基于經(jīng)濟學理論的就業(yè)問題探討

1、基于經(jīng)濟學理論的就業(yè)問題討論國家宏觀調控政策的四大根本目的是充分就業(yè)、穩(wěn)定物價、經(jīng)濟增長和國際收支平衡。實際上，充分就業(yè)與經(jīng)濟增長具有一致性，經(jīng)濟增長率越高，對要素投入需求越大，對勞動力的需求就越多；反之，經(jīng)濟蕭條時，就業(yè)人數(shù)降低。改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，是世界上經(jīng)濟開展最快的國家，但經(jīng)濟增長對就業(yè)增長的奉獻卻沒有很好地表達，就業(yè)難仍是困擾我國經(jīng)濟可持續(xù)開展的主要因素。因此探究我國就業(yè)難問題，對于促進產(chǎn)業(yè)構造晉級和經(jīng)濟轉型，實現(xiàn)黨的十八大提出的戰(zhàn)略目的具有重要的意義。一、我國就業(yè)形勢簡析我國勞動力資源豐富，總體供大于求，同時部分勞動力供應缺乏，供需構造性矛盾突出，就業(yè)與再就業(yè)形勢非

2、常嚴峻。一勞動力供需構造性矛盾突出隨著科技的進步和產(chǎn)業(yè)構造的優(yōu)化晉級，一部分在職勞動力由于技能或經(jīng)歷知識人才資本存量不能適應新的產(chǎn)業(yè)及其帶來的新就業(yè)崗位，造成構造性失業(yè)；同時由于人力資本質量程度低下，造成就業(yè)風險率增大，工作穩(wěn)定性減弱。而對于新增就業(yè)問題，我國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的人數(shù)持續(xù)保持在2500萬人以上，而新增崗位和補充自然減員大約只有1200萬人，供大于求的缺口約在1300萬人，高校畢業(yè)生逐年增加，從2022年660萬人，上升到2022年的730萬人，促使就業(yè)矛盾進一步加劇。二二元經(jīng)濟構造下農(nóng)村和城市兩個市場的非對稱性與一般開展中國家不同，我國的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟構造并非主要取決于經(jīng)濟開展因素

3、，而是明顯受到體制和人為因素制約。在二元經(jīng)濟構造條件下，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)任務非常繁重，目前我國尚有1億多農(nóng)村充裕勞動力需要逐步向非農(nóng)領域轉移。按照十二五規(guī)劃要求，十二五期間要實現(xiàn)轉移農(nóng)村勞動力4500萬人，每年需要轉移900萬人。三勞動力市場失靈由于勞動力市場并不健全，形成了勞動力市場信息不完全、勞動力供需雙方信息不對稱以及地理障礙的特點。一方面，增加了就業(yè)者職業(yè)搜尋本錢；另一方面，在勞動力市場未充分發(fā)育的前提下，勞動力市場機制不能充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，造成勞動力市場失靈。二、西方經(jīng)濟學的就業(yè)理論綜述西方經(jīng)濟學家經(jīng)過對就業(yè)問題的長期研究和探究，形成了適應市場經(jīng)濟需求的多角

4、度、多層次的就業(yè)理論。古典經(jīng)濟學派就業(yè)理論的基石是薩伊定律，其根本內涵是供應創(chuàng)造需求。該理論將自由競爭作為前提條件，主張市場調節(jié)平衡就業(yè)，否認失業(yè)問題的普遍性。認為失業(yè)問題是競爭不充分所致，要解決失業(yè)問題首先就應該解決勞動力市場競爭的不充分問題。凱恩斯就業(yè)理論是以有效需求原那么為核心。認為社會的就業(yè)量取決于有效需求，失業(yè)問題是由于存在有效需求缺乏而產(chǎn)生。為實現(xiàn)充分就業(yè)，凱恩斯認為，必須摒棄自由放任的經(jīng)濟政策，依靠國家干預，提出需求管理政策。因此國家應該通過增加公共開支，降低利息率來刺激消費，增加投資，以進步有效需求，從而到達促進消費，增加就業(yè)的目的。新古典綜合派就業(yè)理論主張從就業(yè)內容或就業(yè)構造

5、角度來解決構造性失業(yè)問題，如政府采取措施限制工資和物價的上升，以緩和通脹；注重完善勞動力市場，緩和因勞工市場技術構造變化造成的失業(yè)；適當修改完善失業(yè)補助金制度，鼓勵失業(yè)者就業(yè)。開展經(jīng)濟學派就業(yè)理論主要是解決二元經(jīng)濟構造形式下的就業(yè)問題。一是加速農(nóng)村經(jīng)濟開展，減少城市向心力；二是鼓勵和促進勞動力的自由流動，保護勞動力市場的自由競爭；三是重視產(chǎn)業(yè)構造調整及各部門間比例關系的協(xié)調；四是政府增加對農(nóng)村的投入，保證各地區(qū)域的經(jīng)濟開展平衡；五是進步技術培訓的程度，提供職業(yè)介紹以及遷移幫助等。三、破解我國就業(yè)困難的途徑一發(fā)揮市場在勞動力資源配置中的決定性作用，建立公平競爭的勞動力市場古典經(jīng)濟學派就業(yè)理論的核

6、心是解決勞動力市場競爭不充分或者不能公平競爭問題；新古典綜合派就業(yè)理論把完善勞動力市場作為解決就業(yè)問題的重要途徑；開展經(jīng)濟學派的就業(yè)理論把勞動力市場的自由競爭作為解決就業(yè)問題的重要手段。目前我國受二元經(jīng)濟構造和方案經(jīng)濟的影響較深，市場在勞動力資源配置中的作用沒有充分發(fā)揮，勞動力市場沒能實現(xiàn)完全的公平競爭，因此充分發(fā)揮市場在勞動力資源配置中的決定性作用，解決勞動力市場的制度性分割，完善勞動力市場的構造，實現(xiàn)勞動力市場的充分競爭是解決就業(yè)問題的重要途徑。1.目前的戶籍、地域等就業(yè)歧視現(xiàn)象嚴重阻礙了我國勞動力市場的正常發(fā)育，破壞了就業(yè)市場的公平競爭，導致了人力資源的宏大浪費。因此加強宏觀調控和相關制

7、度的改革，消除區(qū)域經(jīng)濟和城鄉(xiāng)開展不平衡，破除勞動力市場的城鄉(xiāng)分割和地區(qū)分割，可以有效緩解勞動力就業(yè)中的不平等競爭，建立公平競爭的就業(yè)市常2.目前我國城鄉(xiāng)之間、各種所有制之間制度性分割的分配制度和社會保障體制，造成勞動力迷戀于大城市、國有企業(yè)和興旺地區(qū)，成為困擾我國就業(yè)的一大體制性障礙。因此必須建立城鄉(xiāng)之間、各種所有制之間統(tǒng)一的分配制度和社會保障體制，鏟除制度性分割造成的就業(yè)困難。3.目前我國的勞動力市場透明化、公平化和法制化程度還不高，在一定程度上制約了就業(yè)市場的充分競本文由論文聯(lián)盟搜集整理爭，因此要充分運用市場機制調節(jié)勞動力市場，強化對市場的監(jiān)視，建立公開、透明的聘用機制，立法保護勞動力市場

8、的人力資源交易行為；同時嚴格落實勞動用工合同制度，鼓勵企業(yè)履行相關規(guī)定，保護勞動者的合法權利。4.目前我國的勞動力市場體系仍不夠完善，信息不對稱已成為失業(yè)問題的一大根源。因此，充分利用信息技術的新成果，盡快實現(xiàn)全國范圍內的勞動力市場信息公開發(fā)布，建立和完善勞動力市場效勞體系，加強對職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、特殊群體就業(yè)、下崗職工再就業(yè)等相關信息的發(fā)布，到達信息資源共享，使企業(yè)和求職者實現(xiàn)最大化的信息對稱。二大力開展各類職業(yè)教育，促進人力資源開發(fā)，緩解勞動力供求的構造性矛盾新古典綜合派就業(yè)理論認為，政府應從勞動力市場和人力政策兩方面來促進經(jīng)濟增長、解決構造性失業(yè)問題。開展各類職業(yè)教育，進步勞

9、動者素質和技能，做好人力資源開發(fā)，是緩解勞動了供需的構造性矛盾，促進就業(yè)重要途徑。1.部分本科高校無視大學生的職業(yè)技能和理論才能的培養(yǎng)，是造成大學生就業(yè)難的主要因素。因此，積極推進本科高校人才培養(yǎng)形式改革，加大技能型師資培養(yǎng)和實訓基地建立力度，鼓勵校企結合，促進本科高校向職業(yè)技術類高校轉型，是緩解大學生就業(yè)難的有效途徑。2.目前高職高專人才培養(yǎng)質量不高，究其原因，一是師資、設備、實訓嚴重缺乏，二是生源質量不高，三是社會、家庭、學生對職業(yè)教育缺乏認同。因此，重視高職高專和中職學生培養(yǎng)質量，進步職業(yè)技能程度，為促進就業(yè)提供保障。3.建立機制，增加人力資本投資，采取全方位人力資源開發(fā)措施，對勞動力進

10、展多層次、多領域、多種形式的繼續(xù)培訓，使勞動者及時掌握新知識和新技能，以進步勞動力的適應性，從而有利于消費要素的及時有效配置，糾正勞動力市場的構造性失衡。三加快我國城市化進程，解決有效需求缺乏帶來的就業(yè)需求缺乏凱恩斯就業(yè)理論把解決有效需求缺乏帶來的就業(yè)需求缺乏作為增加就業(yè)的手段。工業(yè)化創(chuàng)造供應，城市化創(chuàng)造需求。十八屆三中全會提出推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調開展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)交融開展，這為有效解決有效需求缺乏，緩解就業(yè)需求缺乏進步了保障。城市化可以帶來交通、供水、供電、通信、文化娛樂等公用根底設施以及相關產(chǎn)業(yè)的建立和開展，會給建筑和房地產(chǎn)市場帶來宏大需求，促進第三產(chǎn)業(yè)特別是效勞業(yè)的大開展。而這些產(chǎn)業(yè)

11、大多屬于勞動密集型行業(yè)，它必將提供較多的就業(yè)時機。同時在促進相關產(chǎn)業(yè)開展的過程中，就業(yè)市場會出現(xiàn)新的需求如純熟技工，這些需求將會催生出很多的培訓機構以改變目前勞動者文化素質不高、技能程度低下的情況，適應市場需求。四注重開展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，培育中小企業(yè)和非國有企業(yè)，增加就業(yè)需求凱恩斯就業(yè)理論把解決有效需求缺乏帶來的就業(yè)需求缺乏作為增加就業(yè)的手段，并強調宏觀的財政政策、貨幣政策，以及政府對對外貿(mào)易的干預和實行稅收政策等來調節(jié)就業(yè)。1.大力開展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是增加有效需求，促進就業(yè)，緩和勞動力過?，F(xiàn)象的重要途徑。相關部門在選擇經(jīng)濟增長方式時，應制定有利于增加就業(yè)的經(jīng)濟增長方案和產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)我國經(jīng)濟社會開展和黨的十八大確定的戰(zhàn)略目的，我國應當實行就業(yè)優(yōu)先的開展戰(zhàn)略，選擇以就業(yè)為中心的經(jīng)濟增長形式，施行以就業(yè)為根底的經(jīng)濟政策，優(yōu)化就業(yè)構造和產(chǎn)業(yè)構造，積極開展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。2.中小企業(yè)和非國有企業(yè)雖然不像大企業(yè)那樣具有較強的國際競爭力，但他們大多屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可以提供更多的就業(yè)時機。目前，我國的中小企業(yè)和非國有企業(yè)無論從名義稅負、宏觀稅負，還是實際稅負來看都側重。中小企業(yè)和非國有企業(yè)稅收占銷售收入的負擔率為6.81%，高于全國6.65%的平均程度，稅收占資產(chǎn)總額的負擔率為4.9%，高于全國1.91%的平均程度。因此政府必須落實推動中小企業(yè)和非國有企業(yè)開展的有利政策，