福建省能源集團(tuán)法律事務(wù)管理辦法-印發(fā)稿

1、PAGE PAGE 27法律事務(wù)管理辦法目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc264538603 第一章 總 則 PAGEREF _Toc264538603 h 1 HYPERLINK l _Toc264538604 第二章 機(jī)構(gòu)及人員管理 PAGEREF _Toc264538604 h 2 HYPERLINK l _Toc264538605 第一節(jié) 企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc264538605 h 2 HYPERLINK l _Toc264538606 第二節(jié) 企業(yè)法律顧問 PAGEREF _Toc264538606 h 4 HYPERLIN

2、K l _Toc264538607 第三節(jié) 企業(yè)總法律顧問 PAGEREF _Toc264538607 h 6 HYPERLINK l _Toc264538608 第四節(jié) 公司律師 PAGEREF _Toc264538608 h 8 HYPERLINK l _Toc264538609 第三章 企業(yè)法律事務(wù)管理 PAGEREF _Toc264538609 h 8 HYPERLINK l _Toc264538610 第一節(jié) 經(jīng)營(yíng)法律事務(wù)管理 PAGEREF _Toc264538610 h 8 HYPERLINK l _Toc264538611 第二節(jié) 規(guī)章制度審核管理 PAGEREF _Toc26

3、4538611 h 9 HYPERLINK l _Toc264538612 第三節(jié) 合同與授權(quán)管理 PAGEREF _Toc264538612 h 10 HYPERLINK l _Toc264538613 第四節(jié) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理 PAGEREF _Toc264538613 h 13 HYPERLINK l _Toc264538614 第五節(jié) 案件糾紛事務(wù)管理 PAGEREF _Toc264538614 h 13 HYPERLINK l _Toc264538615 第六節(jié) 外聘律師管理 PAGEREF _Toc264538615 h 16 HYPERLINK l _Toc264538616 第

4、七節(jié) 法律意見書管理 PAGEREF _Toc264538616 h 18 HYPERLINK l _Toc264538617 第四章 法律事務(wù)備案管理 PAGEREF _Toc264538617 h 19 HYPERLINK l _Toc264538618 第五章 監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲 PAGEREF _Toc264538618 h 19 HYPERLINK l _Toc264538619 第六章 附 則 PAGEREF _Toc264538619 h 21 HYPERLINK l _Toc264538620 附件一 授權(quán)委托書（式樣） PAGEREF _Toc264538620 h 22 HYP

5、ERLINK l _Toc264538621 附件二 授權(quán)委托申請(qǐng)書（式樣） PAGEREF _Toc264538621 h 23 HYPERLINK l _Toc264538622 附件三 結(jié)案報(bào)告（式樣） PAGEREF _Toc264538622 h 24 HYPERLINK l _Toc264538623 附件四 法律意見書（式樣） PAGEREF _Toc264538623 h 25法律事務(wù)管理辦法第一章 總 則 為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的需要，加強(qiáng)福建省能源集團(tuán)的法律事務(wù)工作，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)，根據(jù)中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法、國(guó)有企業(yè)法

6、律顧問管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合福建省能源集團(tuán)實(shí)際，制定本辦法。 本辦法涉及的相關(guān)概念和定義：（一）“集團(tuán)”指福建省能源集團(tuán)；（二）“集團(tuán)公司”指福建省能源集團(tuán)有限責(zé)任公司；（三）“所屬單位”指以下單位：集團(tuán)公司的全資企業(yè)、控股公司；集團(tuán)公司所屬事業(yè)單位；集團(tuán)公司實(shí)際控制的參股公司。（四）“各單位”指以下單位：集團(tuán)公司；所屬單位；所屬單位的全資企業(yè)、控股公司，所屬單位的下屬事業(yè)單位。（五）“法律事務(wù)工作”是指各單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)管理中發(fā)生的各類涉及法律事項(xiàng)的工作。 集團(tuán)建立由集團(tuán)公司和所屬單位、所屬單位的全資企業(yè)、控股公司及所屬單位的下屬事業(yè)單位構(gòu)成的三級(jí)法律事務(wù)組織管理體系。 集團(tuán)法律事

7、務(wù)工作堅(jiān)持以下原則：(一)遵守國(guó)家法律法規(guī)的原則；(二)依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的原則；(三)以事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范和事中法律控制為主、事后法律補(bǔ)救為輔的原則；(四)集中統(tǒng)一、層層負(fù)責(zé)的原則。 各單位應(yīng)當(dāng)高度重視法律事務(wù)工作，將法律事務(wù)工作作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制，建立健全以總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。 第二章 機(jī)構(gòu)及人員管理第一節(jié) 企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu) 本辦法所稱的企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，是指各單位設(shè)置的專門承擔(dān)本單位法律事務(wù)工作的職能部門，是企業(yè)法律顧問的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。 集團(tuán)公司企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)是法律事務(wù)部，負(fù)責(zé)管理集團(tuán)公司的法律事務(wù)工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所屬

8、單位企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的工作。各單位的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本單位的法律事務(wù)工作。 集團(tuán)公司的重要全資企業(yè)、控股公司應(yīng)設(shè)立企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)；其他單位可根據(jù)需要設(shè)置企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。未設(shè)置企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)職能部門負(fù)責(zé)管理本單位的法律事務(wù)工作。設(shè)置企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的單位應(yīng)當(dāng)為其配備專職企業(yè)法律顧問；未設(shè)置企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)配備專職或兼職人員從事法律事務(wù)工作。 企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)： （一）協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正確執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，參加企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策，提出法律意見； （二）參與起草、審核企業(yè)重要的規(guī)章制度； （三）負(fù)責(zé)起草、審查、管理企業(yè)的各類合同和企業(yè)對(duì)外擔(dān)保的審核，并

9、監(jiān)督合同的履行； （四）參與本企業(yè)及全資企業(yè)、控股公司的增減注冊(cè)資本、重大投融資、重大資產(chǎn)租賃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、合資合作、對(duì)外擔(dān)保、項(xiàng)目招投標(biāo)、改制重組、公司上市、分立、合并、破產(chǎn)、解散等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提出法律意見，并負(fù)責(zé)起草相應(yīng)法律文書，處理有關(guān)法律事務(wù)； （五）負(fù)責(zé)辦理本企業(yè)的工商登記以及商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密保護(hù)、技術(shù)貿(mào)易、公證、鑒證等有關(guān)法律事務(wù)，做好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作； （六）接受企業(yè)法定代表人委托，代理企業(yè)參加訴訟、仲裁、行政復(fù)議和聽證等活動(dòng)。 （七）負(fù)責(zé)企業(yè)法制宣傳教育工作，開展與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的法律咨詢活動(dòng)； （八）負(fù)責(zé)企業(yè)外聘律師的選擇、聯(lián)絡(luò)和相關(guān)工作；（九）對(duì)本企業(yè)及全資企業(yè)、

10、控股公司違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見，監(jiān)督或協(xié)助有關(guān)部門予以整改；（十）指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全資企業(yè)、控股公司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和人員履行職責(zé)，對(duì)各單位的企業(yè)法律顧問進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（十一）辦理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)。 各單位應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)法律顧問依法履行職責(zé)，為開展法律事務(wù)工作提供必要的組織、制度和物質(zhì)等保障。各單位的職能部門應(yīng)積極配合企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)開展工作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)和相互溝通，促進(jìn)內(nèi)部各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制的建立和完善。第二節(jié) 企業(yè)法律顧問 本辦法所稱企業(yè)法律顧問，是指經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格，具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由各單位聘用并經(jīng)注冊(cè)，在各單位從事法律事務(wù)工作的內(nèi)部專業(yè)人員。所屬單位中

11、，尚未取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，但已取得律師資格或法律職業(yè)資格，并在本單位專職從事法律事務(wù)工作的人員，經(jīng)本單位按中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的任職條件審查后報(bào)集團(tuán)公司法律事務(wù)部批準(zhǔn)同意的，企業(yè)可聘任其擔(dān)任企業(yè)法律顧問，但應(yīng)自聘任之日起2年內(nèi)取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，否則聘期期滿后不得續(xù)聘。未取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格而在各單位輔助從事企業(yè)法律事務(wù)工作的人員，為助理企業(yè)法律顧問。 企業(yè)法律顧問享有下列權(quán)利： （一）負(fù)責(zé)處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和決策中的法律事務(wù)； （二）對(duì)損害企業(yè)合法權(quán)益、損害出資人合法權(quán)益和違反法律法規(guī)的行為，提出意見和建議； （三）根據(jù)工作需要查閱企業(yè)有關(guān)文件、資料，詢問企業(yè)有關(guān)人員； （四

12、）法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)授予的其他權(quán)利。 各單位對(duì)企業(yè)法律顧問就前款第（二）項(xiàng)提出的意見和建議不予采納，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重?fù)p害出資人合法權(quán)益的，企業(yè)法律顧問可依照有關(guān)規(guī)定向控股股東反映。 企業(yè)法律顧問應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： （一）遵守國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律； （二）依法履行企業(yè)法律顧問職責(zé)； （三）對(duì)所提出的法律意見、起草的法律文書以及辦理的其他法律事務(wù)的合法性負(fù)責(zé)； （四）保守國(guó)家秘密和本單位商業(yè)秘密； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)履行的其他義務(wù)。 集團(tuán)對(duì)企業(yè)法律顧問實(shí)行崗位等級(jí)管理，崗位等級(jí)資格評(píng)定辦法待福建省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

13、（以下簡(jiǎn)稱省國(guó)資委）制訂的我省國(guó)有企業(yè)法律顧問職業(yè)崗位等級(jí)資格評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則施行后，按該實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。各單位應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)法律顧問工作制度和工作流程，規(guī)范企業(yè)法律顧問處理企業(yè)法律事務(wù)的權(quán)限、程序和工作時(shí)限等內(nèi)容，確保企業(yè)法律顧問順利開展工作。各單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法律顧問的相關(guān)待遇，對(duì)已取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的員工，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定和本單位的需要確認(rèn)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)和崗位等級(jí)資格。各單位應(yīng)保障必要的辦案經(jīng)費(fèi)。各單位應(yīng)加大企業(yè)法律事務(wù)人才的培養(yǎng)力度，撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展多層次、多渠道的培訓(xùn)工作，提高企業(yè)法律顧問的業(yè)務(wù)能力及專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)高層次、復(fù)合型人才，充實(shí)企業(yè)法律顧問工作隊(duì)伍。集團(tuán)實(shí)

14、行企業(yè)法律顧問崗位輪訓(xùn)制度，集團(tuán)公司法律事務(wù)部每年定期組織對(duì)各單位的企業(yè)法律顧問進(jìn)行年度崗位培訓(xùn)。企業(yè)法律顧問無正當(dāng)理由，連續(xù)兩年未參加年度崗位培訓(xùn)的，不得繼續(xù)從事企業(yè)法律事務(wù)工作。第三節(jié) 企業(yè)總法律顧問本辦法所稱企業(yè)總法律顧問，是指根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)有企業(yè)法律顧問管理辦法的要求，具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作的高級(jí)管理人員。企業(yè)總法律顧問對(duì)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司及集團(tuán)公司重要全資企業(yè)、控股公司設(shè)置企業(yè)總法律顧問。集團(tuán)公司應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委和省國(guó)資委的有關(guān)規(guī)定將擬選聘的企業(yè)總法律顧問報(bào)省國(guó)資委備案同意后，按干部管理權(quán)限任免，作為企業(yè)高級(jí)專業(yè)管理人員管理；全

15、資企業(yè)、控股公司應(yīng)將擬選聘的企業(yè)總法律顧問報(bào)集團(tuán)公司備案同意。企業(yè)總法律顧問應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件： （一）擁護(hù)、執(zhí)行黨和國(guó)家的基本路線、方針和政策，秉公盡責(zé)，嚴(yán)守法紀(jì)； （二）熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力； （三）精通法律業(yè)務(wù)，具有處理復(fù)雜或者疑難法律事務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)和能力； （四）具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，在企業(yè)中層以上管理部門擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人滿三年的；或者被聘任為企業(yè)一級(jí)法律顧問，并擔(dān)任過企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的。 企業(yè)總法律顧問履行下列職責(zé)： （一）全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)和管理中的法律事務(wù)；（二）參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策（包括但不限于參加

16、董事會(huì)會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)和其他專題會(huì)議），依法提出法律意見，保證企業(yè)決策及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性；（三）參與企業(yè)資產(chǎn)重組、改革改制、對(duì)外投資、招標(biāo)投標(biāo)、商務(wù)談判等相關(guān)工作，并提出防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意見；（四）負(fù)責(zé)組織做好企業(yè)合同管理、工商登記、訴訟仲裁及非訴訟方面的法律事務(wù)工作；（五）負(fù)責(zé)組織報(bào)送省國(guó)資委審批項(xiàng)目（包括但不限于分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資）的法律風(fēng)險(xiǎn)論證工作，并出具法律意見書； （六）參與企業(yè)重要規(guī)章制度的制定和實(shí)施，負(fù)責(zé)企業(yè)的法制宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織建立企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度； （七）對(duì)本企業(yè)及全資企業(yè)、控股公司違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見，監(jiān)督或者協(xié)助有關(guān)部

17、門予以整改； （八）指導(dǎo)全資企業(yè)、控股公司的法律事務(wù)工作，對(duì)全資企業(yè)、控股公司的法律事務(wù)負(fù)責(zé)人的任免提出建議； （九）其他應(yīng)當(dāng)由企業(yè)總法律顧問履行的職責(zé)。第四節(jié) 公司律師公司律師是指具有中華人民共和國(guó)律師資格或法律職業(yè)資格，經(jīng)司法行政主管部門核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)，專職辦理本企業(yè)法律事務(wù)的律師。公司律師為企業(yè)內(nèi)部員工，在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)，其人事關(guān)系和工資待遇等由所在單位管理。集團(tuán)公司法律事務(wù)部增掛律師事務(wù)部牌子，為集團(tuán)公司律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司律師事務(wù)的管理，協(xié)助各單位取得律師資格或國(guó)家法律職業(yè)資格證書的人員向司法行政主管部門辦理公司律師年度注冊(cè)和申請(qǐng)公司律師執(zhí)業(yè)證。集團(tuán)公司律師的管理和職責(zé)按福建省司

18、法廳公司律師管理暫行規(guī)定執(zhí)行。第三章 企業(yè)法律事務(wù)管理第一節(jié) 經(jīng)營(yíng)法律事務(wù)管理各單位及其全資企業(yè)、控股公司在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過程中發(fā)生以下重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)或重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)由各單位企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)參與討論研究，進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)論證，并出具相關(guān)法律意見。（一）中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和重大項(xiàng)目的投資；（二）增加或減少注冊(cè)資本；（三）重大對(duì)外融資、擔(dān)保，發(fā)行公司債券、公司上市；（四）重大資產(chǎn)租賃、重大招投標(biāo)項(xiàng)目；（五）收購(gòu)或轉(zhuǎn)讓全資、控股子公司的股權(quán)；（六）制定或修改公司章程；（七）公司合并、分立、變更、解散的方案； （八）公司的破產(chǎn)申請(qǐng)；（九）其它需由企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)參與討論研究的重大事項(xiàng)。企業(yè)法律事

19、務(wù)機(jī)構(gòu)通過但不限于以下方式參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)或重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)：（一）參與重要會(huì)議。各單位召開涉及本辦法第二十八條規(guī)定的重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)或重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)議，應(yīng)通知企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)出席或列席會(huì)議；（二）參與盡職調(diào)查、考察和談判等；（三）起草、審查和修改有關(guān)法律文書；（四）以其他方式處理有關(guān)法律事務(wù)。各單位應(yīng)保證企業(yè)法律顧問全面了解所參與的重大事項(xiàng)的背景和有關(guān)情況，并給予企業(yè)法律顧問進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)論證的準(zhǔn)備時(shí)間，使企業(yè)法律顧問能夠全面、準(zhǔn)確地提出相關(guān)法律意見。第二節(jié) 規(guī)章制度審核管理各單位制定、修改公司章程及制定、修改和廢止基本管理制度、重要規(guī)章制度等，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)參與起草或?qū)徍恕Ｆ髽I(yè)

20、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)起草或?qū)徍说闹匾?guī)章制度，應(yīng)符合以下要求：（一）合法性，指規(guī)章制度的權(quán)限、方式、內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和地方法規(guī)、規(guī)章，并與我省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)制度、文件規(guī)定未發(fā)生抵觸；（二）操作性，指規(guī)章制度適應(yīng)本單位的實(shí)際需要，并具有較強(qiáng)的可操作性；（三）規(guī)范性，指規(guī)章制度的形式和文字表述應(yīng)符合要求；（四）協(xié)調(diào)性，指規(guī)章制度之間應(yīng)協(xié)調(diào)一致，未發(fā)生矛盾和沖突。未經(jīng)企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)審核的重要規(guī)章制度，原則上不得印發(fā)施行。本辦法生效前各單位已制定施行的重要規(guī)章制度，應(yīng)由企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)配合起草部門根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和完善。各單位企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)管理的需要，向本單位領(lǐng)導(dǎo)提出制定或修改基本

21、管理制度、重要規(guī)章制度的建議。第三節(jié) 合同與授權(quán)管理集團(tuán)合同管理辦法由集團(tuán)公司另行制定。法定代表人授權(quán)是指各單位的內(nèi)設(shè)部門、分支機(jī)構(gòu)、子企業(yè)等機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員行使職權(quán)或辦理本單位有關(guān)事務(wù)過程中，必須以本單位或其法定代表人名義實(shí)施法律行為時(shí)，由本單位法定代表人將其代表本單位的權(quán)利委托其行使的行為。法定代表人授權(quán)行為由各單位企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，并應(yīng)采用以下書面形式：1、由法定代表人向被委托人簽發(fā)法定代表人授權(quán)委托書（見附件一）；2、由法定代表人在相關(guān)文書上簽注授權(quán)委托事項(xiàng)；3、被委托人因擔(dān)任相關(guān)職務(wù)而獲得的職務(wù)性授權(quán)，但該職務(wù)性授權(quán)的范圍應(yīng)在加蓋本單位公章的任職文件上明確載明，且有效期限不得超

22、過被委托人的任職期限。下列事項(xiàng)須經(jīng)法定代表人授權(quán)：（一）簽署合同；（二）作為聽證、公證、訴訟、仲裁、行政復(fù)議等事項(xiàng)的代理人；（三）代表本單位參加所出資企業(yè)的股東會(huì)會(huì)議及其它重要會(huì)議；（四）其他需要法定代表人授權(quán)方能辦理的事項(xiàng)。需辦理法定代表人授權(quán)委托書的單位或個(gè)人，應(yīng)向企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托申請(qǐng)書（見附件二），載明被委托人的姓名、委托事項(xiàng)、委托權(quán)限和期限。企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制作法定代表人授權(quán)委托書（一式二份），呈法定代表人批準(zhǔn)。經(jīng)法定代表人簽字或加蓋法定代表人印章及公章后的法定代表人授權(quán)委托書方可生效。生效后的法定代表人授權(quán)委托書由被委托人領(lǐng)取一份，企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)留存一份。企業(yè)法律事

23、務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將法定代表人授權(quán)委托書進(jìn)行登記。被委托人須在法定代表人授權(quán)委托書的授權(quán)范圍及期限內(nèi)行使代理權(quán)，不得超越代理權(quán)或者在代理權(quán)終止后繼續(xù)以代理人名義實(shí)施民事行為，代理權(quán)未經(jīng)法定代表人同意不得擅自轉(zhuǎn)委托。發(fā)生下列情形的，法定代表人授權(quán)委托書失效： （一）授權(quán)委托期限屆滿；（二）授權(quán)委托事項(xiàng)結(jié)束；（三）授權(quán)委托事項(xiàng)雖發(fā)生在職務(wù)性授權(quán)期限內(nèi)，但被委托人不再擔(dān)任與該職務(wù)性授權(quán)有關(guān)的相關(guān)職務(wù)的； （四）被委托人調(diào)出本單位的，自被委托人正式調(diào)離本單位之時(shí)起法定代表人授權(quán)委托書失效； （五）被委托人與所在單位解除、終止勞動(dòng)合同或達(dá)到法定退休年齡的，自勞動(dòng)合同解除、終止之日或辦理完畢退休手續(xù)之日起法定代表人

24、授權(quán)委托書失效，特殊情況除外； （六）法定代表人撤回全部或部分委托授權(quán)；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其它委托代理失效情形。發(fā)生前款（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的情形，導(dǎo)致法定代表人授權(quán)委托書失效的，被委托人應(yīng)及時(shí)將法定代表人授權(quán)委托書交回企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。被委托人未按上述規(guī)定及時(shí)交回法定代表人授權(quán)委托書的，本單位不得為其辦理調(diào)離、解除勞動(dòng)關(guān)系、終止勞動(dòng)合同、退休等相關(guān)手續(xù)。各單位通過規(guī)范性文件（如合同文件、職務(wù)聘任文件等）將法定代表人授權(quán)委托事項(xiàng)明確轉(zhuǎn)授其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人的，按照該文件規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)各單位法定代表人授權(quán)委托或者規(guī)范性文件的規(guī)定，任何部門、單位或個(gè)人不得以本單位名義對(duì)外簽訂合同或者辦理相關(guān)法

25、律事務(wù)。第四節(jié) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理本辦法所稱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指各單位所有或享有使用權(quán)的商標(biāo)、專利、非專利技術(shù)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、字號(hào)、企業(yè)徽記標(biāo)識(shí)等能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的智力成果。企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理本單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)，為本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供法律咨詢和法律意見。企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位的商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、企業(yè)字號(hào)登記等工作，起草或?qū)徍讼嚓P(guān)法律文書。企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)參加商標(biāo)、專利、非專利技術(shù)、著作權(quán)、商業(yè)秘密的使用許可或轉(zhuǎn)讓的談判和相關(guān)法律文書的起草或?qū)徍耍瑢?duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的事項(xiàng)和條款提出法律意見。涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合同管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件糾紛，按本辦法和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五節(jié) 案

26、件糾紛事務(wù)管理本辦法所稱案件糾紛，是指以各單位為當(dāng)事人的民事訴訟案件、行政訴訟案件、刑事訴訟案件（包括員工因嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度被追究刑事責(zé)任的案件）、仲裁案件及其他非訴訟案件糾紛。各單位案件糾紛管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：（一）堅(jiān)持依法訴訟和維權(quán)的原則；（二）堅(jiān)持維護(hù)集團(tuán)整體利益的原則；（三）堅(jiān)持重大疑難案件統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則。集團(tuán)公司法律事務(wù)部負(fù)責(zé)處理以集團(tuán)公司為當(dāng)事人的案件糾紛，并對(duì)各單位發(fā)生的案件糾紛進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；各單位的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理以本單位為當(dāng)事人的案件糾紛。下一級(jí)單位的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向上一級(jí)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告本單位案件糾紛的管理情況。各單位應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，樹立時(shí)效觀念

27、，當(dāng)被起訴、申請(qǐng)仲裁時(shí)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)訴，當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)應(yīng)當(dāng)在法定的訴訟時(shí)效期間內(nèi)起訴或申請(qǐng)仲裁。案件糾紛發(fā)生后，各單位相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知本單位企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，并向企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)提交與案件糾紛有關(guān)的全部材料。各單位企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門在簽收郵寄送達(dá)或司法部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)直接送達(dá)的各類法律事務(wù)信（函）件（包括信封、包裝或文印資料）、文書（包括但不限于傳票、應(yīng)訴通知書、起訴狀副本、裁定書、決定書、判決書等法律文書）后，應(yīng)按程序立即向法定代表人匯報(bào)，由法定代表人批示后交企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門處理。企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在案件糾紛發(fā)生后，應(yīng)做好以下工作：（一）全面了解案件糾紛的有關(guān)情況，具體負(fù)

28、責(zé)處理案件糾紛過程中的有關(guān)事宜，并全面接管本單位與對(duì)方當(dāng)事人之間的書面函件往來工作；（二）定期將案件糾紛的進(jìn)展情況、階段性成果（包括但不限于：仲裁裁決、裁定、一審判決）及和解、調(diào)解方案以書面形式向本單位領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司法律事務(wù)部（就本辦法第五十七條規(guī)定的重大、疑難案件）報(bào)告；（三）案件糾紛的階段性成果發(fā)生后，以書面形式將是否采取進(jìn)一步應(yīng)對(duì)措施向本單位領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司法律事務(wù)部（就本辦法第五十七條規(guī)定的重大、疑難案件）報(bào)告，并按本單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決策意見執(zhí)行；（四）判決書、裁定書、調(diào)解書或仲裁裁決書正式生效后，處理相關(guān)履行、執(zhí)行事宜；（五）在案件糾紛結(jié)束后，企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)形成書面結(jié)案報(bào)告（見附件

29、三）。結(jié)案報(bào)告應(yīng)對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行陳述，深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并附相關(guān)判決書、裁定書、調(diào)解書或仲裁裁決書，裝訂存檔。各單位發(fā)生重大、疑難案件糾紛，應(yīng)在十日內(nèi)書面報(bào)集團(tuán)公司法律事務(wù)部。本辦法規(guī)定的重大、疑難案件糾紛包括以下情形：（一）涉外及涉港澳臺(tái)的仲裁、訴訟案件；（二）標(biāo)的額在300萬元以上（含300萬元），或標(biāo)的額雖不足300萬元，但案情復(fù)雜、影響較大的案件；（三）一審由中級(jí)以上人民法院管轄的案件；（四）群體性案件；（五）涉及集團(tuán)公司的案件；（六）其他重大、疑難案件。各單位報(bào)集團(tuán)公司法律事務(wù)部的重大、疑難案件糾紛，應(yīng)附以下材料： （一）與案件糾紛有關(guān)的合同、補(bǔ)充協(xié)議、承諾函、往來文書、單證票據(jù)、檢驗(yàn)

30、報(bào)告等書面材料或數(shù)據(jù)電文、電子郵件；（二）案件糾紛對(duì)方當(dāng)事人的資料，包括有關(guān)其主體資格、資信情況、資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況等方面的材料；（三）判決書、裁定書、調(diào)解書、仲裁裁決書等有關(guān)法律文書；（四）各單位企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)出具的書面法律意見；（五）其它應(yīng)提交的材料。集團(tuán)公司法律事務(wù)部應(yīng)在收到上述案件糾紛材料后，組織企業(yè)法律顧問、公司律師或外聘律師等相關(guān)人員對(duì)案件糾紛進(jìn)行研討，并在收到上述案件糾紛材料之日起十五日內(nèi)向案件糾紛的提交單位提出處理意見或建議。各單位發(fā)生的案情簡(jiǎn)單、法律關(guān)系明晰、標(biāo)的金額不大的案件，原則上應(yīng)由各單位內(nèi)部具備企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格或律師執(zhí)業(yè)資格、法律職業(yè)資格的專業(yè)人員代理。本單位無上述

31、專業(yè)人員的，經(jīng)本單位法定代表人批準(zhǔn)可由企業(yè)內(nèi)部具有法律知識(shí)的人員代理。第六節(jié) 外聘律師管理集團(tuán)公司法律事務(wù)部對(duì)各單位外聘律師事項(xiàng)實(shí)行審批和備案制度，集中統(tǒng)一管理。各單位企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本單位外聘律師的聯(lián)系與日常管理工作。各單位原則上不再外聘律師擔(dān)任常年法律顧問，如確有需要的，應(yīng)將擬聘人選報(bào)集團(tuán)公司法律事務(wù)部審核同意后，方可確定。外聘律師擔(dān)任常年法律顧問的單位，擬在服務(wù)合同期滿后續(xù)聘的，應(yīng)在服務(wù)合同期滿前一個(gè)月，將外聘律師的工作情況以書面方式報(bào)集團(tuán)公司法律事務(wù)部審核后，再行續(xù)聘。各單位發(fā)生本辦法第五十七條規(guī)定的重大、疑難案件糾紛，可外聘律師代理，但應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司法律事務(wù)部批準(zhǔn)同意后，方可辦

32、理授權(quán)代理手續(xù)。各單位發(fā)生案件糾紛以外的專項(xiàng)法律事務(wù)，需外聘律師作為專項(xiàng)法律事務(wù)法律顧問或委托代理人的，應(yīng)與受聘律師簽署專項(xiàng)法律服務(wù)合同或委托代理合同，并將上述合同向集團(tuán)公司法律事務(wù)部備案。集團(tuán)公司法律事務(wù)部定期組織對(duì)各單位外聘律師工作情況進(jìn)行檢查和考評(píng)。對(duì)發(fā)生如下情況的外聘律師，列入集團(tuán)法律服務(wù)禁入名單，原則上在三年內(nèi)不得與各單位簽署法律服務(wù)合同或委托合同：（一）在外聘律師工作檢查考評(píng)中被評(píng)為不合格的；（二）在委托合同期間內(nèi)接受正與各單位進(jìn)行仲裁、訴訟活動(dòng)的對(duì)方當(dāng)事人的委托業(yè)務(wù)的；（三）嚴(yán)重違反委托合同約定，未能完成受托法律事務(wù)工作的；（四）違反委托合同約定，導(dǎo)致委托單位的權(quán)益遭受較大損失的

33、；（五）被吊銷執(zhí)業(yè)資格的；（六）由于其他原因被列為法律服務(wù)禁入名單的。第七節(jié) 法律意見書管理本辦法所稱法律意見書,是指企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或外聘律師事務(wù)所在從事企業(yè)法律事務(wù)、參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策過程中，就有關(guān)問題以書面形式向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu)或上級(jí)單位提供法律依據(jù)、進(jìn)行法律審查、分析法律風(fēng)險(xiǎn)、提出法律建議或解決方案的法律文書。各單位企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行法律審核論證，并按不同要求出具法律意見書：（一）本單位的重大經(jīng)營(yíng)決策和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；（二）報(bào)送上一級(jí)單位審核或批準(zhǔn)的重大經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)事項(xiàng)，包括但不限于本辦法第二十八條所規(guī)定的事項(xiàng)；（三）報(bào)集團(tuán)公司的重大、疑難法律糾紛案件；（四）根據(jù)國(guó)家和我

34、省國(guó)資監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)出具法律意見書的其他事項(xiàng)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)由外聘律師事務(wù)所出具的法律意見書，應(yīng)由外聘律師事務(wù)所依法出具。法律意見書應(yīng)當(dāng)一事一議，格式規(guī)范，依據(jù)充分，分析透徹，邏輯嚴(yán)密，表述準(zhǔn)確，結(jié)論明確，并具備如下要素（見附件四）：（一）論證事項(xiàng)所依據(jù)的信息、資料；（二）論證事項(xiàng)的基本事實(shí)（三）論證適用的法律法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件；（四）對(duì)論證事項(xiàng)的法律分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（五）結(jié)論性意見或建議；（六）其它應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)法律意見書形成后，須經(jīng)本單位企業(yè)總法律顧問、企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或法律事務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審查簽字，并加蓋法律事務(wù)機(jī)構(gòu)印章，方可提交。第四章 法律事務(wù)備案管理 集團(tuán)公司對(duì)所

35、屬單位的特定法律事務(wù)實(shí)行備案管理。 所屬單位應(yīng)當(dāng)在以下特定法律事務(wù)辦結(jié)后十五日內(nèi)，將相關(guān)法律文書報(bào)集團(tuán)公司法律事務(wù)部備案：（一）按本辦法第五十六條的規(guī)定應(yīng)向集團(tuán)公司備案的案件糾紛書面結(jié)案報(bào)告及相關(guān)判決書、裁定書、調(diào)解書或仲裁裁決書；（二）按本辦法第六十四條的規(guī)定與受聘律師簽署的專項(xiàng)法律服務(wù)合同或委托代理合同；（三）按省國(guó)資委、集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定應(yīng)向集團(tuán)公司備案的其它法律事務(wù)。所屬單位的子企業(yè)應(yīng)就上述事項(xiàng)向上級(jí)企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)履行備案手續(xù)。第五章 監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲集團(tuán)公司加強(qiáng)對(duì)各單位法律事務(wù)工作的監(jiān)督和檢查，督促各單位依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)自身合法權(quán)益。集團(tuán)公司法律事務(wù)部適時(shí)組織對(duì)所屬單

36、位的法律事務(wù)工作進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出書面整改意見。所屬單位應(yīng)在整改意見規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整改工作，集團(tuán)公司法律事務(wù)部將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行專項(xiàng)復(fù)查。所屬單位對(duì)其全資企業(yè)、控股公司和下屬事業(yè)單位法律事務(wù)工作的監(jiān)督檢查可參照本條規(guī)定執(zhí)行。各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)做出以下顯著成績(jī)的企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)法律顧問給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：（一）嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，在企業(yè)法律事務(wù)工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的；（二）在企業(yè)法律糾紛預(yù)防與處理工作中，認(rèn)真負(fù)責(zé)、忠于職守，為企業(yè)避免或挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的；（三）在促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、避免或挽回企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面做出其它重大貢獻(xiàn)的。避免或挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的，各單位可根據(jù)本單位的實(shí)際情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)法律顧問玩忽職守、濫用職權(quán)、謀取私利，給企業(yè)造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。各單位未按照相關(guān)規(guī)定建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制或違反本辦法的規(guī)定，導(dǎo)致企業(yè)較大損失的，由集團(tuán)公司予以通報(bào)批評(píng)或者警告；情節(jié)嚴(yán)重或者造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重大損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第六章 附 則本辦法適用于以下各單位：集團(tuán)公司；