶的水稻產(chǎn)量增加X公斤( 或從X提高到Y)3. 加上質量要求小農(nóng)戶（低于3畝）水稻產(chǎn)量（質量和199X年的收成質量一致）增加X公斤（或從X提高到Y ）4. 加上時間要求 到199X年，小農(nóng)戶（低于3畝）水稻產(chǎn)量（質量和199X年的收成質量一致）增加X公斤（或從X提高到Y ）。指標的寫法2021/8/30 星期一77提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力目標指標？較好的指標農(nóng)業(yè)服務改進了#噸，質量好的高粱改進交通橋梁、道路維修了X天的準點公共汽車服務減少失業(yè)失業(yè)人員培訓%失業(yè)率從X降到Y改進健康狀況提高服務可及率嬰幼兒死亡率從X下降到Y指標的制訂2021/8/30 星期一78項目管理步驟設計監(jiān)督、

31、評價系統(tǒng)（第3列）開發(fā)項目總是在一個高度不確定性的環(huán)境中實施，甚至是一個不斷發(fā)現(xiàn)、學習的過程。 項目監(jiān)督、評價系統(tǒng)幫助項目管理人員發(fā)現(xiàn)問題，找出過程環(huán)節(jié)，來進行協(xié)調，進而不斷地學習評價：針對第一列上面兩個層次的目標，以回答：是在做正確的事情嗎？及項目效果監(jiān)督：是針對第一列下面兩個層次的“目標”，以回答：是在用正確的方法實施項目嗎？2021/8/30 星期一79監(jiān)督與評價 在不同層次的人員、關心的重點、文件要求監(jiān)督與評價項目層的效果:項目有作用嗎？項目的效果值得嗎？可持續(xù)嗎？管理層:提供了產(chǎn)出?能改進嗎？有更好的方法嗎？操作層l:甘特圖按計劃執(zhí)行嗎？按計劃支付嗎？前提假設有變化嗎？2021/8/

32、30 星期一80監(jiān)督與評價Results HierarchyPerformance indicatorsMonitoring & EvaluationAssumptions and RiskGoalPurposeOutputsActivitiesResults HierarchyPerformance indicatorsMonitoring & EvaluationAssumptions and RiskGoalPurposeOutputsActivities如果項目結束時尚不能看到項目效果，就要選擇項目效果的進度性指標評價：目的、目標做正確的項目？監(jiān)督：項目產(chǎn)出用正確的方法開展項目？202

33、1/8/30 星期一81前提 assumptionsResults HierarchyPerformance indicatorsMonitoring & EvaluationAssumptions and RiskGoalPurposeOutputsActivities2021/8/30 星期一82什么是假設What is hypothesis?在不確定的情況下，來對因果關系的預測A prediction about a cause and effect relationship involving uncertainty如果培訓人員那么，員工就會利用新的技能不確定性？2021/8/30 星

34、期一83目的goal前提 assumptions目標 objectives前提 assumptions前提 assumptions前提 assumptions產(chǎn)出 output活動 activities如果if和 and那么then2021/8/30 星期一84練習Short exercise on assumptions前提assumptions目標水稻增產(chǎn)50%產(chǎn)出建立了灌溉系統(tǒng)發(fā)放了種子目標區(qū)域內瘧疾發(fā)病率下降產(chǎn)出下發(fā)了抗瘧疾藥目的人口增長率下降目標使用了避孕藥產(chǎn)出下發(fā)了避孕藥目標改進了健康狀況產(chǎn)出建立了診所2021/8/30 星期一85明確項目的前提、假設和風險（第4列）明確項目的前提

35、、假設和風險（第4列）項目的成功不僅取決與項目的實施，還取決于項目以外的其它條件、因素這些條件、因素稱為項目前提這些前提在項目之外，項目和這些前提才共同構成了實現(xiàn)上一層項目目標的充要條件2021/8/30 星期一86結果層次績效指標監(jiān)督評價前提及風險目的：項目目標：水稻產(chǎn)量增加項目產(chǎn)出：使用高產(chǎn)水稻種子適當?shù)挠晁椖炕顒樱喝绻湍敲辞疤峒僭O2021/8/30 星期一87識別出關鍵的前提、假設和風險結果層次前提和風險目標:提高水稻產(chǎn)量產(chǎn)出:1. 引進使用高產(chǎn)種子2. 施用化肥3. 提供農(nóng)業(yè)技術指導服務項目4. 實施對小農(nóng)戶發(fā)放信貸項目到6月有24英寸的雨水如果和那么關鍵的前提條件、假設在我控制之

36、外。這些前提條件對于實現(xiàn)項目成功是必須存在的，但這些條件卻完全在項目直接控制之外。2021/8/30 星期一88高風險前提致命前提重要性100%50%0%50%100%出現(xiàn)的概率HSMLHSML2021/8/30 星期一89管理致命前提（風險）：對致命前提的處理不干預改變設計: 增加項目產(chǎn)出或活動增加新的項目放棄項目密切監(jiān)督、力圖施加影響2021/8/30 星期一90督導的三要素與計劃相比：進度質量費用從三個角度對活動的產(chǎn)出監(jiān)督2021/8/30 星期一91評價效果評價是對目標實現(xiàn)程度的評價效果往往是滯后的，特別是能力發(fā)展項目過程評價是對實施過程的評價活動實施了沒有？（過程）產(chǎn)生的效果如何？（效果）效果是目標機構的能力所發(fā)生的變化某一效果指標YY活動實施時間2021/8/30 星期一92評價如果活動有效果為什么？經(jīng)驗推廣如果活動沒有效果為什么？是沒有開展？是開展了，沒有取得效果？教訓2021/8/30 星期一93制定Gantt圖制訂任務分解結構WBS網(wǎng)絡分析（PERT）安排時間順序制定GANTT 圖2021/8/30 星期一94關鍵線路和關鍵活動（甘特圖）2021/8/30 星期一95 LogFrame項目管理步驟制訂項目計劃日程Gantt Chart 甘特圖安排活動時間表便于與其他人員溝通確定項目最小完工期202