世界銀行意大利信托資金項(xiàng)目

1、世界銀行行-意大利利信托資資金項(xiàng)目目（項(xiàng)目目編號:TF00543326）建立中中國綠色色國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算體系分報(bào)告告之四項(xiàng)目主持持單位：國家環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)總局，世界銀銀行中國環(huán)境境經(jīng)濟(jì)核核算技術(shù)術(shù)指南本報(bào)告由由中國環(huán)環(huán)境規(guī)劃劃院和中中國人民民大學(xué)共共同執(zhí)筆筆報(bào)告負(fù)責(zé)責(zé)人：王王金南 高敏敏雪報(bào)告執(zhí)筆筆人：於於 方方 曹曹 東東 蔣蔣洪強(qiáng) 趙 越 高高樹婷 嚴(yán) 剛 周景景博 潘 文報(bào)告技術(shù)術(shù)顧問：過孝民民 傅傅德黔20066年122月前言言世界銀行行為了切切實(shí)推進(jìn)進(jìn)綠色國國民核算算體系在在中國的的實(shí)際應(yīng)應(yīng)用進(jìn)程程，20005年年利用意意大利信信托資金金為中國國設(shè)立了了建立立中國綠綠色國民民核算體體系

2、研究究項(xiàng)目目，期望望通過世世界銀行行在該領(lǐng)領(lǐng)域的廣廣泛經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，幫助中中國建立立既符合合國際上上普遍被被認(rèn)可接接受的SSEEAA理論體體系、又又適應(yīng)中中國國情情的綠色色國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算體系，實(shí)現(xiàn)科科學(xué)發(fā)展展觀指導(dǎo)導(dǎo)下的經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)的可持持續(xù)發(fā)展展。同時(shí)，為為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)20220年全全面建設(shè)設(shè)小康社社會(huì)的目目標(biāo)，樹樹立和落落實(shí)全面面、協(xié)調(diào)調(diào)、可持持續(xù)的發(fā)發(fā)展觀，走循環(huán)環(huán)經(jīng)濟(jì)和和新型工工業(yè)化道道路，改改變中國國長期以以來以犧犧牲環(huán)境境來獲取取經(jīng)濟(jì)增增長的粗粗放式高高消耗、高污染染的發(fā)展展模式，中國國家家環(huán)境保保護(hù)總局局和國家家統(tǒng)計(jì)局局從可持持續(xù)發(fā)展展的角度度出發(fā)，于20004年年決定聯(lián)聯(lián)合開展展以科學(xué)

3、學(xué)發(fā)展觀觀為指導(dǎo)導(dǎo)的中中國綜合合環(huán)境與與經(jīng)濟(jì)核核算體系系的研研究。為為了開展展這項(xiàng)研研究，兩兩個(gè)部門門決定在在20005年開開展全國國試點(diǎn)省省市綠色色國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算和環(huán)境境污染經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失評估調(diào)調(diào)查工作作，為建建立全國國的綠色色國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算體系框框架奠定定了重要要的工作作基礎(chǔ)。中國環(huán)境境規(guī)劃院院聯(lián)合中中國人民民大學(xué)和和環(huán)境與與經(jīng)濟(jì)政政策研究究中心等等單位參參與了世世行建建立中國國綠色國國民核算算體系研研究項(xiàng)項(xiàng)目的投投標(biāo)，并并成功競競標(biāo)。同同時(shí)，中中國環(huán)境境規(guī)劃院院、中國國人民大大學(xué)和環(huán)環(huán)境與經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策策研究中中心也是是中國國綜合環(huán)環(huán)境與經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算體系研究的的主要承承擔(dān)單位位。中國環(huán)環(huán)境

4、經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算技技術(shù)指南南是研研究單位位在廣泛泛吸取國國內(nèi)外的的先進(jìn)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、深深入研究究實(shí)際問問題的基基礎(chǔ)上，完成的的重要工工作成果果，共分分為六章。第一一章，中國國環(huán)境經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算框架，介紹了了環(huán)境經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算的基本本概念、核算的的目標(biāo)、核算框框架與內(nèi)內(nèi)容以及及核算技技術(shù)路線線；第二二章，環(huán)境境污染實(shí)實(shí)物量核核算，詳詳細(xì)介紹紹了水污污染、大大氣污染染和固體體廢棄物物污染的的實(shí)物量量核算目目標(biāo)、內(nèi)內(nèi)容和方方法；第第三章，環(huán)境境污染價(jià)價(jià)值量核核算治治理成本本法，論論述了利利用污染染治理成成本核算算水污染染、大氣氣污染和和固體廢廢棄物污污染造成成的虛擬擬治理成成本的目目標(biāo)、內(nèi)內(nèi)容和方方法；第第四章，環(huán)

5、境境污染價(jià)價(jià)值量核核算污污染損失失成本法法，對污污染經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失成成本法以以及水、大氣和和固廢污污染造成成的各項(xiàng)項(xiàng)污染經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失的計(jì)算算方法、參數(shù)選選取進(jìn)行行了詳細(xì)細(xì)的闡述述；第五五章，經(jīng)環(huán)環(huán)境污染染調(diào)整的的GDPP核算，利用清清晰的表表式結(jié)構(gòu)構(gòu)對環(huán)境境價(jià)值量量核算體體系、計(jì)計(jì)算方法法以及核核算結(jié)果果的評價(jià)價(jià)與分析析方法做做了系統(tǒng)統(tǒng)的闡述述和解釋釋；第六六章，導(dǎo)則則，明確確定義了了全國和和地方省省市進(jìn)行行環(huán)境經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算的內(nèi)容容、步驟、技術(shù)方方法和報(bào)報(bào)告編制制大綱。環(huán)境經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算在在中國還是是一個(gè)新新鮮事物物，許多多問題需需要我們們“摸著著石頭過過河”，本指指南的的主要目目的在于于初步確確定環(huán)

6、境境經(jīng)濟(jì)核核算的框框架、技技術(shù)方法法和技術(shù)術(shù)規(guī)范。目前，課題組組已經(jīng)利利用指指南完完成了220044年全國國及311個(gè)省、自治區(qū)區(qū)和直轄轄市的環(huán)環(huán)境污染染實(shí)物量量以及治治理成本本法和污污染損失失法的價(jià)價(jià)值量核核算核算算，試點(diǎn)點(diǎn)地方也也在指指南的的指導(dǎo)下下完成了了各省和和地級市市的環(huán)境境經(jīng)濟(jì)核核算。指南將隨著核算算范圍的的不斷擴(kuò)擴(kuò)大和核核算方法法的不斷改進(jìn)進(jìn)而逐步步完善。目錄錄TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc153706703 前言言 PAGEREF _Toc153706703 h 1 HYPERLINK l _Toc153706704 目錄錄 PAGEREF _To

7、c153706704 h i HYPERLINK l _Toc153706705 主要術(shù)語語 PAGEREF _Toc153706705 h 1 HYPERLINK l _Toc153706706 第1章 環(huán)境境經(jīng)濟(jì)核核算框架架 PAGEREF _Toc153706706 h 1 HYPERLINK l _Toc153706707 1.1 核算算目標(biāo) PAGEREF _Toc153706707 h 1 HYPERLINK l _Toc153706708 1.2 主要要內(nèi)容 PAGEREF _Toc153706708 h 2 HYPERLINK l _Toc153706709 1.2.1 總總體

8、框架架 PAGEREF _Toc153706709 h 2 HYPERLINK l _Toc153706710 1.2.2 近近期核算算框架 PAGEREF _Toc153706710 h 2 HYPERLINK l _Toc153706711 1.2.3 近近期核算算內(nèi)容 PAGEREF _Toc153706711 h 2 HYPERLINK l _Toc153706712 1.3 技術(shù)術(shù)路線 PAGEREF _Toc153706712 h 4 HYPERLINK l _Toc153706713 1.4 核算算方法 PAGEREF _Toc153706713 h 6 HYPERLINK l

9、_Toc153706714 1.4.1實(shí)物物量核算算 PAGEREF _Toc153706714 h 6 HYPERLINK l _Toc153706715 1.4.2 價(jià)價(jià)值量核核算 PAGEREF _Toc153706715 h 9 HYPERLINK l _Toc153706716 1.4.3 經(jīng)經(jīng)環(huán)境污污染調(diào)整整的GDDP核算算 PAGEREF _Toc153706716 h 14 HYPERLINK l _Toc153706717 第2章 環(huán)境境污染實(shí)實(shí)物量核核算 PAGEREF _Toc153706717 h 16 HYPERLINK l _Toc153706718 2.1水水污染

10、實(shí)實(shí)物量核核算 PAGEREF _Toc153706718 h 16 HYPERLINK l _Toc153706719 2.1.2種植植業(yè)廢水水污染實(shí)實(shí)物量核核算方法法 PAGEREF _Toc153706719 h 16 HYPERLINK l _Toc153706720 2.1.3畜禽禽養(yǎng)殖廢廢水污染染實(shí)物量量核算方方法 PAGEREF _Toc153706720 h 18 HYPERLINK l _Toc153706721 2.1.4工業(yè)業(yè)廢水實(shí)實(shí)物量核核算方法法 PAGEREF _Toc153706721 h 22 HYPERLINK l _Toc153706722 2.1.5農(nóng)村村

11、生活廢廢水污染染實(shí)物量量核算方方法 PAGEREF _Toc153706722 h 24 HYPERLINK l _Toc153706723 2.1.6第三三產(chǎn)業(yè)和和生活廢廢水污染染實(shí)物量量核算方方法 PAGEREF _Toc153706723 h 26 HYPERLINK l _Toc153706724 2.2大大氣污染染實(shí)物量量核算 PAGEREF _Toc153706724 h 28 HYPERLINK l _Toc153706725 2.2.1按行行業(yè)工業(yè)業(yè)大氣污污染實(shí)物物量核算算 PAGEREF _Toc153706725 h 28 HYPERLINK l _Toc153706726

12、 2.2.2按地地區(qū)工業(yè)業(yè)大氣污污染實(shí)物物量核算算 PAGEREF _Toc153706726 h 30 HYPERLINK l _Toc153706727 2.2.3分行行業(yè)生活活及其他他行業(yè)的的廢氣實(shí)實(shí)物量核核算 PAGEREF _Toc153706727 h 31 HYPERLINK l _Toc153706728 2.2.4按地地區(qū)生活活大氣污污染實(shí)物物量核算算 PAGEREF _Toc153706728 h 32 HYPERLINK l _Toc153706729 2.2.5有關(guān)關(guān)數(shù)據(jù)和和參數(shù)來來源 PAGEREF _Toc153706729 h 33 HYPERLINK l _To

13、c153706730 2.3固固體廢棄棄物實(shí)物物量核算算 PAGEREF _Toc153706730 h 34 HYPERLINK l _Toc153706731 2.3.1工業(yè)業(yè)固體廢廢物實(shí)物物量核算算方法 PAGEREF _Toc153706731 h 34 HYPERLINK l _Toc153706732 2.3.2生活活垃圾實(shí)實(shí)物量核核算方法法 PAGEREF _Toc153706732 h 35 HYPERLINK l _Toc153706733 第3章 價(jià)值值量核算算治理理成本法法 PAGEREF _Toc153706733 h 37 HYPERLINK l _Toc153706

14、734 3.1水水污染價(jià)價(jià)值量核核算 PAGEREF _Toc153706734 h 37 HYPERLINK l _Toc153706735 3.1.1畜禽禽養(yǎng)殖廢廢水污染染價(jià)值量量核算方方法 PAGEREF _Toc153706735 h 37 HYPERLINK l _Toc153706736 3.1.2工業(yè)業(yè)廢水污污染價(jià)值值量核算算方法 PAGEREF _Toc153706736 h 38 HYPERLINK l _Toc153706737 3.1.3農(nóng)村村生活廢廢水污染染價(jià)值量量核算方方法 PAGEREF _Toc153706737 h 40 HYPERLINK l _Toc1537

15、06738 3.1.4城市市生活廢廢水污染染價(jià)值量量核算方方法 PAGEREF _Toc153706738 h 41 HYPERLINK l _Toc153706739 3.2大大氣污染染價(jià)值量量核算 PAGEREF _Toc153706739 h 42 HYPERLINK l _Toc153706740 3.2.1按地地區(qū)工業(yè)業(yè)大氣污污染價(jià)值值量核算算 PAGEREF _Toc153706740 h 42 HYPERLINK l _Toc153706741 3.2.2按地地區(qū)生活活大氣污污染價(jià)值值量核算算 PAGEREF _Toc153706741 h 42 HYPERLINK l _Toc

16、153706742 3.2.3按行行業(yè)工業(yè)業(yè)大氣污污染價(jià)值值量核算算 PAGEREF _Toc153706742 h 43 HYPERLINK l _Toc153706743 3.2.4按行行業(yè)生活活及其他他部門大大氣污染染價(jià)值量量核算 PAGEREF _Toc153706743 h 44 HYPERLINK l _Toc153706744 3.2.5單位位治理成成本的選選取 PAGEREF _Toc153706744 h 45 HYPERLINK l _Toc153706745 3.3固固體廢物物價(jià)值量量核算 PAGEREF _Toc153706745 h 46 HYPERLINK l _T

17、oc153706746 3.3.1工業(yè)業(yè)固體廢廢物的價(jià)價(jià)值量核核算方法法 PAGEREF _Toc153706746 h 46 HYPERLINK l _Toc153706747 3.3.2生活活垃圾的的價(jià)值量量核算方方法 PAGEREF _Toc153706747 h 47 HYPERLINK l _Toc153706748 第4章 價(jià)值值量核算算污染染損失法法 PAGEREF _Toc153706748 h 50 HYPERLINK l _Toc153706749 4.1水水污染造造成的健健康經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失 PAGEREF _Toc153706749 h 50 HYPERLINK l _Toc

18、153706750 4.1.1水污污染對健健康的影影響 PAGEREF _Toc153706750 h 50 HYPERLINK l _Toc153706751 4.1.2健康康終端和和水污染染因子的的確定 PAGEREF _Toc153706751 h 51 HYPERLINK l _Toc153706752 4.1.3水污污染健康康損失的的估算 PAGEREF _Toc153706752 h 55 HYPERLINK l _Toc153706753 4.1.4水健康污污染經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失估估算的不不確定性性 PAGEREF _Toc153706753 h 57 HYPERLINK l _Toc1

19、53706754 4.2污污染型缺缺水造成成的經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失 PAGEREF _Toc153706754 h 58 HYPERLINK l _Toc153706755 4.2.1中國國的水資資源狀況況 PAGEREF _Toc153706755 h 58 HYPERLINK l _Toc153706756 4.2.2污染染型缺水水的基本本概念 PAGEREF _Toc153706756 h 59 HYPERLINK l _Toc153706757 4.2.3污染染型缺水水經(jīng)濟(jì)損損失的估估算 PAGEREF _Toc153706757 h 59 HYPERLINK l _Toc153706758 4

20、.2.4污染染型缺水水經(jīng)濟(jì)損損失估算算的不確確定性 PAGEREF _Toc153706758 h 62 HYPERLINK l _Toc153706759 4.3水水污染造造成的農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失 PAGEREF _Toc153706759 h 63 HYPERLINK l _Toc153706760 4.4水水污染造造成的工工業(yè)用水水額外治治理成本本 PAGEREF _Toc153706760 h 64 HYPERLINK l _Toc153706761 4.5水水污染造造成的城城市生活活經(jīng)濟(jì)損損失 PAGEREF _Toc153706761 h 65 HYPERLINK l _Toc153

21、706762 4.5.1水污污染造成成的城市市生活用用水額外外治理成成本 PAGEREF _Toc153706762 h 65 HYPERLINK l _Toc153706763 4.5.2水污污染造成成的家庭庭替代潔潔凈水防防護(hù)成本本 PAGEREF _Toc153706763 h 65 HYPERLINK l _Toc153706764 4.6大大氣污染染造成的的健康經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失 PAGEREF _Toc153706764 h 67 HYPERLINK l _Toc153706765 4.6.1健康康終端的的選取 PAGEREF _Toc153706765 h 67 HYPERLINK l

22、 _Toc153706766 4.6.2影響響健康的的空氣污污染因子子及其閾閾值的確確定 PAGEREF _Toc153706766 h 68 HYPERLINK l _Toc153706767 4.6.3劑量量反應(yīng)關(guān)關(guān)系 PAGEREF _Toc153706767 h 70 HYPERLINK l _Toc153706768 4.6.4大氣氣污染健健康經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失的的估算 PAGEREF _Toc153706768 h 74 HYPERLINK l _Toc153706769 4.6.5大氣氣污染健健康經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失估估算的不不確定性性 PAGEREF _Toc153706769 h 80 HYP

23、ERLINK l _Toc153706770 4.7大大氣污染染造成的的農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失 PAGEREF _Toc153706770 h 81 HYPERLINK l _Toc153706771 4.7.1基本本思路與與危害終終端 PAGEREF _Toc153706771 h 81 HYPERLINK l _Toc153706772 4.7.2影響響農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)的空空氣污染染因子 PAGEREF _Toc153706772 h 81 HYPERLINK l _Toc153706773 4.7.3劑量量反應(yīng)關(guān)關(guān)系 PAGEREF _Toc153706773 h 82 HYPERLINK l _T

24、oc153706774 4.7.4計(jì)算算模型與與參數(shù)來來源 PAGEREF _Toc153706774 h 83 HYPERLINK l _Toc153706775 4.7.5大氣氣污染農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失估估算的不不確定性性 PAGEREF _Toc153706775 h 84 HYPERLINK l _Toc153706776 4.8大大氣污染染造成的的材料經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失 PAGEREF _Toc153706776 h 84 HYPERLINK l _Toc153706777 4.8.1污染染因子、計(jì)算范范圍與危危害終端端 PAGEREF _Toc153706777 h 84 HYPERLINK

25、 l _Toc153706778 4.8.2計(jì)算算程序和和計(jì)算模模型 PAGEREF _Toc153706778 h 86 HYPERLINK l _Toc153706779 4.8.3劑量量反應(yīng)關(guān)關(guān)系 PAGEREF _Toc153706779 h 87 HYPERLINK l _Toc153706780 4.8.4暴露露材料存存量和其其他系數(shù)數(shù) PAGEREF _Toc153706780 h 88 HYPERLINK l _Toc153706781 4.8.5大氣氣污染材材料損害害經(jīng)濟(jì)損損失估算算的不確確定性 PAGEREF _Toc153706781 h 89 HYPERLINK l _

26、Toc153706782 4.9大大氣污染染造成的的清潔成成本 PAGEREF _Toc153706782 h 90 HYPERLINK l _Toc153706783 4.9.1污染染因子與與危害終終端 PAGEREF _Toc153706783 h 90 HYPERLINK l _Toc153706784 4.9.2家庭庭清潔費(fèi)費(fèi)用增加加的核算算 PAGEREF _Toc153706784 h 92 HYPERLINK l _Toc153706785 4.9.3社會(huì)會(huì)清潔費(fèi)費(fèi)用和勞勞務(wù)成本本 PAGEREF _Toc153706785 h 93 HYPERLINK l _Toc153706

27、786 4.100固廢污污染造成成的經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失 PAGEREF _Toc153706786 h 95 HYPERLINK l _Toc153706787 4.100.1固固體廢物物污染特特征 PAGEREF _Toc153706787 h 95 HYPERLINK l _Toc153706788 4.100.2固固體廢物物占地污污染損失失核算 PAGEREF _Toc153706788 h 96 HYPERLINK l _Toc153706789 4.100.3固固體廢物物污染損損失核算算不確定定性因素素分析 PAGEREF _Toc153706789 h 97 HYPERLINK l _To

28、第5章 GGDP核核算的調(diào)調(diào)整 PAGEREF _Toc153706790 h 98 HYPERLINK l _Toc153706791 5.1 有關(guān)概概念 PAGEREF _Toc153706791 h 98 HYPERLINK l _Toc153706792 5.2 匯總核核算內(nèi)容容 PAGEREF _Toc153706792 h 1000 HYPERLINK l _Toc153706793 5.2.1 污污染治理理成本 PAGEREF _Toc153706793 h 1000 HYPERLINK l _Toc153706794 5.2.2 污污染損失失成本 PA

29、GEREF _Toc153706794 h 1000 HYPERLINK l _Toc153706795 5.3 經(jīng)環(huán)境境污染調(diào)調(diào)整的綠綠色GDDP核算算 PAGEREF _Toc153706795 h 1011 HYPERLINK l _Toc153706796 第6章 技術(shù)術(shù)導(dǎo)則 PAGEREF _Toc153706796 h 1055 HYPERLINK l _Toc153706797 6.1 核算目目標(biāo)和基基本原則則 PAGEREF _Toc153706797 h 1055 HYPERLINK l _Toc153706798 6.2 核算內(nèi)內(nèi)容和范范圍 PAGEREF _Toc1537

30、06798 h 1055 HYPERLINK l _Toc153706799 6.3 實(shí)物量量核算 PAGEREF _Toc153706799 h 1066 HYPERLINK l _Toc153706800 6.3.1 水污染染實(shí)物量量核算 PAGEREF _Toc153706800 h 1066 HYPERLINK l _Toc153706801 6.3.2 大氣污污染實(shí)物物量核算算 PAGEREF _Toc153706801 h 1077 HYPERLINK l _Toc153706802 6.3.3 固體廢廢物污染染實(shí)物量量核算 PAGEREF _Toc153706802 h 1077

31、 HYPERLINK l _Toc153706803 6.4 價(jià)值量量核算治理成成本法 PAGEREF _Toc153706803 h 1077 HYPERLINK l _Toc153706804 6.4.1 水污染染價(jià)值量量核算 PAGEREF _Toc153706804 h 1088 HYPERLINK l _Toc153706805 6.4.2 大氣污污染價(jià)值值量核算算 PAGEREF _Toc153706805 h 1088 HYPERLINK l _Toc153706806 6.4.3 固體廢廢物污染染價(jià)值量量核算 PAGEREF _Toc153706806 h 1099 HYPER

32、LINK l _Toc153706807 6.5 價(jià)值量量核算污染損損失法 PAGEREF _Toc153706807 h 1100 HYPERLINK l _Toc153706808 6.5.1 水污染染損失核核算 PAGEREF _Toc153706808 h 1100 HYPERLINK l _Toc153706809 6.5.2 大氣污污染損失失核算 PAGEREF _Toc153706809 h 1111 HYPERLINK l _Toc153706810 6.5.3 固廢污污染損失失核算 PAGEREF _Toc153706810 h 1122 HYPERLINK l _Toc15

33、3706811 6.5.4 環(huán)境污污染事故故核算 PAGEREF _Toc153706811 h 1122 HYPERLINK l _Toc153706812 6.6 經(jīng)環(huán)境境污染調(diào)調(diào)整的GGDP核核算 PAGEREF _Toc153706812 h 1133 HYPERLINK l _Toc153706813 6.7 核算報(bào)報(bào)告的編編制 PAGEREF _Toc153706813 h 1144 HYPERLINK l _Toc153706814 附表：中中國環(huán)境境經(jīng)濟(jì)核核算試用用表 PAGEREF _Toc153706814 h 1155 HYPERLINK l _Toc153706815

34、附錄A國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)業(yè)分類 PAGEREF _Toc153706815 h 1355 HYPERLINK l _Toc153706816 參考文獻(xiàn)獻(xiàn) PAGEREF _Toc153706816 h 1366主要術(shù)語語1、實(shí)物物量核算算綠色國民民經(jīng)濟(jì)核核算包含含兩個(gè)層層次：一一是實(shí)物物量核算算，一是是價(jià)值量量核算。所謂實(shí)實(shí)物量核核算，是是在國民民經(jīng)濟(jì)核核算框架架基礎(chǔ)上上，運(yùn)用用實(shí)物單單位（物物理量單單位）建建立不同同層次的的實(shí)物量量賬戶，描述與與經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)對應(yīng)應(yīng)的各類類污染物物的產(chǎn)生生量、去去除量（處理量量）、排排放量等等。2、價(jià)值值量核算算價(jià)值量核核算是在在實(shí)物量量核算的的基礎(chǔ)上上，估算算各種

35、環(huán)環(huán)境污染染造成的的環(huán)境退退化價(jià)值值或生態(tài)態(tài)破壞造造成的生生態(tài)破壞壞價(jià)值。在價(jià)值值量核算算中，也也包括對對現(xiàn)存經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算中有關(guān)關(guān)環(huán)境的的貨幣流流量予以以核算，如污染染治理成成本（或或環(huán)境保保護(hù)成本本）的核核算。對于環(huán)境境污染價(jià)價(jià)值量核核算而言言，主要要包括以以下方面面：各地地區(qū)的水水污染價(jià)價(jià)值量核核算、大大氣污染染價(jià)值量量核算、工業(yè)固固體廢物物污染價(jià)價(jià)值量核核算、城城市生活活垃圾污污染價(jià)值值量核算算和污染染事故經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失核算；各部門門的水污污染價(jià)值值量核算算、大氣氣污染價(jià)價(jià)值量核核算、工工業(yè)固體體廢物污污染價(jià)值值量核算算和污染染事故經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失核算。3、治理理成本法法污染治理理成本法法與污

36、染染損失法法是計(jì)算算環(huán)境價(jià)價(jià)值量的的兩種方方法。在在SEEEA框架架中，治治理成本本法是指指基于成成本的估估價(jià)方法法，從“防護(hù)”的角度度，計(jì)算算為避免免環(huán)境污污染所支支付的成成本，它它默認(rèn)了了治理污污染物所所耗費(fèi)的的成本與與污染物物排放所所造成的的危害相相等。污染治理理成本法法核算環(huán)環(huán)境價(jià)值值量的思思路很簡簡單，即即如果所所有污染染物都得得到治理理，則環(huán)環(huán)境退化化不會(huì)發(fā)發(fā)生，因因此，已已經(jīng)發(fā)生生的環(huán)境境退化的的經(jīng)濟(jì)價(jià)價(jià)值應(yīng)為為治理所所有污染染物所需需的成本本。從數(shù)數(shù)值上看看，污染染治理成成本是環(huán)環(huán)境退化化價(jià)值的的下限。污染治理理成本法法的特點(diǎn)點(diǎn)在于其其價(jià)值核核算過程程的簡潔潔、容易易理解和和核

37、算基基礎(chǔ)（以以污染實(shí)實(shí)物量為為基礎(chǔ)，乘以單單位污染染物的治治理成本本）的客客觀性，因此，更容易易為環(huán)保保部門和和統(tǒng)計(jì)部部門所操操作使用用。污染染治理成成本法核核算的環(huán)環(huán)境價(jià)值值包括兩兩部分，一是環(huán)環(huán)境污染染實(shí)際治治理成本本，二是是環(huán)境污污染虛擬擬治理成成本。4、污染染損失法法在SEEEA框架架中，污污染損失失法是指指基于損損害的環(huán)環(huán)境價(jià)值值評估方方法。這這種方法法借助一一定的技技術(shù)手段段和污染染損失調(diào)調(diào)查，計(jì)計(jì)算環(huán)境境污染所所帶來的的種種損損害，如如：對農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)產(chǎn)量、人人體健康康、生態(tài)態(tài)服務(wù)功功能等的的影響，采用一一定的定定價(jià)技術(shù)術(shù)，進(jìn)行行污染經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失評估。目前定定價(jià)方法法主要有有人力資

38、資本法、旅行費(fèi)費(fèi)用法、支付意意愿法等等。與治治理成本本法相比比，基于于損害的的估價(jià)方方法（污污染損失失法）更更具合理理性，體體現(xiàn)了污污染的危危害性。但由于于污染危危害的復(fù)復(fù)雜性，這些方方法本身身還有一一些尚未未完全解解決的問問題，因因此，這這種方法法更容易易為環(huán)境境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)家所理理解和接接受，統(tǒng)統(tǒng)計(jì)學(xué)家家更偏愛愛污染治治理成本本法。5、實(shí)際際治理成成本污染實(shí)際際治理成成本是指指目前已已經(jīng)發(fā)生生的治理理成本，包括污污染治理理過程中中的固定定資產(chǎn)折折舊、藥藥劑費(fèi)、人工費(fèi)費(fèi)、電費(fèi)費(fèi)等運(yùn)行行費(fèi)用。對于缺缺乏統(tǒng)計(jì)計(jì)來源的的畜禽廢廢水、工工業(yè)固廢廢和城市市生活垃垃圾等的的實(shí)際治治理成本本也采用用治理成成本

39、法計(jì)計(jì)算獲得得。6、虛擬擬治理成成本虛擬治理理成本是是指目前前排放到到環(huán)境中中的污染染物按照照現(xiàn)行的的治理技技術(shù)和水水平全部部治理所所需要的的支出。虛擬治治理成本本不同于于環(huán)境污污染治理理投資，是當(dāng)年年環(huán)境保保護(hù)支出出（運(yùn)行行費(fèi)用）的概念念，可以以從GDDP中扣扣減。采采用治理理成本法法計(jì)算獲獲得。7、環(huán)境境退化成成本本報(bào)告中中將通過污污染損失失法核算算的環(huán)境境退化價(jià)價(jià)值稱為為環(huán)境退退化成本本，它是是指在目目前的治治理水平平下，生生產(chǎn)和消消費(fèi)過程程中所排排放的污污染物對對環(huán)境功功能、人人體健康康、作物物產(chǎn)量等等造成的的種種損損害。環(huán)環(huán)境退化化成本又又被稱為為污染損損失成本本，指南南中共介介紹了

40、十十種污染染損失的的計(jì)算方方法，每每種污染染損失的的涵義見見13頁。8、綠色色國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算綠色國民民經(jīng)濟(jì)核核算，通通常所說說的綠色色GDPP核算，旨在以以原有國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算體體系為基基礎(chǔ)，將將資源環(huán)環(huán)境因素素納入其其中，通通過核算算描述資資源環(huán)境境與經(jīng)濟(jì)濟(jì)之間的的關(guān)系，提供系系統(tǒng)的核核算數(shù)據(jù)據(jù)，為可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的分分析、決決策和評評價(jià)提供供依據(jù)。9、綠色色國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算體系/資源環(huán)環(huán)境經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算體體系/綜合環(huán)環(huán)境經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算體體系所謂綠色色國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算體系，又稱資資源環(huán)境境經(jīng)濟(jì)核核算體系系、綜合合環(huán)境經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算體系，是關(guān)于于綠色國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算的的一整套套理論方方法。為了能將將環(huán)境

41、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)并入入經(jīng)濟(jì)分分析，聯(lián)聯(lián)合國在在SNAA-933中心框框架基礎(chǔ)礎(chǔ)上建立立了綜合合環(huán)境經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算體系（Inttegrrateed EEnviironnmenntall annd EEconnomiic AAccoounttingg，簡稱稱SEEEA）作作為SNNA的附附屬帳戶戶（又稱稱衛(wèi)星帳帳戶），19993年公公布了SSEEAA臨時(shí)版版本，220000年公布布了SEEEA操操作手冊冊，目前前SEEEA-220033版本也也已正式式公布。SEEAA-20003是是在SEEEA-19993基礎(chǔ)礎(chǔ)上修訂訂完成的的，也是是對SEEEA-19993實(shí)踐踐應(yīng)用的的經(jīng)驗(yàn)總總結(jié)。它它對綜合合環(huán)境經(jīng)經(jīng)濟(jì)核

42、算算體系進(jìn)進(jìn)行了全全面闡述述，詳細(xì)細(xì)說明了了將資源源耗減、環(huán)境保保護(hù)和環(huán)環(huán)境退化化等問題題納入國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算體體系的概概念、方方法、分分類和基基本準(zhǔn)則則，構(gòu)建建了綜合合環(huán)境經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算的基本本框架；其宗旨旨在于以以環(huán)境調(diào)調(diào)整的國國民財(cái)富富、國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值、國國內(nèi)凈產(chǎn)產(chǎn)出和資資本積累累等宏觀觀經(jīng)濟(jì)指指標(biāo)支持持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和和環(huán)境綜綜合決策策，是衡衡量可持持續(xù)發(fā)展展、為實(shí)實(shí)施可持持續(xù)發(fā)展展戰(zhàn)略提提供信息息支持的的基本手手段。10、環(huán)環(huán)境污染染核算環(huán)境污染染核算是是綠色國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算的的一部分分。綠色色國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算包括自自然資源源核算與與環(huán)境核核算，其其中環(huán)境境核算又又包括環(huán)環(huán)境污染染核算和

43、和生態(tài)破破壞核算算。環(huán)境境污染核核算，主主要包括括廢水及及水污染染物、大大氣污染染物、固固體廢物物污染的的實(shí)物量量核算與與價(jià)值量量核算。11、經(jīng)經(jīng)環(huán)境污污染調(diào)整整的GDDP核算算進(jìn)行綠色色國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算，客觀觀上需要要開發(fā)出出功能上上類似GGDP的的指標(biāo)，即綠色色GDPP。所以以，經(jīng)環(huán)環(huán)境調(diào)整整的GDDP核算算，就是是把經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)的的環(huán)境成成本，包包括環(huán)境境退化成成本和生生態(tài)破壞壞成本從從GDPP中予以以扣除，并進(jìn)行行調(diào)整，從而得得出一組組以“經(jīng)環(huán)境境因素調(diào)調(diào)整的國國內(nèi)產(chǎn)出出（Addjusstedd Ennvirronmmenttallly DDomeestiic PProdductt，ED

44、PP）為中中心的綜綜合性指指標(biāo)。對于國家家統(tǒng)計(jì)局局和國家家環(huán)?？偪偩謨蓚€(gè)個(gè)部門正正在開展展的綠色色國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算試點(diǎn)工工作來說說，從科科學(xué)的意意義上講講，最后后核算出出來的“經(jīng)環(huán)境境污染調(diào)調(diào)整后的的綠色GGDP”，是一一個(gè)局部部的、有有諸多限限制條件件的綠色色GDPP，是一一個(gè)僅考考慮環(huán)境境污染扣扣減的GGDP，用虛擬擬治理成成本去調(diào)調(diào)整的GGDP，不包括括生態(tài)破破壞損失失的扣減減。完全全意義上上的綠色色GDPP只能由由國家統(tǒng)統(tǒng)計(jì)局組組織有關(guān)關(guān)資源部部門和環(huán)環(huán)保部門門經(jīng)過長長期的努努力核算算得到，是一個(gè)個(gè)理想化化的核算算目標(biāo)。12、國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值（GDPP）國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值（GDPP）按市市

45、場價(jià)格格計(jì)算的的國內(nèi)生生產(chǎn)總值值的簡稱稱。它是是指一個(gè)個(gè)國家（或地區(qū)區(qū)）所有有常住單單位在一一定時(shí)期期內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)活動(dòng)的的最終成成果。國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值有有三種表表現(xiàn)形態(tài)態(tài)，即價(jià)價(jià)值形態(tài)態(tài)、收入入形態(tài)和和產(chǎn)品形形態(tài)。從從價(jià)值形形態(tài)看，它是所所有常住住單位在在一定時(shí)時(shí)期內(nèi)生生產(chǎn)的全全部貨物物和服務(wù)務(wù)價(jià)值超超過同期期投入的的全部非非固定資資產(chǎn)貨物物和服務(wù)務(wù)價(jià)值的的差額，即增加加值之和和；從收收入形態(tài)態(tài)看，它它是所有有常住單單位在一一定時(shí)期期內(nèi)創(chuàng)造造并分配配給常住住單位的的初次分分配收入入之和；從產(chǎn)品品形態(tài)看看，它是是最終使使用的貨貨物和服服務(wù)減去去進(jìn)口貨貨物和服服務(wù)。13、綠綠色GDDP綠色GDDP概念

46、念的正式式提出，可以追追溯到119933年聯(lián)合合國統(tǒng)計(jì)計(jì)署正式式出版的的綜合合環(huán)境經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算手冊，該手手冊首次次正式提提出了“綠色GDDP”的概念念。根據(jù)據(jù)聯(lián)合國國統(tǒng)計(jì)署署提出的的綠色GGDP的的概念和和核算方方法，在在理論上上，綠色色GDPP與GDPP的關(guān)系系可以用用下式表表示：綠綠色GDDP=GGDP-固定資資產(chǎn)折舊舊-資源環(huán)境境成本=NDPP-資源源環(huán)境成成本。其中，NNDP是是國內(nèi)生生產(chǎn)凈值值。從上上式可看看出，綠綠色GDDP是與與NDPP相對應(yīng)應(yīng)，而不不是與GGDP相相對應(yīng)。在本課課題中，考慮到到在實(shí)際際應(yīng)用方方面，國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值遠(yuǎn)遠(yuǎn)比國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)凈凈值更為為普及，因此采采用了綠綠

47、色GDDP與GDPP相對應(yīng)應(yīng)的總值值概念，而沒有有采用凈凈值的概概念，即即綠色GGDP=GDPP-環(huán)境境成本。綠色GDDP是一一種大眾眾性的提提法，它它是與傳傳統(tǒng)GDDP的概概念相對對應(yīng)的，比較適適合被政政府官員員、公眾眾和媒體體接受。簡單地地說，綠綠色GDDP就是是傳統(tǒng)GGDP扣扣減掉資資源消耗耗成本和和環(huán)境損損失成本本以后的的GDPP。正如如傳統(tǒng)GGDP是是傳統(tǒng)國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算的的一個(gè)重重要指標(biāo)標(biāo)一樣，綠色GGDP是是綠色國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算的的一個(gè)重重要指標(biāo)標(biāo)，或者者說是一一個(gè)被公公眾廣泛泛接受的的指標(biāo)。14、疾疾病成本本法對于污染染造成的的健康損損失的患患病成本本計(jì)算可可以采用用疾病成成本

48、法。疾病成成本是指指患者患患病期間間所有的的與患病病有關(guān)的的直接費(fèi)費(fèi)用和間間接費(fèi)用用，包括括住院的的直接診診療費(fèi)和和藥費(fèi)，未就診診患者的的自我診診療和藥藥費(fèi)，患患者休工工引起的的收入損損失（按按日人均均GDPP折算），以及及交通和和陪護(hù)費(fèi)費(fèi)用等間間接費(fèi)用用。15、修修正的人人力資本本法在經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)中，人人力資本本是指體體現(xiàn)在勞勞動(dòng)者身身上的資資本，主主要包括括勞動(dòng)者者的文化化知識和和技術(shù)水水平以及及健康狀狀況。在在人力資資本法中中，個(gè)人人被視為為經(jīng)濟(jì)資資本單位位，個(gè)人人的收入入被視為為是人力力投資的的一種回回報(bào)。環(huán)環(huán)境經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)在應(yīng)應(yīng)用人力力資本法法時(shí)，主主要注重重污染導(dǎo)導(dǎo)致環(huán)境境生命支支持能力力

49、降低，對生命命健康造造成損害害，表現(xiàn)現(xiàn)為生病病或過早早死亡造造成的收收入損失失。在估算環(huán)環(huán)境污染染引起早早死的經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失時(shí)，往往往應(yīng)用用人均GGDP作作為一個(gè)個(gè)統(tǒng)計(jì)生生命年對對GDPP貢獻(xiàn)的的價(jià)值，這里稱稱為修正正的人力力資本法法。這種種方法與與人力資資本法的的區(qū)別在在于，從從整個(gè)社社會(huì)而不不是從個(gè)個(gè)體（不不存在人人力是健健康的勞勞動(dòng)力還還是老人人和殘疾疾人的問問題）角角度，來來考察人人力生產(chǎn)產(chǎn)要素對對社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長的貢獻(xiàn)獻(xiàn)。第1章 環(huán)境境經(jīng)濟(jì)核核算框架架1.1 核算算目標(biāo)總體目標(biāo)標(biāo)：結(jié)合合國際經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和中中國實(shí)際際，建立立環(huán)境核核算體系系的總體體框架，闡明核核算的基基本思路路與方法法，確定

50、定基本核核算內(nèi)容容，定義義基本核核算表式式，為具具體的、局部的的環(huán)境核核算提供供總體框框架指南南。具體目標(biāo)標(biāo)：（1）環(huán)環(huán)境實(shí)物物量核算算體系框框架。按按照環(huán)境境核算體體系框架架的總體體目標(biāo)，確定環(huán)環(huán)境實(shí)物物量核算算（包括括環(huán)境污污染實(shí)物物量核算算與生態(tài)態(tài)破壞實(shí)實(shí)物量核核算）的的目的、方法和和內(nèi)容，設(shè)計(jì)環(huán)環(huán)境實(shí)物物量總體體核算表表，明確確環(huán)境實(shí)實(shí)物量核核算的數(shù)數(shù)據(jù)來源源及相關(guān)關(guān)要求。（2）環(huán)環(huán)境價(jià)值值量核算算體系框框架。按按照環(huán)境境核算體體系框架架的總體體目標(biāo)，確定環(huán)環(huán)境價(jià)值值量核算算（包括括環(huán)境污污染價(jià)值值量核算算與生態(tài)態(tài)破壞價(jià)價(jià)值量核核算）的的目的、方法和和內(nèi)容，設(shè)計(jì)環(huán)環(huán)境價(jià)值值量總體體核算

51、表表，明確確環(huán)境價(jià)價(jià)值量核核算的數(shù)數(shù)據(jù)來源源及相關(guān)關(guān)要求。（3）環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)投入產(chǎn)產(chǎn)出核算算體系框框架。確確定環(huán)境境保護(hù)支支出的主主體、分分類，設(shè)設(shè)計(jì)在綠綠色國民民經(jīng)濟(jì)核核算總體體框架內(nèi)內(nèi)進(jìn)行環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)支出核核算的思思路和核核算表，主要是是環(huán)境保保護(hù)活動(dòng)動(dòng)投入產(chǎn)產(chǎn)出表的的設(shè)計(jì)，明確其其核算的的數(shù)據(jù)來來源及相相關(guān)要求求。（4）經(jīng)經(jīng)環(huán)境調(diào)調(diào)整的綠綠色GDDP核算算體系框框架。以以環(huán)境價(jià)價(jià)值量核核算結(jié)果果為基礎(chǔ)礎(chǔ)，確定定用環(huán)境境成本（具體包包括環(huán)境境退化成成本、生生態(tài)破壞壞成本、污染治治理成本本或環(huán)境境保護(hù)成成本以及及環(huán)境總總成本等等）對傳傳統(tǒng)國民民經(jīng)濟(jì)核核算中各各總量指指標(biāo)進(jìn)行行調(diào)整的的思路，形

52、成相相應(yīng)經(jīng)過過環(huán)境因因素調(diào)整整后綠色色GDPP核算的的表式與與方法。（5）近近期開展展核算的的基本內(nèi)內(nèi)容。從從近期看看，由于于環(huán)境問問題的復(fù)復(fù)雜性，特別是是對于生生態(tài)破壞壞損失的的核算，其基礎(chǔ)礎(chǔ)還比較較薄弱；另外，考慮到到資金和和時(shí)間的的因素，要在全全國311個(gè)省市市中開展展框架中中提出的的全部核核算內(nèi)容容，也是是比較困困難的。所以，近期將將選擇若若干試點(diǎn)點(diǎn)省市開開展框架架中提出出的一部部分核算算內(nèi)容，主要包包括環(huán)境境污染的的實(shí)物量量核算、環(huán)境污污染的價(jià)價(jià)值量核核算以及及經(jīng)環(huán)境境污染調(diào)調(diào)整的綠綠色國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值（EEDP）核算，生態(tài)破破壞損失失實(shí)物量量與價(jià)值值量核算算、環(huán)境境保護(hù)投投入產(chǎn)出出

53、核算暫暫不予考考慮。1.2 主要要內(nèi)容1.2.1 總總體框架架中國環(huán)境境經(jīng)濟(jì)核核算體系系總體框框架由四四組核算算表組成成：一是是環(huán)境實(shí)實(shí)物量核核算表，二是環(huán)環(huán)境價(jià)值值量核算算表，三三是環(huán)境境保護(hù)投投入產(chǎn)出出核算表表，四是是經(jīng)環(huán)境境退化成成本調(diào)整整的綠色色GDPP核算表表。其中中，環(huán)境境實(shí)物量量核算表表又由環(huán)環(huán)境污染染實(shí)物量量核算表表和生態(tài)態(tài)破壞實(shí)實(shí)物量核核算表組組成，同同樣，環(huán)環(huán)境價(jià)值值量核算算表也包包括環(huán)境境污染價(jià)價(jià)值量核核算表和和生態(tài)破破壞價(jià)值值量核算算表。環(huán)環(huán)境污染染實(shí)物量量核算與與價(jià)值量量核算還還分為各各地區(qū)與與各部門門的核算算表，而而生態(tài)破破壞實(shí)物物量核算算與價(jià)值值量核算算只分為為各

54、地區(qū)區(qū)核算表表?？傮w體框架組組成如圖圖1-22-1所所示。1.2.2 近近期核算算框架近期核算算框架如圖圖1-22-2所所示。1.2.3 近近期核算算內(nèi)容由于整個(gè)個(gè)綠色國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算理理論方法法還不夠夠成熟，中國環(huán)環(huán)境經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算體體系框架架還只是是一個(gè)理理論型與與實(shí)用型型相結(jié)合合的框架架，其實(shí)實(shí)施將是是一個(gè)逐逐步探索索、逐步步規(guī)范的的過程。從近期期看，由由于環(huán)境境問題的的復(fù)雜性性，特別別是對于于生態(tài)破破壞損失失的核算算，其基基礎(chǔ)還比比較薄弱弱；另外外，考慮慮到資金金和時(shí)間間的因素素，要在在全國331個(gè)省省市中開開展框架架中提出出的全部部核算內(nèi)內(nèi)容，也也是比較較困難的的。所以，近近期只能能開展

55、框框架中提提出的一一部分核核算內(nèi)容容。根據(jù)據(jù)整個(gè)框框架體系系的目標(biāo)標(biāo)、原則則和思路路，近期期開展的的核算內(nèi)內(nèi)容包括括環(huán)境污污染的實(shí)實(shí)物量核核算、環(huán)環(huán)境污染染的價(jià)值值量核算算以及經(jīng)經(jīng)環(huán)境污污染調(diào)整整的綠色色國內(nèi)生生產(chǎn)總值值（EDDP）核核算，對對于生態(tài)態(tài)破壞損損失實(shí)物物量與價(jià)價(jià)值量核核算、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)投入產(chǎn)產(chǎn)出核算算將暫不不予考慮慮。從時(shí)時(shí)間跨度度看，重重點(diǎn)核算算20004年的的環(huán)境污污染實(shí)物物量與價(jià)價(jià)值量，有條件件的地方方可以進(jìn)進(jìn)行2000120004年四四年的環(huán)環(huán)境經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算；從產(chǎn)業(yè)業(yè)部門看看，主要要按國民民經(jīng)濟(jì)行行業(yè)分類類原則進(jìn)進(jìn)行核算算，對于于工業(yè)行行業(yè)，220044年按339個(gè)部部門進(jìn)

56、行行核算。通過局局部的核核算探索索，為整整個(gè)核算算體系的的實(shí)施積積累經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)。具體體內(nèi)容包包括以下下三部分分。（1）環(huán)環(huán)境污染染實(shí)物量量核算環(huán)境污染染實(shí)物量量核算主主要包括括以下內(nèi)內(nèi)容：各各地區(qū)的的水污染染實(shí)物量量核算、大氣污污染實(shí)物物量核算算、固體體廢物污污染實(shí)物物量核算算；各部部門的水水污染實(shí)實(shí)物量核核算、大大氣污染染實(shí)物量量核算、固體廢廢物污染染實(shí)物量量核算。環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染 損失與生態(tài)破壞調(diào)查國民經(jīng)濟(jì)核算的再分解與組合環(huán)境實(shí)物量核算總表環(huán)境價(jià)值量核算總表水污染物核算大氣污染物核算固體廢物核算水污染物核算大氣污染物核算固體廢物核算環(huán)境保護(hù)投入產(chǎn)出核算表經(jīng)環(huán)境成本調(diào)整的綠色GDP總量核算表環(huán)境

57、污染（分地區(qū)分部門）9分生態(tài)破壞（分地區(qū)）經(jīng)濟(jì)與環(huán)境混合型核算表環(huán)境污染（分地區(qū)分部門）9分生態(tài)破壞（分地區(qū)）森林生態(tài)系統(tǒng)核算草地生態(tài)系統(tǒng)核算濕地生態(tài)系統(tǒng)核算河湖生態(tài)系統(tǒng)核算耕地生態(tài)系統(tǒng)核算海洋生態(tài)系統(tǒng)核算森林生態(tài)系統(tǒng)核算草地生態(tài)系統(tǒng)核算濕地生態(tài)系統(tǒng)核算河湖生態(tài)系統(tǒng)核算耕地生態(tài)系統(tǒng)核算海洋生態(tài)系統(tǒng)核算環(huán)境價(jià)值量核算匯總表圖1-22-1 中國國環(huán)境經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算體系總總體框架架環(huán)境污染實(shí)物量核算環(huán)境污染價(jià)值量核算水污染核算大氣污染核算固體廢物污染核算分部門分地區(qū)經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值EDP核算環(huán)境統(tǒng)計(jì)與污染損失調(diào)查環(huán)境統(tǒng)計(jì)與環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)生量 處理量 排放量實(shí)際治理成本 虛擬治理成本 環(huán)境退

58、化成本圖1-22-2 中國國環(huán)境經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算近期核核算框架架（2）環(huán)環(huán)境污染染價(jià)值量量核算環(huán)境污染染價(jià)值量量核算主主要包括括以下內(nèi)內(nèi)容，各各地區(qū)的的水污染染價(jià)值量量核算、大氣污污染價(jià)值值量核算算、固體體廢物污污染價(jià)值值量核算算和污染染事故經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失核算；各部門門的水污污染價(jià)值值量核算算、大氣氣污染價(jià)價(jià)值量核核算、固固體廢物物污染價(jià)價(jià)值量核核算和污污染事故故經(jīng)濟(jì)損損失核算算。（3）經(jīng)經(jīng)環(huán)境退退化成本本調(diào)整的的綠色GGDP核核算用環(huán)境污污染價(jià)值值量核算算中的環(huán)環(huán)境退化化成本去去調(diào)整傳傳統(tǒng)國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值（GGDP），從而而得到經(jīng)經(jīng)環(huán)境退退化成本本調(diào)整的的綠色國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值（EDPP）。計(jì)計(jì)算方

59、法法有生產(chǎn)產(chǎn)法（或或收入法法）與支支出法三三種，可可按地區(qū)區(qū)和產(chǎn)業(yè)業(yè)部門分分別進(jìn)行行核算。以地區(qū)區(qū)核算為為主。1.3 技術(shù)術(shù)路線本次核算算擬采用用的技術(shù)術(shù)路線見見圖1-3-11，計(jì)算算步驟分分為三步步：1）污染實(shí)實(shí)物量核核算，包包括污染染物產(chǎn)生量量、處理理量和排排放量；2）污污染價(jià)值值量核算算：利用用污染治治理成本本法計(jì)算算實(shí)際污污染治理理成本和和虛擬污污染治理理成本；利用污污染損失失法計(jì)算算環(huán)境退退化成本本；3）計(jì)算經(jīng)經(jīng)環(huán)境調(diào)調(diào)整的GGDP。環(huán)境污染實(shí)物量核算環(huán)境污染治理成本核算環(huán)境污染退化成本核算環(huán)境污染價(jià)值量核算經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架地區(qū)核算產(chǎn)業(yè)部門核算現(xiàn)實(shí)需求國

60、際經(jīng)驗(yàn)技術(shù)條件數(shù)據(jù)收集核算方法污染物產(chǎn)生和排放數(shù)據(jù)污染治理成本中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)收集損失確定方法污染損失界定核算目的和要求圖1-33-1 中國國環(huán)境經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算的技術(shù)術(shù)路線在本指南南中，采采用兩種種方法來來核算環(huán)環(huán)境污染染成本：一是利利用治理理成本法法計(jì)算治治理未經(jīng)經(jīng)處理排排放污染染物需要要花費(fèi)的的治理成成本，稱稱為虛擬擬治理成成本；二二是通過過污染損損失估算算，計(jì)量量污染物物排放造造成環(huán)境境功能退退化所引引起損失失的經(jīng)濟(jì)濟(jì)價(jià)值，如大氣氣污染對對人體健健康的影影響等，并以貨貨幣的形形式量化化這些影影響，稱稱為環(huán)境境退化成成本。1.4 核算算方法1.4.1實(shí)物物量核算算1.4.1.11 實(shí)物物