中國區(qū)域發(fā)展監(jiān)測與評價診斷報告

1、PAGE 中國區(qū)域發(fā)展監(jiān)測與評價診斷報告20055年中國國區(qū)域經(jīng)濟濟發(fā)展診斷斷報告（四大區(qū)區(qū)域）國家信息息中心中中經(jīng)網(wǎng)二00七七年八月月目 錄一、評價價方法1二、評價價結果1三、我國國四大地地區(qū)比較較分析1（一）東東部地區(qū)區(qū)比較分分析.22（二）中中部地區(qū)區(qū)比較分分析.55（三）西西部地區(qū)區(qū)比較分分析.66（四）東東北地區(qū)區(qū)比較分分析.88四、診斷斷結果 .99五、政策策建議.100附：20005年年全國331個省省區(qū)市經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展指數(shù)與與排序.12220055年中國國區(qū)域經(jīng)濟濟發(fā)展診診斷報告告（四大區(qū)區(qū)域）一、評價價方法本文將采采用指數(shù)數(shù)化方法法來評價價20005年我我國各地地區(qū)經(jīng)濟濟發(fā)展水

2、水平。根根據(jù)我們們設計的的經(jīng)濟發(fā)發(fā)展指數(shù)數(shù)模型，把地區(qū)區(qū)的經(jīng)濟濟發(fā)展從從發(fā)展基基礎、發(fā)發(fā)展結構構、發(fā)展展速度和和發(fā)展效效率四個個方面來來衡量，每個方方面選用用若干具具體指標標，然后后采用專專家打分分法給各各個指標標賦予不不同的權權重，通通過模型型計算出出各個地地區(qū)的經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展指數(shù)。在我們的的模型中中，將220055年全國國經(jīng)濟發(fā)發(fā)展相關關指標數(shù)數(shù)據(jù)作為為基準，各地經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展指標數(shù)數(shù)據(jù)都相相應地進進行了標標準化處處理。二、評價價結果目前，我我國基本本形成東東部沿海海（包括括北京、天津、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南110個省?。?，西西部開發(fā)發(fā)（包括括內蒙古古、新疆疆、甘肅肅、

3、青海海、西藏藏、寧夏夏、陜西西、四川川、重慶慶、云南南、貴州州、廣西西12個個?。?，中部崛崛起（包包括山西西、河南南、湖北北、湖南南、江西西、安徽徽6個省?。┖蜄|東北振興興（包括括黑龍江江、吉林林、遼寧寧3?。┧拇蟾鞲饔袀戎刂氐慕?jīng)濟濟發(fā)展區(qū)區(qū)域。根據(jù)發(fā)展展指數(shù)模模型測算算，20005年年四大地地區(qū)經(jīng)濟濟發(fā)展指指數(shù)如下下。表1 20005年年四大區(qū)區(qū)域經(jīng)濟濟發(fā)展指指數(shù)地 區(qū)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展展指數(shù)發(fā)展基礎礎發(fā)展結構構發(fā)展速度度發(fā)展效率率東 部 北北11128242434中 部部10434202624西 部部8922202622三、我國國四大地地區(qū)比較較分析總體來看看，東部部地區(qū)

4、經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展遙遙領領先，東東北、中中部經(jīng)濟濟發(fā)展處處于中游游，西部部經(jīng)濟發(fā)發(fā)展比較較落后。從表1可可以看到到，東部部地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展指數(shù)得得分為1140，遠遠領領先其他他地區(qū)；東北和和中部差差距不大大，經(jīng)濟濟發(fā)展指指數(shù)得分分為1111和1104，處于中中游位置置；而西西部地區(qū)區(qū)經(jīng)濟發(fā)發(fā)展指數(shù)數(shù)得分只只有899，不但但遠遠落落后于東東部，與與東北和和中部也也有相當當?shù)牟罹嗑?。從各省得得分來看看，排名名?00位的省省份中，前8名名全部為為東部省省份，西西部和東東北各占占了一個個，東部部的領先先優(yōu)勢十十分明顯顯。排名中間間10位位的省份份中，東東部有22個，分分別是河河北和海海南；西西部有22個，

5、分分別是新新疆和重重慶；東東北有22個，分分別是黑黑龍江和和吉林；中部有有4個，分別是是山、河河南、湖湖北、江江西。排名最后后11位位的省份份中，中中部有兩兩個，分分別是湖湖南和安安徽；其其余全部部為西部部地區(qū)省省份。從分指數(shù)數(shù)來看，東部地地區(qū)全面面領先，東北、中部各各有優(yōu)勢勢，西部部地區(qū)沒沒有明顯顯優(yōu)勢。從表1可可以看到到，東部部地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展的四個個分指數(shù)數(shù)得分都都高于其其他三個個地區(qū)，特別是是在發(fā)展展基礎和和發(fā)展效效率兩個個方面領領先優(yōu)勢勢相當明明顯；東東北地區(qū)區(qū)四個分分指數(shù)得得分基本本處于平平均偏上上位置，其中發(fā)發(fā)展效率率和發(fā)展展結構指指數(shù)相比比中部和和西部有有一定優(yōu)優(yōu)勢；中中部地區(qū)

6、區(qū)發(fā)展基基礎相對對東北和和西部具具有一定定優(yōu)勢；而西部部地區(qū)四四個分指指數(shù)得分分都不突突出，只只有發(fā)展展速度處處于中游游水平，其他三三個方面面都落后后與其他他地區(qū)。（一）東東部地區(qū)區(qū)比較分分析根據(jù)模型型測算，20005年東東部地區(qū)區(qū)的北京、天津、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、海南經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展指數(shù)得得分情況況如下：表2 220055年東部部地區(qū)各各省市經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展指數(shù)地 區(qū)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展展指數(shù)發(fā)展基礎礎發(fā)展結構構發(fā)展速度度發(fā)展效率率上 海海21770332688北 京 津 蘇 東 江江

7 東 建建12941232441河 北北11437212631海 南南10735192230總體來看看，東部部地區(qū)110個省省經(jīng)濟發(fā)發(fā)展指數(shù)數(shù)得分在在1077-2117之間間，都高高于全國國平均水水平，經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展指數(shù)排排名前88位的省省全部在在東部地地區(qū)。但但是，我我們從得得分也可可以看出出，東部部地區(qū)不不同省份份之間差差異非常常大。其其中，上上海、北北京、天天津三個個直轄市市的經(jīng)濟濟發(fā)展指指數(shù)得分分很高，特別是是第一名名的上海海得分是是2177，遠遠遠領先于于其他省省份；河河北和海海南經(jīng)濟濟發(fā)展指指數(shù)得分分為1114和1107，相對其其它東

8、部部省份處處于落后后位置；其余江江蘇、廣廣東、浙浙江、山山東、福福建處于于中間位位置，相相互之間間差距不不是很大大。從發(fā)展基基礎來看看，東部部10省省得分在在35-70之之間，各各省之間間差距較較大，排排名基本本上與經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展總體情情況保持持一致。其中，上海、北京等等經(jīng)濟發(fā)發(fā)達地區(qū)區(qū)得分較較高，特特別是上上海比第第二名高高出122分，處處于絕對對優(yōu)勢。而山東東、河北北、海南南等相對對落后地地區(qū)的發(fā)發(fā)展基礎礎得分相相對較低低。從發(fā)展結結構來看看，東部部10省省得分在在19-33之之間，各各組內省省份之間間的差距距較大，排名基基本上與與經(jīng)濟發(fā)發(fā)展總體體情況保保持一致致。其中中，上海海、北京京、天

9、津津得分較較高；河河北、海海南得分分相對較較低；其其他省份份處于中中游位置置。從發(fā)展速速度來看看，東部部10省省得分在在22-31之之間，各各省差距距不是很很大，排排名與經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展總體情情況不同同。其中中，天津津、山東東、江蘇蘇、廣東東得分較較高，海海南、福福建得分分較低，其他省省份處于于中游。從發(fā)展效效率來看看，東部部10省省得分在在30-88之之間，各各省差距距比較大大，第一一位的上上海得分分將近是是海南的的三倍，排名基基本與經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展總體情情況保持持一致。其中，上海、北京、天津得得分較高高，特別別是上海海，具有有很大的的優(yōu)勢；河北、海南得得分較低低，處于于落后地地位；其其他省份份得分

10、處處于中游游。東部各省區(qū)市經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)分項指數(shù)比較圖 （二）中部地地區(qū)比較較分析表3 20005年年中部地地區(qū)各省省經(jīng)濟發(fā)發(fā)展指數(shù)數(shù)地 區(qū)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展展指數(shù)發(fā)展基礎礎發(fā)展結構構發(fā)展速度度發(fā)展效率率山 西西11032233025河 南南10836192727湖 北北10635212327江 西西10433202724湖 南南10436202325安 徽徽10237202422從總體來來看，中中部地區(qū)區(qū)各省經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展情況處處于中等等水平，比全國國經(jīng)濟發(fā)發(fā)展水平平稍高，經(jīng)濟發(fā)發(fā)展指數(shù)數(shù)得分在在1022-1110分之之間，各各省之間間差距較較小。其其中山西西省得分分最高，達到1110分分；而安安徽省經(jīng)

11、經(jīng)濟發(fā)展展指數(shù)得得分最低低，為1102分分。從發(fā)展基基礎來看看，中部部六省得得分在332-337之間間，差距距較小。其中安安徽、河河南、湖湖南發(fā)展展基礎稍稍好，山山西、江江西基礎礎相對落落后。從發(fā)展結結構看，中部六六省得分分在199-233之間，差距較較小。其其中山西西省相對對領先，河南省省相對比比較落后后。從發(fā)展速速度來看看，中部部六省得得分在223-330之間間，差距距不是很很大。其其中陜西西省發(fā)展展速度最最快，湖湖北和湖湖南發(fā)展展速度相相對較慢慢。從發(fā)展效效率來看看，中部部六省得得分在222-227之間間，差距距不大。其中河河南、湖湖北發(fā)展展效率最最高，安安徽發(fā)展展效率相相對較低低。 中

12、部各省區(qū)市經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)分項指數(shù)比較圖（三）西西部地區(qū)區(qū)比較分分析表4 20005年年西部地地區(qū)省區(qū)區(qū)市經(jīng)濟濟發(fā)展指指數(shù)地 區(qū)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展展指數(shù)發(fā)展基礎礎發(fā)展結構構發(fā)展速度度發(fā)展效率率內蒙古12223224333新 疆疆10829202335重 慶慶10735222425陜 西西9827212624寧 夏夏9226222420廣 西西9227192422四 川川9025192521青 海海8920212523云 南南8829182021西 藏藏8722182522甘 肅肅8220192419貴 州州7722182314從總體來來看，西西部地區(qū)區(qū)12省省經(jīng)濟發(fā)發(fā)展指數(shù)數(shù)得分在在77-1222之間，差

13、距較較大。除除了內蒙蒙古、新新疆和重重慶三個個省份外外，其他他省份經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展指數(shù)得得分均低低于1000分的的全國水水平。從從各省比比較來看看，內蒙蒙古和新新疆、重重慶處于于相對領領先地位位，特別別是內蒙蒙古1222分最最高，比比第二名名新疆多多14分分，領先先優(yōu)勢比比較明顯顯；甘肅肅和貴州州處于落落后地位位，特別別貴州得得分只有有77分分，落后后較多；其他省省份之間間差距不不是很大大。這表表明，西西部地區(qū)區(qū)除了內內蒙古之之外，經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展水平整整體比較較落后，大部分分省份處處于全國國水平以以下。從發(fā)展基基礎來看看，西部部12省省得分在在20-35之之間，差差距比較較大。重重慶發(fā)展展基礎得得分

14、最高高，比其其他省份份領先較較多；甘甘肅得分分最低，發(fā)展基基礎相對對落后；其他省省份整體體得分不不高，處處于中游游位置。從發(fā)展結結構來看看，西部部12省省得分在在18-22之之間，省省份之間間差距不不大。其其中，內內蒙古和和重慶得得分相對對較高，貴州、云南和和西藏得得分最低低，其他他省份處處于中間間位置。從發(fā)展速速度來看看，西部部12省省得分在在20-43之之間，省省份之間間差距很很大。其其中，內內蒙古443分最最高，發(fā)發(fā)展速度度遙遙領領先；其其他省份份發(fā)展速速度得分分在200-266之間，差距不不大；云云南省得得分最低低。從發(fā)展效效率來看看，西部部12省省得分在在14-35之之間，省省份之間

15、間差距很很大。其其中，新新疆和內內蒙古優(yōu)優(yōu)勢明顯顯，貴州州省落后后較多，其他省省份處于于中間位位置，差差距不大大。西部各省區(qū)市經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)分項指數(shù)比較圖（四）東東北地區(qū)區(qū)比較分分析表5 20005年年東北地地區(qū)各省省經(jīng)濟發(fā)發(fā)展指數(shù)數(shù)地 區(qū)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展展指數(shù)發(fā)展基礎礎發(fā)展結構構發(fā)展速度度發(fā)展效率率遼 寧寧12234252536黑龍江10825242336吉 林林10630232429從總體來來看，東東北三省省經(jīng)濟發(fā)發(fā)展指數(shù)數(shù)得分在在1066-1222之間間，差距距不是很很大，三三省經(jīng)濟濟發(fā)展均均高于全全國水平平。其中中，遼寧寧省經(jīng)濟濟發(fā)展指指數(shù)得分分最高，與其他他兩省相相比有相相當優(yōu)勢勢；黑龍龍江

16、和吉吉林兩個個省份得得分差距距不大。從發(fā)展基基礎來看看，東北北三省得得分在225-334之間間，差距距不大。其中，遼寧和和吉林相相對領先先，黑龍龍江處于于落后地地位。從發(fā)展結結構來看看，東北北三省得得分在223-225之間間，差距距很小。其中，遼寧稍稍微領先先，吉林林稍微落落后。從發(fā)展速速度來看看，東北北三省得得分在223-225之間間，差距距很小。其中，遼寧稍稍微領先先，黑龍龍江稍微微落后。從發(fā)展效效率來看看，東北北三省得得分在229-336之間間，差距距較小。其中，遼寧和和黑龍江江相對領領先，吉吉林得分分相對落落后。東北各省經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)分項指數(shù)比較圖四、診斷斷結果1、東、中、西西、東北北四

17、個區(qū)區(qū)域之間間經(jīng)濟發(fā)發(fā)展差異異很大。其中，東部地地區(qū)在經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展的四個個方面都都處于領領先，特特別是在在發(fā)展基基礎和發(fā)發(fā)展效率率方面具具有較大大的優(yōu)勢勢；中部部地區(qū)在在發(fā)展基基礎方面面具有一一定優(yōu)勢勢；東北北地區(qū)在在發(fā)展效效率方面面具有一一定優(yōu)勢勢；西部部地區(qū)在在經(jīng)濟發(fā)發(fā)展四個個方面都都沒有明明顯的優(yōu)優(yōu)勢，相相比其他他三個地地區(qū)處于于落后較較多。2、東部部地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展處于領領先，整整體高于于全國平平均發(fā)展展水平，但是各各個省份份之間差差異較大大。其中中，上海海、北京京、天津津三個直直轄市經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展處于領領先地位位，特別別是上海海在發(fā)展展基礎和和發(fā)展效效率兩方方面優(yōu)勢勢很大；河北、海南兩

18、兩省經(jīng)濟濟發(fā)展比比較落后后；其他他省份經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展處于相相對較好好的水平平。3、中部部地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展處于全全國中游游位置，整體稍稍高于全全國平均均水平，各省之之間差距距較小。其中，山西處處于相對對領先位位置，領領先不多多；安徽徽處于相相對落后后位置。4、東北北地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展處于全全國中游游位置，整體稍稍高于全全國平均均水平，各省之之間有一一定差距距。其中中，遼寧寧省優(yōu)勢勢較大，在各方方面都處處于領先先位置；黑龍江江和吉林林整體經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展水平差差不多，黑龍江江在發(fā)展展效率上上有一定定優(yōu)勢，吉林在在發(fā)展基基礎上相相對有一一定優(yōu)勢勢。5、西部部地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展處于全全國落后后位置，整體低低于全

19、國國平均水水平，各各省之間間差距較較大。其其中，內內蒙古、新疆、重慶三三個地區(qū)區(qū)經(jīng)濟發(fā)發(fā)展較好好，高于于全國平平均水平平，特別別是內蒙蒙古，在在發(fā)展速速度上具具有較大大優(yōu)勢；甘肅、貴州落落后較多多；其他他地區(qū)各各有優(yōu)勢勢。五、政策策建議1、西部部地區(qū)：繼續(xù)堅堅持西部部大開發(fā)發(fā)戰(zhàn)略，加強基基礎設施施建設，努力提提高經(jīng)濟濟經(jīng)濟效效益。從我們測測算出的的指數(shù)可可以看出出，西部部地區(qū)在在發(fā)展基基礎和發(fā)發(fā)展效率率兩方面面得分較較低，所所以我們們認為西西部地區(qū)區(qū)的經(jīng)濟濟發(fā)展需需要在基基礎和效效率兩方方面下功功夫。（1）加加強基礎礎設施建建設在發(fā)展基基礎方面面，西部部地區(qū)的的單位面面積公路路里程、有效灌灌溉

20、面積積占耕地地面積比比重、人人均交換換機容量量三個指指標落后后較多，表明西西部基礎礎設施仍仍然相對對缺乏。這是因因為西部部地區(qū)地地域廣闊闊，基礎礎設施建建設資金金需求量量大；但但是由于于地方政政府財力力有限，無法承承擔龐大大基礎設設施建設設所需的的資金；雖然國國家實施施西部大大開發(fā)戰(zhàn)戰(zhàn)略以來來，在西西部投資資了一大大批基礎礎設施項項目，但但是這些些項目建建設周期期相對較較長。所所以，國國家應該該繼續(xù)堅堅持西部部大開發(fā)發(fā)的戰(zhàn)略略部署，加強西西部公路路、農林林水利、通信等等基礎設設施建設設，相信信在一個個較長時時期之后后，基礎礎設施的的作用就就會比較較明顯。（2）努努力提高高發(fā)展效效益在發(fā)展效效率

21、方面面，西部部地區(qū)人人均GDDP、萬萬元GDDP能耗耗、全社社會勞動動生產率率、農業(yè)業(yè)產出率率四個指指標比較較落后。這主要要是因為為西部地地區(qū)仍處處于經(jīng)濟濟發(fā)展的的低級階階段，多多數(shù)地區(qū)區(qū)仍然是是粗放式式的增長長。所以以西部地地區(qū)在有有條件的的地區(qū)應應該積極極轉變經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展模式，增加經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展的技術術含量，努力提提高發(fā)展展效益。2、中部部地區(qū)：加強通通信基礎礎設施建建設，努努力提高高發(fā)展效效率從我們測測算的經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展指數(shù)來來看，中中部地區(qū)區(qū)發(fā)展基基礎和發(fā)發(fā)展速度度都還不不錯，而而發(fā)展結結構和發(fā)發(fā)展效率率相對落落后，特特別是發(fā)發(fā)展效率率相比東東部和東東北地區(qū)區(qū)有較大大差距。從具體體的指標標

22、來看，中部地地區(qū)的人人均交換換機容量量、規(guī)模模以上工工業(yè)企業(yè)業(yè)經(jīng)濟效效益綜合合指數(shù)兩兩個指標標落后較較多。因因此，中中部應該該加通信信基礎設設施建設設，努力力提高大大中型工工業(yè)企業(yè)業(yè)的綜合合效益。3、東北北地區(qū)：加強農農業(yè)基礎礎設施建建設，提提高農業(yè)業(yè)產出效效率從我們經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展指數(shù)的的具體指指標來看看，東北北地區(qū)的的有效灌灌溉面積積占耕地地面積比比重、農農業(yè)產出出率兩個個指標落落后其他他地區(qū)較較多。東東北地區(qū)區(qū)作為我我國重要要商品糧糧基地，從農業(yè)業(yè)安全角角度考慮慮，國家家必須進進一步加加大農林林水利等等基礎設設施投入入，努力力提農業(yè)業(yè)產出效效率。4、東部部地區(qū)：繼續(xù)保保持優(yōu)勢勢，努力力縮小地

23、地區(qū)差異異從我們測測算的經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展指數(shù)來來看，東東部地區(qū)區(qū)經(jīng)濟發(fā)發(fā)展水平平較高，與其他他地區(qū)相相比存在在較大優(yōu)優(yōu)勢。但但是，我我們也必必須看到到，東部部各省、市之間間的差距距比較大大，直轄轄市各項項指標領領先,而而河北、海南兩兩省落后后較多。所以東東部要在在繼續(xù)保保持原有有優(yōu)勢的的基礎上上，通過過地區(qū)之之間的帶帶動作用用，加快快河北、海南等等相對落落后省份份的發(fā)展展。附：20005年年全國331個省省區(qū)市經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展指數(shù)與與排序20055年省區(qū)區(qū)市經(jīng)濟濟發(fā)展指指數(shù)地 區(qū)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展展指數(shù)發(fā)展基礎礎發(fā)展結構構發(fā)展速度度發(fā)展效率率 北 天 河 北11437212631 山 西11032233025 內蒙古古12223224333 遼 寧12234252536 吉 林10630232429 黑龍江江10825242336 上 海21770332688 江 蘇1535324