古典管理理論

1、古典管理理論第1頁，共20頁，2022年，5月20日，6點42分，星期二古典管理理論20世紀初，古典管理理論由泰勒、法約爾、韋伯從三個不同角度，即個人、組織和社會來解答整個資本主義社會宏觀和微觀的管理問題，為資本主義解決勞資關系、生產(chǎn)效率、社會組織等方面的問題，提供了管理思想的指導和科學理論方法。第2頁，共20頁，2022年，5月20日，6點42分，星期二古典管理理論一、科學管理理論（泰羅）二、組織管理理論（法約爾）三、行政組織體系理論（韋伯）第3頁，共20頁，2022年，5月20日，6點42分，星期二科學管理理論的背景18世紀第一次產(chǎn)業(yè)革命19世紀第二次產(chǎn)業(yè)革命20世紀初 “南北戰(zhàn)爭”結束不

2、久，美國很快便形成了一種新的工業(yè)發(fā)展氣氛，不少的工業(yè)部門開始出現(xiàn)了大型企業(yè)。由于工業(yè)的快速發(fā)展，對提高生產(chǎn)率來說，管理成為最為薄弱的環(huán)節(jié)。盡管有一些人曾對管理進行了探索，但基本上仍然是憑傳統(tǒng)的經(jīng)驗辦事，管理十分粗糙。車間管理如勞動的專業(yè)化、操作的標準化和程序化都沒有建立起來，更談不上工作的協(xié)調化、一體化和系統(tǒng)化，不僅造成了極大浪費，而且效率低下，生產(chǎn)潛力得不到發(fā)揮。于是，有一批工程師、企業(yè)家對工廠、車間經(jīng)營效率不高的原因進行了研究，通過實驗來尋求合理組織生產(chǎn)和發(fā)揮工人潛力的方法，并利用美國的機械工程師協(xié)會發(fā)表各自的看法，泰勒就是在這種情況下走上歷史舞臺的。 泰勒的科學管理原理或科學管理思想是一

3、次管理思想上的大綜合，是管理思想發(fā)展史上的一個轉折點，同時也是一個較為完整的管理思想體系，科學管理思想的建立使管理從此成為一門獨立學科。第4頁，共20頁，2022年，5月20日，6點42分，星期二科學管理的基本假設前提當時，勞資矛盾日益尖銳的主要原因是社會資源沒有得到充分地利用，而如果能通過科學管理將社會資源進行充分利用，則勞資雙方都會得到利益，這些矛盾就可以解決。從工人方面來說，其基本的假定，即人是“經(jīng)濟人”，人最為關心的是如何提高自己的貨幣收入，或者說只要能使人得到經(jīng)濟利益，他愿意配合管理者挖掘出他自身最大的潛能。單個人是可以取得最大效率的，集體的行為反而導致效率下降，科學管理是使單個人提

4、高效率的有效方法。 在今天看來這三個前提都有問題或缺陷，然而，以當時的實際情況來看是具有相當?shù)目陀^性的，是符合當時社會現(xiàn)實的。泰勒所做的科學管理試驗就是建立在這三個假設的基礎上的，并取得了圓滿的結果，只不過還不全面，需要補充罷了。第5頁，共20頁，2022年，5月20日，6點42分，星期二三個基本出發(fā)點第一，效率至上。即謀求最高的工作效率，管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率。第二，為了謀求最高的工作效率可以采取任何方法。在各項工作中，要挑選一流的工人，在作業(yè)過程中工人掌握標準化的操作方法，使用標準化的工具、機器和材料，作業(yè)的環(huán)境也是標準化的，不用考慮人性的特點 ，將人訓練成為一種肉體機器。第三，勞

5、資雙方應該共同協(xié)作。為追求最高效率，管理人員和工人都要實行重大的精神革命，在工作中要互相協(xié)作共同努力。從上面的三個基本出發(fā)點可以看出，泰勒自身是站在資方立場上的。盡管在其著作中和聽證會上他作出了聲明，說其與工人有共同的利益，但是在科學管理的具體實施方法中，總是以犧牲工人的利益來達到他所講的共同利益的，這也是許多人認為他在晚年對待工人像野獸的原因，盡管他的本意并不是這樣。第6頁，共20頁，2022年，5月20日，6點42分，星期二科學管理的四項任務第一，對工人操作的每一個動作進行科學研究，制定合理的工作定額。用以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的經(jīng)驗方法，第二， 科學地挑選工人并進行培養(yǎng)和教育，使之學會工作。改變過去由

6、工人任意挑選自身工作的做法，并根據(jù)自身的條件進行自我培訓。第三，與工人親密協(xié)作，以保證一切工作按已形成的科學原則去辦第四，資方與工人之間在工作和職責上進行分工，將企業(yè)中管理的職能與一線工人的作業(yè)職能區(qū)分開來，并且強調了由于這種分工導致管理者和工人之間承擔的責任不同 第7頁，共20頁，2022年，5月20日，6點42分，星期二泰勒對組織管理的貢獻他把計劃職能和執(zhí)行職能分開，改變了憑經(jīng)驗工作的方法，而代之以科學的工作方法，以確保管理任務的完成。計劃職能歸管理當局，并設立專門的計劃部門來承擔，計劃部門從事全部的計劃工作并對工人發(fā)布命令。其主要任務是：（1）進行調查研究并以此作為確定定額和操作方法的依

7、據(jù)；（2）制定有科學依據(jù)的定額和標準化的操作方法和工具；（3）擬訂計劃、發(fā)布指令和命令；（4）把標準和實際情況進行比較，以便進行有效的控制。泰勒把這種管理方法作為科學管理的基本原則，使管理思想的發(fā)展向前邁進了一大步，將分工理論進一步拓展到管理領域。第8頁，共20頁，2022年，5月20日，6點42分，星期二泰勒對組織管理的貢獻泰勒為組織管理提出了一個極為重要的原則例外原則。所謂例外原則，就是指企業(yè)的高級管理人員，把一般日常事務授權給下屬管理人員去負責處理，而自己保留對例外的事項，一般也是重要事項的決策權和控制權，如重大的企業(yè)戰(zhàn)略問題和重要的人員更替問題等，這種例外原則，至今仍然是管理中極為重要

8、的原則之一。第9頁，共20頁，2022年，5月20日，6點42分，星期二泰勒對組織管理的貢獻泰勒的另一項主張，是將管理職能從企業(yè)生產(chǎn)職能中獨立出來，使企業(yè)開始有人從事專職的管理工作。促進了對管理實踐的思考，為管理理論的進一步形成和發(fā)展開辟了道路。泰勒的現(xiàn)場作業(yè)管理方法在實際的生產(chǎn)組織管理中取得了顯著的效果。由于采取了科學管理的作業(yè)程序和管理方法，推動了生產(chǎn)力的發(fā)展，使企業(yè)生產(chǎn)效率提高了許多倍。因此，科學管理在當時的美國和歐洲受到歡迎。即使在今天，科學管理思想仍然發(fā)揮著巨大作用，現(xiàn)代管理科學學派可以說是科學管理思想的必然延伸。當今西方世界，有許多學者面對現(xiàn)代西方許多頹廢的思潮大聲疾呼要恢復到科學

9、管理的時代去。第10頁，共20頁，2022年，5月20日，6點42分，星期二科學管理理論的局限性研究的范圍比較小，內容比較窄，側重于生產(chǎn)作業(yè)管理，對現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理、市場、營銷、財務等都沒有涉及。對人性假設的局限性，即認為人僅僅是一種經(jīng)濟人，這無疑限制了泰勒的視野和高度。第11頁，共20頁，2022年，5月20日，6點42分，星期二法約爾的主要管理思想1.企業(yè)的基本活動和管理的五項職能。 經(jīng)營：技術、商業(yè)、財務、安全、會計、管理 管理：計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制第12頁，共20頁，2022年，5月20日，6點42分，星期二2.法約爾法則 管理人員的能力與其管理層次相對應。3.管理的十四項原

10、則 (1) 分工 (2)權力和責任 (3) 紀律 (4)統(tǒng)一指揮 (5) 統(tǒng)一 領導 (6)個人利益服從整體利益 第13頁，共20頁，2022年，5月20日，6點42分，星期二 (7)合理的報酬 (8)適當?shù)募瘷嗯c分權 (9 )跳板原則 (10)秩序 (11)公平 (12)保持人員穩(wěn)定 (13)首創(chuàng)精神 (14)集體精神第14頁，共20頁，2022年，5月20日，6點42分，星期二法約爾的十四條管理原則雖然可以適用于一切，但是它們是靈活的，在管理上沒有什么死板的絕對的東西，這里全部是尺度問題，他說：原則的應用“是一門很難掌握的藝術，它要求智慧、經(jīng)驗、判斷和注意尺度。由經(jīng)驗和機智合成的掌握尺度的

11、能力是管理者的主要才能之一。”法約爾說：“沒有原則，人們就處于黑暗和混亂之中；沒有經(jīng)驗與尺度，即使有最好的原則，人們仍然處于困惑不安之中。原則是燈塔，它能使人辨明方向；它只能為那些知道通往自己目的地道路的人所利用。”第15頁，共20頁，2022年，5月20日，6點42分，星期二行政組織體系理論韋伯是一位現(xiàn)代社會學的奠基人，他的觀點對社會學家和政治學家都有著深遠的影響。他研究了工業(yè)化對組織結構的影響，他不僅研究組織的行政管理，而且廣泛地分析了社會、經(jīng)濟和政治結構。他在組織管理方面有關行政組織的觀點是他對社會和歷史因素引起復雜組織的發(fā)展的研究結果，也是其社會學理論的組成部分，因而在管理思想發(fā)展史上

12、被人們稱為“組織理論之父”。 第16頁，共20頁，2022年，5月20日，6點42分，星期二行政組織體系理論三、韋伯的理想的行政組織體系理論核心：組織活動要通過職務或職位而不是通過個人或世襲地位來管理。具有以下特點：明確的分工自上而下的等級制度人員的任用職業(yè)管理人員遵守規(guī)則和紀律組織中人員之間的關系第17頁，共20頁，2022年，5月20日，6點42分，星期二古典管理理論的歷史貢獻1. 古典管理理論是現(xiàn)代管理理論的基礎，古典管理理論所要解決的問題也是現(xiàn)代管理理論要解決的問題，古典管理理論對現(xiàn)代管理理論的研究仍然具有很強的指導和借鑒作用。2. 古典管理理論對今天的企業(yè)管理仍然有著巨大的指導作用，

13、古典管理理論對提高產(chǎn)量、提高生產(chǎn)和工作效率等方面具有不可替代的作用。3.古典管理理論是在當時的生產(chǎn)力發(fā)展水平背景下建立起來的，這是與當時的生產(chǎn)力發(fā)展水平相聯(lián)系的，或者說古典管理理論適應于其相應的生產(chǎn)力水平。而對于發(fā)展中國家來說，其生產(chǎn)力的發(fā)展水平如果相當于美國、歐洲20世紀初時的生產(chǎn)力水平的話，那么古典管理理論應該是這些國家主要適用的管理理論，若再結合本國的特點，就會構成指導該國的管理理論。第18頁，共20頁，2022年，5月20日，6點42分，星期二古典管理理論的缺點1.首先是古典管理理論對人性的研究沒有深入進行，對人性的探索僅僅停留在經(jīng)濟人的范疇之內。在古典管理理論中沒有把人作為管理的中心。在現(xiàn)代管理理論中，人是所研究的中心課題，而正是因為對人性的深入探索，才使現(xiàn)代管理理論豐富多彩。2.古典管理理論僅僅把管理的對象看做是一個客觀存在，這個客觀存在沒有一定的抽象性，就事論事，盡管也對這種客觀存在進行了一些概括，并提出了一些規(guī)律性的認識和原則，但是沒有把管理對象上升到系統(tǒng)來認識。第19頁，共20頁，2022年，5月20日，6點42分，星期二古典管理理論的缺點3. 古典管理理論的著重點是放在管理客觀存在的內部，即所研究的是生產(chǎn)部門的內部，把如何提