2022年成本監(jiān)審工作總結(jié)標準

1、第PAGE9頁共NUMPAGES9頁2022年成本監(jiān)審工作總結(jié)標準物業(yè)服務(wù)定價成本監(jiān)審辦法(試行)的規(guī)定為提高政府制定物業(yè)服務(wù)收費的科學性，合理核定物業(yè)服務(wù)定價成本，根據(jù)物業(yè)服務(wù)收費管理辦法和政府制定價格成本監(jiān)審辦法等有關(guān)規(guī)定，國家發(fā)展改革委員會和建設(shè)部于_年_月_日聯(lián)合印發(fā)了物業(yè)服務(wù)定價成本監(jiān)審辦法(試行)(發(fā)改價格_號)，_年_月_日起施行。根據(jù)物業(yè)服務(wù)定價成本監(jiān)審辦法(試行)的規(guī)定，在教材第二章第二節(jié)“物業(yè)服務(wù)收費”的基礎(chǔ)上，補充增加以下內(nèi)容：物業(yè)服務(wù)定價成本監(jiān)審一、物業(yè)服務(wù)定價成本監(jiān)審的定義1、物業(yè)服務(wù)定價成本，是指價格主管部門核定的物業(yè)服務(wù)社會平均成本。2、物業(yè)服務(wù)定價成本監(jiān)審，是指

2、價格主管部門為制定或者調(diào)整實行政府指導價的物業(yè)服務(wù)收費標準，對相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)成本實施監(jiān)督和審核的行為。二、物業(yè)服務(wù)定價成本監(jiān)審的原則和依據(jù)1、物業(yè)服務(wù)定價成本監(jiān)審應(yīng)當遵守以下原則：(1)合法性原則合法性原則。計入定價成本的費用應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；(2)相關(guān)性原則。計入定價成本的費用應(yīng)當為與物業(yè)服務(wù)直接相關(guān)或者間接相關(guān)的費用。(3)對應(yīng)性原則。計入定價成本的費用應(yīng)當與物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)標準相對應(yīng)。(4)合理性原則。影響物業(yè)服務(wù)定價成本各項費用的主要技術(shù)、經(jīng)濟指標應(yīng)當符合行業(yè)標準或者社會公允水平。2、物業(yè)服務(wù)定價成本監(jiān)審的依據(jù)核定物業(yè)服務(wù)定價成本，應(yīng)當以經(jīng)

3、會計師事務(wù)所審計的年度財務(wù)會計報告、原始憑證與賬冊或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的真實、完整、有效的成本資料為基礎(chǔ)。三、物業(yè)服務(wù)定價成本的構(gòu)成物業(yè)服務(wù)定價成本由人員費用、物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備日常運行和維護費用、綠化養(yǎng)護費用、清潔衛(wèi)生費用、秩序維護費用、物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備及公眾責任保險費用、辦公費用、管理費分攤、固定資產(chǎn)折舊以及經(jīng)業(yè)主同意的其它費用組成。其中：1、人員費用是指管理服務(wù)人員工資、按規(guī)定提取的工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費，以及根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定應(yīng)當由物業(yè)服務(wù)企業(yè)繳納的住房公積金和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險等社會保險費用。2、物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備日常運行和維護費用是指為保障物業(yè)管理區(qū)

4、域內(nèi)共用部位共用設(shè)施設(shè)備的正常使用和運行、維護保養(yǎng)所需的費用。不包括保修期內(nèi)應(yīng)由建設(shè)單位履行保修責任而支出的維修費、應(yīng)由住宅專項維修資金支出的維修和更新、改造費用。3、綠化養(yǎng)護費是指管理、養(yǎng)護綠化所需的綠化工具購置費、綠化用水費、補苗費、農(nóng)藥化肥費等。不包括應(yīng)由建設(shè)單位支付的種苗種植費和前期維護費。4、清潔衛(wèi)生費是指保持物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生所需的購置工具費、消殺防疫費、化糞池清理費、管道疏通費、清潔用料費、環(huán)衛(wèi)所需費用等。5、秩序維護費是指維護物業(yè)管理區(qū)域秩序所需的器材裝備費、安全防范人員的人身保險費及由物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付的服裝費等。其中器材裝備不包括共用設(shè)備中已包括的監(jiān)控設(shè)備。6、物業(yè)共用部

5、位共用設(shè)施設(shè)備及公眾責任保險費用是指物業(yè)管理企業(yè)購買物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備及公眾責任保險所支付的保險費用，以物業(yè)服務(wù)企業(yè)與保險公司簽訂的保險單和所交納的保險費為準。7、辦公費是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)為維護管理區(qū)域正常的物業(yè)管理活動所需的辦公用品費、交通費、房租、水電費、取暖費、通訊費、書報費及其它費用。8、管理費分攤是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理多個物業(yè)項目情況下，為保證相關(guān)的物業(yè)服務(wù)正常運轉(zhuǎn)而由各物業(yè)服務(wù)小區(qū)承擔的管理費用。9、固定資產(chǎn)折舊是指按規(guī)定折舊方法計提的物業(yè)服務(wù)固定資產(chǎn)的折舊金額。物業(yè)服務(wù)固定資產(chǎn)指在物業(yè)服務(wù)小區(qū)內(nèi)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)擁有的、與物業(yè)服務(wù)直接相關(guān)的、使用年限在一年以上的資產(chǎn)。10、經(jīng)業(yè)主

6、同意的其它費用是指業(yè)主或者業(yè)主大會按規(guī)定同意由物業(yè)服務(wù)費開支的費用。四、物業(yè)服務(wù)定價成本審核的方法和標準1、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、住房公積金以及醫(yī)療保險費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費的計提基數(shù)按照核定的相應(yīng)工資水平確定；工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費的計提比例按國家統(tǒng)一規(guī)定的比例確定，住房公積金和社會保險費的計提比例按_規(guī)定比例確定，超過規(guī)定計提比例的不得計入定價成本。醫(yī)療保險費用應(yīng)在社會保險費中列支，不得在其它項目中重復列支；其他應(yīng)在工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費中列支的費用，也不得在相關(guān)費用項目中重復列支。2、固定資產(chǎn)折舊采用年限平均法，折舊年限根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情

7、況合理確定。企業(yè)確定的固定資產(chǎn)折舊年限明顯低于實際可使用年限的，成本監(jiān)審時應(yīng)當按照實際可使用年限調(diào)整折舊年限。固定資產(chǎn)殘值率按_%_%計算；個別固定資產(chǎn)殘值較低或者較高的，按照實際情況合理確定殘值率。3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)將專業(yè)性較強的服務(wù)內(nèi)容外包給有關(guān)專業(yè)公司的，該項服務(wù)的成本按照外包合同所確定的金額核定。4、物業(yè)服務(wù)企業(yè)只從事物業(yè)服務(wù)的，其所發(fā)生費用按其所管轄的物業(yè)項目的物業(yè)服務(wù)計費面積或者應(yīng)收物業(yè)服務(wù)費加權(quán)分攤；物業(yè)服務(wù)企業(yè)兼營其它業(yè)務(wù)的，應(yīng)先按實現(xiàn)收入的比重在其它業(yè)務(wù)和物業(yè)服務(wù)之間分攤，然后按上述方法在所管轄的各物業(yè)項目之間分攤。2022年成本監(jiān)審工作總結(jié)標準（二）政府定價成本監(jiān)審條例(_年

8、_月)第一條為規(guī)范政府定價行為，加強壟斷行業(yè)價格監(jiān)管，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)_價格法，制定本條例。第二條有定價權(quán)的政府價格主管部門、市縣人民政府和其他業(yè)務(wù)部門(以下簡稱政府定價部門)制定政府指導價、政府定價(以下簡稱制定價格)時，應(yīng)當按照本條例規(guī)定實施定價成本監(jiān)審。本條例所稱定價成本監(jiān)審(以下簡稱成本監(jiān)審)是指政府定價部門制定政府指導價、政府定價時，在調(diào)查、測算、審核經(jīng)營者成本基礎(chǔ)上核定定價成本的行為。本條例所稱定價成本是指通過政府制定的商品或服務(wù)價格予以補償?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營合理成本，是政府制定價格的基本依據(jù)。本條例所稱經(jīng)營者是指從事政府制定價格的商品或者服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位

9、和其他法人。第三條成本監(jiān)審應(yīng)當遵循公平、科學、規(guī)范、效率的原則。第四條實施成本監(jiān)審的商品和服務(wù)項目，由中央和地方定價成本監(jiān)審目錄規(guī)定。1中央定價成本監(jiān)審目錄由_價格主管部門依據(jù)中央定價目錄制定并公布；地方定價成本監(jiān)審目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門依據(jù)地方定價目錄制定并公布。需要實行定價聽證的商品和服務(wù)項目，自動列入成本監(jiān)審目錄。未列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)項目，政府定價部門認為有必要的，也可以實施成本監(jiān)審。第五條政府定價部門可以對列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)進行定期監(jiān)審或不定期監(jiān)審。第六條列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)，未經(jīng)成本監(jiān)審的，政府定價部門不得制定價格。第七條_價格主管部

10、門應(yīng)當根據(jù)不同商品和服務(wù)成本的實際情況，按照價格管理權(quán)限制定具體商品和服務(wù)定價成本核算規(guī)則，并對外公布。_價格主管部門制定定價成本核算規(guī)則時，應(yīng)當明確相關(guān)商品或服務(wù)定價成本構(gòu)成項目和核算方法，對職工薪酬、管理費用、銷售費用、固定資產(chǎn)折舊年限等費用以及影響費用變化的相關(guān)指標確定具體的審核標準。第八條政府價格主管部門制定定價成本核算規(guī)則，應(yīng)當兼顧投資者、經(jīng)營者和消費者利益，鼓勵經(jīng)營者加強成本約束，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率。第九條_各有關(guān)部門和地方各級人民政府制定經(jīng)營2者工資政策和績效掛鉤政策時，不能導致經(jīng)營者職工實際平均工資超過定價成本核算規(guī)則規(guī)定的職工平均工資水平。法律、行政法規(guī)和_另有規(guī)定的除外。第十

11、條下列費用不得計入定價成本：(一)財務(wù)會計制度規(guī)定的不得計入成本的支出；(二)經(jīng)營者非持續(xù)、非正?；顒影l(fā)生的費用；(三)與政府制定價格的商品或者服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營活動無關(guān)的費用；(四)生產(chǎn)經(jīng)營支出中已經(jīng)或者按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當由政府投入、財政撥款、政府補貼和國家優(yōu)惠政策給予補償?shù)牟糠郑?五)向行政或行業(yè)主管部門上交的管理性質(zhì)的費用、向出資人支付的利潤分成以及對附屬單位的補助支出；(六)定價成本核算規(guī)則明確規(guī)定不得計入定價成本的其他支出。第十一條經(jīng)營者獲得的與監(jiān)審商品或服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的政府補貼，應(yīng)當沖減該種商品或服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營總成本。政府補貼指政府對經(jīng)營者提供的直接補貼和優(yōu)惠政策收益。第十二條經(jīng)營者應(yīng)

12、當準確記錄與核算商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，不得弄虛作假。經(jīng)營者應(yīng)當對實行政府指導價、政府定價的商品和服務(wù)及其密切相關(guān)商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營成本和收入按照本條例和定價成本核算規(guī)則規(guī)定分別核算。3第十三條經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)價格管理工作的要求，不定期或定期提供相關(guān)商品或服務(wù)的成本資料。(一)政府制定價格時，經(jīng)營者應(yīng)當按照政府定價部門規(guī)定的時間提供成本資料；(二)被列為定期成本監(jiān)審的商品或服務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)當定期向政府定價部門提供成本資料。對同一種商品或服務(wù)成本，在同一會計年度內(nèi)政府定價部門不得要求經(jīng)營者重復提交成本資料。第十四條經(jīng)營者提供的成本資料必須同時符合以下條件：(一)符合_會計法等有關(guān)法律、行政法規(guī)和

13、財務(wù)制度規(guī)定的費用；(二)正常生產(chǎn)經(jīng)營條件下發(fā)生的實際費用；(三)會計憑證、帳簿、報表記錄的費用；第十五條經(jīng)營者提供的成本資料應(yīng)當包括下列內(nèi)容：(一)按政府定價部門要求和規(guī)定表式核算填報的成本報表；(二)經(jīng)注冊會計師或稅務(wù)、審計等政府部門審計的年度財務(wù)會計報告；(三)其他與成本相關(guān)的資料。沒有正式營業(yè)或的正式營業(yè)不足一年的，經(jīng)營者應(yīng)當提供有權(quán)審批單位_批準的可行性研究報告以及按照政府定價部門要求和規(guī)定表式測算填報的成本報表。4第十六條政府定價部門應(yīng)當規(guī)范部門內(nèi)部定價成本監(jiān)審行為，嚴格對經(jīng)營者成本進行監(jiān)審并出具成本監(jiān)審報告。政府定價部門應(yīng)當指定專門內(nèi)部機構(gòu)_實施成本監(jiān)審。第十七條地方各級政府定價

14、部門應(yīng)當在制定價格或?qū)嵤﹥r格干預前，通過價格聽證會、新聞發(fā)布會等多種渠道向社會公布定價成本。第十八條政府定價部門制定價格，違反本條例規(guī)定，對列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)未經(jīng)成本監(jiān)審的，由上級政府定價部門或本級人民政府責令改正，宣布定價無效，給予通報批評。對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予或者提請有權(quán)機關(guān)給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責令改正仍不改正，造成嚴重后果的，依法給予或者提請有權(quán)機關(guān)給予降級、撤職、開除的行政處分。第十九條政府定價部門的成本調(diào)查機構(gòu)違反本條例規(guī)定進行成本監(jiān)審的，由政府定價部門責令改正，宣布成本監(jiān)審結(jié)論無效。對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴重或者經(jīng)責令改正仍不改正，造成嚴重后果的，依法給予降級、撤職、開