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文檔簡介

1、第六章道路貨物運輸及站場管理1 道路貨物運輸及站場管理第一節(jié) 概述第二節(jié) 經(jīng)營許可第三節(jié) 貨運車輛管理第五節(jié) 貨運站經(jīng)營2 第一節(jié) 概述一、道路貨物運輸經(jīng)營及道路貨物運輸站(場)的概念 1、是指為社會提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運輸活動。 3 道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。(1)、道路普通貨運是指在運輸、裝卸、保管過 程中無特殊要求的貨物運輸。(2)、道路貨物專用運輸是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。4(3)、道路大型物件運輸是指因貨物的體積、重 量的要求,需要大型或?qū)S闷嚨呢浳镞\輸。(4)、道路危險

2、貨物運輸是指承運危險貨物品名表列名的易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險貨物和雖未列入危險貨物品名表但具有危險貨物性質(zhì)的新產(chǎn)品的貨物運輸。5 2、道路貨物運輸站(場)概念 是指以場地設(shè)施為依托,為社會提供有償服務(wù)的具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站(場)、零擔貨運站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。 6 二、道路貨物運輸?shù)奶攸c及分類(一)、道路貨物運輸?shù)奶攸c 道路貨物運輸生產(chǎn)指標的衡量尺度是貨物運輸量。 貨物運輸量通過兩個指標來反映: 一個指標是貨運量,它的計算單位是“噸”; 另一個指標是貨物周轉(zhuǎn)量,它的計算單位是“噸公里”。7(二)、道路貨物運輸?shù)姆诸?、貨

3、物的分類普通貨物輕泡貨物特種貨物8 2、道路貨物運輸?shù)姆诸悾?)按營運性質(zhì)分類,可分為經(jīng)營性道路貨物運輸和非經(jīng)營性道路貨物運輸。(2)按貨物性質(zhì)分類,可分為普通貨物運輸和特種貨物運輸。(3)按營運方式分類,可分為整批貨物運輸、零擔貨物運輸、集裝箱運輸 9(4)按營運的組織方式和使用運輸工具分類,可分為快件貨物運輸、出租汽車貨運、搬家運輸、聯(lián)合運輸、甩掛運輸、駝背貨物運輸?shù)取?(5)按運輸距離分類,可分為長途運輸和短途運輸。(6)按運輸起訖地所屬分類,可分為省際運輸和省內(nèi)運輸。10 三、道路貨物運輸及站場管理的原則1、“公平、公正、公開、便民”原則。2、“依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”

4、原則。 3、鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。 4、鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。11 四、我國貨運交通管理模式1、交通部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理。2、縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。3、縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施道路貨物運輸和貨物管理站工作。12第二節(jié) 經(jīng)營許可一、道路貨運經(jīng)營二、道路貨運站經(jīng)營三、行政許可13 一、道路貨運經(jīng)營 (一)申請從事道路貨物運輸經(jīng)營的條件1、有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運輸車輛 ;2、有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T ;3、有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責任制度、安全

5、生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等。14(二)申請從事道路貨運經(jīng)營須提供的材料1、道路貨物運輸經(jīng)營申請表2、負責人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;3、 機動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復(fù)印件;擬購置運輸車輛的承諾書,承諾書應(yīng)當包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、購置時間等內(nèi)容;154、 聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件;5、 安全生產(chǎn)管理制度文本;6、 法律、法規(guī)規(guī)定的其他材 16 二、道路貨運站經(jīng)營 申請從事客運站經(jīng)營的,向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請。(一)申請貨運站經(jīng)營的條件1、有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管

6、理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設(shè)施,并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗收合格;172、有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設(shè)備;3、有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員4、有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。(二)申請從事貨運站經(jīng)營須提供的材料 (1)道路運輸站(場)經(jīng)營申請表18(2)負責人身份證明,經(jīng)辦人的身份證明和委托書;(3)經(jīng)營道路貨運站的土地、房屋的合法證明;(4)貨運站竣工驗收證明;(5)與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書; (6)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。 19 三、行政許可(一)對經(jīng)營申請的答復(fù)1、 道路運輸管

7、理機構(gòu)對道路貨運經(jīng)營申請予以受理的,應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運輸管理機構(gòu)對貨運站經(jīng)營申請予以受理的,應(yīng)當自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。202、 道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的道路貨物運輸經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的,應(yīng)當出具道路貨物運輸經(jīng)營許可決定書3、 道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的貨運站經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的,應(yīng)當出具道路貨物運輸站(場)經(jīng)營許可決定書 4、 對道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營不予許可的,應(yīng)當向申請人出具不予交通行政許可決定書。21(二)被許可人履行承諾1、 道路貨物運輸經(jīng)營者和貨運站經(jīng)營者應(yīng)當持道路運輸經(jīng)營許可證依法

8、向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。2、 被許可人應(yīng)當按照承諾書的要求購置運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)核實并符合條件的,道路運輸管理機構(gòu)向投入運輸?shù)能囕v配發(fā)道路運輸證 223、 道路貨物運輸經(jīng)營者設(shè)立子公司的,應(yīng)當向設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)申請經(jīng)營許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當向設(shè)立地的道路運輸管理機構(gòu)報備。 (三)經(jīng)營期限內(nèi)變更、暫停、終止 道路貨物運輸和貨運站經(jīng)營者變更名稱、地址等,應(yīng)當向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。23第三節(jié) 貨運經(jīng)營管理一、經(jīng)營權(quán)所含的權(quán)利與義務(wù)二、經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量三、從業(yè)人員的教育管理四、貨運商務(wù)作業(yè)各環(huán)節(jié)的管理24 一、經(jīng)營權(quán)所含的權(quán)利與義務(wù)道路

9、貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照道路運輸經(jīng)營許可證核定的經(jīng)營范圍從事貨物運輸經(jīng)營,不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。 25 二、經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量1、 運輸?shù)呢浳飸?yīng)當符合貨運車輛核定的載質(zhì)量,載物的長、寬、高不能違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關(guān)規(guī)定超限、超載運輸。2、 道路貨物運輸經(jīng)營者運輸大型物件,應(yīng)當制定道路運輸組織方案。3、 從事大型物件運輸?shù)能囕v,應(yīng)當按照規(guī)定裝置統(tǒng)一的標志和懸掛標志旗;夜間行駛和停車休息時應(yīng)當設(shè)置標志燈。264、 道路貨物運輸經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳?、 道路貨物運輸經(jīng)營者不得采取不正當手段招攬貨物、壟斷貨源。道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當采取有效措施,防止貨物變質(zhì)

10、、腐爛、短少或損失。6、 國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當采取有效的措施,防止貨物脫落、揚撒等情況發(fā)生。27 三、從業(yè)人員的教育管理(一)道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當對從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。(二)道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間超過4個小時。(三)道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶中華人民共和國機動車駕駛證、中華人民共和國機動車行駛證、中華人民共和國道路運輸證、機動車保險證以及相關(guān)的從業(yè)資格證件。28 四、貨運商務(wù)作業(yè)各環(huán)節(jié)的管理(一

11、)簽訂運輸合同 承運人、托運人、貨運代辦人在簽訂和履行汽車貨物運輸合同時,應(yīng)遵守國家法律和有關(guān)的運輸法規(guī)、行政規(guī)章。 291、分類 汽車貨物運輸合同采用書面形式、口頭形式和其他形式。書面形式合同定期運輸合同一次性運輸合同道路貨物運單302、原則 汽車貨物運輸合同由承運人或托運人本著平等、自愿、公平、誠實、信用的原則簽訂。3、內(nèi)容 汽車貨物運輸合同應(yīng)包含下列基本內(nèi)容1、定期貨物運輸合同適用于承運人、托運人、貨運代辦人之間商定的時期內(nèi)的批量貨物運輸2、一次性運輸合同、運單適用于每次貨物運輸31(二)、運單填寫 貨物托運時,要填寫運單,已簽訂定期運輸合同或一次性運輸合同的,要在運單托運人簽字蓋章處填

12、寫合同序號。未簽訂定期運輸合同或一次性運輸合同的,托運人應(yīng)按以下要求填寫運單:1、準確表明托運人和收貨人的名稱(姓名)和地址(住所)、 、郵政編碼;2、準確表明貨物的名稱、性質(zhì)、件數(shù)、重量、體積以及包裝方式;323、準確表明運單中的其他有關(guān)事項;4、一張運單托運的貨物,必須是同一托運人、收貨人;5、危險貨物與普通貨物以及性質(zhì)相互抵觸的貨物不能用一張運單;6、托運人要求自行裝卸的貨物,經(jīng)承運人確認后,在運單內(nèi)注明;7、應(yīng)使用鋼筆或圓珠筆填寫,字跡清楚,內(nèi)容準確,需要更改時,必須在更改處簽字蓋章。33(三)、貨物托運 托運是發(fā)貨人委托運輸部門將一批貨物運到指定的地點并交付給指定的收貨人的行為。1、

13、托運貨物的包裝,應(yīng)當按照承托雙方約定的方式包裝。2、托運特種貨物,托運人應(yīng)按要求,在運單中注明運輸條件和特約事項。343、使用舊包裝運輸貨物,托運人應(yīng)將包裝上與本批貨物無關(guān)的運輸標志、包裝儲運圖示標志清除干凈,并重新標明制作標志。4、大型特型笨重物件、危險貨物、貴重和個人搬家物品,是否派人押運,由承托雙方根據(jù)實際情況約定。(四)、貨物受理 承運人應(yīng)根據(jù)承運貨物的需要,按貨物的不同特性,提供技術(shù)狀況良好、經(jīng)濟適用的車輛,并能滿足所運貨物重量的要求。 351、承運人受理憑證運輸或需有關(guān)審批、檢驗證明文件的貨物后,應(yīng)當在有關(guān)文件上注明托運貨物的數(shù)量、運輸日期,加蓋承運章,并隨貨同行,以備查驗。2、承

14、運人應(yīng)與托運人約定運輸路線。3、貨物運輸中,在與承運人非隸屬關(guān)系的貨運站場進行貨物倉儲、裝卸作業(yè),承運人應(yīng)與站場經(jīng)營人簽訂作業(yè)合同。364、運輸期限由承托雙方共同約定后應(yīng)在運單上注明。5、整批貨物運抵前,承運人應(yīng)當及時通知收貨人做好接貨準備;零擔貨物運達目的地后,應(yīng)在24小時內(nèi)向收貨人發(fā)出到貨通知或按托運人的指示及時將貨物交給收貨人。6、車輛裝載有毒、易污染的貨物卸載后,承運人應(yīng)對車輛進行清洗和消毒。 37(五)、運輸合同的變更和解除1、在承運人未將貨物交付收貨人之前,托運人可以要求承運人中止運輸、返還貨物、變更到達地或者將貨物交付給其他收貨人,但應(yīng)當賠償承運人因此受到的損失。38凡發(fā)生下列情

15、況之一者,允許變更和解除:由于不可抗力使運輸合同無法履行;由于合同當事人一方的原因,在合同約定的期限內(nèi)確實無法履行運輸合同;合同當事人違約,使合同的履行成為不可能或不必要;經(jīng)合同當事人雙方協(xié)商同意解除或變更,但承運人提出解除運輸合同的,應(yīng)退還已收的運費。392、貨物運輸過程中,因不可抗力造成道路阻塞導(dǎo)致運輸阻滯,承運人應(yīng)及時與托運人聯(lián)系,協(xié)商處理,發(fā)生貨物裝卸、接運和保管費用按以下規(guī)定處理:(1)接運時,貨物裝卸、接運費用由托運人負1擔,承運人收取已完成運輸里程的運費,退回未完成運輸里程的運費。40(2)回運時,收取已完成運輸里程的運費,回程運費免收。(3)托運人要求繞道行駛或改變到達地點時,

16、收取實際運輸里程的運費。(4)貨物在受阻處存放,保管費用由托運人負擔。41(六)、貨物的接收貨物運達承、托雙方約定的地點后,承運人知道收貨人的,應(yīng)及時通知收貨人,收貨人應(yīng)憑有效單證及時提(收)貨物,無故拒提(收)貨物,應(yīng)賠償承運人因此造成的損失。承運人可以提存貨物。421、貨物交付貨物交付時,承運人與收貨人應(yīng)當做好交接工作,發(fā)現(xiàn)貨損貨差,由承運人與收貨人共同編制貨運事故記錄,交接雙方在貨運事故記錄上,簽字確認。2、貨物交接貨物交接時,承托雙方對貨物的重量和內(nèi)容有質(zhì)疑,均可提出查驗與復(fù)磅,查驗和復(fù)磅的費用由責任方負擔。43 五、應(yīng)急處置預(yù)案道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)

17、生以及其他突發(fā)公共事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。44第四節(jié) 貨運站經(jīng)營一、經(jīng)營權(quán)所含的權(quán)利與義務(wù)二、經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量45 一、經(jīng)營權(quán)所含的權(quán)利與義務(wù)1、貨運站經(jīng)營者應(yīng)當按照經(jīng)營許可證核定的許可事項經(jīng)營,不得隨意改變貨運站用途和服務(wù)功能。 2、 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當依法加強安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實安全生產(chǎn)責任制。463、貨運站經(jīng)營者應(yīng)當對出站車輛進行安全檢查,防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。4、 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當按照貨物的性質(zhì)、保管要求進行分類存放,危險貨物應(yīng)當單獨存放,保證貨物完好無損。475、 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經(jīng)營者,禁止無證經(jīng)營的車輛進

18、站從事經(jīng)營活動,無正當理由不得拒絕道路貨物運輸經(jīng)營者進站從事經(jīng)營活動。(1)、貨運站經(jīng)營者應(yīng)當禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動(2)、無正當理由不得拒絕道路貨物運輸經(jīng)營者進站從事經(jīng)營活動486、 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進行貨物的搬運裝卸。7、 貨運站經(jīng)營者不得超限、超載配貨,不得為無道路運輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務(wù);不得違反國家有關(guān)規(guī)定,為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。49 二、經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量1、 貨運站經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。2、 貨運站要保持清潔衛(wèi)生,各項服務(wù)標志醒目。3、 貨運站經(jīng)營者經(jīng)營配載服務(wù)應(yīng)當堅持自愿原則,提供的貨源信息和運力信息應(yīng)當真實

19、、準確。4、 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行價格規(guī)定,在經(jīng)營場所公布收費項目和收費標準。嚴禁亂收費。5、 貨運站經(jīng)營者應(yīng)當建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求報送有關(guān)信息。50汽車貨物運輸?shù)幕緱l件是什么?汽車貨物運輸托運與承運有哪些手續(xù)?試述汽車貨物運輸?shù)呢熑巍?1azXbAYdB#eC!fE$gF%iG&jH(kI)lK-mL+oM1pNkI)lK-mL+oM0pN2qO3rQ4tR5uS7vT8wV9xWazXbAYdB#eC!fE$gF%iG&jH(kI)lK-mL+oM1pN2qP3rQ4tR5uS7vT8wV9xWazXcAYdB#eC!fE$gF%iG&jH(kI)lK-nL+oM1pN

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