突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案范本

1、 PAGE 40 PAGE 41 突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案目 錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc178592826 前 言 PAGEREF _Toc178592826 h 5 HYPERLINK l _Toc178592827 1 總則則 PAGEREF _Toc178592827 h 5 HYPERLINK l _Toc178592828 1.1 編制目目的 PAGEREF _Toc178592828 h 5 HYPERLINK l _Toc178592829 1.2 編制依依據(jù) PAGEREF _Toc178592829 h 6 HYPERLINK l _Toc

2、178592830 1.3 工作原原則 PAGEREF _Toc178592830 h 6 HYPERLINK l _Toc178592831 1.4 適用范范圍 PAGEREF _Toc178592831 h 7 HYPERLINK l _Toc178592832 1.5 預(yù)案體體系 PAGEREF _Toc178592832 h 8 HYPERLINK l _Toc178592833 2 組織織指揮體體系及職職責(zé) PAGEREF _Toc178592833 h 8 HYPERLINK l _Toc178592834 2.1 組織機(jī)機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc178592834 h 8 H

3、YPERLINK l _Toc178592835 2.2 工作機(jī)機(jī)構(gòu)和職職責(zé) PAGEREF _Toc178592835 h 9 HYPERLINK l _Toc178592836 2.3 組織體體系框架架 PAGEREF _Toc178592836 h 10 HYPERLINK l _Toc178592837 2.4 應(yīng)急聯(lián)聯(lián)動(dòng)機(jī)制制 PAGEREF _Toc178592837 h 11 HYPERLINK l _Toc178592838 3 預(yù)防防預(yù)警 PAGEREF _Toc178592838 h 12 HYPERLINK l _Toc178592839 3.1 信息監(jiān)監(jiān)測(cè)和報(bào)報(bào)告 PA

4、GEREF _Toc178592839 h 12 HYPERLINK l _Toc178592840 3.2 預(yù)防預(yù)預(yù)警行動(dòng)動(dòng) PAGEREF _Toc178592840 h 13 HYPERLINK l _Toc178592841 3.3 預(yù)警支支持系統(tǒng)統(tǒng) PAGEREF _Toc178592841 h 14 HYPERLINK l _Toc178592842 3.4 預(yù)警級(jí)級(jí)別及發(fā)發(fā)布 PAGEREF _Toc178592842 h 15 HYPERLINK l _Toc178592843 4 應(yīng)急急響應(yīng) PAGEREF _Toc178592843 h 16 HYPERLINK l _To

5、c178592844 4.1 分級(jí)響響應(yīng)程序序 PAGEREF _Toc178592844 h 16 HYPERLINK l _Toc178592845 4.2 信息共共享和處處理 PAGEREF _Toc178592845 h 19 HYPERLINK l _Toc178592846 4.3 通信 PAGEREF _Toc178592846 h 21 HYPERLINK l _Toc178592847 4.4 指揮和和協(xié)調(diào) PAGEREF _Toc178592847 h 21 HYPERLINK l _Toc178592848 4.5 緊急處處置 PAGEREF _Toc178592848

6、h 23 HYPERLINK l _Toc178592849 4.6 應(yīng)急人人員的安安全防護(hù)護(hù) PAGEREF _Toc178592849 h 24 HYPERLINK l _Toc178592850 4.7 職工群群眾的安安全防護(hù)護(hù) PAGEREF _Toc178592850 h 24 HYPERLINK l _Toc178592851 4.8 社會(huì)力力量的動(dòng)動(dòng)員與參參與 PAGEREF _Toc178592851 h 25 HYPERLINK l _Toc178592852 4.9 調(diào)查分分析、檢檢測(cè)和后后果評(píng)估估 PAGEREF _Toc178592852 h 26 HYPERLINK

7、l _Toc178592853 4.100 新聞聞發(fā)布 PAGEREF _Toc178592853 h 27 HYPERLINK l _Toc178592854 4.111 應(yīng)急急結(jié)束 PAGEREF _Toc178592854 h 28 HYPERLINK l _Toc178592855 5 后期期處置 PAGEREF _Toc178592855 h 28 HYPERLINK l _Toc178592856 5.1 善后后處置 PAGEREF _Toc178592856 h 29 HYPERLINK l _Toc178592857 5.2 保價(jià)保保險(xiǎn) PAGEREF _Toc17859285

8、7 h 30 HYPERLINK l _Toc178592858 5.3 調(diào)查報(bào)報(bào)告和經(jīng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)訓(xùn)總結(jié) PAGEREF _Toc178592858 h 30 HYPERLINK l _Toc178592859 6 保障障措施 PAGEREF _Toc178592859 h 31 HYPERLINK l _Toc178592860 6.1 通信與與信息保保障 PAGEREF _Toc178592860 h 31 HYPERLINK l _Toc178592861 6.2 現(xiàn)場(chǎng)救救援和工工程搶險(xiǎn)險(xiǎn)裝備保保障 PAGEREF _Toc178592861 h 31 HYPERLINK l _Toc17

9、8592862 6.3 應(yīng)急隊(duì)隊(duì)伍保障障 PAGEREF _Toc178592862 h 32 HYPERLINK l _Toc178592863 6.4 交通運(yùn)運(yùn)輸保障障 PAGEREF _Toc178592863 h 32 HYPERLINK l _Toc178592864 6.5 醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生保障障 PAGEREF _Toc178592864 h 33 HYPERLINK l _Toc178592865 6.6 治安保保障 PAGEREF _Toc178592865 h 33 HYPERLINK l _Toc178592866 6.7 物資保保障 PAGEREF _Toc178592866

10、 h 34 HYPERLINK l _Toc178592867 6.8 經(jīng)費(fèi)保保障 PAGEREF _Toc178592867 h 34 HYPERLINK l _Toc178592868 6.9 社會(huì)動(dòng)動(dòng)員保障障 PAGEREF _Toc178592868 h 35 HYPERLINK l _Toc178592869 6.100 緊急急避難場(chǎng)場(chǎng)所保障障 PAGEREF _Toc178592869 h 36 HYPERLINK l _Toc178592870 6.111 技術(shù)術(shù)儲(chǔ)備與與保障 PAGEREF _Toc178592870 h 36 HYPERLINK l _Toc178592871

11、 6.122 監(jiān)測(cè)測(cè)檢查 PAGEREF _Toc178592871 h 37 HYPERLINK l _Toc178592872 7 宣傳傳、培訓(xùn)訓(xùn)、演習(xí)習(xí) PAGEREF _Toc178592872 h 37 HYPERLINK l _Toc178592873 7.1 公眾信信息交流流 PAGEREF _Toc178592873 h 37 HYPERLINK l _Toc178592874 7.2 培訓(xùn) PAGEREF _Toc178592874 h 38 HYPERLINK l _Toc178592875 7.3 演習(xí) PAGEREF _Toc178592875 h 38 HYPERLI

12、NK l _Toc178592876 8 附則則 PAGEREF _Toc178592876 h 39 HYPERLINK l _Toc178592877 8.1 預(yù)案管管理及更更新 PAGEREF _Toc178592877 h 39 HYPERLINK l _Toc178592878 8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與與懲戒 PAGEREF _Toc178592878 h 39 HYPERLINK l _Toc178592879 8.3 制定與與解釋 PAGEREF _Toc178592879 h 40前 言為有效處處置鐵路路建設(shè)期期間發(fā)生生的突發(fā)發(fā)公共事事件，建建立統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)負(fù)責(zé)、職職責(zé)明確確、運(yùn)轉(zhuǎn)

13、轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅迅速、處處置有力力、依法法規(guī)范的的應(yīng)急處處置體系系，提高高公司應(yīng)應(yīng)對(duì)突發(fā)發(fā)公共事事件的能能力，有有效控制制和消除除突發(fā)事事件危害害，保障障社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定和建建設(shè)工程程安全質(zhì)質(zhì)量，根根據(jù)國(guó)家家有關(guān)法法律、法法規(guī)，結(jié)結(jié)合鐵路路公司應(yīng)應(yīng)急工作作實(shí)際，特制定定本預(yù)案案。本預(yù)案依依據(jù)現(xiàn)行行法律、法規(guī)編編制，明明確了公公司突發(fā)發(fā)公共事事件的應(yīng)應(yīng)急機(jī)制制、管理理體制，包括總總則、組組織體系系、預(yù)防防預(yù)警、應(yīng)急響響應(yīng)、后后期處置置、保障障措施、宣傳培培訓(xùn)演習(xí)習(xí)等方面面內(nèi)容，是依法法處置各各類突發(fā)發(fā)公共事事件的綱綱領(lǐng)性預(yù)預(yù)案。各各參建單單位要按按照本預(yù)預(yù)案要求求，結(jié)合合工程特特點(diǎn)和本本單位實(shí)實(shí)際，相相

14、應(yīng)制定定應(yīng)急預(yù)預(yù)案并報(bào)報(bào)地方（縣級(jí)以以上）安安全監(jiān)督督綜合管管理部門門、鐵道道部安全全監(jiān)督站站及公司司備案，確保應(yīng)應(yīng)急管理理和處置置工作有有序開(kāi)展展，同時(shí)時(shí)在實(shí)踐踐中總結(jié)結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修訂完完善預(yù)案案。1 總則則1.1 編制目目的通過(guò)總體體預(yù)案的的編制和和實(shí)施，依法建建立健全全公司應(yīng)應(yīng)急管理理長(zhǎng)效機(jī)機(jī)制，形形成統(tǒng)一一指揮、結(jié)構(gòu)完完整、功功能齊全全、反應(yīng)應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高高效、科科學(xué)合理理的應(yīng)急急管理體體制，最最大限度度地減小小突發(fā)公公共事件件的影響響，切實(shí)實(shí)保障鐵鐵路工程程建設(shè)安安全質(zhì)量量和人民民生命財(cái)財(cái)產(chǎn)安全全，維護(hù)護(hù)社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定。1.2 編制依依據(jù)依據(jù)國(guó)家家有關(guān)法法律與法法規(guī)、國(guó)家突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)

15、急預(yù)案案、地地方性法法規(guī)與規(guī)規(guī)章和鐵道部部有關(guān)部部門和單單位制定定突發(fā)公公共事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案框架架指南等規(guī)章章制度，結(jié)合鐵鐵路工程程建設(shè)實(shí)實(shí)際，制制訂本預(yù)預(yù)案。1.3 工作原原則1.3.1 以以人為本本，防救救結(jié)合。強(qiáng)化突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急管理理，是各各參建單單位的重重要職責(zé)責(zé)，也是是創(chuàng)建安安全文明明標(biāo)準(zhǔn)工工地，推推進(jìn)和諧諧鐵路發(fā)發(fā)展的重重要內(nèi)容容。各參參建單位位要樹(shù)立立“安全第第一”思想，強(qiáng)化安安全責(zé)任任意識(shí)，以科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀為指導(dǎo)導(dǎo)，堅(jiān)持持以人為為本，貫貫徹“預(yù)防為為主、防防救結(jié)合合、搶險(xiǎn)險(xiǎn)先救人人”的原則則，最大大限度地地防止和和減少人人民群眾眾生命財(cái)財(cái)產(chǎn)損失失。1.3.2 依依法規(guī)范

16、范，明確確責(zé)任。針對(duì)工工程建設(shè)設(shè)期間突突發(fā)公共共事件的的特點(diǎn)，依照有有關(guān)法律律法規(guī)，規(guī)范各各參建單單位、各各部門的的應(yīng)急管管理行為為，明確確各參建建單位、各部門門的應(yīng)急急處置職職責(zé)。1.3.3 集集中領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，分級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“分級(jí)響響應(yīng)、分分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)、標(biāo)段段管理、屬地結(jié)結(jié)合”的方針針，根據(jù)據(jù)突發(fā)公公共事件件的緊急急程度和和危害性性以及動(dòng)動(dòng)用的應(yīng)應(yīng)急資源源，實(shí)行行公司集集中領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，部門門分工協(xié)協(xié)作，分分類分級(jí)級(jí)啟動(dòng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，有序序有效應(yīng)應(yīng)對(duì)各類類突發(fā)公公共事件件。1.3.4 強(qiáng)強(qiáng)化預(yù)警警、整合合資源，利用科科技、提提高效率率。優(yōu)化化信息資資源，建建立工程程建設(shè)期期間突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急體系

17、，通過(guò)預(yù)預(yù)測(cè)預(yù)警警、預(yù)警警化解、應(yīng)急響響應(yīng)、后后期處置置和恢復(fù)復(fù)重建等等程序規(guī)規(guī)范運(yùn)作作，提高高應(yīng)急處處置突發(fā)發(fā)公共事事件的能能力和效效率。各各參建單單位、各各部門要要推進(jìn)“四新”技術(shù)與與高科技技在加強(qiáng)強(qiáng)突發(fā)公公共事件件管理和和處置中中的運(yùn)用用，在工工程建設(shè)設(shè)實(shí)踐中中不斷完完善突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急管理系系統(tǒng)化、科學(xué)化化、智能能化、規(guī)規(guī)范化建建設(shè)。1.3.5 平平戰(zhàn)結(jié)合合、全員員參與，加強(qiáng)宣宣傳、組組織培訓(xùn)訓(xùn)。加強(qiáng)強(qiáng)宣傳培培訓(xùn)工作作，提高高公共安安全防范范意識(shí)和和應(yīng)急處處理能力力，建立立訓(xùn)練有有素、組組織嚴(yán)密密的專業(yè)業(yè)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)伍。各各參建單單位在鐵鐵路工程程建設(shè)期期間，要要加強(qiáng)路路地協(xié)作作，定

18、期期舉行應(yīng)應(yīng)急演習(xí)習(xí)演練，通過(guò)規(guī)規(guī)范管理理，把應(yīng)應(yīng)急管理理與常態(tài)態(tài)管理有有機(jī)統(tǒng)一一，形成成單位主主導(dǎo)、全全員參與與、軍民民結(jié)合的的良好氛氛圍，實(shí)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急急管理和和應(yīng)急處處置科學(xué)學(xué)化、社社會(huì)化、全員化化。1.4 適用范范圍本預(yù)案及及專項(xiàng)預(yù)預(yù)案、綜綜合預(yù)案案適用于于鐵路工工程建設(shè)設(shè)期間各各類各級(jí)級(jí)突發(fā)公公共事件件的應(yīng)急急管理和和處置。1.4.1 鐵路工程程建設(shè)期期間突發(fā)發(fā)公共事事件主要要分為四四類：1.4.1.11 自然然災(zāi)害。主要包包括臺(tái)風(fēng)風(fēng)、暴雨雨、冰雹雹、大雪雪、寒流流、雷擊擊等氣象象災(zāi)害；地震災(zāi)災(zāi)害；山山體崩塌塌、滑坡坡、泥石石流、地地面塌陷陷、地面面沉降等等地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害；風(fēng)風(fēng)暴潮、海嘯等等

19、海洋災(zāi)災(zāi)害；森森林火災(zāi)災(zāi)和重大大生物災(zāi)災(zāi)害等。1.4.1.22 事故故災(zāi)難。主要包包括工程程建設(shè)期期間重大大交通運(yùn)運(yùn)輸事故故；工程建建設(shè)期間間發(fā)生的的各類重重大安全全質(zhì)量事故故，造成成重大影影響和損損失；特種設(shè)設(shè)備等安安全事故故；重大環(huán)環(huán)境污染染事故和和生態(tài)破破壞事故故等。1.4.1.33 突發(fā)發(fā)公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件。主要要包括突突然發(fā)生生、造成成或可能能造成社社會(huì)公眾眾健康嚴(yán)嚴(yán)重?fù)p害害的重大大傳染病病疫情，群體性性不明原原因疾病病，重大大食物和和職業(yè)中中毒，重重大動(dòng)植植物疫情情，以及及其他嚴(yán)嚴(yán)重影響響公眾健健康的事事件。1.4.1.44 突發(fā)社社會(huì)安全全事件。主要包包括重大大刑事案案件；較大規(guī)規(guī)

20、模的群體性性事件以以及其他他危害社社會(huì)正常常秩序、破壞社社會(huì)穩(wěn)定定的突發(fā)發(fā)事件。1.5 預(yù)案體體系1.5.1 鐵路公司司籌備組組突發(fā)公公共事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案是是鐵路公司司對(duì)鐵路工程程建設(shè)期期間突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急處置工工作進(jìn)行行組織管管理的整整體預(yù)案案，是指指導(dǎo)鐵路路工程建建設(shè)期間間突發(fā)公公共事件件應(yīng)急管管理的規(guī)規(guī)范性文文件。1.5.2 各各參建單單位要根根據(jù)國(guó)家家有關(guān)法法律法規(guī)規(guī)、國(guó)國(guó)家突發(fā)發(fā)公共事事件總體體應(yīng)急預(yù)預(yù)案、鐵道部部、建設(shè)設(shè)部及地地方性法法規(guī)與規(guī)規(guī)章和本本預(yù)案等等，對(duì)鐵鐵路工程程建設(shè)期期間可能能發(fā)生的的自然災(zāi)災(zāi)害、事事故災(zāi)難難、公共共衛(wèi)生事事件、社社會(huì)安全全事件等等突發(fā)公公共事件

21、件，結(jié)合合工程建建設(shè)實(shí)際際編制相相應(yīng)的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。2 組織織指揮體體系及職職責(zé)2.1 組織機(jī)機(jī)構(gòu)籌備組是是鐵路工程程建設(shè)期期間突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急管理工工作的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)構(gòu)，全面面組織指指揮工程程建設(shè)期期間突發(fā)發(fā)公共事事件的應(yīng)應(yīng)急管理理工作，下設(shè)突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急辦公公室（簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱籌備備組應(yīng)急急辦）。2.1.1 籌籌備組應(yīng)應(yīng)急辦職職責(zé)是：貫徹落落實(shí)國(guó)家家、地方方政府、鐵道部部等應(yīng)急急管理工工作方針針、政策策；向鐵鐵道部、地方政政府、南南昌鐵路路局報(bào)告告鐵路工工程建設(shè)設(shè)應(yīng)急管管理工作作情況；決定工工程建設(shè)設(shè)重大、特別重重大級(jí)突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案啟動(dòng)，統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和全全面指揮揮應(yīng)急處處置

22、工作作；組織織并協(xié)調(diào)調(diào)地方政政府、駐駐地部隊(duì)隊(duì)、企事事業(yè)等單單位共同同處置重重大、特特別重大大級(jí)突發(fā)發(fā)公共事事件；督督促、檢檢查施工工單位突突發(fā)公共共事件專專項(xiàng)資金金和物資資分配計(jì)計(jì)劃；布布置、檢檢查工程程建設(shè)應(yīng)應(yīng)急管理理工作和和總結(jié)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)訓(xùn)；研究究制定涉涉及應(yīng)急急管理和和處置工工作的有有關(guān)部門門、單位位及個(gè)人人的獎(jiǎng)懲懲。籌備組應(yīng)應(yīng)急辦主主任由公公司籌備備組常務(wù)務(wù)副組長(zhǎng)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任任由公司司籌備組組主管安安全的副副組長(zhǎng)擔(dān)擔(dān)任，成成員由公公司相關(guān)關(guān)部門主主要負(fù)責(zé)責(zé)人、各各指揮部部指揮長(zhǎng)長(zhǎng)及各參參建單位位項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理、監(jiān)監(jiān)理單位位總監(jiān)擔(dān)擔(dān)任，日日常工作作由安質(zhì)質(zhì)部負(fù)責(zé)責(zé)。2.2 工作機(jī)機(jī)構(gòu)和職

23、職責(zé)各施工單單位是各各級(jí)突發(fā)發(fā)公共事事件的責(zé)責(zé)任主體體，也是是各級(jí)突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急處置置的主體體，必須須建立相相關(guān)預(yù)測(cè)測(cè)預(yù)警系系統(tǒng)、應(yīng)應(yīng)急處置置隊(duì)伍、日常監(jiān)監(jiān)管機(jī)制制、應(yīng)急急處置體體制、災(zāi)災(zāi)后評(píng)估估和重建建體系，負(fù)責(zé)各各自標(biāo)段段內(nèi)各類類別突發(fā)發(fā)公共事事件的應(yīng)應(yīng)急管理理工作。各施工單單位要強(qiáng)強(qiáng)化安全全生產(chǎn)和和災(zāi)害預(yù)預(yù)防工作作，加大大對(duì)施工工安全、防洪防防臺(tái)、地地質(zhì)災(zāi)害害、食品品安全、群毆械械斗等安安全管理理，加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)險(xiǎn)源和災(zāi)災(zāi)害災(zāi)難難隱患點(diǎn)點(diǎn)的監(jiān)控控，特別別要加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)隧道道施工、火工品品、化學(xué)學(xué)物品、橋梁施施工、爆爆炸物品品等高危危作業(yè)的的監(jiān)督和和管理。各施工單單位要相相應(yīng)成立立突發(fā)公

24、公共事件件應(yīng)急管管理工作作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)機(jī)構(gòu)，其其主要職職責(zé)是：貫徹國(guó)國(guó)家、鐵鐵道部、建設(shè)部部、地方方政府公公共突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急管理理的方針針、政策策和規(guī)定定；執(zhí)行行籌備組組應(yīng)急辦辦的工作作指令；根據(jù)建建設(shè)工程程和工地地實(shí)際，提交應(yīng)應(yīng)急資金金和物資資分配計(jì)計(jì)劃；組組織編制制各專項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案、綜綜合應(yīng)急急預(yù)案及及保障預(yù)預(yù)案；組組織對(duì)各各類突發(fā)發(fā)公共事事件的應(yīng)應(yīng)急處置置工作，總結(jié)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)訓(xùn)，修訂訂完善應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案；及時(shí)時(shí)向相關(guān)關(guān)部門報(bào)報(bào)告突發(fā)發(fā)公共事事件的預(yù)預(yù)警和災(zāi)災(zāi)害信息息；組織織和協(xié)調(diào)調(diào)突發(fā)公公共事件件的宣傳傳教育和和演習(xí)、演練。施工單位位各部門門的應(yīng)急急管理職職責(zé)，由由施工單單位在其其應(yīng)急預(yù)預(yù)案

25、中確確定，并并在建設(shè)設(shè)期間接接受公司司、監(jiān)理理單位、鐵道部部安全質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督站及地地方安全全監(jiān)督管管理部門門的檢查查、監(jiān)督督和指導(dǎo)導(dǎo)。2.3 組織體體系框架架2.3.1 籌籌備組應(yīng)應(yīng)急辦、施工單單位、監(jiān)監(jiān)理單位位要按照照“統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、分分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)、反應(yīng)應(yīng)及時(shí)、措施果果斷”的原則則，認(rèn)真真開(kāi)展預(yù)預(yù)防預(yù)測(cè)測(cè)預(yù)警和和應(yīng)急處處置工作作，做到到集中統(tǒng)統(tǒng)一、指指揮有力力、信息息暢通、資源共共享。2.3.2 應(yīng)應(yīng)急處置置組織體體系框架架圖見(jiàn)下圖。鐵路公司司籌備組組應(yīng)急處處置組織織體系框框架圖鐵道部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)府地方政府應(yīng)急辦南昌局應(yīng)急辦發(fā)生公共突發(fā)事件時(shí)府籌備組應(yīng)急辦籌備組應(yīng)急平臺(tái)府籌備組信息數(shù)據(jù)庫(kù)府發(fā)

26、生公共突發(fā)事件時(shí)府各施工單位應(yīng)急指揮部施工單位信息數(shù)據(jù)庫(kù)府施工單位應(yīng)急平臺(tái)府應(yīng)急保障部門其他協(xié)作部門應(yīng)急救援部門突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部府突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)2.4 應(yīng)急聯(lián)聯(lián)動(dòng)機(jī)制制根據(jù)預(yù)測(cè)測(cè)將要發(fā)發(fā)生重大大、特別別重大級(jí)級(jí)突發(fā)公公共事件件時(shí)，籌籌備組應(yīng)應(yīng)急辦應(yīng)應(yīng)根據(jù)鐵鐵道部、地方政政府應(yīng)急急管理機(jī)機(jī)構(gòu)級(jí)指指示，立立即作出出應(yīng)急聯(lián)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)應(yīng)，迅速速啟動(dòng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，統(tǒng)籌籌協(xié)調(diào)地地方政府府、企事事業(yè)、施施工單位位等進(jìn)行行應(yīng)急處處置。同同時(shí)根據(jù)據(jù)應(yīng)急現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)處置置需要，協(xié)調(diào)駐駐地部隊(duì)隊(duì)，協(xié)助助應(yīng)急處處置工作作。3 預(yù)防防預(yù)警 3.1 信息監(jiān)監(jiān)測(cè)和報(bào)報(bào)告3.1.1 各各施工單單位負(fù)責(zé)責(zé)各自標(biāo)標(biāo)段內(nèi)工工程建設(shè)

27、設(shè)期間突突發(fā)公共共事件信信息收集集、整理理、分析析、評(píng)估估工作。要利用用歷史監(jiān)監(jiān)測(cè)資料料，通過(guò)過(guò)勘探、檢查等等手段，發(fā)揮先先進(jìn)的科科技監(jiān)測(cè)測(cè)功能，建立完完善監(jiān)測(cè)測(cè)系統(tǒng)，做好信信息監(jiān)測(cè)測(cè)工作。3.1.2 各各施工單單位要建建立定期期監(jiān)測(cè)信信息分析析制度，按照分分類分級(jí)級(jí)原則，建立信信息監(jiān)測(cè)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)。必要要時(shí)應(yīng)邀邀請(qǐng)專家家召開(kāi)相相關(guān)會(huì)議議，預(yù)測(cè)測(cè)突發(fā)公公共事件件發(fā)生的的范圍、影響和和發(fā)展趨趨勢(shì)，有有效減少少和遏止止突發(fā)公公共事件件的發(fā)生生，并借借助計(jì)算算機(jī)等通通信通訊訊網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)向向籌備組組應(yīng)急辦辦報(bào)送檢檢測(cè)信息息或會(huì)議議材料。籌備組組應(yīng)急辦辦接到施施工單位位的監(jiān)測(cè)測(cè)信息后后，經(jīng)公公司分析析后上

28、報(bào)報(bào)鐵道部部、地方方應(yīng)急管管理領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。3.1.3 籌籌備組應(yīng)應(yīng)急辦和和施工單單位應(yīng)急急指揮部部互聯(lián)互互通，認(rèn)認(rèn)真做好好信息收收集、整整理、確確認(rèn)和報(bào)報(bào)送工作作。對(duì)于于瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)監(jiān)監(jiān)測(cè)信息息的，依依照有關(guān)關(guān)法規(guī)、文件責(zé)責(zé)令其改改正錯(cuò)誤誤，必要要時(shí)給予予責(zé)任人人行政處處分。由由于瞞報(bào)報(bào)、謊報(bào)報(bào)、緩報(bào)報(bào)、漏報(bào)報(bào)監(jiān)測(cè)信信息造成成重大損損失和重重大影響響的，依依照有關(guān)關(guān)法律法法規(guī)追究究當(dāng)事人人和有關(guān)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的的責(zé)任。3.1.4 各各施工單單位通過(guò)過(guò)預(yù)測(cè)預(yù)預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)及監(jiān)測(cè)測(cè)數(shù)據(jù)分分析預(yù)知知將要發(fā)發(fā)生重大大、特別別重大級(jí)級(jí)突發(fā)公公共事件件時(shí)，應(yīng)應(yīng)立即采采取應(yīng)急急處置措措施，并并在1小小時(shí)內(nèi)向向

29、籌備組組應(yīng)急辦辦和地方方政府應(yīng)應(yīng)急管理理機(jī)構(gòu)報(bào)報(bào)告詳細(xì)細(xì)信息，同時(shí)做做好續(xù)報(bào)報(bào)工作?；I備組組應(yīng)急辦辦立即召召開(kāi)會(huì)議議，分析析并做好好應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作，同時(shí)時(shí)向鐵道道部、地地方應(yīng)急急管理機(jī)機(jī)構(gòu)報(bào)告告預(yù)警信信息。3.2 預(yù)防預(yù)預(yù)警行動(dòng)動(dòng)3.2.1 各各施工單單位要堅(jiān)堅(jiān)持預(yù)防防為主，強(qiáng)化安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理。根據(jù)國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)法規(guī)和和國(guó)家家突發(fā)公公共事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案規(guī)規(guī)定，合理編編制應(yīng)急急預(yù)案，建立和和完善以以預(yù)防為為主的日日常監(jiān)督督檢查機(jī)機(jī)制，做做好預(yù)測(cè)測(cè)預(yù)警工工作，根根據(jù)工程程建設(shè)進(jìn)進(jìn)展情況況，定期期組織培培訓(xùn)演練練工作。3.2.2 籌籌備組應(yīng)應(yīng)急辦、監(jiān)理單單位應(yīng)采采用定期期或不定定期方式式對(duì)工程程施

30、工、重點(diǎn)隱隱患區(qū)域域及危險(xiǎn)險(xiǎn)源進(jìn)行行排查。在汛期期和氣象象條件惡惡劣、重重大活動(dòng)動(dòng)等特殊殊時(shí)段，各施工工單位須須按照應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案有關(guān)規(guī)規(guī)定，強(qiáng)強(qiáng)化排查查、巡查查和核查查等監(jiān)督督檢查工工作，及及時(shí)發(fā)布布預(yù)警信信息，避避免和減減少突發(fā)發(fā)公共事事件的發(fā)發(fā)生。3.2.3 各各參建單單位及參參建人員員等有報(bào)報(bào)警的義義務(wù)?；I籌備組應(yīng)應(yīng)急辦鼓鼓勵(lì)各單單位與個(gè)個(gè)人對(duì)各各類危險(xiǎn)險(xiǎn)源和災(zāi)災(zāi)害災(zāi)難難隱患進(jìn)進(jìn)行舉報(bào)報(bào)，并保保護(hù)舉報(bào)報(bào)人的合合法權(quán)益益。對(duì)報(bào)報(bào)警準(zhǔn)確確、及時(shí)時(shí)采取緊緊急措施施，防止止突發(fā)公公共事件件發(fā)生或或減少損損失的單單位及個(gè)個(gè)人，由由籌備組組應(yīng)急辦辦予以表表彰或獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)電話話：04441-5077

31、00或5507885，市市電（傳傳真）005911-87705007000或8700507785。報(bào)警內(nèi)容容主要包包括： 突發(fā)發(fā)公共事事件可能能或已經(jīng)經(jīng)發(fā)生的的時(shí)間、地點(diǎn)、種類等等情況； 突發(fā)發(fā)公共事事件可能能或已經(jīng)經(jīng)產(chǎn)生的的影響、造成的的人員傷傷亡和財(cái)財(cái)產(chǎn)損失失等情況況； 對(duì)突突發(fā)公共共事件已已經(jīng)采取取或正在在采取的的應(yīng)急處處置措施施。3.2.4 預(yù)預(yù)警信息息的處置置。發(fā)生生突發(fā)公公共事件件時(shí)，各各施工單單位要及及時(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確、規(guī)規(guī)范地向向籌備組組應(yīng)急辦辦報(bào)告突突發(fā)公共共事件的的具體地地理位置置和事發(fā)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情情況。籌籌備組應(yīng)應(yīng)急辦在在獲悉報(bào)報(bào)警和預(yù)預(yù)警信息息后，立立即核實(shí)實(shí)情況并并根據(jù)突突發(fā)公

32、共共事件的的分類分分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)予以處處置。3.2.5 發(fā)發(fā)生突發(fā)發(fā)公共事事件所在在施工單單位應(yīng)立立即組織織應(yīng)急處處置隊(duì)伍伍，立即即實(shí)施先先期應(yīng)急急搶險(xiǎn)和和預(yù)警化化解工作作，防止止事態(tài)擴(kuò)擴(kuò)大。3.2.6 發(fā)發(fā)生重大大、特別別重大級(jí)級(jí)突發(fā)公公共事件件后，事事發(fā)單位位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)應(yīng)立即趕趕赴事發(fā)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)時(shí)如實(shí)向向籌備組組應(yīng)急辦辦報(bào)告現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情況況，籌備備組應(yīng)急急辦向鐵鐵道部、地方政政府應(yīng)急急管理機(jī)機(jī)構(gòu)報(bào)告告，同時(shí)時(shí)啟動(dòng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案?；I備備組應(yīng)急急辦和事事發(fā)單位位根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際際制定具具體應(yīng)急急處置方方案，通通知應(yīng)急急隊(duì)伍進(jìn)進(jìn)入應(yīng)急急狀態(tài)，指揮、調(diào)集應(yīng)應(yīng)急所需需物資、設(shè)備、機(jī)具等等，加強(qiáng)強(qiáng)要害部部位、重重

33、要基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施等等安全保保衛(wèi)，維維護(hù)好社社會(huì)治安安秩序，動(dòng)員后后備隊(duì)伍伍和做好好其他相相關(guān)應(yīng)急急準(zhǔn)備工工作與防防范保護(hù)護(hù)措施等等。3.3 預(yù)警支支持系統(tǒng)統(tǒng)3.3.1 施施工單位位要加強(qiáng)強(qiáng)突發(fā)公公共事件件預(yù)測(cè)預(yù)預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)和應(yīng)急急平臺(tái)建建設(shè)。按按照國(guó)家家、建設(shè)設(shè)部、鐵鐵道部規(guī)規(guī)定的工工程建設(shè)設(shè)要求，充分應(yīng)應(yīng)用科技技創(chuàng)新，建立并并完善突突發(fā)公共共事件預(yù)預(yù)測(cè)預(yù)警警系統(tǒng)和和應(yīng)急平平臺(tái)。要要充分利利用網(wǎng)絡(luò)絡(luò)資源，推進(jìn)信信息化建建設(shè)化。要加強(qiáng)強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信信息資源源共享，共同做做好預(yù)測(cè)測(cè)預(yù)警工工作。3.3.2 施施工單位位要按照照“立足現(xiàn)現(xiàn)有、科科技先導(dǎo)導(dǎo)”原則，根據(jù)工工地施工工和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)實(shí)際，建設(shè)

34、好好預(yù)測(cè)預(yù)預(yù)警支持持系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)應(yīng)能夠滿滿足數(shù)據(jù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳傳輸和數(shù)數(shù)據(jù)共享享等要求求，能夠夠適應(yīng)對(duì)對(duì)突發(fā)自自然災(zāi)害害、突發(fā)發(fā)事故災(zāi)災(zāi)難、突突發(fā)公共共衛(wèi)生事事件、突突發(fā)社會(huì)會(huì)安全事事件的應(yīng)應(yīng)急處置置要求，并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)資源共共享及其其綜合管管理使用用。3.3.3 施施工單位位要加強(qiáng)強(qiáng)與標(biāo)段段所在地地方政府府部門的的溝通聯(lián)聯(lián)系，做做好預(yù)測(cè)測(cè)預(yù)警系系統(tǒng)上通通有關(guān)規(guī)規(guī)定部門門、地方方政府、公司，下接現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)工地地的基礎(chǔ)礎(chǔ)工作，充分發(fā)發(fā)揮系統(tǒng)統(tǒng)對(duì)突發(fā)發(fā)公共事事件的預(yù)預(yù)警作用用，共同同做好預(yù)預(yù)測(cè)預(yù)警警系統(tǒng)全全方位、多層次次整合和和對(duì)接工工作。3.3.4 籌籌備組、施工單單位應(yīng)急急辦要提提高預(yù)測(cè)測(cè)水平和和預(yù)警信

35、信息分析析處理能能力，及及早提出出預(yù)防措措施或采采取應(yīng)急急措施，做到早早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告告、早控控制、早早解決，力爭(zhēng)將將突發(fā)公公共事件件消滅在在萌芽狀狀態(tài)。3.4 預(yù)警級(jí)級(jí)別及發(fā)發(fā)布3.4.1 預(yù)預(yù)警級(jí)別別確定原原則。依依據(jù)緊急急程度、危害大大小、涉涉及范圍圍、人員員傷亡和和財(cái)產(chǎn)損損失以及及需要調(diào)調(diào)動(dòng)的應(yīng)應(yīng)急資源源等情況況，突發(fā)發(fā)公共事事件由低低到高分分為一般般（級(jí)）、較重（級(jí)）、嚴(yán)重（級(jí)）和和特別嚴(yán)嚴(yán)重（級(jí)）四四級(jí)預(yù)警警，分別別用藍(lán)色色、黃色色、橙色色和紅色色加以標(biāo)標(biāo)識(shí)。3.4.2 突突發(fā)公共共事件的的預(yù)警級(jí)級(jí)別，施施工單位位按應(yīng)急急預(yù)案規(guī)規(guī)定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定定。未列列入部門門應(yīng)急預(yù)預(yù)案的偶偶發(fā)事件

36、件，按國(guó)國(guó)務(wù)院審審定的專專項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案和和國(guó)家部部門發(fā)布布的應(yīng)急急預(yù)案的的規(guī)定予予以處置置。沒(méi)有有明確規(guī)規(guī)定的，按相近近或相似似的應(yīng)急急預(yù)案的的規(guī)定予予以應(yīng)急急處置。3.4.3 預(yù)預(yù)警信息息包括突突發(fā)公共共事件的的類別、性質(zhì)、預(yù)警級(jí)級(jí)別、起起始時(shí)間間、影響響范圍、警示事事項(xiàng)、應(yīng)應(yīng)急措施施等。3.4.4 籌籌備組應(yīng)應(yīng)急辦在在獲悉預(yù)預(yù)警信息息后，應(yīng)應(yīng)充分利利用信息息網(wǎng)絡(luò)、通訊、警報(bào)、宣傳、通知等等有效辦辦法方式式，對(duì)全全線范圍圍內(nèi)發(fā)出出針對(duì)性性預(yù)警通通告，迅迅速做好好應(yīng)急處處置的各各項(xiàng)準(zhǔn)備備工作。嚴(yán)重、特別嚴(yán)嚴(yán)重預(yù)警警信息應(yīng)應(yīng)在1hh內(nèi)通過(guò)過(guò)應(yīng)急平平臺(tái)預(yù)警警信息（號(hào)）和和特急紙紙質(zhì)件文文本等多多種

37、形式式，向施施工單位位發(fā)布預(yù)預(yù)警信息息。施工工單位接接到信息息后，要要按應(yīng)急急預(yù)案規(guī)規(guī)定的程程序立即即作出應(yīng)急急響應(yīng)，有關(guān)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和人人員要立立即到位位，做好好應(yīng)急隊(duì)隊(duì)伍和應(yīng)應(yīng)急物資資準(zhǔn)備。3.4.5 施施工單位位在獲悉悉預(yù)警信信息后，應(yīng)充分分利用信信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、通訊訊、警報(bào)報(bào)、宣傳傳、通知知等有效效辦法方方式，對(duì)對(duì)標(biāo)段范范圍內(nèi)發(fā)發(fā)出針對(duì)對(duì)性預(yù)警警通告，迅速做做好應(yīng)急急處置的的各項(xiàng)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作。嚴(yán)重重、特別別嚴(yán)重預(yù)預(yù)警信息息應(yīng)在330分鐘鐘內(nèi)通過(guò)過(guò)應(yīng)急平平臺(tái)預(yù)警警信息（號(hào)）和和特急紙紙質(zhì)件文文本等多多種形式式，向籌籌備組應(yīng)應(yīng)急辦報(bào)報(bào)告，同同時(shí)按照照應(yīng)急預(yù)預(yù)案規(guī)定定的程序序立即做做出應(yīng)急急響應(yīng)，有關(guān)

38、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和人人員要立立即到位位，做好好應(yīng)急隊(duì)隊(duì)伍和應(yīng)應(yīng)急物資資準(zhǔn)備，采取切切實(shí)有效效的措施施，緊急急疏散或或轉(zhuǎn)移群群眾，并并對(duì)危險(xiǎn)險(xiǎn)源、災(zāi)災(zāi)害點(diǎn)迅迅速加以以處置。3.4.6 突突發(fā)公共共事件涉涉及或影影響到標(biāo)標(biāo)段范圍圍以外的的，施工工單位應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)溝溝通協(xié)調(diào)調(diào)?；I備備組應(yīng)急急辦按照照有關(guān)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，負(fù)責(zé)責(zé)指揮協(xié)協(xié)調(diào)施工工單位間間進(jìn)行聯(lián)聯(lián)合處置置或協(xié)助助處置工工作。3.4.7 對(duì)對(duì)可能在在國(guó)內(nèi)、國(guó)際造造成重大大影響的的突發(fā)公公共事件件，籌備備組應(yīng)急急辦應(yīng)及及時(shí)報(bào)鐵鐵道部、地方政政府應(yīng)急急管理機(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行預(yù)警級(jí)級(jí)別變更更。4 應(yīng)急急響應(yīng)4.1 分級(jí)響響應(yīng)程序序4.1.1 分分級(jí)相應(yīng)應(yīng)突發(fā)公共共事件按

39、按其可控控性、嚴(yán)嚴(yán)重程度度和影響響范圍等等因素，應(yīng)急響響應(yīng)級(jí)別別分為級(jí)響應(yīng)應(yīng)、級(jí)響應(yīng)應(yīng)、級(jí)響應(yīng)應(yīng)、級(jí)響應(yīng)應(yīng)四個(gè)級(jí)級(jí)別：4.1.1.11 級(jí)響應(yīng)應(yīng)。發(fā)生生在全線線難以控控制并有有向周邊邊擴(kuò)散態(tài)態(tài)勢(shì)，超超出公司司聯(lián)合應(yīng)應(yīng)急能力力或地方方政府應(yīng)應(yīng)急能力力，需要要上一級(jí)級(jí)統(tǒng)一指指揮應(yīng)急急救援行行動(dòng)或需需國(guó)務(wù)院院增援、組織協(xié)協(xié)調(diào)處置置的；突突發(fā)公共共事件后后果已經(jīng)經(jīng)或者可可能導(dǎo)致致人員特特別重大大傷亡或或造成特特別重大大危害，需要上上一級(jí)突突發(fā)公共共事件現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮揮部來(lái)統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮應(yīng)急救救援行動(dòng)動(dòng)；地方方政府啟啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)應(yīng)的，或或國(guó)務(wù)院院?jiǎn)?dòng)級(jí)響應(yīng)應(yīng)的突發(fā)發(fā)公共事事件。4.1.1.22 級(jí)響應(yīng)應(yīng)。發(fā)生生

40、標(biāo)段難以以控制的的事態(tài)，并在全全線范圍圍內(nèi)呈擴(kuò)擴(kuò)散態(tài)勢(shì)勢(shì)，超出出總承包包單位應(yīng)應(yīng)急能力力，需要要公司或或市級(jí)地地方政府府應(yīng)急辦辦組織力力量參與與處置的的；突發(fā)發(fā)公共事事件后果果已經(jīng)或或者可能能導(dǎo)致人人員重大大傷亡，或造成成重大危危害，需需要公司司設(shè)立現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮揮部來(lái)統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮應(yīng)急救救援行動(dòng)動(dòng)；地方方政府啟啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)應(yīng)的，或或啟動(dòng)省省專項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案處置的的突發(fā)公公共事件件。4.1.1.33 級(jí)響應(yīng)應(yīng)。發(fā)生生單位工工程難以以控制的的事態(tài)，并有向向標(biāo)段擴(kuò)散散的態(tài)勢(shì)勢(shì)，超出出單位工工程承包包單位應(yīng)應(yīng)急能力力，需要要公司或或縣級(jí)地地方政府府應(yīng)急辦辦組織力力量增援援或協(xié)調(diào)調(diào)處置的的；突發(fā)發(fā)公共事事件后

41、果果已經(jīng)或或者可能能導(dǎo)致人人員有較較大傷亡亡，或造造成較大大危害，需要總總承包單單位設(shè)立立現(xiàn)場(chǎng)指指揮部來(lái)來(lái)統(tǒng)一指指揮應(yīng)急急救援行行動(dòng)的；籌備組組應(yīng)急辦辦認(rèn)為有有必要啟啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)應(yīng)的突發(fā)發(fā)公共事事件。4.1.1.44 級(jí)響應(yīng)應(yīng)。發(fā)生生在單位位工程區(qū)區(qū)域范圍圍內(nèi)，承承包單位位應(yīng)急機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)急急力量和和資源可可以控制制險(xiǎn)情和和事態(tài)，且突發(fā)發(fā)公共事事件后果果已經(jīng)或或者可能能導(dǎo)致個(gè)個(gè)別人員員傷亡，或造成成輕微危危害，承承包單位位可以有有效處置置的。4.1.2 響響應(yīng)程序序4.1.2.11 級(jí)響應(yīng)應(yīng)接到突發(fā)發(fā)公共事事件報(bào)告告，確認(rèn)認(rèn)屬級(jí)響應(yīng)應(yīng)的，事發(fā)單位位應(yīng)立即即啟動(dòng)應(yīng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)動(dòng)機(jī)制，迅速趕趕赴現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，同時(shí)

42、時(shí)立即向向籌備組組應(yīng)急辦辦、地方方政府應(yīng)應(yīng)急管理理機(jī)構(gòu)報(bào)報(bào)告，籌籌備組應(yīng)應(yīng)急辦立立即向鐵鐵道部、地方政政府應(yīng)急急管理機(jī)機(jī)構(gòu)報(bào)告告。在鐵道道部、地地方政府府應(yīng)急管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)的協(xié)調(diào)調(diào)指揮下下，籌備備組應(yīng)急急辦應(yīng)會(huì)會(huì)同事發(fā)發(fā)單位應(yīng)應(yīng)以最快快的速度度成立現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮揮機(jī)構(gòu)，組織應(yīng)應(yīng)急救援援隊(duì)伍，采取果果斷有效效應(yīng)急處處置措施施，優(yōu)先先保護(hù)人人民群眾眾生命安安全，全全力控制制態(tài)勢(shì)發(fā)發(fā)展，防防止和阻阻止次生生、衍生生和耦合合事件發(fā)發(fā)生。需要啟動(dòng)動(dòng)地方政政府突發(fā)發(fā)公共事事件專項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急總總體預(yù)案案的，由由籌備組組應(yīng)急辦辦將現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)情況上上報(bào)鐵道道部、地地方政府府應(yīng)急管管理部門門后確定定。4.1.2.22 級(jí)響應(yīng)應(yīng)

43、接到突發(fā)發(fā)公共事事件報(bào)告告，確認(rèn)認(rèn)屬級(jí)響應(yīng)應(yīng)的，事發(fā)單位位應(yīng)當(dāng)立立即采取取先期處處置措施施，控制制事態(tài)發(fā)發(fā)展?；I籌備組應(yīng)應(yīng)急辦應(yīng)應(yīng)會(huì)同事事發(fā)單位位，迅速速成立現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮揮部，統(tǒng)一指指揮應(yīng)急急救援行行動(dòng)，并并在規(guī)定定時(shí)限內(nèi)內(nèi)向上一一級(jí)報(bào)告告。情況嚴(yán)重重的，出現(xiàn)難難以控制制或有擴(kuò)擴(kuò)大發(fā)展展等事態(tài)態(tài)時(shí)，需需要擴(kuò)大大應(yīng)急，籌備組組應(yīng)急辦辦應(yīng)將現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情況況上報(bào)鐵鐵道部、地方政政府應(yīng)急急管理部部門后確確定。接接到擴(kuò)大大應(yīng)急請(qǐng)請(qǐng)求時(shí)，各單位位應(yīng)迅速速采取措措施，組組織本單單位應(yīng)急急救援力力量和資資源趕赴赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)協(xié)助開(kāi)展展應(yīng)急處處置工作作。4.1.2.33 級(jí)響應(yīng)應(yīng)接到突突發(fā)公共共事件報(bào)報(bào)告，確確認(rèn)屬級(jí)響應(yīng)應(yīng)

44、的，事發(fā)單位位應(yīng)立即即采取先先期處置置措施，然后根根據(jù)事態(tài)態(tài)發(fā)展情情況，采采取有效效的應(yīng)急急處置措措施，并并及時(shí)向向籌備組組應(yīng)急辦辦報(bào)告。情況嚴(yán)嚴(yán)重的，事發(fā)單單位應(yīng)迅迅速成立立現(xiàn)場(chǎng)指指揮部統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮應(yīng)急救救援行動(dòng)動(dòng)。當(dāng)出現(xiàn)難難以控制制或有擴(kuò)擴(kuò)大發(fā)展展等事態(tài)態(tài)時(shí)，事事發(fā)單位位應(yīng)立即即向公司司請(qǐng)求擴(kuò)擴(kuò)大應(yīng)急急。接到到擴(kuò)大應(yīng)應(yīng)急請(qǐng)求求時(shí)，有有關(guān)單位位應(yīng)迅速速采取措措施，組組織應(yīng)急急救援力力量和資資源趕赴赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)開(kāi)展應(yīng)急急處置工工作。4.1.2.44 級(jí)響應(yīng)應(yīng)接到突發(fā)發(fā)公共事事件報(bào)告告，確認(rèn)認(rèn)屬級(jí)響應(yīng)應(yīng)的，事發(fā)單位位應(yīng)迅速速趕赴現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，組織有有關(guān)部門門開(kāi)展應(yīng)應(yīng)急處置置，并及及時(shí)向籌籌備組應(yīng)應(yīng)急辦報(bào)報(bào)

45、告?；I籌備組應(yīng)應(yīng)急辦派派出人員員趕赴現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)導(dǎo)處置工工作。4.1.4 事事發(fā)單位位要核實(shí)實(shí)突發(fā)公公共事件件現(xiàn)場(chǎng)情情況，以以最快的的速度就就地設(shè)立立現(xiàn)場(chǎng)指指示路牌牌等明顯顯標(biāo)志，便于應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍伍準(zhǔn)確快快速通行行，并不不間斷地地向籌備備組應(yīng)急急辦報(bào)告告現(xiàn)場(chǎng)事事態(tài)發(fā)展展情況。4.1.5 突突發(fā)公共共事件響響應(yīng)級(jí)別別按公司司應(yīng)急預(yù)預(yù)案的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定定；國(guó)務(wù)務(wù)院專項(xiàng)項(xiàng)預(yù)案或或國(guó)家部部門預(yù)案案有規(guī)定定的，從從其規(guī)定定。未列列入的偶偶發(fā)事件件，按公公司近似似或相似似的應(yīng)急急預(yù)案標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定定。4.2 信息共共享和處處理4.2.1 籌籌備組應(yīng)應(yīng)急辦應(yīng)應(yīng)建立快快速、高高效的指指揮平臺(tái)臺(tái)，利用用突發(fā)公公共事件件信息

46、數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，借助電電子網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和高新新技術(shù)對(duì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)控控，加強(qiáng)強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)急指指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)多多媒體聲聲像圖文文信息的的實(shí)時(shí)雙雙向傳遞遞，有效效指揮突突發(fā)公共共事件現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急急處置。4.2.2 信信息內(nèi)容容4.2.2.11 突發(fā)發(fā)事件可可能或已已經(jīng)發(fā)生生的時(shí)間間、地點(diǎn)點(diǎn)、單位位、事故故類別、人員傷傷亡及財(cái)財(cái)產(chǎn)損失失情況；4.2.2.22 突發(fā)發(fā)事件可可能或已已經(jīng)發(fā)生生的簡(jiǎn)要要過(guò)程，緊急搶搶險(xiǎn)救援援情況以以及傷亡亡人數(shù)、直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失等；4.2.2.33 突發(fā)發(fā)事件可可能或已已經(jīng)發(fā)生生原因的的初步分分析；4.2.2.44 突發(fā)發(fā)事件可可能或已已經(jīng)發(fā)生生采取的的措施情情況；4.2.2.5

47、5 突發(fā)發(fā)事件可可能或已已經(jīng)發(fā)生生事件報(bào)報(bào)告單位位、簽發(fā)發(fā)人及報(bào)報(bào)告時(shí)間間。4.2.2.66 對(duì)突突發(fā)工程程質(zhì)量安安全事件件，事發(fā)發(fā)單位還還須按照照附表上上報(bào)有關(guān)關(guān)信息。4.2.3 信信息處理理。施工工單位要要及時(shí)向向公司和和地方應(yīng)應(yīng)急辦報(bào)報(bào)告突發(fā)發(fā)公共事事件信息息，上報(bào)報(bào)時(shí)間不不得超過(guò)過(guò)1h，同時(shí)不不間斷地地報(bào)告處處置事件件現(xiàn)場(chǎng)的的進(jìn)展情情況。接接到事發(fā)發(fā)單位上上報(bào)重大大、特別別重大公公共突發(fā)發(fā)事件信信息，籌籌備組應(yīng)應(yīng)急辦在在2h內(nèi)內(nèi)向鐵道道部、地地方政府府應(yīng)急管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)報(bào)告。4.2.4 巨巨災(zāi)信息息管理。對(duì)可能能造成巨巨災(zāi)損失失的預(yù)警警信息，籌備組組應(yīng)急辦辦接到施施工單位位緊急報(bào)報(bào)告后，

48、立即向向鐵道部部、地方方政府應(yīng)應(yīng)急管理理機(jī)構(gòu)上上報(bào)，以以便統(tǒng)一一指揮，迅速制制定應(yīng)對(duì)對(duì)巨災(zāi)的的機(jī)制，有效遏遏制巨災(zāi)災(zāi)可能造造成的損損失，保保護(hù)人民民群眾的的生命財(cái)財(cái)產(chǎn)安全全。4.2.5 發(fā)發(fā)生突發(fā)發(fā)公共事事件，造造成傷亡亡、失蹤蹤、被困困人員中中，有涉涉及港澳澳臺(tái)地區(qū)區(qū)或國(guó)外外的，或或者突發(fā)發(fā)公共事事件可能能影響到到境外時(shí)時(shí)，籌備備組應(yīng)急急辦應(yīng)立立即向鐵鐵道部、地方政政府應(yīng)急急管理機(jī)機(jī)構(gòu)上報(bào)報(bào)，并按按照規(guī)定定程序做做好善后后處理工工作。4.3 通信4.3.1 籌籌備組、施工單單位應(yīng)急急辦應(yīng)在在編制應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案時(shí)，應(yīng)應(yīng)明確管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)和各相相關(guān)部門門及人員員的聯(lián)系系方式，包括駐駐地、聯(lián)聯(lián)系電話話

49、等。施施工單位位應(yīng)急機(jī)機(jī)構(gòu)或管管理人員員變動(dòng)時(shí)時(shí)，應(yīng)及及時(shí)上報(bào)報(bào)籌備組組應(yīng)急辦辦備案。4.3.2 對(duì)對(duì)可能或或已經(jīng)發(fā)發(fā)生突發(fā)發(fā)公共事事件，籌籌備組應(yīng)應(yīng)急辦和和事發(fā)單單位應(yīng)建建立有線線和無(wú)線線相結(jié)合合、基礎(chǔ)礎(chǔ)電信網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與機(jī)機(jī)動(dòng)通信信系統(tǒng)相相配套的的應(yīng)急通通信系統(tǒng)統(tǒng)，在啟啟動(dòng)應(yīng)急急預(yù)案后后，應(yīng)堅(jiān)堅(jiān)持244小時(shí)值班班制度，利用既既有通信信系統(tǒng)和和網(wǎng)絡(luò)系系統(tǒng)，與與現(xiàn)場(chǎng)指指揮部保保持熱線線聯(lián)系，動(dòng)態(tài)掌掌握現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)處置進(jìn)進(jìn)展情況況，并向向上一級(jí)級(jí)應(yīng)急管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)報(bào)告，直至事事件處置置結(jié)束。4.3.3 對(duì)對(duì)可能或或已經(jīng)發(fā)發(fā)生突發(fā)發(fā)公共事事件，事事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)指揮部部設(shè)置臨臨時(shí)固定定電話或或移動(dòng)電電話，利利用無(wú)線線

50、對(duì)講機(jī)機(jī)等通信信設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)應(yīng)急指揮揮和處置置。現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)需要供供電系統(tǒng)統(tǒng)和通信信系統(tǒng)支支持的，籌備組組應(yīng)急辦辦和事發(fā)發(fā)單位應(yīng)應(yīng)與地方方政府積積極聯(lián)系系并加強(qiáng)強(qiáng)管理，確保通通信暢通通。4.4 指揮和和協(xié)調(diào)4.4.1 接到突突發(fā)公共共事件報(bào)報(bào)告經(jīng)確認(rèn)后，籌備組組應(yīng)急辦辦按照分分級(jí)響應(yīng)應(yīng)立即啟啟動(dòng)應(yīng)急急預(yù)案，迅速趕趕赴現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，會(huì)同同事發(fā)單單位以最最快速度度成立現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮揮機(jī)構(gòu)，組織應(yīng)應(yīng)急救援援隊(duì)伍，采取有有效應(yīng)急急處置措措施，全全力控制制態(tài)勢(shì)發(fā)發(fā)展，防防止和阻阻止次生生、衍生生和耦合合事件的的發(fā)生，保護(hù)人人民群眾眾生命安安全。確認(rèn)為重重大、特特別重大大級(jí)突發(fā)發(fā)公共事事件的，立即向向鐵道部部、地

51、方方政府應(yīng)應(yīng)急管理理機(jī)構(gòu)報(bào)報(bào)告并在在其協(xié)調(diào)調(diào)指揮下下開(kāi)展應(yīng)應(yīng)急處置置。4.4.2 突突發(fā)公共共事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案啟動(dòng)后后，籌備備組應(yīng)急急辦保持持與現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)指揮部部聯(lián)系，通過(guò)應(yīng)應(yīng)急指揮揮平臺(tái)，根據(jù)事事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的應(yīng)急急處置情情況，制制訂、修修訂和組組織實(shí)施施搶險(xiǎn)救救援方案案，適時(shí)時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)應(yīng)急救援援和應(yīng)急急保障。主要工工作：組織協(xié)協(xié)調(diào)有關(guān)關(guān)單位、專專家和應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍伍參與應(yīng)應(yīng)急救援援；制訂并并組織實(shí)實(shí)施應(yīng)急急救援方方案，防防止引發(fā)發(fā)次生、衍生事事件；協(xié)調(diào)有有關(guān)單位位和部門門提供應(yīng)應(yīng)急保障障；部署做做好維護(hù)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治治安秩序序和穩(wěn)定定工作；及時(shí)向向上一級(jí)級(jí)報(bào)告應(yīng)應(yīng)急處置置工作進(jìn)進(jìn)展情況況；研究處處理其他他重大

52、事事項(xiàng)。4.4.3 現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮揮部根據(jù)據(jù)應(yīng)急處處置需要要，合理理分工，設(shè)立若若干工作作組，負(fù)負(fù)責(zé)完成成現(xiàn)場(chǎng)的的搶險(xiǎn)救救助、交交通管制制、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)控、醫(yī)療救救護(hù)、人人員疏散散、安全全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)動(dòng)員、衛(wèi)衛(wèi)生防疫疫、損失失評(píng)估、新聞發(fā)發(fā)布等應(yīng)應(yīng)急處置置工作，并將現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)處置置進(jìn)展情情況及時(shí)時(shí)報(bào)告籌籌備組應(yīng)應(yīng)急辦。需要地地方政府府、企事事業(yè)和駐駐地部隊(duì)隊(duì)支援的的，籌備備組應(yīng)急急辦和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮揮部全力力協(xié)調(diào)聯(lián)聯(lián)系。4.4.4 建建立應(yīng)急急處置專專家?guī)旌秃蛯＜易勺稍儧Q策策機(jī)制，在處置置突發(fā)公公共事件件過(guò)程中中，籌備備組應(yīng)急急辦根據(jù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情情況召開(kāi)開(kāi)會(huì)議，在綜合合專家意意見(jiàn)和建建議的基基礎(chǔ)上，結(jié)合科科學(xué)技術(shù)

53、術(shù)手段的的應(yīng)用，及時(shí)修修訂、完完善應(yīng)急急處置方方案。應(yīng)應(yīng)急結(jié)束束后，籌籌備組應(yīng)應(yīng)急辦根根據(jù)應(yīng)急急處置情情況，進(jìn)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)教訓(xùn)總總結(jié)，并并形成損損失評(píng)估估報(bào)告。4.5 緊急處處置4.5.1 當(dāng)確認(rèn)認(rèn)突發(fā)公公共事件件即將或或已經(jīng)發(fā)發(fā)生時(shí)，籌備組組應(yīng)急辦辦根據(jù)預(yù)預(yù)警級(jí)別別和公共共突發(fā)事事件現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)實(shí)際情情況，在在確定響響應(yīng)級(jí)別別后，會(huì)會(huì)同事發(fā)發(fā)單位迅迅速啟動(dòng)動(dòng)相關(guān)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，立即即調(diào)動(dòng)應(yīng)應(yīng)急資源源，迅速速采取應(yīng)應(yīng)急處置置措施。保障部部門提供供有力支支撐保障障，確保保應(yīng)急處處置各類類突發(fā)公公共事件件順利進(jìn)進(jìn)行。4.5.2 基本應(yīng)應(yīng)急當(dāng)確認(rèn)突突發(fā)公共共事件即即將或已已經(jīng)發(fā)生生時(shí)，事事發(fā)單位位應(yīng)立即即啟動(dòng)

54、相相關(guān)應(yīng)急急預(yù)案并并做出應(yīng)急急響應(yīng)，相互配配合，密密切協(xié)作作，及時(shí)時(shí)采取有有效的應(yīng)應(yīng)急處置置措施，控制事事態(tài)進(jìn)一一步發(fā)展展，有效效防止次次生、衍衍生和耦耦合事件件發(fā)生。發(fā)生特別別重大、重大級(jí)級(jí)突發(fā)公公共事件件后，籌籌備組應(yīng)應(yīng)急辦應(yīng)應(yīng)立即啟啟動(dòng)相關(guān)關(guān)應(yīng)急預(yù)預(yù)案，趕趕赴現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)與事發(fā)發(fā)單位聯(lián)聯(lián)合組成成現(xiàn)場(chǎng)指指揮部，根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情況況制定應(yīng)應(yīng)急處置置措施，統(tǒng)籌調(diào)調(diào)動(dòng)應(yīng)急急資源和和應(yīng)急救救援力量量進(jìn)行應(yīng)應(yīng)急處置置。4.5.3 擴(kuò)擴(kuò)大應(yīng)急急。當(dāng)突突發(fā)公共共事件現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)現(xiàn)難以控控制，或或呈擴(kuò)大大、發(fā)展展趨勢(shì)時(shí)時(shí)，籌備備組和事事發(fā)單位位應(yīng)急辦辦在做好好前期基基本應(yīng)急急工作的的基礎(chǔ)上上，應(yīng)及及時(shí)上報(bào)報(bào)鐵道部部、

55、地方方政府應(yīng)應(yīng)急管理理機(jī)構(gòu)提提高響應(yīng)應(yīng)級(jí)別或或采取特特別處置置措施，協(xié)調(diào)社社會(huì)應(yīng)急急力量或或請(qǐng)求駐駐地部隊(duì)隊(duì)進(jìn)行應(yīng)應(yīng)急處置置。4.5.4 在在處理突突發(fā)公共共事件過(guò)過(guò)程中，公司應(yīng)應(yīng)急指揮揮平臺(tái)和和現(xiàn)場(chǎng)指指揮部根根據(jù)突發(fā)發(fā)事件的的現(xiàn)場(chǎng)情情況，合合理安排排應(yīng)急救救援隊(duì)伍伍和應(yīng)急急資源。應(yīng)急隊(duì)隊(duì)伍按照照已定的的分工協(xié)協(xié)作和處處置程序序，有秩秩序進(jìn)入入搶救現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行行應(yīng)急處處置。應(yīng)應(yīng)急處置置所需的的專用設(shè)設(shè)備、器器械、物物資、藥藥品等，保障部部門按照照要求調(diào)調(diào)集到位位并集中中管理，結(jié)合處處置進(jìn)展展適時(shí)補(bǔ)補(bǔ)充和更更換。4.6 應(yīng)急人人員的安安全防護(hù)護(hù)4.6.1 當(dāng)當(dāng)確認(rèn)突突發(fā)公共共事件即即將或已已經(jīng)發(fā)生

56、生，籌備備組應(yīng)急急辦和事事發(fā)單位位啟動(dòng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案后，保保障部門門應(yīng)根據(jù)據(jù)預(yù)案和和突發(fā)公公共事件件的類型型，調(diào)集集應(yīng)急處處置防護(hù)護(hù)裝備和和設(shè)施，在進(jìn)入入事件現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)向應(yīng)應(yīng)急救援援人員發(fā)發(fā)放，并并根據(jù)應(yīng)應(yīng)急處置置進(jìn)展和和防護(hù)用用品使用用情況，及時(shí)補(bǔ)補(bǔ)充和更更換。4.6.2 應(yīng)應(yīng)急救援援人員按按照已定定的分工工協(xié)作和和處置程程序進(jìn)入入事件現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)后，在負(fù)責(zé)責(zé)人員的的指揮下下，穿戴戴好防護(hù)護(hù)裝備和和用品，按照規(guī)規(guī)定設(shè)置置好安全全防護(hù)，再進(jìn)行行應(yīng)急處處置。在在應(yīng)急處處置過(guò)程程中，救救援人員員應(yīng)相互互提醒、監(jiān)督和和復(fù)查。4.6.3 應(yīng)應(yīng)急處置置結(jié)束，負(fù)責(zé)人人在確認(rèn)認(rèn)所有救救援人員員安全撤撤出后，再行撤撤除安

57、全全防護(hù)。4.6.4 需需要地方方政府及及相關(guān)部部門支持持救援的的，籌備備組應(yīng)急急辦和事事發(fā)單位位應(yīng)加強(qiáng)強(qiáng)協(xié)調(diào)，請(qǐng)求地地方或部部隊(duì)支援援。4.7 職工群群眾的安安全防護(hù)護(hù)4.7.1 當(dāng)當(dāng)確認(rèn)突突發(fā)公共共事件即即將或已已經(jīng)發(fā)生生，籌備備組應(yīng)急急辦和事事發(fā)單位位應(yīng)以保保護(hù)人民民群眾生生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安全為為原則，根據(jù)事事件可能能或已經(jīng)經(jīng)發(fā)生及及衍生的的范圍、事件的的性質(zhì)等等，在實(shí)實(shí)施事件件影響范范圍內(nèi)職職工群眾眾的疏散散、撤離離前，由由應(yīng)急人人員進(jìn)入入應(yīng)急現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，劃劃定安全全防護(hù)距距離和臨臨時(shí)避難難區(qū)域，同時(shí)確確定需要要疏散、撤離的的人員、財(cái)產(chǎn)數(shù)數(shù)量，報(bào)報(bào)應(yīng)急現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮揮部。指指揮部接接到信息息后，立立

58、即報(bào)籌籌備組應(yīng)應(yīng)急辦和和事發(fā)單單位應(yīng)急急管理機(jī)機(jī)構(gòu)。4.7.2 在在實(shí)施事事件影響響范圍內(nèi)內(nèi)職工群群眾疏散散、撤離離前和實(shí)實(shí)施疏散散、撤離離過(guò)程中中，籌備備組應(yīng)急急辦和事事發(fā)單位位應(yīng)根據(jù)據(jù)確定的的人數(shù)和和應(yīng)急處處置進(jìn)展展情況，組織保保障部門門調(diào)集防防護(hù)用品品、生活活用品和和生活設(shè)設(shè)施，以以滿足職職工群眾眾的基本本生活保保障。協(xié)協(xié)調(diào)地方方政府和和醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生部門門進(jìn)入事事件現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，控制制事件現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)疫情情疫病的的發(fā)生和和衍生。同時(shí)協(xié)協(xié)調(diào)供電電、通訊訊等部門門進(jìn)入事事件現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，搭建建臨時(shí)通通訊、通通信、用用電設(shè)施施，便于于動(dòng)態(tài)了了解和掌掌握現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)情況。4.7.3 組組織相關(guān)關(guān)部門和和單位，研究、確定事

59、事件影響響范圍內(nèi)內(nèi)職工群群眾的疏疏散及撤撤離的方方式、路路線及臨臨時(shí)避難難場(chǎng)所。職工群群眾疏散散、撤離離時(shí)需要要的防護(hù)護(hù)用品、需要臨臨時(shí)搭建建避難場(chǎng)場(chǎng)所的以以及避難難場(chǎng)所所所需的生生活用品品和生活活設(shè)施，由保障障部門負(fù)負(fù)責(zé)在實(shí)實(shí)施職工工群眾的的疏散、撤離前前完成。臨時(shí)避避難場(chǎng)所所的醫(yī)療療救助、疫情疫疫病控制制，由籌籌備組應(yīng)應(yīng)急辦和和事發(fā)單單位與地地方政府府和醫(yī)療療衛(wèi)生部部門協(xié)調(diào)調(diào)解決。4.8 社會(huì)力力量的動(dòng)動(dòng)員與參參與事發(fā)單位位是應(yīng)急急處置的的主體，當(dāng)突發(fā)發(fā)公共事事件的處處置超出出事發(fā)單單位的應(yīng)應(yīng)急能力力，需要要地方政政府、企企事業(yè)、駐地部部隊(duì)等援援助時(shí)，籌備組組應(yīng)急辦辦會(huì)同事事發(fā)單位位，按照

60、照以下程程序辦理理。4.8.1 確確認(rèn)可能能發(fā)生或或已經(jīng)發(fā)發(fā)生突發(fā)發(fā)公共事事件，以以及事件件影響范范圍；事事發(fā)單位位的應(yīng)急急處置力力量、救救援設(shè)備備等。4.8.2 在在分析現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)處置置進(jìn)展基基礎(chǔ)上，綜合專專家意見(jiàn)見(jiàn)和建議議，向南南昌鐵路路局、地地方政府府應(yīng)急管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)提交援援助申請(qǐng)請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包包括：突突發(fā)公共共事件的的類型及及影響范范圍；目目前事發(fā)發(fā)單位組組織的應(yīng)應(yīng)急處置置力量和和進(jìn)展情情況；需需要地方方援助的的專業(yè)系系統(tǒng)、部部門及人人員組織織；其他他援助人人員數(shù)量量；援助助人員對(duì)對(duì)接和進(jìn)進(jìn)入事發(fā)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程程序等。4.8.3 籌籌備組應(yīng)應(yīng)急辦和和事發(fā)單單位加強(qiáng)強(qiáng)與南昌昌鐵路局局、地方方政府應(yīng)