DB11-T1370-2016低碳企業(yè)評價技術導則

1、ICS 13.020.01A 02備案號:52157-2017DB11北京市地方標準DB11/T 13702016低碳企業(yè)評價技術導則Technical guidelines for low-carbon enterprises assessment2016 - 12 - 22 發(fā)布2017 - 04 - 01 實施北京市質(zhì)量技術監(jiān)督局發(fā) 布DB11/T 13702016目次前言II范圍1規(guī)范性引用文件1術語和定義1基本要求2評價指標體系2評價方法3定性評價3定量評價3企業(yè)評價4評價程序4評價啟動4評價實施4評價報告5附錄 A（資料性附錄）低碳企業(yè)評價報告編寫提綱6附錄 B（資料性附錄）低碳企

2、業(yè)評價報告格式7參考文獻8IDB11/T 13702016前言本標準依據(jù)GB/T 1.12009給出的規(guī)則起草。本標準由北京市發(fā)展和改革委員會提出并歸口。本標準由北京市發(fā)展和改革委員會組織實施。 本標準起草單位：中國標準化研究院。本標準主要起草人：劉玫、林翎、陳亮、鮑威、陳健華、孫亮、郭惠婷。IIDB11/T 13702016低碳企業(yè)評價技術導則范圍本標準規(guī)定了低碳企業(yè)評價的基本要求、評價指標體系、評價方法、評價程序。本標準適用于北京市企業(yè)開展低碳評價工作。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本

3、（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 4754國民經(jīng)濟行業(yè)分類GB 17167用能單位能源計量器具配備和管理通則GB/T 23331能源管理體系 要求GB/T 24001環(huán)境管理體系 要求和使用指南術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1低碳企業(yè) low-carbon enterprise通過實施管理和降低溫室氣體排放措施，經(jīng)評價碳排放強度或變化情況符合相關要求的企業(yè)。3.2低碳企業(yè)評價指標體系 assessment indicator system of low-carbon enterprise由相互聯(lián)系、相對獨立、互相補充的系列評價指標所組成的，用于評價低碳企業(yè)的指標集合。3.

4、3碳排放強度intensity of carbon emission企業(yè)單位產(chǎn)品產(chǎn)量（產(chǎn)值）或服務量的碳排放量。3.4基期 baseline period用以比較和計算碳排放強度變化前的年度。3.5評價報告期 reporting period1DB11/T 13702016用以進行低碳企業(yè)評價的年度。基本要求在建設和生產(chǎn)過程中應遵守有關法律、法規(guī)、政策和標準，基期至評價報告期內(nèi)無重大安全、環(huán)保等事故。企業(yè)實際排放量應滿足政府對企業(yè)溫室氣體總量控制的要求。企業(yè)不應新增國家和本市限制或淘汰的技術、設備以及相關物質(zhì)。企業(yè)應有主管領導具體負責低碳管理相關工作，并設有相應的機構(gòu)，負責有關制度建設、實施、

5、考核及獎懲工作，建立目標責任制。評價指標體系低碳企業(yè)評價指標體系由定量評價指標和定性評價指標組成。定量評價指標為碳排放強度。行業(yè)碳排放強度先進值存在時，以碳排放強度進行評價；當其不存在時，以年均碳排放強度降低率進行評價。定性評價指標分為兩級指標。其組成、描述及分值見表 1。表1定性評價指標組成、描述及分值序號一級指標二級指標描述分值評分范圍1技術指標滿足或制定限額標準要求4企業(yè)采用先進合理的用能、用水、主要原材料消耗以及碳排放限額標準，得2 分；針對主要產(chǎn)品、工藝和設備制定限額標準，得 2 分。2研發(fā)和應用節(jié)能減排技術、產(chǎn)品和工藝4采用近三年內(nèi)節(jié)能低碳主管部門重點推薦的節(jié)能低碳技術、產(chǎn)品和工藝

6、，得2 分；開展節(jié)能低碳新技術研發(fā)和應用，得 2 分。3基期至評價報告期內(nèi)CO2 減排措施的實施4減排措施全部實施，得 4 分；實施率 90%，得 2 分；否則不得分。4基期至評價報告期內(nèi)新增設施 CO2 排放要求 a3達到行業(yè)先進值，得 3 分；與行業(yè)先進值的差距在 5%以內(nèi)（含 5%），得 1分；否則不得分。5可再生能源使用情況3全部使用可再生能源，得 3 分；部分使用，得 1 分；不使用，得 0 分。6管理指標環(huán)境管理體系和能源管理體系建設情況2按照 GB/T24001 和GB/T23331 建立了兩種體系，得 2 分；建立了其中 1 種，得 1 分；沒有建立，得 0 分。7基期至評價報

7、告期內(nèi)新建及改擴建固定資產(chǎn)投資項目是否實施碳排放評價 b2是，得 2 分；否，得 0 分。2DB11/T 13702016表1定性評價指標組成、描述及分值（續(xù)）序號一級指標二級指標描述分值評分范圍8管 理指標溫室氣體的基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況2建立溫室氣體數(shù)據(jù)記錄管理體系，包括數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)獲取時間以及相關責任人等信息的記錄管理，得 1 分；定期對計量器具、檢測設備和在線監(jiān)測儀表進行維護管理，并記錄存檔，得 1 分。9碳排放管理體系建設情況4按照碳排放管理體系建設效果評價結(jié)果，獲得優(yōu)秀等級，得 4 分；通過等級，得 2 分；不通過等級，得 0 分。10能源計量器具配備情況3按照 GB17167 要求，

8、建立能源計量器具配備制度和管理制度，得 1 分；能源計量器具配備符合標準要求，得 2 分。11是否制定開展低碳企業(yè)建設的目標和實施方案2是，得 2 分；否，得 0 分。12節(jié)能目標責任評價考核情況3考核結(jié)果為優(yōu)秀，得 3 分；考核結(jié)果為良好，得 2 分；考核結(jié)果為完成，得 1 分。13碳排放核查情況2企業(yè)編制碳排放核算報告，得 1 分；由第三方進行核查，得 1 分。14基期至評價報告期內(nèi)進行過節(jié)能減排宣傳與培訓2開展節(jié)能減排宣傳及公眾參與，得 1 分；進行培訓，得 1 分。合計40a 企業(yè)如果在基期至評價報告期內(nèi)沒有新增設施 CO2 排放，則該指標為缺項；b 企業(yè)如果在基期至評價報告期內(nèi)沒有新

9、建及改擴建固定資產(chǎn)投資項目，或項目規(guī)模小于年耗能 2000 噸標準煤，則該指標為缺項。評價方法定性評價定性評價部分的總分由各定性評價指標得分的加和確定，總分值 40 分。對于缺項指標的處理，按照該指標的分值得分。定量評價碳排放強度的計算按照公式（1）進行：D E（1）P式中：D 碳排放強度，單位與行業(yè)碳排放強度先進值相同或根據(jù)行業(yè)特征確定；E 企業(yè)年碳排放量，單位為千克二氧化碳（kgCO2）；3DB11/T 13702016P 年產(chǎn)品產(chǎn)量（產(chǎn)值）或服務量，單位根據(jù)行業(yè)特征確定。注：產(chǎn)品產(chǎn)量單位為噸（t）、吉焦（GJ）等，產(chǎn)值單位為萬元等，服務量單位為立方米（m3）、平方米(m2)、萬人次等。企

10、業(yè)年碳排放量的核算包括核算邊界和核算方法學等，應按照北京市發(fā)布的方法進行，只核算二氧化碳的排放。定量評價指標的總分值為 60 分。計算方法應按照下列兩種方法中的一種進行。具體要求如下：當行業(yè)碳排放強度先進值存在時，在相同邊界條件下，企業(yè)碳排放強度在評價報告期內(nèi)達到最新有效的行業(yè)先進值，得分為 60 分，與行業(yè)先進值的差距在 5%以內(nèi)（含 5%），得分為 50 分， 在 5%-10%（含 10%）之間，得分為 40 分，否則不得分。當行業(yè)碳排放強度先進值不存在時，按照企業(yè)評價報告期內(nèi)年均碳排放強度降低率進行，計算公式見公式（2）。年均碳排放強度降低率對應的定量評價指標分值見表 2。n D基期 -

11、 D期末 100%（2）D均基期式中：均 年均碳排放強度降低率，單位為百分數(shù)（%）；D基期 基期碳排放強度，單位與行業(yè)碳排放強度先進值相同或根據(jù)行業(yè)特征確定；D期末 評價報告期末碳排放強度，單位與行業(yè)碳排放強度先進值相同或根據(jù)行業(yè)特征確定；n 基期至評價報告期末的時間長度，單位為年。表2定量評價指標分值與年均碳排放強度降低率（ ）的對應關系企業(yè)類型定量評價指標分值60 分50 分40 分工業(yè)企業(yè)6%5%4%服務業(yè)企業(yè)5%4%3%注：對工業(yè)、服務業(yè)企業(yè)劃分可參考GB/T4754。企業(yè)評價低碳企業(yè)評價采用100分制，企業(yè)最終得分為定性和定量評價分值的總和。超過80分者為低碳企業(yè)。評價程序評價啟動成

12、立低碳企業(yè)評價組，其中一人擔任評價組組長，評價組負責具體的評價工作。評價組的成員應為來自于低碳領域的專家。4DB11/T 13702016評價組編制評價工作計劃，評價計劃應包括但不限于評價目的、評價準則、評價范圍、評價活動日程安排。評價實施文件評價評價組應對企業(yè)提供的申報資料及自我評價結(jié)果進行初步評價，確定其是否達到第4章所規(guī)定的基本要求，并識別出現(xiàn)場評價需重點關注的方面?，F(xiàn)場評價現(xiàn)場評價包括如下內(nèi)容：召開見面會：雙方人員介紹，確定評價計劃等事宜；企業(yè)介紹低碳工作開展情況；查閱申報材料：申報材料應包括企業(yè)的基本情況介紹、企業(yè)低碳建設實施方案、實施成果、碳排放的數(shù)據(jù)相關統(tǒng)計信息及證明材料；訪談相

13、關人員；現(xiàn)場考察相關設施；召開評價總結(jié)會。與申報單位負責人溝通評價發(fā)現(xiàn)、確認評價結(jié)論。由評價組組長陳述本次評價發(fā)現(xiàn)事項。評價報告評價組應編制評價報告。評價報告編寫提綱示例參見附錄A，評價報告格式參見附錄B。5DB11/T 13702016附錄A（資料性附錄）低碳企業(yè)評價報告編寫提綱概述評價目的評價范圍評價準則評價過程和方法評價組安排文件評價現(xiàn)場訪問評價發(fā)現(xiàn)申報企業(yè)的基本信息申報企業(yè)與評價指標符合性申報企業(yè)的評價結(jié)果資料清單6DB11/T 13702016附錄B（資料性附錄） 低碳企業(yè)評價報告格式封頁：XXXX 低碳企業(yè)評價報告書報告書編號評價機構(gòu)名稱（加蓋公章）年月日封二：評價機構(gòu)開展低碳企業(yè)

14、評價資質(zhì)證書影印件封三：報告書名稱：XXXX 企業(yè)低碳評價報告書評價組組長：姓名、技術職務，簽名 評價組成員：姓名、技術職務，簽名 報告書編寫人：姓名、技術職務，簽名報告書審核人：姓名、技術職務，簽名報告書簽發(fā)人：姓名、簽名封四： 目錄正文：按照目錄內(nèi)容編寫，紙質(zhì)規(guī)格A4紙，字體為國標仿宋體，標準4號。頁眉：XXXX企業(yè)低碳評價報告書、報告書編號、字體為國標宋體，標準小5號。頁腳：評價機構(gòu)名稱，頁碼（第X頁 共XX頁），字體為國標宋體，標準小5號。附件：低碳企業(yè)評價委托書、其他應該列入的有關資料。7DB11/T 13702016參 考 文 獻2013年北京市統(tǒng)計年鑒北京市企業(yè)（單位）二氧化碳排放