集輸管線EPC 承包商對(duì)分包單位管理杜絕違規(guī)現(xiàn)象和 QHSE 事發(fā)生

1、集輸管線EPC 承包商對(duì)分包單位管理，杜絕違規(guī)現(xiàn)象和 QHSE 事發(fā)生1 作為EPC總承包商中標(biāo)蘭成線、中貴線后，將自行完成管道線路主體安裝、定向鉆穿越、站場(chǎng)、閥室工藝、設(shè)備、電儀安裝、隧道內(nèi)管道安裝等主體工程施工，計(jì)劃分包的項(xiàng)目主要是管溝土石方開挖、回填、水工保護(hù)、隧道開挖、大開挖穿越河流土方施工、站場(chǎng)、閥室建筑、土建施工、鐵路穿越的設(shè)計(jì)施工、伴行路、臨時(shí)便道等輔助工程施工。2 依據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件對(duì)分包商的要求，在進(jìn)行分包商選擇時(shí)從隊(duì)伍資質(zhì)、能力、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況等方面嚴(yán)格審查，隧道和伴行路工程要進(jìn)行招標(biāo)選擇分包商，從業(yè)主給定的隧道施工單位短名單內(nèi)確定邀請(qǐng)人。3 按合同和有關(guān)規(guī)定對(duì)分包商進(jìn)行管理

2、，EPC項(xiàng)目部是對(duì)分包商QHSE管理的主體，與每個(gè)經(jīng)過批準(zhǔn)錄用的分包商簽訂QHSE管理協(xié)議書、安全承諾書。從分包商的任務(wù)及活動(dòng)范圍、資質(zhì)的確認(rèn)、QHSE責(zé)任歸屬、QHSE責(zé)任經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、施工質(zhì)量安全、EPC總包商QHSE職責(zé)、分包商QHSE職責(zé)、施工場(chǎng)地的交接、工程項(xiàng)目施工期間的QHSE檢查制度、主要罰則等方面，提出明確要求。4 每個(gè)進(jìn)場(chǎng)土石方作業(yè)隊(duì)、隧道施工隊(duì)、水工保護(hù)施工隊(duì)等分包商按要求配備有專職質(zhì)檢、HSE管理人員。EPC項(xiàng)目部要認(rèn)真檢查隧道施工隊(duì)安全總監(jiān)（必須是注冊(cè)安全工程師），隧道施工隊(duì)、爆破施工隊(duì)的安全員、質(zhì)檢員、爆破工程技術(shù)人員、爆炸物保管人員、地質(zhì)工程師、隧道及地下工程專業(yè)工程師

3、等有關(guān)人員資質(zhì)證書，從人員上保證分包隊(duì)伍有能力執(zhí)行QHSE的相關(guān)規(guī)定。5 要求每一個(gè)進(jìn)場(chǎng)的施工隊(duì)設(shè)一名專職質(zhì)檢員、一名專職安全員。開工前由EPC項(xiàng)目部對(duì)分包商的各級(jí)質(zhì)檢員、安全員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。6 EPC項(xiàng)目部指定一名項(xiàng)目副經(jīng)理組織、指導(dǎo)EPC的各部門按照業(yè)主和EPC項(xiàng)目部的規(guī)定、要求、程序文件對(duì)各分包商進(jìn)行QHSE管理，杜絕違規(guī)現(xiàn)象和 QHSE 事發(fā)生。7 及時(shí)下發(fā)業(yè)主、EPC項(xiàng)目部的相關(guān)文件、要求，綜合部定期召開各分包商工作協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)工程施工中存在的協(xié)調(diào)問題進(jìn)行分析并提出解決辦法。8 EPC項(xiàng)目部成立分包商績(jī)效考核委員會(huì)，制定下發(fā)考核標(biāo)準(zhǔn)、辦法，向各分包商下發(fā)考核表格，并組織月度檢查考核。質(zhì)

4、量、HSE考核表格式如表1.10-1及表1.10-2：表1.10-1 蘭成（中貴）管道工程分包商質(zhì)量管理考核表項(xiàng) 目序號(hào)進(jìn)度控制考核內(nèi)容得 分備 注一、基礎(chǔ)管理(30分)二、現(xiàn)場(chǎng)管理(70分)總 分表1.10-2 蘭成（中貴）管道工程分包商HSE管理考核表序 號(hào)指標(biāo)名稱評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)扣分改進(jìn)建議和舉措備 注評(píng)分檔位標(biāo)準(zhǔn)描述扣分標(biāo)準(zhǔn)總 分月度得分9 在爆破工程、高空作業(yè)工程、與在役管道并行段管溝開挖工程、通過環(huán)境敏感點(diǎn)地區(qū)管溝開挖工程等特殊部位、特殊點(diǎn)開工前，EPC項(xiàng)目部除組織編寫詳細(xì)的施工方案外，項(xiàng)目部專職人員與分包商相關(guān)人員一起提前進(jìn)行開工準(zhǔn)備檢查，從保證措施、人員教育、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面落實(shí)QHS

5、E要求。施工過程中現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查，重點(diǎn)部位旁站監(jiān)督。10 對(duì)于施工中質(zhì)量方面容易出現(xiàn)“低、老、壞” 的問題，EPC項(xiàng)目部一是要加強(qiáng)教育提高施工人員思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)施工過程的檢查，二是建立考核機(jī)制，采取獎(jiǎng)罰措施，落實(shí)到責(zé)任人。11 EPC項(xiàng)目部從給分包商的工程付款中暫留5作為分包商的質(zhì)量、安全、環(huán)境與健康責(zé)任經(jīng)濟(jì)考核金，作為在分包商發(fā)生“三違”事故及發(fā)生嚴(yán)重違反QHSE規(guī)程制度時(shí)繳納的受罰金。當(dāng)工程驗(yàn)收合格移交生產(chǎn)后，QHSE方面沒有發(fā)生事故（事件），QHSE保證金隨著進(jìn)度款還給分包商。12 如分包商確系嚴(yán)重違章，發(fā)生事故，造成較大損失和影響，經(jīng)EPC項(xiàng)目部質(zhì)量部、HSE部確認(rèn)，在工程款支付聯(lián)簽單上

6、注明事故原因、責(zé)任人、造成損失情況等，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，EPC項(xiàng)目部按比例扣留QHSE保證金，造成的損失、采取補(bǔ)救措施花費(fèi)費(fèi)用全部由責(zé)任單位賠償，一并從工程款中扣除。13 對(duì)項(xiàng)目QHSE有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不力、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、違章指揮造成QHSE較大事故的分包商，經(jīng)EPC項(xiàng)目部討論分析，如果該分包商確屬有章不循，不服從管理造成事故，采取警告、責(zé)令改正、中止合同等方式予以處理。并將其列入黑名單，EPC聯(lián)合體成員各方在今后的工程中不再錄用。14 本著誰施工、誰負(fù)責(zé)的原則，EPC項(xiàng)目部將安排各施工隊(duì)伍參加試運(yùn)投產(chǎn)保駕、保修工作，對(duì)其施工的工程負(fù)全責(zé)。15 從目前常發(fā)生的事故分析，管溝開挖、溝下作業(yè)過程中可能發(fā)生的垮塌是較為嚴(yán)重、常發(fā)的安全事故。為此，需要在對(duì)管溝土石方分包商的管理中予以高度重視。對(duì)不同土壤類型的管溝開挖的放坡、土石方的堆