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1、中建三局局項(xiàng)目效效能監(jiān)察察辦法第一章 總總則第一條 為為加強(qiáng)企企業(yè)管理理,提高高工程項(xiàng)項(xiàng)目的管管理水平平和經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益,根據(jù)局局關(guān)于于效能監(jiān)監(jiān)察工作作的暫行行規(guī)定及其實(shí)實(shí)施細(xì)則則,特定定本辦法法。第二條 工工程項(xiàng)目目效能監(jiān)監(jiān)察是監(jiān)監(jiān)察部門(mén)門(mén)對(duì)監(jiān)察察對(duì)象(項(xiàng)目和和項(xiàng)目行行政管理理人員、下同)履行職職責(zé)及其其能力、效率、效果和和效益情情況的監(jiān)監(jiān)督檢查查。目的的是促其其盡職盡盡責(zé),勤勤政高效效,保證證國(guó)家的的法規(guī)、政策和和企業(yè)的的規(guī)章制制度的貫貫徹執(zhí)行行,強(qiáng)化化管理,提高經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益和社會(huì)會(huì)效益。第三條 本本辦法適適用于局局及所屬屬單位所所有工程程項(xiàng)目第二章 組組織與實(shí)實(shí)施第四條 工工程項(xiàng)目目效能監(jiān)監(jiān)
2、察實(shí)行行局、公公司兩級(jí)級(jí)管理的的辦法,有條件件的分公公司也可可以組織織實(shí)施。工程項(xiàng)項(xiàng)目的效效能監(jiān)察察由所在在公司監(jiān)監(jiān)察部門(mén)門(mén)組織進(jìn)進(jìn)行,局局監(jiān)察部部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)業(yè)務(wù)指指導(dǎo)、督督促并進(jìn)進(jìn)行抽查查。第五條 進(jìn)進(jìn)行效能能監(jiān)察的的工程項(xiàng)項(xiàng)目,由由單位行行政領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)或主管管監(jiān)察的的領(lǐng)導(dǎo)批批準(zhǔn)確定定。由監(jiān)監(jiān)察部門(mén)門(mén)負(fù)責(zé)組組織,同同級(jí)有關(guān)關(guān)部門(mén)(經(jīng)營(yíng)、人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程等等)人員員參加。第六條 工工程項(xiàng)目目效能監(jiān)監(jiān)察根據(jù)據(jù)選定的的監(jiān)察內(nèi)內(nèi)容,可可采取專專項(xiàng)效能能監(jiān)察或或綜合性性效能監(jiān)監(jiān)察,以以過(guò)程監(jiān)監(jiān)察為重重點(diǎn),采采取事前前、事中中、事后后或全過(guò)過(guò)程效能能監(jiān)察等等方式。第三章 主主要內(nèi)容容與工作作程序第七條
3、工工程項(xiàng)目目效能監(jiān)監(jiān)察主要要內(nèi)容: = 1 * GB4 、項(xiàng)目目執(zhí)行國(guó)國(guó)家法規(guī)規(guī)、政策策和企業(yè)業(yè)規(guī)章制制度、項(xiàng)項(xiàng)目管理理文件和和管理人人員履行行職責(zé)等等情況,有無(wú)違違法違紀(jì)紀(jì)和損害害國(guó)家、企業(yè)及及職工合合法權(quán)利利的行為為; = 2 * GB4 、項(xiàng)目目與上級(jí)級(jí)簽訂的的承包合合同執(zhí)行行及效益益情況,項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理有無(wú)無(wú)越權(quán)和和不履行行合同的的行為; = 3 * GB4 、項(xiàng)目目?jī)?nèi)部控控制制度度的建立立和執(zhí)行行情況,制度是是否合法法、合規(guī)規(guī); = 4 * GB4 、項(xiàng)目目在質(zhì)量量、安全全、工期期和文明明施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理理等方面面,有無(wú)無(wú)問(wèn)題和和隱患,以及失失職、玩玩忽職守守和違章章給企業(yè)業(yè)造成損損失的行
4、行為; = 5 * GB4 、項(xiàng)目目分項(xiàng)工工程管理理情況,有無(wú)違違反規(guī)定定搞轉(zhuǎn)包包或掛靠靠; = 6 * GB4 、勞務(wù)務(wù)隊(duì)伍的的選定,承包方方式,人人工費(fèi)支支付和廉廉政等管管理情況況; = 7 * GB4 、項(xiàng)目目工程收收入與實(shí)實(shí)際成本本支出和和財(cái)務(wù)帳帳務(wù)處理理情況。有無(wú)違違規(guī)支付付、公款款私存和和私設(shè)小小金庫(kù)等等行為; = 8 * GB4 、項(xiàng)目目現(xiàn)場(chǎng)材材料采供供、管理理和廢舊舊物資材材料處理理情況。有無(wú)吃吃回扣等等違紀(jì)行行為和丟丟失浪費(fèi)費(fèi)現(xiàn)象。第八條 選選題立項(xiàng)項(xiàng)。開(kāi)展展效能監(jiān)監(jiān)察的題題目,由由監(jiān)察部部門(mén)根據(jù)據(jù)行政領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)或主主管監(jiān)察察的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)確定并并報(bào)上級(jí)級(jí)監(jiān)察部部門(mén)備案案。組織織有關(guān)人
5、人員,成成立效能能監(jiān)察小小組,填填寫(xiě)效效能監(jiān)察察立項(xiàng)表表第九條 制制定計(jì)劃劃。監(jiān)察察部門(mén)根根據(jù)監(jiān)察察項(xiàng)目情情況制訂訂效能監(jiān)監(jiān)察工作作計(jì)劃。工作計(jì)計(jì)劃應(yīng)包包括:立立項(xiàng)的依依據(jù)、目目的、方方法和步步驟、時(shí)時(shí)間安排排、組織織領(lǐng)導(dǎo)、要求與與注意事事項(xiàng)等。第十條 組組織實(shí)施施。在實(shí)實(shí)施效能能監(jiān)察三三日前(必要時(shí)時(shí)可不事事先通知知),監(jiān)監(jiān)察部門(mén)門(mén)向被監(jiān)監(jiān)察項(xiàng)目目或其所所在單位位下達(dá)書(shū)書(shū)面效效能監(jiān)察察通知書(shū)書(shū),被被監(jiān)察工工程項(xiàng)目目按照通通知內(nèi)容容準(zhǔn)備相相關(guān)資料料,接受受監(jiān)察。第十一條條 核實(shí)問(wèn)問(wèn)題。效效能監(jiān)察察小組審審閱收集集的資料料,查閱閱與效能能監(jiān)察事事項(xiàng)有關(guān)關(guān)的文件件、規(guī)章章制度等等。采取取項(xiàng)目匯匯報(bào)
6、、個(gè)個(gè)別談話話、座談?wù)?、?shí)物物抽查和和資料查查詢等方方法取得得相關(guān)證證明材料料,對(duì)存存在的問(wèn)問(wèn)題進(jìn)行行核實(shí)。第十二條條 提出建建議。效效能監(jiān)察察小組對(duì)對(duì)收集的的資料及及證明材材料進(jìn)行行分析、整理,核實(shí)后后針對(duì)問(wèn)問(wèn)題提出出監(jiān)察建建議。項(xiàng)項(xiàng)目按照照建議即即時(shí)整改改并反饋饋。如有有違紀(jì)給給企業(yè)造造成損失失的行為為,應(yīng)查查明情況況,分清清責(zé)任,提出處處理意見(jiàn)見(jiàn)。第十三條條 總結(jié)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)。工工作計(jì)劃劃完成后后總結(jié)經(jīng)經(jīng)驗(yàn),書(shū)書(shū)寫(xiě)效能能監(jiān)察報(bào)報(bào)告,提提交單位位領(lǐng)導(dǎo)審審定,并并報(bào)上級(jí)級(jí)監(jiān)察部部門(mén)備案案。效能能監(jiān)察報(bào)報(bào)告中除除敘述工工作情況況和總結(jié)結(jié)經(jīng)驗(yàn)外外,還應(yīng)應(yīng)提出獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲意見(jiàn)見(jiàn),確有有嚴(yán)重違違紀(jì)的應(yīng)應(yīng)轉(zhuǎn)入立立
7、案處理理。第十四條條 立卷歸歸檔。在在效能監(jiān)監(jiān)察工作作中應(yīng)注注意收集集和整理理相關(guān)資資料,工工作結(jié)束束后,效效能監(jiān)察察小組應(yīng)應(yīng)及時(shí)填填寫(xiě)效效能監(jiān)察察成果核核定表,最后后,將全全部資料料整理立立卷歸檔檔。第四章 職職權(quán)與責(zé)責(zé)任第十五條條 效能監(jiān)監(jiān)察小組組開(kāi)展效效能監(jiān)察察時(shí),可可以依據(jù)據(jù)國(guó)家、企業(yè)賦賦予監(jiān)察察部門(mén)的的職權(quán),對(duì)監(jiān)察察項(xiàng)目生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)過(guò)程管管理進(jìn)行行檢查了了解、資資料查詢?cè)儭椭笇?dǎo)、監(jiān)察整整改、堵堵塞漏洞洞、整章章建制,被監(jiān)察察項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)積極配配合,如如實(shí)匯報(bào)報(bào),提供供資料,服從安安排。第十六條條 效能監(jiān)監(jiān)察小組組在監(jiān)察察活動(dòng)中中,如被被監(jiān)察對(duì)對(duì)象不配配合、阻阻擾、拒拒絕提供供有關(guān)資
8、資料或弄弄虛作假假,隱瞞瞞事實(shí)真真相,經(jīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批批準(zhǔn)可采采取調(diào)離離、停職職檢查等等組織措措施,追追究有關(guān)關(guān)人員責(zé)責(zé)任,提提出紀(jì)律律處分意意見(jiàn)。第十七條條 效能監(jiān)監(jiān)察工作作結(jié)束后后,效能能監(jiān)察小小組可以以按照局局關(guān)于于效能監(jiān)監(jiān)察工作作的暫行行規(guī)定及其實(shí)實(shí)施細(xì)則則中的條條款,提提出獎(jiǎng)懲懲建議,對(duì)項(xiàng)目目有較大大貢獻(xiàn)的的人員應(yīng)應(yīng)嘉獎(jiǎng),對(duì)應(yīng)追追究責(zé)任任的進(jìn)行行責(zé)任追追究。對(duì)對(duì)嚴(yán)重違違紀(jì)人員員應(yīng)立案案查處,按規(guī)定定和程序序進(jìn)行紀(jì)紀(jì)律處分分。第十八條條 效效能監(jiān)察察小組人人員,應(yīng)應(yīng)具備較較高的思思想和業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)質(zhì),做到到求真務(wù)務(wù)實(shí),廉廉潔自律律,辦事事公道,不以權(quán)權(quán)謀私,嚴(yán)格遵遵守工作作紀(jì)律。對(duì)在工工作中作
9、作出突出出貢獻(xiàn)的的小組成成員,應(yīng)應(yīng)給予獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。第五章 附則則第十九條條 本辦法法中的條條款與國(guó)國(guó)家或上上級(jí)有關(guān)關(guān)規(guī)定不不符時(shí),以國(guó)家家或上級(jí)級(jí)規(guī)定為為準(zhǔn)第二十條條 本辦法法自20002年年11月月12日日起實(shí)施施,由局局監(jiān)察審審計(jì)部負(fù)負(fù)責(zé)解釋釋。工 程 項(xiàng) 目目 效 能 監(jiān)監(jiān) 察 立 項(xiàng)項(xiàng) 表立 項(xiàng) 單 位位效能監(jiān)察察題目監(jiān)察小組組負(fù)責(zé)人人實(shí) 施 人立 項(xiàng) 依 據(jù)據(jù)立 項(xiàng) 目 的的主 要 監(jiān) 察察 內(nèi) 容 和和 要 求實(shí) 施 計(jì) 劃劃 和 主 要要 措 施監(jiān)察部門(mén)門(mén)意見(jiàn)主管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)意見(jiàn)填表人: 填表表時(shí)間: 年 月 日工程項(xiàng)目目效能監(jiān)監(jiān)察成果果核定表表項(xiàng) 目 名 稱稱監(jiān)察小組組負(fù)責(zé)人人立 項(xiàng) 名 稱稱完 成 時(shí) 間間完 成成情 況況成果
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