農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理和驗(yàn)收講解43

1、農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收管理 2022/8/312 主要內(nèi)容與重點(diǎn)一、項(xiàng)目管理前期工作二、項(xiàng)目實(shí)施及問題分析三、項(xiàng)目驗(yàn)收管理及問題分析四、項(xiàng)目監(jiān)管動(dòng)態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收管理一、項(xiàng)目前期工作項(xiàng)目建議書編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制（估算）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制（概算）項(xiàng)目施工圖編制（預(yù)算）項(xiàng)目工程量清單與計(jì)價(jià)（招投標(biāo)依據(jù)）2022/8/31農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收管理2022/8/314重大變更： 1. 變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)和建設(shè)單位； 2. 變更建設(shè)功能（改變建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，導(dǎo) 致項(xiàng)目主要使用或服務(wù)功能發(fā)生變化的）； 3. 初步設(shè)計(jì)概算的總投資變更超過立項(xiàng)批復(fù)總投資 10%以上（含10%）的，或

2、者實(shí)施過程中投資變 動(dòng)超過批準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資10%以上含10%）； 4. 施工圖預(yù)算總投資變更超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算 總投資5%以上(原初設(shè)審批部門重新報(bào)批)。問題分析2022/8/315非重大變更 1. 變更建設(shè)期限、招標(biāo)方案、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和 建設(shè)規(guī)模，但未導(dǎo)致建設(shè)功能發(fā)生變化的； 2. 初步設(shè)計(jì)概算或?qū)嵤┻^程中總投資變動(dòng)幅度未超過 立項(xiàng)批復(fù)總投資10%的。 3. 如變更發(fā)生在初設(shè)計(jì)前，可在報(bào)批初設(shè)時(shí)一并向原 審批部門申請(qǐng)變更報(bào)批； 4. 如變更發(fā)生在初設(shè)計(jì)后，可向初設(shè)審批部門申請(qǐng)變更。問題分析二、項(xiàng)目實(shí)施管理及問題項(xiàng)目招投標(biāo)制項(xiàng)目合同制項(xiàng)目監(jiān)理制項(xiàng)目法人責(zé)任制2022/8/316農(nóng)業(yè)建

3、設(shè)項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收管理（一）實(shí)行項(xiàng)目“四制”管理2022/8/317問題分析 1.招投標(biāo)制執(zhí)行問題 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格不符合要求； 設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及重要設(shè)備、材料的采購(gòu)未按 招標(biāo)投標(biāo)法進(jìn)行，規(guī)避招標(biāo)； 未經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)自行自行招標(biāo)，招標(biāo)能力和資格不 符合要求； 邀請(qǐng)招標(biāo)未經(jīng)批準(zhǔn)； 招標(biāo)公告發(fā)布媒體不符合要求； 招標(biāo)程序（9個(gè)環(huán)節(jié)）執(zhí)行不嚴(yán)格。2022/8/318符合下列條件之一的必須進(jìn)行公開招標(biāo)： 1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的； 2.儀器、設(shè)備、材料采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100 萬元人民幣以上的； 3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算 價(jià)在50萬元人民幣以上的； 4.單

4、項(xiàng)合同估算低于第(1)、(1)、(3)條規(guī)定的標(biāo) 準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。問題分析2022/8/319問題分析不進(jìn)行公開招標(biāo)的條件 （1）涉及國(guó)家安全或者國(guó)家秘密不適宜招標(biāo)的； （2）需要采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其 建筑藝術(shù)造型有特殊要求不宜進(jìn)行招標(biāo)的； （3）潛在投標(biāo)人為三家以下，無法進(jìn)行招標(biāo)的； （4）搶險(xiǎn)救災(zāi)及法律法規(guī)規(guī)定的其他特殊項(xiàng)目。2022/8/3110項(xiàng)目實(shí)施管理自行招標(biāo)應(yīng)具備的條件 （1）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相應(yīng)的 工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等 方面專業(yè)技術(shù)力量； （2）有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)； （3）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者

5、擁有三名以上 專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員； （4）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。2022/8/3111問題分析邀請(qǐng)招標(biāo)的條件 （1）項(xiàng)目技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，環(huán)境資源條件 特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人有限的； （2）受自然、地域等因素限制，實(shí)行公開招標(biāo) 影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的； （3）公開招標(biāo)所需費(fèi)用占項(xiàng)目總投資比例過大的； （4）法律法規(guī)規(guī)定的其他特殊項(xiàng)目。2022/8/3112問題分析招投標(biāo)法和政府采購(gòu)法規(guī)定：實(shí)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，必須中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告；或在建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的有形建筑市場(chǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。招投標(biāo)法與政府采購(gòu)法執(zhí)行中的區(qū)

6、別。2022/8/3113問題分析招投標(biāo)工作程序招標(biāo)公告：發(fā)布方式是否合規(guī)，有無歧視性條款；招標(biāo)文件編制：文件是否完整準(zhǔn)確，與項(xiàng)目批復(fù)是否一致；資格審查：通過資格預(yù)審的投標(biāo)人有無實(shí)施項(xiàng)目的能力；標(biāo)底：標(biāo)底是否準(zhǔn)確、完整，是否有泄露現(xiàn)象；投標(biāo)：編制投標(biāo)文件的時(shí)間是否保證；開標(biāo)：開標(biāo)時(shí)是否嚴(yán)格按相關(guān)要求履行規(guī)定程序；評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成是否合規(guī)（紀(jì)檢監(jiān)督）；定標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的排名是否為第一的中標(biāo)候選人；中標(biāo)通知書：是否發(fā)給依法確定的中標(biāo)人。2022/8/3114合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)：未按招投標(biāo)文件規(guī)定簽訂施工 合同，合同主體雙方責(zé)任、付款條件等主要合同 條款不具體；合同內(nèi)容不規(guī)范：缺少工程款支付時(shí)

7、間、方式、 金額等規(guī)定，增加預(yù)付款的支付比例、增加合同價(jià)款調(diào)整的范圍等，造成財(cái)務(wù)支付缺少依據(jù)；施工合同價(jià)確定缺少依據(jù)：幾個(gè)項(xiàng)目打包招標(biāo)，在招標(biāo)文件中只有項(xiàng)目的總投資，或在施工合同中未明確各項(xiàng)目的自價(jià)款。 2. 合同制執(zhí)行問題問題分析2022/8/3115未執(zhí)行監(jiān)理制。監(jiān)理單位無資質(zhì)，或僅聘請(qǐng)具有 注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的個(gè)人參與項(xiàng)目管理；監(jiān)理文件不規(guī)范。無監(jiān)理大綱、監(jiān)理日志、會(huì)議紀(jì)要等工作記錄文件；監(jiān)理職責(zé)未履行。未按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，未對(duì)變更洽商記錄上的變更內(nèi)容、工程量、造價(jià)等進(jìn)行確認(rèn)并簽字；監(jiān)理單位未對(duì)工程款撥付進(jìn)行審核，就履行單位內(nèi)部資金支付手續(xù)等。

8、3. 監(jiān)理制執(zhí)行問題問題分析2022/8/3116未建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)管理規(guī)章制度；未按照基建程序履行相關(guān)職責(zé)： 未按照合同約定，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理，審查施工組織設(shè)計(jì)、重要施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)以及工程分包等事項(xiàng)； 項(xiàng)目實(shí)施中有關(guān)重要事項(xiàng)未經(jīng)集體研究決定并形成紀(jì)要。如依法選擇勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位，簽訂合同，變更調(diào)整及大額工程款撥付，項(xiàng)目驗(yàn)收等；協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題。 4. 法人責(zé)任制執(zhí)行問題問題分析項(xiàng)目驗(yàn)收概念與內(nèi)容 把握各階段、各類別驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收管理 明確項(xiàng)目管理者主要職責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收問題分析2022/8/3117三、項(xiàng)目驗(yàn)收

9、管理農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收管理2022/8/3118（一）驗(yàn)收概念 驗(yàn)收工作四個(gè)環(huán)節(jié)： 農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收涉及各環(huán)節(jié)、各階段和各類別驗(yàn)收工作。以中間驗(yàn)收為基礎(chǔ)，進(jìn)行各單項(xiàng)工程交工驗(yàn)收，據(jù)此開展項(xiàng)目初步驗(yàn)收，最終由各級(jí)主管部門按照相應(yīng)權(quán)限進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收概念 驗(yàn)收工作涉及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過程！2022/8/31191.工程驗(yàn)收中間驗(yàn)收：工程施工過程中針對(duì)單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批，以及專業(yè)工程、隱蔽工程或特殊問題所進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收概念單項(xiàng)工程驗(yàn)收：?jiǎn)雾?xiàng)工程中各單位工程完成后，針對(duì)工程進(jìn)行的整體檢驗(yàn)、聯(lián)合試車運(yùn)行、功能認(rèn)定評(píng)價(jià)、以及辦理工程交接、驗(yàn)收資料移交、工程結(jié)算等工

10、作。2022/8/3120 在向上級(jí)主管部門正式申請(qǐng)竣工驗(yàn)收之前， 由項(xiàng)目單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、使用等 有關(guān)單位，按照農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的內(nèi) 容、程序和要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面驗(yàn)收。 項(xiàng)目初步驗(yàn)收被列為農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工 驗(yàn)收程序之一。 2.初步驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收概念2022/8/3121 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目全過程的最后一個(gè) 階段，是全面考核基本建設(shè)工作，檢查建設(shè) 項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量規(guī)定的重 要環(huán)節(jié)，是基本建設(shè)投資形成固定資產(chǎn)或生 產(chǎn)能力、使用能力的標(biāo)志。 3.竣工驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收概念2022/8/3122檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批分部工程分部工程單項(xiàng)工程分項(xiàng)工程單位工程檢驗(yàn)批檢驗(yàn)

11、批檢驗(yàn)批分項(xiàng)工程檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批分項(xiàng)工程檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批分項(xiàng)工程單項(xiàng)工程單位工程單項(xiàng)工程單位工程 項(xiàng)目初步驗(yàn)收 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收 分部工程分部工程分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程檢驗(yàn)批項(xiàng)目各階段驗(yàn)收關(guān)系圖中間驗(yàn)收單位工程單項(xiàng)工程驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收概念2022/8/3123檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批地基與基礎(chǔ)主體結(jié)構(gòu)土方開挖設(shè)備安裝檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批土方回填檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批模 板檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批檢驗(yàn)批混凝土實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)用房田間工程道路 水渠 圍欄等農(nóng)作物良種繁育項(xiàng)目主體 基礎(chǔ)路基鋼筋 混凝土路基土石方檢驗(yàn)批農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目各階段驗(yàn)收關(guān)系圖加工用房種子加工車間項(xiàng)目竣工驗(yàn)收項(xiàng)目初步驗(yàn)收單項(xiàng)工程驗(yàn)收單位工程儀器設(shè)備中間驗(yàn)收裝 修、通

12、風(fēng)、水電曬 場(chǎng)分部工程驗(yàn)收概念2022/8/3124工程規(guī)劃驗(yàn)收： 當(dāng)?shù)匾?guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)；工程質(zhì)量檢測(cè)： 當(dāng)?shù)亟ㄖこ藤|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；環(huán) 保 驗(yàn) 收： 當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門或授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)；衛(wèi)生防疫檢測(cè)： 一般由各地衛(wèi)生防疫站給出評(píng)價(jià)報(bào)告；消 防 驗(yàn) 收： 當(dāng)?shù)叵谰窒辣O(jiān)督部門負(fù)責(zé)；設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收： 當(dāng)?shù)貏趧?dòng)安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；供電設(shè)施驗(yàn)收： 相關(guān)電力部門負(fù)責(zé)；機(jī)井設(shè)施驗(yàn)收： 相關(guān)水利部門負(fù)責(zé)；綠化工程驗(yàn)收： 各地綠化委員會(huì)避雷設(shè)備驗(yàn)收： 氣象管理部門工程檔案驗(yàn)收： 檔案局或委托相關(guān)部門 4.專項(xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目驗(yàn)收概念2022/8/3125 （二）驗(yàn)收管理工作 1.分部(分項(xiàng))工程及檢驗(yàn)批驗(yàn)收 組織方式：項(xiàng)

13、目管理人員(建設(shè)單位)和 監(jiān)理、施工單 位組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收； 驗(yàn)收方法：應(yīng)在施工單位自行檢查評(píng)定基礎(chǔ)上，對(duì)照 施工合同、設(shè)計(jì)圖紙等資料，采用量、測(cè)等方法，逐 項(xiàng)檢查各項(xiàng)工程完成情況并查驗(yàn)程各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否 達(dá)到設(shè)計(jì)要求； 驗(yàn)收成果：填寫工程質(zhì)量驗(yàn)收（記錄）表且簽字蓋章。項(xiàng)目驗(yàn)收管理2022/8/3126 （二）驗(yàn)收管理工作 2.單項(xiàng)(單位)工程驗(yàn)收（四方驗(yàn)收） 組織方式：項(xiàng)目建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理 等單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收； 驗(yàn)收方法：對(duì)照施工合同、設(shè)計(jì)圖紙等資料，采用 量、測(cè)等方法，逐項(xiàng)檢查各項(xiàng)工程完成情況；查驗(yàn) 工程各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求； 驗(yàn)收成果：填寫單項(xiàng)、單位工程驗(yàn)收（記錄）表

14、、 工程短期使用測(cè)試表和主要功能評(píng)定表且簽字蓋章。項(xiàng)目驗(yàn)收管理2022/8/3127 （二）驗(yàn)收管理工作 3. 竣工（初步）驗(yàn)收 驗(yàn)收的組織：由項(xiàng)目主管部門組織或委托有關(guān)單位組織 進(jìn)行（初步驗(yàn)收由建設(shè)單位組織進(jìn)行），必要時(shí)設(shè)計(jì)、 施工和監(jiān)理單位配合驗(yàn)收； 驗(yàn)收組： 5人以上（含5人）單數(shù)，工程、技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)等 方面專家不少于成員總數(shù)的三分之二； 開展前期工作：審核相關(guān)技術(shù)資料，初步確定是否具備 竣工驗(yàn)收條件； 驗(yàn)收內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)、查閱項(xiàng)目檔案資料、查驗(yàn) 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及質(zhì)量,完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表和 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。項(xiàng)目驗(yàn)收管理4.農(nóng)機(jī)具和儀器設(shè)備驗(yàn)收 一般交貨前，按合同到生產(chǎn)廠家或交貨地進(jìn)

15、行驗(yàn)收。主 要包括外觀和包裝檢查： 有無碰損、殘缺、受潮、變形、銹蝕等； 名稱、數(shù)量、型號(hào)、資料和發(fā)票等； 主要技術(shù)指標(biāo)、規(guī)格、型號(hào)，產(chǎn)品說明書、使用說明書 和質(zhì)量保修單等； 核對(duì)裝箱單，檢查備品和備件是否齊全。 農(nóng)機(jī)具要做使用（駕駛）試驗(yàn)；儀器設(shè)備應(yīng)安裝調(diào)試及 做必要的測(cè)試。填寫農(nóng)機(jī)具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單安裝調(diào)試 （測(cè)試）單并簽字確認(rèn)。2022/8/3128（二）驗(yàn)收管理工作二、項(xiàng)目驗(yàn)收管理2022/8/3129 （二）驗(yàn)收管理工作 5.驗(yàn)收成果與資產(chǎn)交付 竣工驗(yàn)收表 包括項(xiàng)目基本情況、建設(shè)內(nèi)容完成情況、建設(shè)項(xiàng)目 管理情況、資金使用情況、項(xiàng)目文件管理情況、驗(yàn)收意見等）。 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 包括項(xiàng)目概況，資

16、金到位情況，建安工程和田間 程完成情況，儀器設(shè)備購(gòu)置情況，工程質(zhì)量和工程專項(xiàng)驗(yàn)收情況， 法律法規(guī)執(zhí)行情況，制度建設(shè)和檔案管理情況，財(cái)務(wù)管理情況， 項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行情況，項(xiàng)目效益與建設(shè)效果評(píng)價(jià)，存在的主要問 題、驗(yàn)收結(jié)論及建議。 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收表由竣工驗(yàn)收組三分之二以上成員簽字。 竣工項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告須報(bào)上級(jí)財(cái)務(wù)主管 部門審核，同意后建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。 二、項(xiàng)目驗(yàn)收管理2022/8/3130竣工驗(yàn)收時(shí)間要求圖（單位：天）申請(qǐng)竣工驗(yàn)收完成竣工驗(yàn)收 辦理固定 資產(chǎn)移交01530607590初步驗(yàn)收 二、項(xiàng)目驗(yàn)收管理（二）驗(yàn)收管理工作2022/8/3131三、項(xiàng)

17、目驗(yàn)收問題分析1. 擅自變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 未嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序； 2. 工程實(shí)施管理不到位，中間驗(yàn)收、單項(xiàng)工程 驗(yàn)收不規(guī)范；3. 招投標(biāo)制度執(zhí)行不嚴(yán)格；4. 合同管理不嚴(yán)謹(jǐn)；5. 監(jiān)理制落實(shí)不到位；6. 法人責(zé)任制未落實(shí)；7. 資金使用管理欠規(guī)范；8. 檔案資料管理不完善； 9. 專業(yè)驗(yàn)收手續(xù)不完備。 （三）項(xiàng)目驗(yàn)收問題分析2022/8/3132工程驗(yàn)收不規(guī)范。缺少中間驗(yàn)收資料，驗(yàn)收記錄不完整；四方驗(yàn)收文件缺少單位簽字或蓋章，缺少參建各方對(duì)工程質(zhì)量的認(rèn)定和對(duì)工程驗(yàn)收的評(píng)價(jià)意見。工程結(jié)算不規(guī)范。工程資料中只有工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告，缺少施工單位申報(bào)的工程結(jié)算書和監(jiān)理單位的結(jié)算審核報(bào)

18、告，無法判斷結(jié)算審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的結(jié)算價(jià)的合理性。 工程實(shí)施管理問題（1）問題分析2022/8/3133工程設(shè)計(jì)單位資質(zhì)不合格或資質(zhì)不相符；缺少施工圖紙或未按規(guī)定委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；竣工圖不完善，竣工圖未能全面反映施工現(xiàn)狀；無竣工圖或僅在施工圖上加蓋竣工章；工程變更的主要內(nèi)容未能反映在竣工圖上。 工程實(shí)施管理問題（2）問題分析2022/8/3134 配套資金不到位； 擠占、挪用項(xiàng)目資金； 財(cái)務(wù)憑證后未附合同的主要內(nèi)容或工程付款單； 合同中約定的付款方式要與實(shí)際付款方式不相符， 未按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度支付資金； 與項(xiàng)目無關(guān)的費(fèi)用列入竣工決算； 未及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。 財(cái)務(wù)管理問題 問題分析2

19、022/8/3135收集整理不及時(shí)：未按要求及時(shí)對(duì)檔案資料進(jìn)行分類整理、組卷歸檔（后補(bǔ)某些資料）；缺失資料：缺少報(bào)建審批資料；缺失工程施工（包括招投標(biāo)、監(jiān)理）資料；缺少材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和中間驗(yàn)收資料；無洽商變更資料。完整性不夠：卷內(nèi)資料不詳實(shí)；招標(biāo)、監(jiān)理和施工資料不能反映全過程管理情況；工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告無質(zhì)量評(píng)價(jià)且無簽字蓋章。 檔案管理不規(guī)范三、檔案管理與問題分析2022/8/3136儀器設(shè)備資料管理差：儀器設(shè)備及農(nóng)機(jī)具檔案資料不全；一些大型或重要的儀器設(shè)備無調(diào)試驗(yàn)收記錄，其使用說明或操作手冊(cè)、保修手冊(cè)等收集歸檔。檔案管理不符合技術(shù)要求：項(xiàng)目檔案無全引目錄，檔案各卷無案卷題名、無卷內(nèi)目錄、無頁(yè)碼

20、編輯等。 檔案管理不規(guī)范三、檔案管理與問題分析2022/8/3137三、檔案管理與問題分析項(xiàng)目檔案應(yīng)及時(shí)收集、分類整理、歸集完整、統(tǒng)一存放；竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)形成完整的檔案管理資料并歸檔立卷；按照農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程（NY/T1717-2009）中項(xiàng)目各階段發(fā)生的檔案資料，及時(shí)進(jìn)行分類歸集整理；新建工程類項(xiàng)目，應(yīng)按照建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范（GB/T 50328-2001）要求，建立完整的工程檔案。檔案管理基本要求2022/8/3138分 類文 件 資 料前期工作及施工準(zhǔn)備資料項(xiàng)目立項(xiàng)文件,建設(shè)用地征地拆遷文件，勘察測(cè)繪設(shè)計(jì)文件，開工文件，工程經(jīng)濟(jì)文件，建設(shè)、施工、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人等材料農(nóng)業(yè)

21、建筑工程施工資料電氣、給排水、消防、采暖、通風(fēng)、空調(diào)、燃?xì)?、電梯工程一般施工記錄、圖紙變更記錄、設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量檢查安裝記錄、隱藏工程檢查記錄、施工試驗(yàn)記錄、質(zhì)量事故處理記錄、工程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄等室外工程室外安裝和室外外建筑環(huán)境施工文件土建（建筑與結(jié)構(gòu)）工程（土建工程）施工技術(shù)準(zhǔn)備文件、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備、地基處理、施工測(cè)試和隱藏工程檢查記錄、施工記錄、工程質(zhì)量檢查和事故處理記錄等農(nóng)業(yè)田間工程施工資料灌溉、排水、供電等工程同與“建筑筑工程施工資料”中“電氣、給排水、消防工程資料”農(nóng)業(yè)安裝工程施工資料安裝技術(shù)準(zhǔn)備文件，安裝工程現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，試運(yùn)行記錄，工程質(zhì)量檢查和事故處理記錄農(nóng)機(jī)具和儀器設(shè)備資料產(chǎn)品合格證，使用說明書，操作規(guī)程和檢修手冊(cè)，質(zhì)量保修證書，裝箱單，農(nóng)機(jī)具驗(yàn)收表，儀器設(shè)備開箱驗(yàn)收表，儀器設(shè)備試運(yùn)