山東大學(xué)國(guó)際貿(mào)易學(xué)課件03對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

1、 第三章 對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略何為外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，它是如何分類的？1全面了解進(jìn)口替代戰(zhàn)略與出口導(dǎo)向戰(zhàn)略2一國(guó)不應(yīng)照般某種外貿(mào)戰(zhàn)略，而應(yīng)依據(jù)國(guó)內(nèi)外條件選擇恰當(dāng)?shù)耐赓Q(mào)戰(zhàn)略3本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)本章分析廣義的外貿(mào)戰(zhàn)略（1）狹義的外貿(mào)戰(zhàn)略：是指一國(guó)政府在一定階段內(nèi)所規(guī)定的外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所采取的政策和措施。兩種類型的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略（2）廣義的外貿(mào)戰(zhàn)略：是指一國(guó)政府把本國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)事務(wù)與本國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)規(guī)劃和運(yùn)行的種種模式。第一節(jié) 外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的分類發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)分類法分為三種類型1.初級(jí)產(chǎn)品出口鼓勵(lì)戰(zhàn)略3、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略2、進(jìn)口替代戰(zhàn)略 1、初級(jí)產(chǎn)品出口鼓勵(lì)戰(zhàn)略 該戰(zhàn)略是指處于工業(yè)化以前的經(jīng)濟(jì)落后國(guó)

2、家積極發(fā)展初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)，鼓勵(lì)初級(jí)產(chǎn)品出口，進(jìn)口國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和生活所需要的工業(yè)制成品，逐漸建立適合本國(guó)條件的民族工業(yè)。 .2、進(jìn)口替代戰(zhàn)略 該戰(zhàn)略是指一國(guó)適當(dāng)進(jìn)口國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備用來(lái)提高本國(guó)的生產(chǎn)力水平，發(fā)展和完善本國(guó)的工業(yè)化體系，以國(guó)產(chǎn)品替代進(jìn)口產(chǎn)品。在這個(gè)過(guò)程中實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策，以扶植民族工業(yè)的成長(zhǎng)。產(chǎn)品銷售主要面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這種戰(zhàn)略的目的，是以發(fā)展進(jìn)口替代品工業(yè)來(lái)帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。 .3、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略 該戰(zhàn)略是指一國(guó)經(jīng)濟(jì)全面參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極參加國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易，實(shí)行自由貿(mào)易政策，讓外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者較廣泛地進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，并努力把自己的企業(yè)推向國(guó)際市場(chǎng)。這種戰(zhàn)略的目的，是以出口工業(yè)的發(fā)展

3、來(lái)推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。 世界銀行1987年發(fā)展報(bào)告 . 第二節(jié) 進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的分析 這兩種外貿(mào)戰(zhàn)略目前被發(fā)展中國(guó)家所普遍采用。人們常把進(jìn)口替代稱作內(nèi)向型戰(zhàn)略，而把出口導(dǎo)向稱作外向型戰(zhàn)略。 客觀地說(shuō)，這兩種外貿(mào)戰(zhàn)略各有利弊，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)哪種更好。處于不同發(fā)展階段上的國(guó)家應(yīng)采用不同的戰(zhàn)略，并要實(shí)施以不同的配套政策。 .一、進(jìn)口替代戰(zhàn)略（一）進(jìn)口替代戰(zhàn)略的配套政策 1、保護(hù)關(guān)稅政策 2、進(jìn)口配額和許可證制 3、高估本幣幣值政策 一國(guó)貨幣幣值高估的結(jié)果：有利于本國(guó)的進(jìn)口， 而不利于本國(guó)的出口。 假設(shè)：人民幣兌換美元的匯率， 以前為 4￥= 1 后來(lái)下調(diào)為 8￥= 1 以前中國(guó)是高估人民幣幣值

4、，進(jìn)口1美元的產(chǎn)品只賣4￥（現(xiàn)在要賣8￥），以前很便宜，提高了進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。相反，出口4￥的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上以前要賣1美元（現(xiàn)在只賣0.5美元），以前很貴，降低了出口產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 實(shí)行高估本幣幣值政策的目的，是使進(jìn)口機(jī)器設(shè)備和原材料的價(jià)格便宜，以便降低國(guó)內(nèi)企業(yè)使用這些進(jìn)口產(chǎn)品的成本。 4、復(fù)匯率和外匯管制政策九十年代初中國(guó)曾有三種匯率：官方匯率： 1 = 5.7￥市場(chǎng)匯率： 1 = 10￥調(diào)劑匯率： 1 = 8.7￥ （下頁(yè)舉例：墨西哥牧人的寶錢， 可以從中看出匯率不統(tǒng)一的弊端）5、對(duì)進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)實(shí)行政府補(bǔ)貼政策 對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)都是非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（例如自行車行業(yè)），這類新

5、興和剛起步的產(chǎn)業(yè)往往缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，不僅是缺乏與進(jìn)口同類產(chǎn)品的抗衡能力，而且與國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè)比較起來(lái)，也有風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)率低的特點(diǎn)。如果沒(méi)有政府的政策支持，進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)難以快速發(fā)展壯大起來(lái)。 .（二）進(jìn)口替代戰(zhàn)略的積極作用 1、為弱小的民族工業(yè)的成長(zhǎng)創(chuàng)造出一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境（例如中國(guó)的汽車工業(yè)基地：長(zhǎng)春一汽）長(zhǎng)春從中國(guó)第一輛汽車到中國(guó)最大的汽車基地這里曾誕生了新中國(guó)第一個(gè)汽車制造廠和第一輛汽車，被譽(yù)為新中國(guó)汽車工業(yè)的搖籃。作為長(zhǎng)春汽車工業(yè)的支柱企業(yè)，中國(guó)一汽自1953年成立以來(lái)就為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)立下了不朽功勛。1956年中國(guó)第一輛解放牌汽車下線，結(jié)束了中國(guó)不能生產(chǎn)汽車的歷史；1958年第一輛東風(fēng)

6、牌轎車研制成功，同年第一輛紅旗牌高級(jí)轎車下線這些不斷夯實(shí)中國(guó)民族汽車工業(yè)的第一次“奇跡”，都與長(zhǎng)春和一汽緊密相連，見(jiàn)證了我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的腳印。 2、改善了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的獨(dú)立性制造業(yè)中重化工業(yè)和機(jī)電工業(yè)的比重在上升。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)第一第二第三通過(guò)進(jìn)口替代戰(zhàn)略的實(shí)施，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善主要表現(xiàn)為三個(gè)比重在上升：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中工業(yè)的比重在上升；工業(yè)生產(chǎn)總值中制造業(yè)的比重在上升；三個(gè)比重在上升3、扭轉(zhuǎn)了發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際分工體系中的不利地位戰(zhàn)后發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件處于一種長(zhǎng)期惡化的趨勢(shì)。 例如，我國(guó)的西部開(kāi)發(fā)問(wèn)題。（三）進(jìn)口替代戰(zhàn)略的消極作用 1、保護(hù)完好的市場(chǎng)環(huán)境抑制了企業(yè)

7、的積極進(jìn)取精神，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展易產(chǎn)生高成本和低效率； 2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以形成規(guī)模效益； 3、國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目的逆差狀況長(zhǎng)期得不到緩解；（進(jìn)口多而出口少） 4、易造成市場(chǎng)信號(hào)扭曲，導(dǎo)致資源配置不合理和產(chǎn)生結(jié)構(gòu)失衡。（如我國(guó)彩電工業(yè)的發(fā)展）.二、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略 （一）與該戰(zhàn)略相配套的政策 1、降低貿(mào)易壁壘 2、匯率政策由以前的高估本幣幣值轉(zhuǎn)為低估本幣幣值，并逐漸過(guò)渡到單一的市場(chǎng)匯率 （舉例，見(jiàn)下頁(yè)） . 假設(shè)人民幣大幅升值： 以前1美元=8人民幣 現(xiàn)在1美元=4人民幣會(huì)對(duì)我國(guó)外貿(mào)帶來(lái)雙重影響：第一、不利于出口：某外貿(mào)公司8元人民幣收購(gòu)一支筆，以前到國(guó)外賣1.5美元，回國(guó)內(nèi)銀行可兌換12元人民幣，公司賺4元

8、人民幣。而現(xiàn)在賣到2美元（兌換回8元人民幣），也1分錢不賺。第二、有利于進(jìn)口：以前1美元的外國(guó)商品來(lái)華賣8元人民幣，現(xiàn)在賣4元人民幣，外商利潤(rùn)不受損失，并能提高進(jìn)口商品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。 . 3、放松外匯管制 4、鼓勵(lì)出口政策 如韓國(guó)的“四色卡”制度：年出口創(chuàng)匯100萬(wàn)美元以上的企業(yè)，政府發(fā)給青卡； 50萬(wàn)美元以上發(fā)白卡； 050萬(wàn)美元發(fā)黃卡； 只使用而不創(chuàng)外匯發(fā)紅卡。 5、利用外資政策（關(guān)于負(fù)債經(jīng)營(yíng)，舉例見(jiàn)下頁(yè)） 分析：利用外資和負(fù)債經(jīng)營(yíng)是落后國(guó)家走出貧困惡性循環(huán)的一條通道人均收入低生產(chǎn)力水平低儲(chǔ)蓄率低投資率低封閉型國(guó)家要打破這種惡性循環(huán)，應(yīng)該換個(gè)發(fā)展思路，從外部入手，以負(fù)債經(jīng)營(yíng)的方式引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)

9、技術(shù)設(shè)備，提高國(guó)內(nèi)落后的生產(chǎn)力水平。人均收入低（提高）生產(chǎn)力水平低（提高）儲(chǔ)蓄率低（提高）投資率低（提高）開(kāi)放型國(guó)家以負(fù)債方式引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備新中國(guó)的負(fù)債經(jīng)營(yíng)之路。 （二）出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的積極作用 1、向世界開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于本國(guó)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平的提高。 這種技術(shù)與管理水平的提高主要得益于雙重因素外貿(mào)因素和外資因素。比如從外資的因素看，本國(guó)的利用外資政策使國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備大量流入，全面促進(jìn)和推動(dòng)了本國(guó)生產(chǎn)力水平的提高。 2、市場(chǎng)機(jī)制作用的增強(qiáng)使比較成本原則得以貫徹，有利于資源的合理配置。 3、產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)，既有利于提高規(guī)模效益，也在一定程度上改善了外貿(mào)的不平衡狀態(tài)。 產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)

10、，開(kāi)始逐漸扭轉(zhuǎn)了進(jìn)口替代時(shí)期長(zhǎng)期存在的外貿(mào)逆差狀況。 .（三）出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的消極作用 1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分依賴國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)易受世界性經(jīng)濟(jì)衰退的影響。（例如2008年下半年的金融危機(jī)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)） 2、過(guò)分追求比較利益，不利于本國(guó)重要工業(yè)部門的發(fā)展。 比較利益陷阱，例如中、美、日之間的分工問(wèn)題 過(guò)分追求比較利益，不利于本國(guó)重要工業(yè)部門的發(fā)展。中美日分工日本：汽車美國(guó)：飛機(jī)中國(guó)：紡織品 3、外國(guó)資本控制了國(guó)內(nèi)若干重要經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展。 不僅使大量企業(yè)利潤(rùn)流到國(guó)外，而且使國(guó)內(nèi)的中小型企業(yè)很難在這種強(qiáng)手如林的環(huán)境中生存。 4、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行易受到債務(wù)危機(jī)困擾。 例如：2010年冰島債務(wù)危機(jī)； 八十年代的世界性

11、債務(wù)危機(jī)。墨西哥、借外債、石油危機(jī)。國(guó)家破產(chǎn) 冰島主權(quán)債務(wù)危機(jī)案例分析什么比公司破產(chǎn)更可怕？國(guó)家破產(chǎn)！ 2010年3月6日舉行的冰島全民公決，93.1%的投票者反對(duì)政府賠償議案，否決了賠償英國(guó)和荷蘭儲(chǔ)戶損失的議案。這種靠民主投票的方式廢除外債，冰島開(kāi)了先例?！爸鳈?quán)債務(wù)危機(jī)”是指一國(guó)政府以自己的主權(quán)為擔(dān)保向其他國(guó)家借來(lái)的債務(wù)到了還債期無(wú)力償還。冰島、希臘、愛(ài)爾蘭、葡萄牙、意大利等等，已經(jīng)相繼陷進(jìn)或面臨陷進(jìn)主權(quán)債務(wù)危機(jī)。冰島成為了第一個(gè)被稱為“國(guó)家破產(chǎn)”的國(guó)家。（1）一夜之間冰島從天堂掉進(jìn)了地獄冰島是個(gè)公認(rèn)的模范世界。冰島曾多次奪得“世界最幸福國(guó)家”的亞軍。2005年，冰島還以人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值54

12、975美元位居世界第三。冰島的福利幾乎無(wú)所不包：生病不必發(fā)愁，因?yàn)獒t(yī)療費(fèi)用幾乎全免；上學(xué)不用掏錢，直到大學(xué)都免費(fèi)；孩子多不必緊張，每個(gè)不滿18歲的孩子政府都會(huì)發(fā)放足夠的生活補(bǔ)貼；失業(yè)后的福利與救濟(jì)金與上班時(shí)所賺工資相差不大；當(dāng)無(wú)數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在推崇北歐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的 發(fā)展模式時(shí)，一場(chǎng)席卷世界的金融風(fēng)暴 也吹到了了冰島。 隨著冰島第二、第三大銀行破產(chǎn)，然后又是第一大銀行也被政府接管進(jìn)入破產(chǎn)保護(hù)程序，該國(guó)金融危機(jī)不斷加劇。冰島前總理吉爾哈爾德2012年3月5日接受一個(gè)特別法庭的審理，原因是他所領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)任政府應(yīng)對(duì)2008年金融危機(jī)不力，導(dǎo)致3家銀行在2008年10月間先后倒閉，從而引發(fā)冰島歷史上最嚴(yán)重的主

13、權(quán)債務(wù)危機(jī)。 （2）冰島欠英國(guó)140億英鎊債務(wù)還不上英國(guó)普通民眾在冰島銀行有40億英鎊的存款，機(jī)構(gòu)存款則有100多億英鎊，冰島的銀行現(xiàn)在根本還不起這筆巨債。英國(guó)首相布朗威脅要控告冰島，宣布將引用反恐怖法，凍結(jié)宣告倒閉的冰島銀行在英國(guó)的資產(chǎn)，以保護(hù)英國(guó)儲(chǔ)戶和公共機(jī)關(guān)的存款。 冰島總理哈德?tīng)柮鎸?duì)英國(guó)的威脅，在接受媒體采訪時(shí)，嚴(yán)厲抨擊英國(guó)政府“威嚇弱小鄰邦”，冰島為此準(zhǔn)備付諸法律行動(dòng)。冰島現(xiàn)在的狀況是：欠世界350億英鎊，也就是說(shuō)每個(gè)冰島人欠11.6萬(wàn)英鎊，冰島將不得不面對(duì)破產(chǎn)的窘境。（3）民主投票決定：欠的賬不能還英國(guó)與荷蘭政府先墊付。由于冰島三大銀行在金融危機(jī)沖擊下破產(chǎn)，不少英國(guó)和荷蘭儲(chǔ)戶損失慘

14、重，英國(guó)和荷蘭政府不得不先預(yù)付大筆資金救助這些本國(guó)儲(chǔ)戶。 隨后，英荷兩國(guó)政府堅(jiān)持要求，這筆損失應(yīng)由冰島政府賠償。冰島政府則抗議說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)重建的壓力下，拿出這些賠償款將是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。三國(guó)政府協(xié)議賠償：2009年10月，英國(guó)、荷蘭與冰島三國(guó)政府經(jīng)過(guò)多次磋商達(dá)成協(xié)議，確定冰島向兩國(guó)賠償56億美元，冰島議會(huì)隨后通過(guò)了這個(gè)議案。冰島第一次全民公決：2010年3月6日，舉行的冰島全民公決，93.1%的投票者反對(duì)政府賠償議案，否決了賠償英國(guó)和荷蘭儲(chǔ)戶損失的議案。這種靠民主投票的方式廢除外債，冰島開(kāi)了先例。冰島第二次全民公決： 2011年4月10日，冰島再次全民公決，60%的人仍然反對(duì)還債。償還這筆債務(wù)意

15、味著冰島32萬(wàn)人口每人平添了1.68萬(wàn)美元的債務(wù)，盡管大部分的錢可通過(guò)出售銀行資產(chǎn)來(lái)籌集。冰島公民的理由：憤怒的冰島民眾向總統(tǒng)格里姆松遞交請(qǐng)?jiān)笗?shū)，稱“納稅人不應(yīng)為銀行家的錯(cuò)誤買單”。（4）兩點(diǎn)冷啟示（1）中國(guó)應(yīng)該警惕，美國(guó)會(huì)不會(huì)也用民主手段如法炮制？ （截止2011年8月底，中國(guó)購(gòu)買1.137萬(wàn)億$美國(guó)國(guó)債）（2）“民主是個(gè)好東西”，既可以拿來(lái)賴帳，又可以減輕政府的信譽(yù)壓力。注：中央編譯局副局長(zhǎng)俞可平2006年發(fā)表的一篇文章“民主是個(gè)好東西”，詳細(xì)分析了民主的利于弊，引起轟動(dòng)。文章指出：在人類迄今發(fā)明和推行的所有政治制度中，民主是弊端最少的一種。相對(duì)而言，民主是人類迄今最好的政治制度。？80年

16、代全球債務(wù)危機(jī) 1982年8月，由于墨西哥政府向其債權(quán)國(guó)宣布無(wú)力償還已到期的195億美元外債本息而引發(fā)了債務(wù)危機(jī)。很多債務(wù)國(guó)緊隨其后宣布無(wú)力償還所欠外債，從而使債務(wù)危機(jī)發(fā)展成為了一場(chǎng)全球性危機(jī)。這場(chǎng)危機(jī)的高峰發(fā)生在80年代中后期，其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是值得人們深思的。 （1986年，石油價(jià)格猛降到10美元桶以下，使國(guó)際石油市場(chǎng)出現(xiàn)混亂，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和金融體系產(chǎn)生猛烈沖擊，產(chǎn)油國(guó)深受影響）第三節(jié) 對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的選擇 一、選擇外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的基本依據(jù) （一）本國(guó)的市場(chǎng)容量和自然資源條件 一個(gè)國(guó)家國(guó)土面積小，自然資源貧乏，人口少，市場(chǎng)容量有限，比如像亞洲“四小龍”這類海島型、半島型和城市型的國(guó)家與地區(qū)，比較適合較早地由進(jìn)口替代轉(zhuǎn)入出口導(dǎo)向階段。因?yàn)橛邢薜膬?nèi)部市場(chǎng)與資源極大地約束了它們的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng) 。 一些較大的發(fā)展中國(guó)家如印度、巴西等，其條件與亞洲“四小龍”正好相反：國(guó)土面積大，自然資源豐富，人口多，市場(chǎng)潛力巨大。這類國(guó)家比較適合在一個(gè)相對(duì)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略，依靠本國(guó)的資源和市場(chǎng)走經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的道路。 .（二）本國(guó)的生產(chǎn)力水平和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力 當(dāng)一國(guó)的生產(chǎn)力水平和綜