母親健康快車項目指南

1、 附件1“母親健健康快車車”項目指指南中國婦女女發(fā)展基基金會目 錄錄“母親健健康快車車”項目管管理辦法法（暫行行）33“母親健健康快車車”車輛外外觀設(shè)計99申請“母母親健康康快車”項目執(zhí)執(zhí)行單位位的基本本條件10“母親健健康快車車”項目管管理辦法法（暫行行）為積極貫貫徹黨和和政府關(guān)關(guān)于加大大西部扶扶貧力度度及相關(guān)關(guān)政策措措施的精精神，配配合政府府提高我我國婦女女的健康康水平和和生活質(zhì)質(zhì)量，進(jìn)進(jìn)一步改改善貧困困地區(qū)缺缺醫(yī)少藥藥現(xiàn)狀、維護婦婦女健康康權(quán)益，中國婦婦女發(fā)展展基金會會于20003年年7月特特設(shè)立母親健健康快車車公益益項目。六年來，該項目目嚴(yán)格按按照“送健康康理念、送健康康知識、送健康康

2、服務(wù)”的宗旨旨，在降降低婦科科病發(fā)病病率，特別在在配合政政府開展展降低孕孕產(chǎn)婦死死亡率、嬰幼兒兒死亡率率和消除除新生兒兒破傷風(fēng)風(fēng)項目中中正發(fā)揮揮著獨特特作用。依據(jù)中中華人民民共和國國公益事事業(yè)捐贈贈法及及相關(guān)法法律法規(guī)規(guī)的有關(guān)關(guān)規(guī)定，結(jié)合各各地項目目執(zhí)行的的實際情情況，本本著注重重實效、加強管管理的原原則，制制定本管管理辦法法。一、總則則第一條 “母親健健康快車車”公益項項目的所所有資金金為社會會捐贈款款，受益益、?。▍^(qū)、市市）各級級婦聯(lián)及及項目執(zhí)執(zhí)行醫(yī)院院要充分分認(rèn)識該該項目的的重大意意義，以以高度的的責(zé)任心心切實管管好、用用好善款款，取信信于民。第二條 中中國婦女女發(fā)展基基金會委委托項目目

3、執(zhí)行省省（區(qū)、市）婦婦聯(lián)和婦婦兒工委委辦全面面負(fù)責(zé)本本省（區(qū)區(qū)、市）項目管管理，雙雙方須在在項目執(zhí)執(zhí)行前簽簽訂項目目協(xié)議議書。第三條 其其扶助的的人群主主要是貧貧困地區(qū)區(qū)的廣大大育齡婦婦女、孕孕產(chǎn)婦及及嬰幼兒兒，特別別是貧困困母親及及危重病病人。力力爭每輛輛車都形形成學(xué)習(xí)習(xí)與培訓(xùn)訓(xùn)、宣傳傳與服務(wù)務(wù)、示范范與帶動動等具有有輻射功能能的公益益平臺。第四條 對對超額完完成任務(wù)務(wù)和實施施項目較較好、并并注重項項目宣傳傳的，使使當(dāng)?shù)刎氊毨D女女健康水水平有了了較大提提高的單單位，基基金會給給予一定定的獎勵勵。對實實施不力力或不能能完成公公益任務(wù)務(wù)的單位位，基金金會將采采取引導(dǎo)導(dǎo)、督促促甚至中中斷合作作等

4、措施施；對“母親健健康快車車”造成重重大損失失的單位位，將采采取警告告、通報報批評、雙倍賠賠償、向向社會公公示等措措施。第五條 為保保證“母親健健康快車車”項目可可持續(xù)性性發(fā)展，實現(xiàn)公公益組織織從“輸血”功能向向“造血”功能的的轉(zhuǎn)變。中國婦婦女發(fā)展展基金會會在向項項目實施施地提供供醫(yī)療車車輛的同同時，項項目執(zhí)行行單位按按每輛車車3萬元的的額度進(jìn)進(jìn)行資金金配套，以保證證這一公公益項目目的可持持續(xù)發(fā)展展。二、組織織機構(gòu)及及職責(zé)專家委員員會。監(jiān)監(jiān)督和指指導(dǎo)“母親健健康快車車”公益項項目的執(zhí)執(zhí)行和發(fā)發(fā)展，直直接參與與該項目目的評估估、培訓(xùn)訓(xùn)等相關(guān)關(guān)工作。項目辦公公室。制制定項目目管理辦辦法等公公共管理

5、理制度；審核項目申申請報告告、項目實實施方案案；指指導(dǎo)監(jiān)督督各省項項目執(zhí)行行相關(guān)工工作；實實地督察察項目執(zhí)執(zhí)行情況況；建立立項目管管理的電電子數(shù)據(jù)據(jù)庫和檔檔案，定定期向社社會公布布項目的的統(tǒng)計報報表；負(fù)負(fù)責(zé)網(wǎng)站站的宣傳傳、溝通通與交流流；擬定定籌資規(guī)規(guī)劃，加加強與捐捐贈者的的協(xié)調(diào)，爭取社社會資金金支持等等。?。▍^(qū)、市）級級項目領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組。全面面負(fù)責(zé)本本省（區(qū)區(qū)、市）的項項目立項項申請和項項目實施施方案；具體體負(fù)責(zé)本本?。▍^(qū)區(qū)、市）項目實實施的日日常工作作；對項項目執(zhí)行行情況定定期進(jìn)行行匯報和和總結(jié)，并及時時向項目目辦公室室匯報情情況；建建立當(dāng)?shù)氐仨椖繖n檔案，其其中包括括病歷檔檔案（救救助數(shù)據(jù)

6、據(jù)庫）、季度報報表、宣宣傳資料料等；協(xié)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐攸h政宣宣傳部門門聯(lián)合策策劃實施施項目宣宣傳活動動；開展展公益活活動時可可統(tǒng)一調(diào)調(diào)動所轄轄范圍的的車輛。其中每每季度報報表在本本季度結(jié)結(jié)束后115天內(nèi)內(nèi)（如：第一季季度的報報表在44月155日之前前）向婦婦基會提提供，以以此類推推；每年年12月月底提供供當(dāng)年的的工作總總結(jié)。項目執(zhí)行行醫(yī)院。必須保保證每月月兩次下下基層開開展義診診、咨詢詢、培訓(xùn)訓(xùn)、救助助等各種種形式的的公益活活動。每每輛“母親健健康快車車”至少有有一名專專家?guī)ш犼牐瑘?zhí)行行項目任任務(wù)的工工作人員員須每年年集中培培訓(xùn)1-2次。建立出出車及活活動檔案案，收集集義診活活動的照照片及典典型案例

7、例并及時時向“母親健健康快車車”項目網(wǎng)網(wǎng)站提供供，保管管好原始始資料。定期向向本?。▍^(qū)、市市）項目目領(lǐng)導(dǎo)小小組匯報報工作開開展情況況。三、車輛輛管理專車專用用?！澳赣H健健康快車車”是為西西部地區(qū)區(qū)婦女兒兒童和貧貧困地區(qū)區(qū)群眾提提供衛(wèi)生生保健服服務(wù)的醫(yī)醫(yī)療、急急救專用用車輛，受車單單位必須須是具有有一定經(jīng)經(jīng)濟能力力（以車車養(yǎng)車）的醫(yī)院院，任何何組織和和個人不不得更改改車輛用用途及車車身字樣樣，轉(zhuǎn)賣賣或轉(zhuǎn)送送非項目目單位，或以承承包的形形式交給給個人使使用而改改變公益益服務(wù)的的性質(zhì)。各受車車單位接接受本地地區(qū)婦聯(lián)聯(lián)（婦兒兒工委）的指導(dǎo)導(dǎo)，開展展公益活活動時各各級婦聯(lián)聯(lián)（婦兒兒工委）可根據(jù)據(jù)需要，統(tǒng)

8、一調(diào)調(diào)動所轄轄范圍的的車輛，按照統(tǒng)統(tǒng)一要求求開展公公益服務(wù)務(wù)。辦理免征征車輛購購置稅手手續(xù)。“母親健健康快車車”公益項項目已獲獲準(zhǔn)免征征車輛購購置稅，該項目目的免稅稅指標(biāo)計計劃，每每年上半半年由財財政部和和國家稅稅務(wù)總局局審核后后共同下下達(dá)，車車主所在在地的主主管稅務(wù)務(wù)機關(guān)據(jù)據(jù)此辦理理免征車車輛購置置稅手續(xù)續(xù)（在當(dāng)當(dāng)年免稅稅指標(biāo)下下達(dá)前已已辦理上上牌手續(xù)續(xù)、并提提前向中中國婦基基會申報報的可辦辦理退稅稅手續(xù)）。各地地的項目目執(zhí)行醫(yī)醫(yī)院落實實以后，及時將將受車單單位名稱稱及組織織機構(gòu)代代碼統(tǒng)一一發(fā)郵件件到m,以上上報免稅稅文件及及開具發(fā)發(fā)票備用用。車輛規(guī)范范。車輛輛配備的的所有設(shè)設(shè)施、車車身標(biāo)識

9、識、廣告告位等資資源均屬屬于中國國婦女發(fā)發(fā)展基金金會所有有，受車車單位不不得更改改車輛基基本配置置、車身身標(biāo)識，未經(jīng)批批準(zhǔn)不得得承接車車身廣告告。四、監(jiān)測測檢查以?。▍^(qū)區(qū)、市）為單位位，由當(dāng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生生部門和和婦聯(lián)、中國婦婦基會共共同組成成項目監(jiān)監(jiān)測檢查查小組，每年不不定期組組織一次次項目監(jiān)監(jiān)測抽查查，并按按考核評評分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行打打分。評評分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)如下表表：序號考核內(nèi)容容評分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)分值1管理制度度完善成成熟，可可操作性性強，有有地方特特色8-100分相對完完善，促促進(jìn)項目目發(fā)展5-7分分有管理理制度，但不具具體，可可操作性性差1-4分分無管理理制度，或管理理制度不不切合實實際0分2領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)構(gòu)機構(gòu)

10、健健全，有有專職領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)責(zé)，運作作良好8-100分有相對對健全的的管理機機構(gòu)，能能正常運運作5-7分分有管理理機構(gòu)，但不健健全，不不能發(fā)揮揮作用1-4分分無管理理機構(gòu)，或管理理機構(gòu)名名不副實實0分3活動開展展在完成成任務(wù)的的基礎(chǔ)上上開展具具有特色色的活動動8-100分結(jié)合日日常工作作的開展展完成了了項目任任務(wù)5-7分分基本可可以完成成公益任任務(wù)1-4分分不能按按要求開開展各種種活動0分4人員配備備有專人人負(fù)責(zé)項項目執(zhí)行行，分工工科學(xué)，責(zé)任明明確8-100分有專人人負(fù)責(zé)，對項目目的執(zhí)行行相對明明確5-7分分由兼職職人員負(fù)負(fù)責(zé)項目目執(zhí)行1-4分分沒人負(fù)負(fù)責(zé)，出出診人員員混亂0分5車輛維護護定期對

11、對車輛進(jìn)進(jìn)行維護護，車況況良好，專車專專用8-100分對車輛輛進(jìn)行了了維護，車況基基本良好好5-7分分車況基基本能夠夠滿足項項目實施施的需要要1-4分分車身殘殘損，有有公車私私用現(xiàn)象象0分6檔案整理理有完整整的檔案案、記錄錄、報表表、宣傳傳資料等等8-100分檔案材材料按時時間順利利具有可可查閱性性5-7分分有活動動報表，基本反反應(yīng)項目目執(zhí)行情情況1-4分分資料非非常有限限或無檔檔案0分7宣傳效果果有良好好的宣傳傳渠道，項目在在當(dāng)?shù)厣钌钊肴诵男?-100分進(jìn)行了了一些宣宣傳，項項目有一一定的知知名度5-7分分宣傳比比較少，影響力力小 1-4分分未作宣宣傳0分8項目深化化創(chuàng)造性性開展活活動，項目

12、深化化取得顯顯著成效效8-100分依托項項目開展展了一些些地方特特色的公公益活動動5-7分分嘗試做做了一些些項目深深化、創(chuàng)創(chuàng)新工作作1-4分分僅做救救護車使使用0分9綜合效益益社會效效益和經(jīng)經(jīng)濟效益益明顯提提高8-100分社會效效益和經(jīng)經(jīng)濟效益益有了一一定改善善5-7分分有社會會效益，給醫(yī)院院帶來一一定的經(jīng)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)擔(dān)1-4分分幾乎沒沒有什么么效益010持續(xù)發(fā)展展建立了了有效的的項目長長期可持持續(xù)發(fā)展展機制8-100分形成了了以車養(yǎng)養(yǎng)車的良良性循環(huán)環(huán)發(fā)展模模式5-7分分項目勉勉強維持持運營1-4分分因經(jīng)費費缺乏，項目處處于停滯滯狀態(tài)0分總分合計計：“母親健健康快車車”項目執(zhí)執(zhí)行情況況考核評評分表

13、說說明：1、本考考核評分分表用于于中國婦婦女發(fā)展展基金會會對“母親健健康快車車”項目實實施單位位的執(zhí)行行情況的的考察。2、本考考核評分分表的評評判對象象為“母親健健康快車車”項目的的各執(zhí)行行醫(yī)院。3、本考考核評分分表共分分為100個考核核內(nèi)容，每個考考核內(nèi)容容為100分，根根據(jù)不同同的情況況設(shè)置了了分值區(qū)區(qū)間和等等次。4、本考考核評分分表的總總分為110個考考核內(nèi)容容各個分分?jǐn)?shù)的統(tǒng)統(tǒng)計之和和?？偡址衷?00分以上上的為“優(yōu)秀項項目執(zhí)行行醫(yī)院”，在660分到到80分分之間的的為“合格項項目執(zhí)行行醫(yī)院”，600分以下下的為不不合格項項目執(zhí)行行醫(yī)院。5、本考考核評分分表最終終解釋權(quán)權(quán)歸中國國婦女發(fā)發(fā)

14、展基金金會。五、附則則第一條 本辦法法由中國國婦女發(fā)發(fā)展基金金會母母親健康康快車項目辦辦公室負(fù)負(fù)責(zé)制定定、修改改和解釋釋。各地地可根據(jù)據(jù)本辦法法，結(jié)合合當(dāng)?shù)貙崒嶋H制定定實施細(xì)細(xì)則。第二條 本辦辦法自220033年7月月執(zhí)行。20005年77月255日第一一次修改改。20007年年5月330日第第二次修修改。220099年3月月12日日第三次次修改。“母親健健康快車車”車輛外外觀設(shè)計車輛正面面：“母親健健康快車車”（字），下為為英文翻翻譯“HEAALTHHY MOTTHERR EXXPREESS?！避圀w兩側(cè)側(cè)：捐助助企業(yè)名名稱及標(biāo)標(biāo)識；中中國婦女女發(fā)展基基金會中中英文名名稱及標(biāo)標(biāo)識駕駛員兩兩側(cè)車

15、門門：衛(wèi)生生系統(tǒng)標(biāo)標(biāo)識車身所有有文字及及標(biāo)志均均為紅色色噴漆形形式。如如下圖示示，根據(jù)據(jù)車型不不同微調(diào)調(diào)?！澳赣H健健康快車車”車身設(shè)設(shè)計及車車身公益益廣告由由中國婦婦基會“母親健健康快車車”項目辦辦統(tǒng)一制制定。申請“母母親健康康快車”項目執(zhí)執(zhí)行單位位的基本條件件“母親健健康快車車”項目以以流動巡巡回醫(yī)療療車為載載體，本本著為貧貧困地區(qū)區(qū)婦女“送健康康理念、送健康康知識、送健康康服務(wù)”的宗旨旨，力爭爭每輛車車都形成成學(xué)習(xí)與與培訓(xùn)、宣傳與與服務(wù)、示范與與帶動等等具有輻射功能能的公益益平臺。據(jù)此，申請執(zhí)執(zhí)行該項項目的單單位，必必須符合合以下幾幾個條件件：一、認(rèn)同同“母親健健康快車車”的項目目理念和和宗旨，能夠嚴(yán)嚴(yán)格遵守守“母親健健康快車車”項目暫行行管理辦法法；二、申請請執(zhí)行項項目的單單位，必必須是具具備公益益項目執(zhí)執(zhí)行能力力的各級級醫(yī)療機機構(gòu)，包包括各級級醫(yī)院和和婦幼保保健院等等；三、申請請執(zhí)行項項目的單單位，所所在地必必須是省省級以上上