突發(fā)事件應急救援預案

1、安徽路港馬鞍山長江公路大橋第四合同段 應急救援預案- PAGE 10 - 突發(fā)事件應急救援預案 一、總 則（一）建設工程施工特點與影響安全生產(chǎn)的因素1、作業(yè)勞動強度大。在建設工程施工中，腳手架搭設、模板支搭、磚砌筑等大多數(shù)工種仍是手工操作，工人勞動強度高、體力消耗大、易疏忽，常常釀成事故。2、建筑業(yè)作業(yè)環(huán)境變化大。建設工程從基礎、結(jié)構(gòu)，到裝修各階段，因分部、分項工程工序不同，施工方法不同，現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、狀況和不安全因素都在不斷變化，作業(yè)人員工作環(huán)境經(jīng)常變換，需要采取的安全措施和方法不同。同時，在施工中多工種、多班組在同一地段交叉作業(yè)也時有發(fā)生，安全隱患多。3、高處作業(yè)多。按規(guī)定2米以上即屬于高

2、處作業(yè)，腳手架和模板施工、建筑物內(nèi)外裝修、設備安裝等過程大多是在高處進行，危險性較高。4、露天作業(yè)，受天氣、溫度影響大。建設工程施工作業(yè)大部分在室外進行，夏季高溫、冬季寒冷，加上受風、雨、雪、霜、霧等影響，工作條件差，這些自然因素都有可能導致事故發(fā)生。5、建設工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平參差不齊，重效益，重工期，存在忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象，企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制和安全培訓、安全檢查等各項規(guī)章制度的落實不到位，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象得不到及時制止，安全檢查走過場，事故隱患不能及時消除。6、建設工程施工管理是動態(tài)、嚴格、規(guī)范的管理。目前，政府的各類安全生產(chǎn)檢查成為建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要

3、手段，施工企業(yè)的主體安全監(jiān)管責任沒有得到有效落實。某一時刻或某個位置的疏忽都有可能造成嚴重后果。（二）指導思想和編制目標以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，從維護廣大職工的生命財產(chǎn)安全，建立“集中領導、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的建設工程施工突發(fā)事故應急體系。（三）編編制依據(jù)據(jù)依依據(jù)中中華人民民共和國國安全生生產(chǎn)法、中中華人民民共和國國建筑法法、生產(chǎn)安安全事故故報告和和調(diào)查處處理條例例、建設工工程安全全生產(chǎn)管管理條例例、安全生生產(chǎn)許可可證條例例、工程建建設重大大事故報報告和調(diào)調(diào)查程序序規(guī)定、建建設工程程重大質(zhì)質(zhì)量安全全事故應應急預

4、案案、國務院院關于進進一步加加強安全全生產(chǎn)工工作的決決定及及其他有有關法律律、法規(guī)規(guī)及規(guī)定定，結(jié)合合我部實實際，制制定本預預案。（四）工工作原則則 1、以人人為本，安全第第一。最最大程度度地預防防和減少少本工程程施工突突發(fā)事故故造成的的施工人人員傷亡亡，切實實加強應應急救援援人員的的安全防防護。充充分發(fā)揮揮本工程程從業(yè)人人員自我我防護的的主觀能能動性，充分發(fā)發(fā)揮專業(yè)業(yè)救援力力量的骨骨干作用用。2、統(tǒng)統(tǒng)一領導導，分級級負責。在項目目部應急急救援領領導小組組統(tǒng)一領領導下，各部門門按照各各自職責責和權限限，負責責本工程程施工突突發(fā)事故故的應急急管理和和應急處處置工作作。各施施工作業(yè)業(yè)班組位位要認真真

5、履行安安全生產(chǎn)產(chǎn)責任主主體的職職責，建建立健全全安全生生產(chǎn)應急急預案和和應急工工作機制制。3、充充分準備備，科學學救援。采用先先進技術術，充分分發(fā)揮專專家作用用，實行行科學民民主決策策。采用用先進的的救援裝裝備和技技術，增增強應急急救援能能力，確確保應急急救援的的科學、及時、有效。4、預預防為主主，平戰(zhàn)戰(zhàn)結(jié)合。堅持預預防為主主的方針針，做好好預防、預測和和預警工工作。做做好常態(tài)態(tài)下的風風險評估估、物資資儲備、隊伍建建設、裝裝備完善善、預案案演練等等工作。5、條條塊結(jié)合合，網(wǎng)格格管理。繼續(xù)發(fā)發(fā)揮網(wǎng)格格化管理理的優(yōu)勢勢，加強強對施工工工地的的動態(tài)管管理，建建立施工工工地全全方位監(jiān)監(jiān)管的長長效機制制

6、，提高高建設工工程施工工突發(fā)事事故應急急處置的的協(xié)同應應對能力力。（五）事事故分級級為為有效處處置建設設工程施施工突發(fā)發(fā)事故，依據(jù)建建設工程程施工突突發(fā)事故故可能造造成的人人員傷亡亡及財產(chǎn)產(chǎn)損失等等情況，由高到到低劃分分為特別別重大(級)、重大(級)、較大(級)、一般(級)四四個級別別。1、特特別重大大建設工工程施工工突發(fā)事事故(級)符合下下列條件件之一的的為特別別重大建建設工程程施工突突發(fā)事故故：(1)造成330人以以上死亡亡；(2)造成1100人人以上重重傷(包包括急性性中毒，下同)；(3)造成11億元以以上直接接經(jīng)濟損損失；2、重重大建設設工程施施工突發(fā)發(fā)事故(級)符合下下列條件件之一的

7、的為重大大建設工工程施工工突發(fā)事事故：(11)造成成10人人以上330人以以下死亡亡；(2)造成550人以以上1000人以以下重傷傷；(3)造成550000萬元以以上1億億元以下下直接經(jīng)經(jīng)濟損失失；3、較較大建設設工程施施工突發(fā)發(fā)事故(級)符合下下列條件件之一的的為較大大建設工工程施工工突發(fā)事事故：(11)造成成3人以以上100人以下下死亡；(2)造造成100人以上上50人人以下重重傷；(33)造成成10000萬元元以上550000萬元以以下直接接經(jīng)濟損損失；4、一一般建設設工程施施工突發(fā)發(fā)事故(級)符合下下列條件件之一的的為一般般建設工工程施工工突發(fā)事事故：(11)造成成3人以以下死亡亡；(

8、2)造成33人以上上10人人以下重重傷；(33)造成成1000萬元以以上10000萬萬元以下下直接經(jīng)經(jīng)濟損失失。（六）適適用范圍圍 本預案案適用于于本工程程施工過過程中發(fā)發(fā)生的危危及人員員安全或或?qū)е氯巳藛T傷亡亡事故，以及由由于施工工原因危危及社會會和公眾眾安全、導致國國家和人人民財產(chǎn)產(chǎn)遭受嚴嚴重損失失事故的的應對工工作。施施工人員員食物中中毒、傳傳染病傳傳播、地地下管線線受損等等事件，由應急急救援領領導小組組啟動相相關應急急預案。二、應應急指揮揮體系及及職責應急組織織機構(gòu)：結(jié)合工工程項目目施工現(xiàn)現(xiàn)場實際際，成立立安全事事故應急急領導小小組，協(xié)協(xié)調(diào)和指指揮事故故應急救救援。組 長長：錢玉玉寶

9、副組長長：陸萬萬富、李李克讓 成 員員 ：俞俞濤、徐徐高生、史振宇宇、劉維維波、王王平、陳陳朋、曹曹焱良、何國兵兵、焦成成宇、夏夏元將、李強、唐瑞、鮑仕好好、王如如勝、吳吳社廣、各施工工隊隊長長、各班班組班長長應急聯(lián)絡絡電話：05665-5555558999工程項目目部搶險險隊由項項目副經(jīng)經(jīng)理負責責通訊、聯(lián)絡、人員救救護、險險情控制制等工作作。應急救援援領導小小組成員員分工：項目經(jīng)理理：全面面負責項項目應急急救援工工作，并并為其正正常實施施提供相相應的人人、財、物，滿滿足救援援需要。事故發(fā)發(fā)生后，根據(jù)應應急救援援需要，籌劃資資金，滿滿足應急急救援需需要。項目副經(jīng)經(jīng)理：負負責應急急救援的的組織、

10、指揮和和協(xié)調(diào)工工作，對對事故應應急救援援工作全全面負責責。工程部長長：以最最快的速速度趕到到事故現(xiàn)現(xiàn)場或與與其它方方式與事事故現(xiàn)場場取得聯(lián)聯(lián)系，配配合救援援工作的的開展實實施，上上下溝通通，傳遞遞信息，實施救救助。安質(zhì)部：根據(jù)項項目施工工生產(chǎn)過過程中可可能伴隨隨的環(huán)境境因素和和存在的的危險源源，配備備相應的的救援物物資、設設施設備備，滿足足應急救救援需要要。辦公室：負責落落實應急急車輛，并與消消防中心心、急救救中心、道路交交通管理理中心、醫(yī)院進進行聯(lián)系系。項目總工工：從施施工技術術上分析析事故發(fā)發(fā)生的原原因，制制定預防防措施，防止類類似事故故重復發(fā)發(fā)生。主要人員員聯(lián)系電電話錢玉寶1366656

11、5539888張梅麗18722648856446李克讓18755657738117何國兵18722648841778俞 濤濤18755657705773夏元將18755651115006史振宇18700569999889唐瑞18755651115220王 平平18755650017338李強18722647753225焦成宇18755651115110劉正亮18755652266664曹焱良13622563387555 劉賢賢收18755651115008劉維波18755655531888鮑仕好18755651134333陳 朋15055604457222吳社廣15155590077556徐高

12、生18711527711008王汝勝18755651116551張春花13855659934882張訓海139666022247789戚媛媛18755655531666楊秀軍13188293308559 三、預預警與響響應（一一）預警警級別依據(jù)據(jù)本工程程施工安安全隱患患可能造造成的危危害程度度、發(fā)展展情況和和緊迫性性等因素素，由低低到高劃劃分為藍藍色、黃黃色、橙橙色、紅紅色四個個預警級級別。1、藍藍色預警警：當符符合下列列條件之之一時可可發(fā)布藍藍色預警警。(1)有關部部門發(fā)布布大風、大雪、大雨、高溫等等惡劣天天氣藍色色預警時時；(2)在重大大節(jié)假日日、施工工高峰期期、特殊殊季節(jié)(如汛期期)到來

13、來之前；2、黃黃色預警警：當符符合下列列條件之之一時可可發(fā)布黃黃色預警警。(1)有關部部門發(fā)布布大風、大雪、大雨、高溫等等惡劣天天氣黃色色預警時時；(2)當?shù)匕l(fā)生生一起較較大建設設工程施施工突發(fā)發(fā)事故時時。3、橙橙色預警警：當符符合下列列條件之之一時可可發(fā)布橙橙色預警警。(1)有關部部門發(fā)布布大風、大雪、大雨、高溫等等惡劣天天氣橙色色預警時時；(2)當?shù)匕l(fā)生生一起重重大建設設工程施施工突發(fā)發(fā)事故時時。4、紅紅色預警警：當符符合下列列條件之之一時可可發(fā)布紅紅色預警警。(1)有關部部門發(fā)布布大風、大雪、大雨、高溫等等惡劣天天氣紅色色預警時時；(2)當?shù)匕l(fā)生生一起特特別重大大建設工工程施工工突發(fā)事事

14、故時。（二）預警信信息預警信信息包括括建設工工程施工工突發(fā)事事故的類類別、預預警級別別、起始始時間、可能影影響范圍圍、警示示事項、應采取取的措施施和發(fā)布布機關等等。主要要發(fā)布途途徑有電電視臺、廣播等等有線和和無線通通信手段段。（三三）預警警響應有關關部門發(fā)發(fā)布大風風、大雪雪、大雨雨、高溫溫等惡劣劣天氣相相應級別別預警時時，項目目部事故故應急救救援領導導小組各各成員單單位按照照本預案案相應級級別規(guī)定定進行響響應。1、藍藍色預警警響應：各成員員按照職職責分工工，堅持持負責人人帶班，晝夜有有人值班班，隨時時保持通通信聯(lián)絡絡暢通。根據(jù)情情況，領領導小組組組織巡巡查。各各施工現(xiàn)現(xiàn)場管理理人員、安全員員上

15、崗到到位，密密切關注注自然災災害，做做好搶險險的各項項準備工工作。2、黃黃色預警警響應：在藍色色預警響響應的基基礎上，進一步步加強負負責人帶帶班，加加強巡查查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問題及及時處置置、及時時報告。經(jīng)領導導小組組組長批準準，組織織全項目目各施工工班組的的安全排排查。各各施工現(xiàn)現(xiàn)場管理理人員、安全員員上崗到到位，嚴嚴格制止止并糾正正違章施施工現(xiàn)象象，盡快快消除安安全隱患患，同時時密切關關注自然然災害，做好搶搶險的各各項準備備工作。3、橙橙色預警警響應：在黃色色預警響響應的基基礎上，各有關關單位密密切關注注隱患整整改及自自然災害害情況，各班組組帶班負負責同志志要隨時時掌握情情況，全全力消除除安全隱隱

16、患。必必要時調(diào)調(diào)整施工工時段或或停止戶戶外現(xiàn)場場施工。應急隊隊伍隨時時待命，接到事事故報告告后，立立即進行行搶險。4、紅紅色預警警響應：在橙色色預警響響應的基基礎上，各施工工班組高高度關注注重大危危險源及及自然災災害動態(tài)態(tài)，帶班班負責同同志要主主動了解解掌握情情況，加加強值班班和監(jiān)測測密度。必要時時，停止止高處作作業(yè)。四四、應急急響應建設設工程施施工突發(fā)發(fā)事故一一旦發(fā)生生，事故故責任單單位和現(xiàn)現(xiàn)場人員員必須立立即向領領導小組組報告，啟動施施工現(xiàn)場場應急預預案，搶搶救傷員員，保護護現(xiàn)場，設置警警戒標志志。 五、擴擴大應急急（一）根據(jù)事事態(tài)發(fā)展展，超出出應急救救援領導導小組的的處置能能力，需需要更

17、多多的部門門和單位位參與處處置時，及時報報告當?shù)氐貐^(qū)突發(fā)發(fā)事件總總體應急急辦，以以區(qū)突發(fā)發(fā)事件總總體應急急指揮部部名義，組織、協(xié)調(diào)本本區(qū)其他他專項應應急指揮揮部及有有關部門門和單位位參與處處置工作作。（二二）突發(fā)發(fā)公共事事件超出出本部控控制能力力時，需需要上級級有關部部門提供供援助和和支持時時，及時時當?shù)卣畧蟾娓媸鹿是榍闆r，必必要時，請求政政府給予予支援。六、響響應結(jié)束束當當事故處處置工作作已基本本完成，次生、衍生和和事故危危害被基基本消除除，應急急響應工工作即告告結(jié)束。七、信信息管理理（一）信息監(jiān)監(jiān)測與報報告1、項項目部要要根據(jù)有有關建設設工程施施工突發(fā)發(fā)事故的的種類和和區(qū)域，制定相相應

18、的數(shù)數(shù)據(jù)監(jiān)測測制度，對突發(fā)發(fā)事故和和事故隱隱患進行行監(jiān)測并并建立數(shù)數(shù)據(jù)庫，完善預預測預警警機制，開展風風險分析析，做到到有效監(jiān)監(jiān)控，并并及時維維護更新新，確保保監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)的質(zhì)質(zhì)量。2、建建設工程程施工突突發(fā)事故故信息報報告要貫貫穿預測測預警、應急處處置、善善后恢復復全過程程，領導導小組各各成員根根據(jù)職責責分工，負責收收集、整整理和研研究可能能發(fā)生突突發(fā)事故故的信息息，并及及時匯總總分析。3、按按照“早發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、早報報告、早早控制、早解決決”的原則則，對于于一般建建設工程程施工突突發(fā)事故故的信息息，各作作業(yè)班組組應在11小時內(nèi)內(nèi)將詳細細情況上上報事故故應急領領導小組組。4、對對于較大大以上建建設工

19、程程施工突突發(fā)事故故，或?qū)τ诎l(fā)生生在敏感感地區(qū)、敏感時時間，或或可能演演化為重重大、特特別重大大建設工工程施工工突發(fā)事事故的信信息，不不受事故故分級標標準的限限制，必必須立即即上報事事故應急急救援領領導小組組。 5、對于應應急救援援領導小小組要求求核查的的情況，各施工工作業(yè)班班組要認認真調(diào)查查、核對對，及時時報告。一時查查不清楚楚的，要要盡快說說明情況況。在重重大節(jié)假假日等特特殊時期期，實行行建設工工程施工工突發(fā)事事故每日日零報告告制度。6、建建設工程程施工突突發(fā)事故故信息報報告應主主題鮮明明，言簡簡意賅，用詞規(guī)規(guī)范，邏邏輯嚴密密，條理理清楚。一般包包括以下下要素：事故發(fā)發(fā)生的時時間、地地點

20、、事事故班組組名稱；事故發(fā)發(fā)生的簡簡要經(jīng)過過、傷亡亡人數(shù)和和直接經(jīng)經(jīng)濟損失失的初步步估計；事故發(fā)發(fā)生原因因的初步步判斷；事故的的影響范范圍、發(fā)發(fā)展趨勢勢及采取取的處置置措施；事故報報告班組組等。7、對于于各類建建設工程程施工突突發(fā)事故故，以及及可能導導致其發(fā)發(fā)生的各各種隱患患，本項項目任何何人可以以向領導導小組報報告，并并有權對對相關部部門的工工作過失失和不當當處置行行為進行行舉報。任何施施工作業(yè)業(yè)班組不不得遲報報、漏報報、謊報報和瞞報報建設工工程施工工突發(fā)事事故信息息。八、善后恢恢復（一一）善后后處置事故故班組會會同領導導小組負負責開展展事故善善后處置置工作，包括人人員安置置、補償償，征用用

21、物資補補償?shù)仁率马?。應應盡快消消除事故故影響，妥善安安置和慰慰問受害害及受影影響人員員，維護護穩(wěn)定，盡快恢恢復正常常施工。（二）獎獎勵與責責任1、獎獎勵在事故故應對過過程中有有以下突突出表現(xiàn)現(xiàn)的部門門和個人人，應依依據(jù)有關關規(guī)定予予以獎勵勵：(1)出色完完成應急急處置任任務，成成績顯著著的；(22)防止止或開展展事故救救援工作作有功，使財產(chǎn)產(chǎn)免受損損失或者者減少損損失的；(3)對對應急救救援工作作提出重重大建議議，實施施效果顯顯著的；(4)有有其他特特殊貢獻獻的。2、責責任追究究在在事故應應對過程程中有下下列行為為之一的的，按照照法律、法規(guī)及及有關規(guī)規(guī)定，對對有關責責任人員員視情節(jié)節(jié)和危害害后果給給予處罰罰。(1)不不按規(guī)定定制訂應應急預案案，拒絕絕履行應應急準備備義務的的；(2)不按信信息報告告有關規(guī)規(guī)定而導導致遲報報、漏報報、謊報報或者瞞瞞報事件件信息的的；(