太行林局鐵橋林場森林經(jīng)營策劃方案

1、前 言森林經(jīng)營方案是森林經(jīng)營的主體為了科學(xué)、合理、有序地經(jīng)營森林、制定林業(yè)生產(chǎn)年度打算與安排、組織森林經(jīng)營活動的規(guī)范性文件；充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，依照森林資源狀況和社會、經(jīng)濟(jì)、自然條件編制的森林培育、愛護(hù)和利用的中長期規(guī)劃?？茖W(xué)編制與實施森林經(jīng)營方案，是永續(xù)經(jīng)營利用森林資源、提高森林經(jīng)營能力的需要，也是實施林業(yè)可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略的有效措施和手段。森林經(jīng)營方案是依照森林法和森林法實施條例的有關(guān)規(guī)定，同時依據(jù)林資發(fā)2006227號森林經(jīng)營方案編制與實施綱要（試行）和山西省森林經(jīng)營方案編制技術(shù)細(xì)則的精神，依據(jù)林場森林資源狀況和社會、經(jīng)濟(jì)、自然條件編制此經(jīng)營方案。本次森林經(jīng)營方案編制是在上次

2、（20012010年）森林經(jīng)營方案的基礎(chǔ)上，依據(jù)山西省2005年二類調(diào)查和2007年數(shù)字生態(tài)規(guī)劃的森林資源數(shù)據(jù)，通過補(bǔ)充調(diào)查，將森林資源數(shù)據(jù)更新。以更新后的森林資源數(shù)據(jù)作為森林經(jīng)營方案編制的依據(jù)。太行山國有林治理局鐵橋國有林場始建于1965年，建國初期屬省林業(yè)局第七分局和順辦事處，后屬太北林區(qū)和順治理區(qū)；1953年后屬太行山林業(yè)局禪堂寺治理區(qū)；1957年下放和順縣治理；1963年歸屬太行山森林經(jīng)營局，為禪堂寺林場的施工區(qū)；1965年分出建鐵橋林場。場部駐和順縣馬坊鄉(xiāng)鐵橋村，距縣城西北30公里處。經(jīng)營區(qū)分布于和順縣馬坊鄉(xiāng)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個行政和自然村?，F(xiàn)林場國有經(jīng)營面積為8648.8公頃。鐵橋國有

3、林場通過幾十年的建設(shè)進(jìn)展，由單純造林育林向采育結(jié)合轉(zhuǎn)變，由單純營林投資型向生態(tài)愛護(hù)型轉(zhuǎn)變，由單純林向混交林轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。在建設(shè)過程中，努力提高林業(yè)經(jīng)營治理水平，積存了豐富的進(jìn)展經(jīng)驗。同時，注重應(yīng)用現(xiàn)代林業(yè)新技術(shù)新成果，該場經(jīng)營的科技含量不斷提高。特不是天然林愛護(hù)中取得專門大效益和貢獻(xiàn)。國有林場的經(jīng)營模式和顯著成效，在國營林區(qū)中起到了積極的帶頭示范和輻射作用。鐵橋國有林場在林業(yè)建設(shè)中取得了巨大成就。在黨的林業(yè)政策正確指引下，在一代代林場職工的努力下，為社會提供了寶貴的建設(shè)用材。同時，發(fā)揮了林業(yè)生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)的三大效益。然而，大面積的天然林、針葉林和純林，也給生物多樣性、地力維

4、護(hù)和生態(tài)效益的正常發(fā)揮等，帶來一些問題，大面積的油松純林出現(xiàn)大小蠹危害，必須引以重視。鐵橋國有林場面對目前國家對林業(yè)高度重視和加大生態(tài)建設(shè)力度的有利時機(jī)和大好形勢，這將對林場的進(jìn)展提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們本次對林場森林經(jīng)營方案的重新編制，將進(jìn)一步依照林場的現(xiàn)狀和林業(yè)進(jìn)展的大政方針，按照科學(xué)、合理、可持續(xù)、有用可行的思路，為今后指導(dǎo)和加快該場的進(jìn)一步進(jìn)展和崛起做出積極的貢獻(xiàn)。本次經(jīng)營方案編制工作受到了和順縣林業(yè)局、和順縣馬坊鄉(xiāng)政府的大力支持和協(xié)助，在此表示衷心感謝。山西省太行山國有林治理局鐵橋國有林場森 林 經(jīng) 營 方 案第一章 差不多概況1.1自然環(huán)境1.1.1地理位置與行政區(qū)劃鐵橋林場位于

5、太行林區(qū)西北部，和順縣西北境。地理坐標(biāo)東經(jīng)11304-11322，北緯3722-3734，全場東西寬約27公里，南北長約25公里。東南與禪堂寺林場相靠，南與和順縣萬山林場毗鄰，西與榆次區(qū)慶城林場相接，東與昔陽縣東風(fēng)林場相連，北與壽陽縣接壤。林場經(jīng)營范圍跨涉和順縣馬坊鄉(xiāng)全部，場部駐和順縣馬坊鄉(xiāng)鐵橋村，距縣城西北30公里處?，F(xiàn)林場國有經(jīng)營面積為8648.8公頃，活立木總蓄積量為291063.28立方米。鐵橋林場屬于以生態(tài)效益和社會效益為主的自收自支事業(yè)單位，定性為企業(yè)治理的科級單位，業(yè)務(wù)隸屬省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)，行政隸屬省太行山國有林治理局。 1.1.2 地質(zhì)、地貌林場境內(nèi)地貌屬中起伏侵蝕中山，地勢東南高

6、西北低，境內(nèi)群山起伏，溝谷縱橫，林場境內(nèi)海拔13001827米，巖石以砂巖和頁巖為主。1.1.3 水文、氣候林場氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，四季明顯，冬季少雪干旱，春季多風(fēng)干燥，夏季雨量集中的特點，年平均氣溫約6左右，日均溫10的年積溫2500以下，年均降水量650毫米左右，多集中在七、八兩個月，年日照2700小時，無霜期100-125天。要緊氣候災(zāi)難有大風(fēng)、冰雹、春旱等。境內(nèi)里思河、馬泉河、樹石河等均是瀟河的上游支流，由南向北流入壽陽境內(nèi)。1.1.4 土壤林場土壤多為石質(zhì)土，林業(yè)用地土層薄、中、厚面積比為0.46：0.46：0.08，絕大部分為斜坡。1.1.5 植被林場植被中喬木樹種要緊為油

7、松，分布較為均勻，有少量遼東櫟、落葉松，森林類型以天然油松純林為主；灌木有沙棘、黃刺玫、榛子、繡線菊、山桃、山杏等；草類多為白草、苔草、蒿類等；農(nóng)作物以玉米、谷類、豆類、馬鈴薯等為主。1.2 社會經(jīng)濟(jì)條件1.2.1經(jīng)濟(jì)條件該區(qū)域人口分布比較集中，產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，本地居民的經(jīng)濟(jì)收入以農(nóng)副產(chǎn)品和外出務(wù)工為主。經(jīng)濟(jì)相對進(jìn)展緩慢，人均年均收入在3000元左右，屬于和順縣經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)之一。1.2.2 交通通訊林場經(jīng)營范圍內(nèi)交通比較便利，場部設(shè)在縣鄉(xiāng)公路邊，境內(nèi)有干線公路40公里（三團(tuán)線），現(xiàn)有林道200公里，鄉(xiāng)村公路150公里，距離縣城西北30公里處。通訊較為落后，有固定電話，手機(jī)信號在場部范圍2公里

8、內(nèi)不通。1.3 林場森林經(jīng)營狀況1.3.1 治理機(jī)構(gòu)鐵橋林場屬于以生態(tài)效益和社會效益為主的自收自支事業(yè)單位，為科級建制，行政隸屬山西省太行山國有林治理局。為省級天然林資源愛護(hù)工程區(qū)。林場始建于1965年，建國初期屬省林業(yè)局第七分局和順辦事處，后屬太北林區(qū)和順治理區(qū)；1953年后屬太行山林業(yè)局禪堂寺治理區(qū)；1957年下放和順縣治理；1963年歸屬太行山森林經(jīng)營局，為禪堂寺林場的施工區(qū)；1965年分出建鐵橋林場。場部駐和順縣馬坊鄉(xiāng)鐵橋村，距縣城西北30公里處。經(jīng)營區(qū)分布于和順縣馬坊鄉(xiāng)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個行政和自然村。1.3.2 職工狀況鐵橋國有林場現(xiàn)有職工62人，其中：在職職工45人，離退休人員17人

9、，在職職工中：治理人員11人，包括場領(lǐng)導(dǎo)4人，財務(wù)人員2名、技術(shù)人員2名，天保辦3名，其余全部為管護(hù)隊伍34人。1.3.3林場設(shè)施林場現(xiàn)有固定資產(chǎn)凈值167.8萬元，辦公用房和輔助用房面積1392平方米，其中新建面積1167平方米；林場全部實現(xiàn)了“五通”即：通路、通水、通電、通電話、通網(wǎng)絡(luò)；現(xiàn)有三個管護(hù)站，有舊林道200公里，汽車2輛。1.3.4 森林經(jīng)營一九九八年九月，山西省人民政府頒布關(guān)于停止天然林采伐的通告；二OO一年，國家天然林愛護(hù)工程正式啟動，隨后山西省省級天然林愛護(hù)工程也開始啟動。從此，鐵橋國有林場進(jìn)入了以木材生產(chǎn)為主向愛護(hù)天然林、以生態(tài)公益林建設(shè)為主的林業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)變時期。這一時期的

10、要緊任務(wù)是全面愛護(hù)天然林資源，進(jìn)行林業(yè)生態(tài)體系和后續(xù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。隨著林業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，林場原有經(jīng)營模式被打破，舊的產(chǎn)業(yè)體系陷于癱瘓，收入來源被掐斷，經(jīng)濟(jì)滑坡，職工收入降低，各方面矛盾凸顯，愛護(hù)與進(jìn)展成為林場林業(yè)進(jìn)展的首要課題。鐵橋國有林場現(xiàn)有林業(yè)用地面積8648.8公頃，共涉及和順縣馬坊鄉(xiāng)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個行政和自然村。其中：有林地5940.4公頃，疏林地79.1公頃，未成林造林地711.3公頃，灌木林地1244.5公頃，無立木林地86.8公頃，宜林地586.7公頃。林場森林覆蓋率為68.55，活立木總蓄積量為291063.28立方米。天保工程實施以來，林場在管護(hù)好現(xiàn)有森林和林地的同時，要緊

11、進(jìn)行了造林和封山育林等工程，其中：造林2642.7公頃，封山育林6666.7公頃，增加了森林植被，提高了生態(tài)效益。“十一五”期間林場完成人工造林2392.7公頃，封山育林5000.0公頃，完成新育苗15公頃，并在完成省級天保工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身資源條件，重點進(jìn)展了油松采脂、大苗移植、承攬社會綠化工程等，有力地促進(jìn)了林場的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)展，彌補(bǔ)了林場的經(jīng)濟(jì)不足。 1.3.5經(jīng)濟(jì)收入鐵橋國有林場實施天然林資源愛護(hù)工程以來，要緊任務(wù)有造林、封山育林、世行四期、人工林撫育等，林場經(jīng)濟(jì)收入要緊靠天保經(jīng)費來支撐。另外林場在完成省級天保工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身資源條件，重點進(jìn)展油松采脂、大苗移植、承攬社會

12、綠化工程等，收入只能維持日常零星事務(wù)，不存在有較大的經(jīng)濟(jì)收入。森林資源本次森林經(jīng)營方案以山西省2005年二類調(diào)查和2007年數(shù)字生態(tài)規(guī)劃的森林資源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過補(bǔ)充調(diào)查，將森林資源數(shù)據(jù)更新。以更新后的森林資源數(shù)據(jù)作為森林經(jīng)營方案編制的依據(jù)。2.1森林資源調(diào)查2.1.1 調(diào)查人員組成本次森林資源資源調(diào)查工作由太行林局林業(yè)勘測設(shè)計隊牽頭，抽調(diào)林場有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。 2.1.2 調(diào)查方法制定森林資源調(diào)查采納抽樣調(diào)查與小班補(bǔ)充調(diào)查相結(jié)合的方法，以總體抽樣調(diào)查操縱小班調(diào)查，提高森林面積和林木蓄積的調(diào)查精度。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行山西省森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)定和山西省森林經(jīng)營方案編制技術(shù)細(xì)則的各項相關(guān)

13、標(biāo)準(zhǔn)。1抽樣調(diào)查依照國家林業(yè)局頒發(fā)的森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查要緊技術(shù)規(guī)定和山西省森林經(jīng)營方案編制技術(shù)細(xì)則的要求，鐵橋林場森林資源蓄積量是以太行林局為總體進(jìn)行總體蓄積量抽樣操縱，總體抽樣操縱精度為91.2%。2小班補(bǔ)充調(diào)查依照山西省森林經(jīng)營方案編制技術(shù)細(xì)則、山西省森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計調(diào)查要緊技術(shù)規(guī)定和山西省森林經(jīng)營方案編制技術(shù)細(xì)則，組織專業(yè)技術(shù)人員開展了森林資源補(bǔ)充調(diào)查工作。（1）調(diào)查范圍內(nèi)容：凡發(fā)生變化的小班，均應(yīng)重新調(diào)查，并填寫小班調(diào)查記錄卡，并依照補(bǔ)充調(diào)查記錄統(tǒng)計修正森林資源統(tǒng)計表。補(bǔ)充調(diào)查內(nèi)容要緊有：地類、林種、小班面積、樹種起源、林齡、權(quán)屬及小班變化緣故。對因地類變化而增加林分蓄積量的小班

14、還應(yīng)測定樹高、胸徑、株數(shù)、蓄積、郁閉度等因子。（2）調(diào)查方法：利用1：1萬衛(wèi)星影像圖和1：1萬地形圖，采納對坡觀看勾繪小班界限，然后深入小班調(diào)查核實小班的變化狀況，需要實地量測林分蓄積量的采納角規(guī)測樹和樣圓調(diào)查兩種方法。2.1.3 調(diào)查精度分析本次林分蓄積抽樣調(diào)查精度為91.2，高于規(guī)定的總體估測精度要求。經(jīng)補(bǔ)充調(diào)查修正后的小班資源數(shù)據(jù)其蓄積量累計值與抽樣調(diào)查估測值對比誤差率為3.24，均符合國家林業(yè)局頒發(fā)的森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查要緊技術(shù)規(guī)定的要求。小班調(diào)查的單位面積蓄積量與抽樣調(diào)查的單位面積蓄積量小于1倍標(biāo)準(zhǔn)誤，符合精度要求，以各小班匯總的蓄積量可作為全場的總蓄積量。2.2 森林資源現(xiàn)狀2.2

15、.1 各類土地面積鐵橋國有林場經(jīng)營總面積為8648.8公頃，全部為林業(yè)用地。其中：有林地5940.4公頃，占林業(yè)用地面積的68.7%；疏林地79.1公頃，占林業(yè)用地面積的0.9%；未成林造林地711.3公頃，占林業(yè)用地面積的8.2%；灌木林地1244.5公頃，占林業(yè)用地面積的14.4%；無立木林地86.8公頃，占林業(yè)用地面積的1.0%；宜林地586.7公頃，占林業(yè)用地面積的6.7%。詳見附表1。2.2.2 林木蓄積鐵橋國有林場活立木總蓄積量為291063.28立方米,其中：有林地蓄積量288960.9立方米,占總蓄積量99.3% ,疏林地蓄積量2102.35立方米, 占總蓄積量0.7% 。 詳

16、見附表2。2.2.3 有林地面積、蓄積鐵橋國有林場有林地面積為5940.4公頃，總蓄積為288960.93立方米。其中：幼齡林面積717.6公頃，占有林地面積的12.1%，幼齡林蓄積31737.09立方米，占有林地蓄積量的11.0%；中齡林面積3659.0公頃，占有林地面積的61.6%，中齡林蓄積178583.1立方米，占有林地蓄積量的61.8%；近熟林面積1406.3公頃，占有林地面積的23.7%，近熟林蓄積70938.25.2立方米，占有林地蓄積量的24.6%；成過熟林面積157.5公頃，占有林地面積的2.6%，成過熟林蓄積7702.45立方米，占有林地蓄積量的2.7%。詳見附表3。2.2

17、.4 人工林面積、蓄積鐵橋國有林場人工林面積為1347.6公頃，占有林地面積的22.7%；蓄積量為56113.84立方米，占有林地蓄積的19.4%。詳見附表4。2.2.5 天然林面積、蓄積鐵橋國有林場天然林面積 4592.8公頃，占有林地面積的77.3%；蓄積232847.09立方米，占有林地蓄積的80.6%。詳見附表42.2.6 生態(tài)公益林面積鐵橋國有林場生態(tài)公益林面積8648.8公頃，占經(jīng)營總面積的100%。其中：有林地5940.4公頃，占公益林面積的68.7%；疏林地79.1公頃，占公益林面積的0.9%；灌木林地1244.5公頃，占公益林面積的14.4%；未成林造林地711.3公頃，占公

18、益林面積的8.2%；無立木林地86.8公頃，占公益林面積的1.0%；宜林地586.7公頃，占公益林面積的6.8%； 詳見附表5。第三章 上期經(jīng)營方案實施評價鐵橋國有林場上個經(jīng)理期的經(jīng)營，通過省級天然林愛護(hù)工程的實施完全改變了林場的經(jīng)營方向，由生產(chǎn)經(jīng)營型變?yōu)樯鷳B(tài)愛護(hù)型。隨著省級天然林愛護(hù)工程的建設(shè)，該場進(jìn)入了后10年新的進(jìn)展時期，這是林業(yè)納入省級天然林愛護(hù)區(qū)建設(shè)的重要時期。該場通過幾十年的經(jīng)營治理、愛護(hù)和調(diào)整，已形成具有一定規(guī)模的天然林愛護(hù)基地和較完備的生態(tài)體系。在上經(jīng)理期間以堅持“以保為主、生態(tài)優(yōu)先、分類經(jīng)營、可持續(xù)進(jìn)展”的經(jīng)營方針，堅持以愛護(hù)為基礎(chǔ)，加快資源培育和利用步伐，差不多實現(xiàn)了本經(jīng)理

19、期間森林經(jīng)營方案的目標(biāo)。3.1 經(jīng)營目標(biāo)和任務(wù)完成情況省級天保工程實施以來，林場中心任務(wù)是森林管護(hù)，在管護(hù)好現(xiàn)有8648.8公頃林地的同時，進(jìn)行了造林和封山育林，其中：造林2642.7公頃，封山育林6666.7公頃，增加了森林植被，提高了生態(tài)效益。 “十一五”期間林場完成人工造林2392.7公頃，封山育林5000.0公頃，完成新育苗15公頃，并在完成省級天保工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身資源條件，重點進(jìn)展了油松采脂、大苗移植、承攬社會綠化工程等，有力地促進(jìn)了林場的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)展，彌補(bǔ)了林場的經(jīng)濟(jì)不足。 3.2執(zhí)行情況評價林場上經(jīng)理期的經(jīng)營治理執(zhí)行情況，歸結(jié)為以下幾點：（1）堅持分類經(jīng)營，生態(tài)公益林

20、建設(shè)卓有成效。省級天然林愛護(hù)工程和省級重點公益林建設(shè)項目的實施，林場進(jìn)入了以木材生產(chǎn)為主向天然林愛護(hù)和生態(tài)公益林建設(shè)為主的林業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)變時期。林場從經(jīng)營商品林，變?yōu)檫M(jìn)展和經(jīng)營好生態(tài)公益林，發(fā)揮森林的社會和生態(tài)效益?，F(xiàn)在林場省級重點公益林面積達(dá)到7568.0公頃，占全場林業(yè)用地面積的87.5%。（2）開展多種經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。林場在以愛護(hù)為基礎(chǔ)的前提下，大力進(jìn)展多種經(jīng)營，先后進(jìn)展以油松采脂、大苗移植、承攬社會綠化工程等，通過努力，經(jīng)濟(jì)效益有所提高，彌補(bǔ)了林場經(jīng)費嚴(yán)峻不足的缺口。綜上所述，該場上期經(jīng)營方案實施效果良好，森林資源的數(shù)量和質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，實現(xiàn)了增資源、增效益、增活力的預(yù)期目的，

21、為國有林場的可持續(xù)進(jìn)展奠定了基礎(chǔ)。3.3經(jīng)驗與問題的分析3.3.1 要緊經(jīng)驗1 森林資源總量增加鐵橋國有林場上經(jīng)理期間按照省級天然林工程愛護(hù)實施方案的要求，完成造林2392.7公頃，封山育林5000.0公頃，并加快林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整。該場本期間已累計完成造林、封育等7392.7公頃。2 森林資源愛護(hù)得到加強(qiáng)鐵橋國有林場始終堅持以省級天然林工程愛護(hù)為中心，切實加強(qiáng)森林治理、林地林權(quán)治理、林業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)，并加大改革創(chuàng)新力度，不斷改進(jìn)和完善各項治理措施，強(qiáng)化對森林資源的愛護(hù)和治理，深入抓好“三防”體系建設(shè)工作。通過努力該場的森林火災(zāi)、森林病蟲害、亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物等破壞森林

22、資源的現(xiàn)象得到了有效的操縱，維護(hù)了林區(qū)的穩(wěn)定。3 林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)鐵橋國有林場堅持生態(tài)優(yōu)先原則，不斷提高森林生態(tài)功能和質(zhì)量，制造良好的人居環(huán)境。全場現(xiàn)有林業(yè)用地的87.5%已界定為省級重點公益林。4 社會貢獻(xiàn)突出鐵橋國有林場“十一五”期間累計完成人工造林2392.7公頃，封山育林5000.0公頃；省級天然林愛護(hù)工程實施以來，林場8648.8公頃的林地，5940.4公頃的喬木林資源被得到了愛護(hù)，沒有發(fā)生森林火災(zāi)和亂砍濫伐現(xiàn)象。增加了森林面積、改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。3.3.2 存在問題1 森林資源結(jié)構(gòu)不盡合理在喬木林中，存在著幼齡林和成過熟林比例過小，中齡林比例過大的問題。幼：中：近：成過本期

23、的面積比例為12.1：61.6：23.7：2.6，蓄積比例為11.0：61.8：24.6：2.7。2 樹種結(jié)構(gòu)單一，油松林比重過大林場現(xiàn)有有林地中，油松林面積為5389.4公頃，蓄積量為265253.4立方米，占有林地面積5940.4公頃的90.7%，占有林地蓄積288960.9立方米的91.8%，絕大部分為油松林。樹種單一已成為林場森林火災(zāi)和病蟲害防治的要緊矛盾。3 資金匱乏，林場工作難于開展鐵橋國有林場經(jīng)濟(jì)陷入困境是從二OO一年，國家天然林愛護(hù)工程正式啟動。從此，林場進(jìn)入了以木材生產(chǎn)為主向愛護(hù)天然林、以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)變時期。隨著林業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，林場原有經(jīng)營模式被打破，舊的產(chǎn)業(yè)

24、體系陷于癱瘓，收入來源被掐斷，經(jīng)濟(jì)滑坡，職工收入降低，各方面矛盾凸顯，愛護(hù)與進(jìn)展成為林場林業(yè)進(jìn)展的首要課題。作為林場沒有生產(chǎn)任務(wù)，就沒有了經(jīng)濟(jì)來源，全場一切開支要緊靠天保經(jīng)費來維持，天保經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足林場正常運行，更談不上進(jìn)展；另外，扶持林業(yè)進(jìn)展政策落實也不夠到位，爭取到一些項目，配套資金也難以到位；金融部門對林場的政策性投入規(guī)模不大，林業(yè)建設(shè)任務(wù)與資金投入矛盾仍比較突出。第四章經(jīng)營方針和目標(biāo)4.1 經(jīng)營方針森林經(jīng)營方針是國家和地點有關(guān)林業(yè)方針政策、國際森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)與林場場情相結(jié)合的產(chǎn)物，是經(jīng)理期內(nèi)指導(dǎo)林場森林經(jīng)營治理和林場林業(yè)建設(shè)的行動指南。經(jīng)營方針應(yīng)具有時代性、針對性、方向性和簡明

25、性。中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)進(jìn)展的決定確立了林業(yè)進(jìn)展的指導(dǎo)思想，堅持三大效益相統(tǒng)一，生態(tài)效益優(yōu)先以及“嚴(yán)格愛護(hù)、積極進(jìn)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用林業(yè)資源”的林業(yè)進(jìn)展方針，林業(yè)實施了森林分類經(jīng)營的進(jìn)展模式，國有林場辦場方針是“以林為本，合理開發(fā)，綜合經(jīng)營，全面進(jìn)展”。依照進(jìn)展現(xiàn)代林業(yè)要求，以及國有林場的性質(zhì)、任務(wù)、區(qū)位和特點，現(xiàn)代林場建設(shè)的差不多內(nèi)容和要求是：培育治理科學(xué)，森林優(yōu)質(zhì)高效，生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，資源持續(xù)經(jīng)營，基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)，林場富裕和諧。依照林場林地分布的特定位置和當(dāng)?shù)厣鐣?、生態(tài)效益的需要，響應(yīng)FSC原則和標(biāo)準(zhǔn)，以及生態(tài)公益型林場的實際，確定本經(jīng)理期的經(jīng)營方針為：“以森林分類經(jīng)營為指導(dǎo)，以愛護(hù)

26、為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)，定向培育、集約治理，以科學(xué)技術(shù)為依托，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提升森林質(zhì)量，努力提高多資源開發(fā)和多種經(jīng)營收入比例，改善經(jīng)營效益，實現(xiàn)林場可持續(xù)進(jìn)展?！?.2 經(jīng)營目標(biāo)鐵橋國有林場是一個以森林資源愛護(hù)和生態(tài)公益林建設(shè)為主的生態(tài)公益型林場，其森林經(jīng)營的總體目標(biāo)是：實施科學(xué)的森林經(jīng)營體系，發(fā)揮各經(jīng)營（管護(hù)）區(qū)的森林功能和價值，形成分類經(jīng)營、分區(qū)治理的差不多架構(gòu)，完善森林愛護(hù)體系，保持公益林穩(wěn)定性，發(fā)揮森林資源的多種效益。本經(jīng)理期要緊經(jīng)營目標(biāo)如下：4.2.1經(jīng)營任務(wù)目標(biāo)1 任務(wù)(1)造林4000.0公頃，每年400.0公頃。(2)封山育林13333.2公頃，每年1333.3公頃。

27、(3)省級重點公益林封山管護(hù)75680.0公頃，每年7568.0公頃。(4)省級重點公益林幼齡林撫育1333.2公頃，每年133.3公頃。(5)省級重點公益林中齡林撫育3500.0公頃，2011年-2015年每年400.0公頃，2016年-2020年每年300.0公頃。(6) 省級重點公益林低效林改造1533.3公頃，2011年-2015年每年200.0公頃，2016年-2020年每年106.7公頃。(7)苗圃地建設(shè)106.7公頃，每年10.7公頃，其中：新育苗4.0公頃，定植苗木6.7公頃。(8)林區(qū)道路建設(shè)250公里，每年25公里，其中：新修林道10公里，維修和改造林道15公里。詳見附表7

28、。2 目標(biāo)(1) 到2021年林場有林地面積達(dá)到9940.4公頃，森林覆蓋率由現(xiàn)在的68.55%增長到69.37%，增加0.8個百分點。(2) 堅持“以保為主、生態(tài)優(yōu)先、分類經(jīng)營、持續(xù)進(jìn)展”的經(jīng)營方針，加快資源培育和愛護(hù)利用步伐，使得森林覆蓋率明顯提高，森林蓄積逐年增長，林種結(jié)構(gòu)更趨合理，樹種比例更加協(xié)調(diào)，森林火災(zāi)發(fā)生面積操縱在總面積的0.5%以下，森林病蟲害發(fā)生面積操縱在總面積的1%以內(nèi)，實現(xiàn)森林生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)“三大”效益的最大化。4.2.2 調(diào)整結(jié)構(gòu)接著調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)、景觀結(jié)構(gòu)，提高森林服務(wù)功能和產(chǎn)品生產(chǎn)力。4.2.3 修復(fù)改善有林地對現(xiàn)有林地進(jìn)行修復(fù)改善，由原來的純林向混交林、單層林向復(fù)

29、層林、同齡林向異齡林、不穩(wěn)定向穩(wěn)定、景觀單一型向景觀多樣化等轉(zhuǎn)變。4.2.4提高職工生活水平以加快林場經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和提高職工生活水平為動身點，使林場經(jīng)濟(jì)效益逐年好轉(zhuǎn)，職工經(jīng)濟(jì)收入逐年遞增，全場職工人均收入有所增長。4.2.5進(jìn)展現(xiàn)代林業(yè)林場以現(xiàn)有森林資源為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代林業(yè)為指導(dǎo)，以林業(yè)可持續(xù)進(jìn)展為動力，建立并完善生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和文化體系，大力進(jìn)展現(xiàn)代林業(yè)，推動生態(tài)旅游、多種經(jīng)營等事業(yè)的進(jìn)展，逐步形成多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)展的國有林場經(jīng)濟(jì)新格局。努力實現(xiàn)林場在新時期林業(yè)快速進(jìn)展、生活富裕和生態(tài)優(yōu)良的目標(biāo)。4.3編案原則堅持科學(xué)進(jìn)展，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)協(xié)調(diào)進(jìn)展的原則。堅持生態(tài)優(yōu)先，合理利用，愛護(hù)與進(jìn)展并重的原則

30、。堅持尊重自然、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜與市場相結(jié)合的原則。堅持科教興林、依法治林，實施林業(yè)分類經(jīng)營的原則。堅持以人為本，注重職工物質(zhì)、精神全面進(jìn)展的原則。堅持全社會參與，全方位籌集資金的原則。4.4編案依據(jù)依照森林可持續(xù)進(jìn)展的經(jīng)營目標(biāo)總體要求，本次森林經(jīng)營方案編制和森林資源調(diào)查的要緊依據(jù)為：1中華人民共和國森林法（1998）2中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)進(jìn)展的決定（中發(fā)【2004】9號）3國家林業(yè)局關(guān)于編制“十一五”期間年森林采伐限額工作的通知（林資發(fā)2004111號）4國家林業(yè)局森林資源經(jīng)營治理分區(qū)施策導(dǎo)則 5森林采伐作業(yè)規(guī)程（2005年8月）6森林撫育規(guī)程（1995年12月）7造林作業(yè)設(shè)計規(guī)程（

31、2003年8月）8封山育林技術(shù)規(guī)程（2004年5月）9低效林改造技術(shù)規(guī)程（2007年6月）10生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程（2001年3月）11生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計通則（2001年3月）12生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則（2001年3月）13森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)定14山西省低效生態(tài)公益林改造技術(shù)規(guī)程(DB14/T183-2008)15山西省生態(tài)公益林撫育技術(shù)規(guī)程(DB14/T185-2008)16太行林局省級天然林愛護(hù)工程實施方案17上期森林經(jīng)營方案編制和近期森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查的成果生態(tài)公益林經(jīng)營類型組織依照鐵橋國有林場的森林資源現(xiàn)狀和社會經(jīng)濟(jì)條件，堅持可持續(xù)進(jìn)展戰(zhàn)略，實行分類經(jīng)營，不斷提高森林經(jīng)營效

32、益，以愛護(hù)生態(tài)公益林為主體，在愛護(hù)的前提下實行集約經(jīng)營，科學(xué)治理，不斷提高林地生產(chǎn)力，努力提高森林總體質(zhì)量。5.1制定生態(tài)公益林經(jīng)營治理類型（組）的原則1、分類經(jīng)營、科學(xué)治理的原則；2、適地適樹、充分發(fā)揮林地生產(chǎn)力的原則；3、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兼顧、最佳效益的原則；4、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)模經(jīng)營的原則。5.2 生態(tài)公益林經(jīng)營類型組織的依據(jù)依照不同的林種、樹種、起源、立地、培育目標(biāo)、當(dāng)今林業(yè)科技水平及經(jīng)營森林的集約程度，在小班調(diào)查的基礎(chǔ)上組織不同的森林經(jīng)營類型。結(jié)合本次編制的山西省森林資源經(jīng)營治理目標(biāo)體系及經(jīng)營類型組織表、山西省森林經(jīng)營類型表、太行林局森林更新、人工造林類型表和和順縣立地類型表以及國家林業(yè)局關(guān)于

33、科學(xué)編制森林經(jīng)營方案全面推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營工作的通知、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)森林經(jīng)營方案編制與實施綱要（試行）的通知的具體指標(biāo)和要求確定。5.3 森林經(jīng)營治理區(qū)及功能區(qū)劃為科學(xué)合理經(jīng)營森林，實行森林分類經(jīng)營，依照山西省林業(yè)進(jìn)展區(qū)劃三級區(qū)報告及和順縣生態(tài)功能區(qū)劃結(jié)合鐵橋林場的森林資源分布、自然條件、社會經(jīng)濟(jì)條件、生態(tài)環(huán)境面臨的突出矛盾和問題等來劃分森林經(jīng)營治理區(qū)。鐵橋國有林場屬于瀟河上游水土保持林區(qū)。5.4生態(tài)公益林經(jīng)營治理類型在遵照制定經(jīng)營類型原則和依據(jù)的前提下，針對林場的資源現(xiàn)狀，確定經(jīng)營目標(biāo)和培養(yǎng)方向，結(jié)合生態(tài)重要性等級和區(qū)域生態(tài)敏感級指標(biāo)等因素，確定經(jīng)營類型，在經(jīng)營類型前提下，進(jìn)一步確定經(jīng)營

34、措施類型，通過經(jīng)營措施類型的實施，實現(xiàn)經(jīng)營類型所確定的目標(biāo)，便于林場在本經(jīng)理期經(jīng)營治理中合理運用。鐵橋國有林場從林種劃分上均為省級生態(tài)公益林（防護(hù)林），其森林經(jīng)營類型劃分為天然水土保持林和人工水土保持林兩個大的經(jīng)營類型。森林經(jīng)營治理類型設(shè)計表林種經(jīng)營類型經(jīng)營類型代碼立地質(zhì)量等級經(jīng)營周期培育目標(biāo)造林技術(shù)幼齡林撫育管護(hù)中齡林撫育管護(hù)采伐與更新公益林（防護(hù)林）天然水土保持林1、不限水土保持封山育林定株撫育，封山管護(hù)適當(dāng)采伐，封山管護(hù)天然更新人工水土保持林2、不限水土保持人工造林或封山育林定株撫育，封山管護(hù)擇伐、生態(tài)疏伐、衛(wèi)生伐天然更新5.5 森林經(jīng)營措施類型組織為了確保在規(guī)劃期內(nèi)實施的各種經(jīng)營措施的

35、有效性和合理性，針對各經(jīng)營治理類型組內(nèi)森林資源結(jié)構(gòu)、功能和林分質(zhì)量的差異性，依照林分的現(xiàn)有狀況、立地條件、經(jīng)營水平、經(jīng)濟(jì)條件對森林經(jīng)營類型進(jìn)行組織。林場圍繞經(jīng)營類型依照各小班的現(xiàn)狀綜合分析確定了以下五種經(jīng)營措施類型如下。 1、更新造林型在該類型組中依照經(jīng)營對象和培養(yǎng)目標(biāo)的不同，林場采納了防特林人工營造一種經(jīng)營類型措施。通過以上經(jīng)營措施類型的實施，能夠增加國有林場的林地面積，促進(jìn)林分健康生長。2、封禁培育型依照該類型組的經(jīng)營對象、培育目標(biāo)的不同，林場采納了封山育林和封山管護(hù)兩種經(jīng)營類型措施。關(guān)于有望培育成喬木林的灌木林地、以及具備封育條件的宜林地、疏林地等林分實行封山育林；對林場的省級重點公益林

36、全部實行封山管護(hù)，通過以上兩種經(jīng)營措施類型的實施，以保持森林生態(tài)的自然恢復(fù)和自我完善。3、撫育間伐型依照該類型組的經(jīng)營對象、培育目標(biāo)的不同，林場采納了防特林定株撫育采伐和防特林生態(tài)疏伐兩種經(jīng)營類型措施。關(guān)于林場省級重點公益林有林地中的幼齡林林分進(jìn)行防特林定株撫育采伐；關(guān)于林場省級重點公益林有林地中的中齡林林分進(jìn)行防特林生態(tài)疏伐。4、林分改造型依照該類型組的經(jīng)營對象、培育目標(biāo)的不同，林場采納了低效防護(hù)林擇伐改造一種經(jīng)營類型措施。關(guān)于林場省級重點公益林有林地中的近成熟林林分進(jìn)行低效防護(hù)林擇伐改造。5、種苗經(jīng)營型依照該類型組的經(jīng)營對象、培育目標(biāo)的不同，林場采納了苗圃地建設(shè)一種經(jīng)營類型措施。對具備苗木

37、生產(chǎn)條件的林業(yè)用地進(jìn)行種苗生產(chǎn)。第六章 生態(tài)公益林培育、管護(hù)及采伐規(guī)劃生態(tài)公益林經(jīng)營規(guī)劃設(shè)計是實現(xiàn)森林可持續(xù)利用，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)展的前提，是合理調(diào)整森林結(jié)構(gòu)和提高森林資源質(zhì)量的重要手段,也是制定年森林采伐限額的要緊依據(jù)。從可持續(xù)進(jìn)展的戰(zhàn)略目標(biāo)動身，堅持生態(tài)優(yōu)先，合理利用，愛護(hù)與進(jìn)展并重的原則。來進(jìn)行森林經(jīng)營方向的確定。6.1 建設(shè)方針以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，全面愛護(hù)，合理利用，依法治林，科教興林，著力培育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)進(jìn)展的林業(yè)生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)兩大體系。6.2 規(guī)劃的原則（1）堅持科學(xué)進(jìn)展，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)協(xié)調(diào)進(jìn)展的原則。（2）堅持生態(tài)優(yōu)先，合理利用，愛護(hù)與進(jìn)展并重的原則。（3）堅持尊重自

38、然、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜與市場相結(jié)合的原則。（4）堅持科教興林、依法治林，實施林業(yè)分類經(jīng)營的原則。（5）堅持以人為本，注重職工物質(zhì)、精神全面進(jìn)展的原則。（6）適時采伐各類可利用資源，不要求主伐和更新采伐未成熟林分。（7）有利于改善林分樹種組成，不斷增強(qiáng)森林生態(tài)功能。6.3公益林管護(hù)規(guī)劃生態(tài)公益林管護(hù)是愛護(hù)森林的一項重要措施和手段，通過采取封山、封禁管護(hù)，能使森林得到修養(yǎng)生息，促進(jìn)自身健康生長，維持特有自然景觀，林場現(xiàn)對省級重點公益林全部采取了封山管護(hù)一種管護(hù)措施。6.3.1管護(hù)對象林場對7568.0公頃的省級重點公益林全部進(jìn)行封山管護(hù)，省級重點公益林包括有林地、疏林地、其他灌木林地和人工造林未成

39、林地四種地類。6.3.2 管護(hù)類型依照國家林業(yè)局、財政部重點公益林區(qū)劃界定方法、山西省公益林劃分標(biāo)準(zhǔn)，將林場生態(tài)公益林劃分為專門、重點和一般三個愛護(hù)等級。本次編案依據(jù)GB/T18337.32001生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程和山西省生態(tài)公益林撫育規(guī)程規(guī)定規(guī)定，所有生態(tài)公益林均應(yīng)加強(qiáng)管護(hù)。森林管護(hù)分為封禁管護(hù)、重點管護(hù)和一般管護(hù)三個等級。 林場依照生態(tài)公益林森林管護(hù)情況采取了封山管護(hù)一個經(jīng)營類型。封山管護(hù)確實是對生態(tài)脆弱區(qū)重要性一般或較低，亞脆弱區(qū)重要性高、較高或一般，亞穩(wěn)定重要性高的水源涵養(yǎng)林（地）、水土保持林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田牧場防護(hù)林和護(hù)岸林等重點生態(tài)公益防護(hù)林進(jìn)行全面封禁或定期封禁，嚴(yán)格限制采

40、伐、開墾、放牧等人為干擾和一切生產(chǎn)經(jīng)營活動。6.3.3 管護(hù)面積省級重點公益林封山管護(hù)總面積為75680.0公頃，每年封山管護(hù)7568.0公頃。詳見附表12、196.3.4 管護(hù)設(shè)施林場省級天然林愛護(hù)工程實施以來，在基礎(chǔ)設(shè)施方面做了大量的工作，現(xiàn)有三個管護(hù)站，分不為馬坊管護(hù)站、京上管護(hù)站和石猴溝管護(hù)站，打算在2011年對以上三個管護(hù)站全部進(jìn)行改造。6.3.5 管護(hù)措施對林場省級重點公益林全面進(jìn)行封山管護(hù)，嚴(yán)格限制采伐、開墾、放牧等人為干擾和一切生產(chǎn)經(jīng)營活動。1、提高宣傳力度，增強(qiáng)公眾的愛護(hù)意識，建立社區(qū)聯(lián)防體系。要利用各種手段積極主動向社會宣傳天然林生態(tài)系統(tǒng)的愛護(hù)意義，爭取得到社會對愛護(hù)工作的

41、關(guān)注和支持。宣傳愛護(hù)條例和政策，提高社區(qū)公民愛護(hù)意識，聘用有威信、有能力、有責(zé)任心的村干部或村民為聯(lián)防隊員，建立起強(qiáng)有力的社區(qū)聯(lián)合愛護(hù)體系，讓社區(qū)參與愛護(hù)。2、生態(tài)公益林的林權(quán)所有單位，應(yīng)依照生態(tài)公益林的分布特點、愛護(hù)等級和管護(hù)難易程度，按一定面積劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，配備專職護(hù)林員，并與管護(hù)人員簽訂管護(hù)合同。3、認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，做好生態(tài)公益林的森林病蟲害防治工作；積極營造混交林，大力進(jìn)行封山育林、改善林分的生態(tài)環(huán)境。同時，加強(qiáng)森林病蟲害防治體系建設(shè)，定期對病蟲害發(fā)生、進(jìn)展情況進(jìn)行預(yù)測預(yù)報，操縱病蟲害的發(fā)生和蔓延。4、禁止在生態(tài)公益林內(nèi)進(jìn)行開墾、采石、挖沙、

42、取土、筑墳等損壞生態(tài)公益林的活動；禁止采礦等破壞生態(tài)公益林地植被的經(jīng)營活動。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂征濫占、亂采濫挖、亂捕濫獵、毀林開墾等破壞生態(tài)公益林的違法犯罪行為。5、加大管護(hù)投資力度，改善管護(hù)手段和管護(hù)條件， 加強(qiáng)各管護(hù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善管護(hù)設(shè)施，增設(shè)管護(hù)站，修繕區(qū)內(nèi)巡查道路，配備交通工具，實行?？顚Ｓ?，保證經(jīng)費的落實。建立起較為完善的愛護(hù)體系。6、治理措施嚴(yán)格按照天然林愛護(hù)治理方法執(zhí)行。6.4封山育林規(guī)劃6.4.1封山育林對象林場封山育林對象為有望培育成喬木林的灌木林地，以及具備封山條件的宜林地和疏林地。6.4.2 封山育林面積林場封山育林總面積為13333.2公頃，每年封山育林1333

43、.3公頃。（其中：2011年在國有林地上封山育林1333.3公頃，其余年份在集體林地上進(jìn)行封山育林）。詳見附表11、186.4.3 封山育林方式林場對有望培育成喬木林的灌木林地，以及具備封山條件的宜林地和疏林地，全部實行“半封”方式，在封育期間嚴(yán)禁進(jìn)山采伐與砍柴，但可進(jìn)行一些不破壞林木的林副業(yè)生產(chǎn)及多種經(jīng)營活動。6.4.3 封山育林措施封禁措施為在人畜經(jīng)常出入的溝口、路口、河流交叉處和容易進(jìn)入林地的山腳地段，采納鐵絲網(wǎng)圍封11970米，設(shè)置標(biāo)志碑（牌）52個，設(shè)立檢查哨卡27個，進(jìn)行補(bǔ)植面積1333.3公頃；育林措施有平茬復(fù)壯面積663.9公頃，人工促進(jìn)整地面積1333.3公頃。詳見附表11、

44、186.5更新造林規(guī)劃更新造林是擴(kuò)大森林資源和提高森林質(zhì)量的有效方法，運用先進(jìn)的營林技術(shù)，實行科學(xué)造林，培育速生優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)林。更新造林規(guī)劃是在小班調(diào)查的基礎(chǔ)上，對采伐跡地、火燒跡地、林中空地、宜林荒山荒地進(jìn)行人工造林和未成林造林地、疏林地進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種，提高造林成活率和造林質(zhì)量。林場人工造林全部是在宜林荒山荒地上進(jìn)行。6.5.1 規(guī)劃原則 堅持“因地制宜，適地適樹”的科學(xué)造林原則，按總體規(guī)劃和造林地的立地條件設(shè)計林種和樹種，林場營造以油松、落葉松、山杏（山桃）為主的生態(tài)公益林，逐步擴(kuò)大人工混交林面積，實現(xiàn)多林種、多樹種的林分結(jié)構(gòu)。6.5.2更新造林方式更新方式有三種：人工造林、天然更新和人工促進(jìn)天

45、然更新。林場在本經(jīng)營期內(nèi)全部進(jìn)行人工造林。6.5.3更新造林樹種與造林密度適地適樹是造林成敗的關(guān)鍵，對具體地塊的造林樹種選擇具有重要指導(dǎo)作用。適地適樹要求依照造林地的地形、海拔、土壤等立地因素，選擇適宜的造林樹種，以促進(jìn)成活、成林、成材。鄉(xiāng)土樹種是對當(dāng)?shù)亓⒌貤l件歷史適應(yīng)的產(chǎn)物，不僅與當(dāng)?shù)氐臍夂蚝屯寥罈l件長期相適應(yīng)，而且與當(dāng)?shù)馗鞣N生物成分相適應(yīng)，彼此協(xié)調(diào)，在恢復(fù)原有植被的活動中應(yīng)當(dāng)是首先重視的目標(biāo)。依照以上原則，確定林場主栽及適栽樹種為油松與山杏（山桃）。依照立地質(zhì)量、坡位、坡度、樹種等因素確定造林密度為2500株/公頃，株行距為22m或14m，山杏（山桃）密度為825株/公頃，株行距為26m或

46、34m。6.5.4更新造林規(guī)模更新造林面積為4000.0公頃，全部在宜林荒山荒地上進(jìn)行，作業(yè)面積為小班面積。（其中：2011年在國有林地上造林400.0公頃，其余年份在集體林地上造林）。詳見附表17、7、8、9、106.5.5 更新造林苗木規(guī)格為提高造林質(zhì)量，苗木規(guī)格統(tǒng)一為容器袋油松2年生留床苗，d0.4cm 、H12cm，山杏（山桃）1年生苗，d0.6cm 、H60cm。6.5.6更新造林要緊措施為了更好的達(dá)到營林目標(biāo)，必須采納合理的技術(shù)措施，做到“適地適樹、細(xì)致整地、良種壯苗、精細(xì)種植、撫育愛護(hù)”，不斷提高造林質(zhì)量和人工林的經(jīng)營水平。1、適地適樹。依照造林地的立地條件，選擇適宜的造林樹種，

47、使樹種的生物學(xué)及生態(tài)學(xué)特性與造林地的環(huán)境條件差不多相適應(yīng)，最好選擇鄉(xiāng)土樹種為好，要認(rèn)真做好林地預(yù)備，把握植樹要領(lǐng)，提高造林成活率。2、良種壯苗。在同等立地條件下，采納良種壯苗，即能夠保證成活率，又能夠提高林地的生產(chǎn)力。山西省十年九旱，采納容器苗移植，既可節(jié)約大量良種，又能保證提高成活。苗木處理上采納泥漿蘸根、水凝膠蘸根、苗木根系愛護(hù)劑及使用抗蒸騰劑等，保證苗木造林后能成活、成林、成材。3、適時進(jìn)行幼林撫育。撫育采納除草、松土、擴(kuò)穴等技術(shù)措施，促進(jìn)幼樹生長。造林頭三年進(jìn)行中耕鋤草，第一年進(jìn)行三次、第二年進(jìn)行二次、第三年進(jìn)行一次的3、2、1幼林撫育方法，以改善幼樹生長環(huán)境。在立地條件較差、坡度較陡

48、的地點，可酌情考慮進(jìn)行帶狀或塊狀除草，幼林內(nèi)保留部分林下植被，保持生物多樣性及防止水土流失。4、大力營造混交林。營造混交林時，要依據(jù)各類樹種的生物學(xué)及生態(tài)學(xué)特性以及各樹種的根系構(gòu)造及在土壤中的分布情況，最大限度地發(fā)揮林地生產(chǎn)力。營造闊葉樹混交林、針闊混交林和喬灌混交林，能夠維護(hù)和提高土壤肥力。本次造林規(guī)劃全部營造針闊混交林，混交樹種為油松、山杏（山桃）混交。造林樹種要合理配置，采取多樹種造林，營造混交林，防止單一樹種純林多代連栽，減少病蟲害發(fā)生和森林火災(zāi)的發(fā)生。5、植苗造林。按照造林技術(shù)規(guī)程要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，把好更新造林質(zhì)量關(guān)。通常采納穴植，栽植前應(yīng)先挖穴，栽植時，一手執(zhí)苗莖基部，一手整

49、理根系，將苗正置于穴的中央，使苗根舒展，填土至穴內(nèi)一半時將苗木向上略提一下，然后再把余土覆上踏實等造林措施，做到“三埋兩踩一提苗”“根正、苗展、踩實、適當(dāng)深栽、不窩根”。具體栽植方式、方法、要點等見附表23森林更新、人工造林模型表。6.6 森林采伐規(guī)劃森林采伐是一種經(jīng)營森林的要緊措施和手段，通過森林采伐經(jīng)營后，能夠改善林分的衛(wèi)生狀況和營養(yǎng)空間，達(dá)到林木加速生長，提高林分質(zhì)量和單位面積產(chǎn)量，充分發(fā)揮森林的多種效益。本經(jīng)理期林場森林采伐全部在省級重點公益林地塊上進(jìn)行規(guī)劃。6.6.1 森林采伐經(jīng)營類型本經(jīng)理期林場森林采伐經(jīng)營類型要緊采取撫育間伐型和林分改造型兩種類型。1、撫育間伐型 依照該類型組的經(jīng)

50、營對象、培育目標(biāo)的不同，林場采納了防特林定株撫育采伐和防特林生態(tài)疏伐兩種經(jīng)營類型措施。（1）、防特林定株撫育采伐 對林場省級重點公益林有林地中的幼齡林林分進(jìn)行防特林定株撫育采伐。本經(jīng)理期林場省級重點公益林幼齡林撫育面積為1333.2公頃，每年133.3公頃。詳見附表14、15、21（2）、防特林生態(tài)疏伐 對林場省級重點公益林有林地中的中齡林林分進(jìn)行防特林生態(tài)疏伐。本經(jīng)理期林場省級重點公益林中齡林撫育3500.0公頃，2011年-2015年每年400.0公頃，2016年-2020年每年300.0公頃。詳見附表14、15、212、林分改造型 依照該類型組的經(jīng)營對象、培育目標(biāo)的不同，林場采納了低效防

51、護(hù)林擇伐改造一種經(jīng)營類型措施。對林場省級重點公益林有林地中的近成熟林林分進(jìn)行低效防護(hù)林擇伐改造。本經(jīng)理期林場省級重點公益林低效林改造1533.3公頃，2011年-2015年每年200.0公頃，2016年-2020年每年106.7公頃。詳見附表14、15、216.6.2 森林采伐技術(shù)措施1、標(biāo)號 堅持“三砍三留”原則，由林場技術(shù)人員對砍伐木進(jìn)行標(biāo)號。2、伐樹 對所有標(biāo)有采伐號的林木進(jìn)行伐除，用刀鋸伐樹，伐根與地面相平，上下鋸口不得超過2cm。3、制材 堅持劃線員制度，要做到長材不短制，優(yōu)材不劣制。4、歸楞 所生產(chǎn)的木材全部下山分材種進(jìn)行歸楞，楞堆距離林道不超過20m。5、林地清理 對林地內(nèi)的砍伐

52、剩余物進(jìn)行清理和堆積，每畝不超過8堆，或帶狀堆積。6.7 種苗建設(shè)規(guī)劃林場在本經(jīng)理期進(jìn)行苗圃地建設(shè)106.7公頃，其中：新育苗40.0公頃，每年新育苗4.0公頃；定植苗木66.7公頃，每年定植苗木6.7公頃。要緊培育油松等營養(yǎng)袋苗木，落葉松、山杏、山桃等裸根苗；并對部分鄉(xiāng)土樹種及花卉灌木進(jìn)行移植培育等。并購置噴灌、苗木檢疫檢驗設(shè)備及相應(yīng)配套設(shè)施設(shè)備。詳見附表16第七章 森林愛護(hù)規(guī)劃森林愛護(hù)規(guī)劃要堅持“預(yù)防為主，積極消滅，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針和可持續(xù)控災(zāi)戰(zhàn)略，建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、治理高效的林業(yè)有害生物預(yù)防體系，實現(xiàn)對林業(yè)有害生物的實時監(jiān)測、及時預(yù)警、有效封鎖和科學(xué)除治，防止區(qū)

53、域外的林業(yè)有害生物入侵和區(qū)域內(nèi)的林業(yè)有害生物傳出，實現(xiàn)對林業(yè)有害生物的可持續(xù)操縱，保障林業(yè)健康進(jìn)展，愛護(hù)生態(tài)安全。大力推進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè)，構(gòu)筑生物阻隔帶與自然阻隔帶相結(jié)合的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)，有效操縱森林火災(zāi)的危害。7.1 森林防火7.1.1指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，大力推進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè)，構(gòu)筑生物阻隔帶與自然阻隔帶相結(jié)合的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)，有效操縱森林火災(zāi)的危害。7.1.2 差不多原則以人為本、科學(xué)防火，因害設(shè)防、合理布局，因地制宜、適地適樹，突出重點、循序漸進(jìn)，防火功效與多種效益相兼顧。7.1.3 森林防火規(guī)劃1、 森林防火隔離帶林場森林資源分布相對集中，陰坡森林比

54、較多，陽坡森林有少量分布。另外，林分多集中在深山，地形多為山區(qū)，溝梁比較明顯。為此林場范圍內(nèi)防火隔離帶采納以下措施：（1）、選址：按地形、地勢分不建主帶和副帶，主帶建在大溝大梁上，副帶建在小溝小梁上。（2）、技術(shù)參數(shù)：主林帶50米，副林帶30米。（3）、在不引起新的水土流失的前提下，每年定期清除帶內(nèi)的雜灌草。（4）、新建防火隔離帶120公里，每年12公里。（5）、200公里舊林道也可作為輔助林帶使用。2、森林防火林道建設(shè)林場新建防火林道80公里，修復(fù)改造防火林道120公里，防火林道建設(shè)結(jié)合林道建設(shè)來進(jìn)行，不再重復(fù)建設(shè)。3、防火物資儲備庫和防火器具建設(shè)建設(shè)1個防火物資儲備庫60平方米，購買越野用

55、兵車1輛，風(fēng)力滅火機(jī)25臺，滅火水槍40把，消防泵10個，消防鏟80把，割灌機(jī)15臺，撲火服130套，帳篷10頂，睡袋60套，發(fā)電機(jī)3臺，滅火彈2500發(fā)，油鋸25個，衛(wèi)星電話1部，對講機(jī)15部。4、防火專業(yè)隊營房和森林防火專業(yè)隊伍建設(shè)建設(shè)1個防火專業(yè)隊營房170平方米，建設(shè)一支20人的森林防火專業(yè)隊伍。5、林火預(yù)測預(yù)報網(wǎng)和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)新建1個氣象因子采集站，新建3個視頻監(jiān)控了望塔臺和對講通訊塔，購買1套數(shù)字微波監(jiān)控系統(tǒng)和對講通訊系統(tǒng)。6、生物防火林帶建設(shè)新建闊葉林生物防火林帶100公里，每年10公里。闊葉林生物防火林帶栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下：A、栽培樹種：楊樹、柳樹、榆樹等闊葉樹種。B、密度和株行

56、距：密度為41株/畝，株行距為4*4m。C、林帶寬度許多于斜距50米。D、進(jìn)行全面整地，穴狀整地規(guī)格為0.6m*0.6m*0.4m。E、采納劈灌清雜方法進(jìn)行林地清理。F、造林季節(jié)以越冬芽萌動前為宜，苗木用一年生壯苗，要做到根系舒展，適當(dāng)深栽。G、造林后于當(dāng)年6-7月份進(jìn)行幼林撫育。7、標(biāo)準(zhǔn)化派出所建設(shè)林場建設(shè)1個標(biāo)準(zhǔn)化派出所，建筑面積為300平方米。7.1.4 森林防火措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂責(zé)任狀把森林防火作為一項戰(zhàn)略性工作擺上議事日程。為切實加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，林場要成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，由場長任組長，主管副場長為副組長，其他場領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)、督查、驗收森

57、林防火工作。將護(hù)林防火工作作為林場日常工作的一項重要內(nèi)容，下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，層層分解，并進(jìn)行督查和考核，做到任務(wù)落實，責(zé)任明確。 2、 制定措施，狠抓落實從林場實際情況動身，因地制宜，分類指導(dǎo)，進(jìn)一步制定建立和完善護(hù)林防火規(guī)章制度，并狠抓落實。3、宣傳教育與依法護(hù)林組織職工及周邊村民學(xué)習(xí)森林防火法規(guī)和林區(qū)防火差不多知識，在周邊農(nóng)村，發(fā)放護(hù)林防火宣傳手冊，使森林防火條例和撲火、救火等有關(guān)知識為林區(qū)千家萬戶所掌握。在毗鄰鄉(xiāng)村地帶、林區(qū)要道設(shè)置護(hù)林防火宣傳牌。禁止進(jìn)山砍柴，愛護(hù)林下幼樹。天然更新將得到重視，因此需愛護(hù)幼樹，制造良好的天然更新條件，禁止砍柴、砍伐鋤頭柄等破壞幼樹行為。對盜伐林木、引發(fā)森林火

58、災(zāi)的行為，依法處理。4、建立護(hù)林防火責(zé)任制與加強(qiáng)護(hù)林聯(lián)防工作進(jìn)一步完善護(hù)林責(zé)任制。明確護(hù)林員、林區(qū)、林場各級應(yīng)負(fù)的責(zé)任，制定護(hù)林崗位職責(zé)。責(zé)、權(quán)、利、罰相結(jié)合，對護(hù)林任務(wù)完成好的護(hù)林員獎勵，對管護(hù)區(qū)內(nèi)常有林木被盜而又不能及時提供有關(guān)線索的護(hù)林員則處罰。對護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn)，制定護(hù)林紀(jì)律，監(jiān)督護(hù)林員巡邏時刻和路徑，提高護(hù)林效果。林場與鄉(xiāng)村實行防火聯(lián)防制度，制訂聯(lián)防護(hù)林公約，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，發(fā)覺火災(zāi)相互支援，及時撲救。通過與各鄰近鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建立護(hù)林聯(lián)防區(qū)，進(jìn)行信息溝通，互相關(guān)心，做到“一方有難，八方支援”，形成護(hù)林防火人人有責(zé)的氛圍。7.2 林業(yè)有害生物防治7.2.1 指導(dǎo)思想 “預(yù)防為主，科學(xué)防控、依法治

59、理、促進(jìn)健康”的方針，注重搞好生物防治，重點牢固樹立以營林為基礎(chǔ)的森林病蟲害防治，加強(qiáng)撫育治理，改善林分的衛(wèi)生狀況，促進(jìn)林木健康生長，提高林木對病蟲害的抵抗能力，大力營造針闊混交林，擴(kuò)大混交林的比例，同時要接著抓好蟲情測報工作，加強(qiáng)生物科學(xué)研究和技術(shù)推廣的力度以及植物檢疫工作。7.2.2 防治任務(wù)1、林業(yè)有害生物基層監(jiān)測點建設(shè)：林場配置電腦1臺，打印機(jī)1臺，數(shù)碼照相機(jī)1臺，數(shù)碼攝像機(jī)1臺，越野車1輛，遠(yuǎn)程監(jiān)控1套。2、林業(yè)有害生物防治林場在2011年-2020年共進(jìn)行林業(yè)有害生物防治9333.3公頃，每年防治933.3公頃，其中：紅脂大小蠹防治400.0公頃，縱坑切梢小蠹防治133.3公頃，松

60、針小卷蛾防治66.7公頃，松葉蜂防治66.7公頃，鼠（兔）害防治266.6公頃。7.2.3要緊措施1 、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實森防檢疫目標(biāo)治理責(zé)任制,保障森防檢疫工作的順利進(jìn)行把森防工作納入林場綜合考核,分解指標(biāo)，實行目標(biāo)治理考核。除平常深入基層檢查外，年終組織有關(guān)人員進(jìn)行目標(biāo)治理考核檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報，做到獎罰分明，進(jìn)一步認(rèn)識到森防檢疫工作的重要性。2、 加大森防檢疫宣傳力度，提高防災(zāi)意識林業(yè)有害生物防治檢疫是一項法律性、技術(shù)性較強(qiáng)，涉及面較廣的社會性工作，為提高全民防災(zāi)意識，加強(qiáng)森林生物災(zāi)難知識的普及和森防法規(guī)的宣傳教育，經(jīng)常性開展森防檢疫法規(guī)及要緊林業(yè)有害生物防治技術(shù)科普知識宣傳，發(fā)放宣