歷史岳麓版必修二經(jīng)濟(jì)體制改革課件

1、第18課中國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的曲折發(fā)展-改革-探索第19課經(jīng)濟(jì)體制改革深圳翠園中學(xué)孫曙光1.什么是經(jīng)濟(jì)體制改革? 經(jīng)濟(jì)體制改革：在堅持社會主義制度的前提下改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié),解放和發(fā)展生產(chǎn)力。前提：堅持社會主義制度內(nèi)容：改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展 的一系列環(huán)節(jié)目的：解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力目標(biāo)：建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制實質(zhì)：社會主義制度的自我完善和發(fā)展材料1 計劃經(jīng)濟(jì)時期的各種票證 70年代豆腐票和粉票80年代的布票如今流通渠道的變化材料1說明計劃經(jīng)濟(jì)體制存在什么問題？ 計劃經(jīng)濟(jì)體制之下，各種商品的生產(chǎn)和銷售價格，都是由中央統(tǒng)一制定的。這種排斥市場的僵化的體制，影響了人

2、們的生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致了商品供應(yīng)的嚴(yán)重不足,人民消費(fèi)水平低下。我國的計劃經(jīng)濟(jì)體制建立于“一五計劃”末期，隨著三大改造的順利進(jìn)行，逐漸建立生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制。基本特征：高度集中統(tǒng)一，國家以行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極作用：在共和國早期，對集中人力、物力、財力進(jìn)行國家重點建設(shè)，促進(jìn)“一五計劃”超額完成，保證市場穩(wěn)定和人民的基本需求，發(fā)揮過重要作用。消極作用：在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，各種商品的生產(chǎn)計劃和銷售價格都由中央統(tǒng)一制定，影響了人們的生產(chǎn)積極性，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，導(dǎo)致商品供應(yīng)嚴(yán)重不足，給人們生活帶來了極大的不便。 計劃經(jīng)濟(jì)體制建立：計劃經(jīng)濟(jì)體制有哪些特點？高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，

3、有利于國家集中人力、物力和財力，保證重點建設(shè)的順利進(jìn)行，有利于穩(wěn)定市場，改善人民的生活，在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和一五期間發(fā)揮過巨大作用；但隨著計劃經(jīng)濟(jì)的僵化，它嚴(yán)重地束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，對于人口眾多的中國來說，無法解決人民的溫飽，更無法滿足人們對物質(zhì)生活的追求建立市場經(jīng)濟(jì)體制的必要性！1.所有制形式單一化，排斥多種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營方式。2.經(jīng)營決策集中在國家手中，企業(yè)缺乏自主權(quán)。3.分配實行統(tǒng)收統(tǒng)支，國家統(tǒng)負(fù)盈虧，吃“大鍋飯”。4.否定商品經(jīng)濟(jì)的存在，否定市場及價值規(guī)律對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用。 沈陽有兩個廠，一個是銅廠，一個是電纜廠，這兩個廠一墻之隔，但電纜廠歸機(jī)械部門管，銅廠歸冶金部門管，冶金部門把銅調(diào)到較遠(yuǎn)

4、的其他地方去，電纜廠需要的銅又要從云南等地調(diào)進(jìn)，造成了運(yùn)輸上的大量浪費(fèi)，時間上的浪費(fèi)，本來兩個廠發(fā)展橫向聯(lián)合，通過簽定合同就可以解決，但是不行。材料3 材料4： 在農(nóng)村實行的“政社合一”的人民公社體制：集體勞動，統(tǒng)一經(jīng)營，平均分配，吃“大鍋飯”，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緩慢， 到1977年，人均口糧還沒達(dá)到1957年水平，有1.5億農(nóng)村人口的口糧不足。2、經(jīng)濟(jì)體制改革的必要性:計劃經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的繼續(xù)發(fā)展，為了提高和解放生產(chǎn)力。市場機(jī)制的優(yōu)勢和缺陷 通過價格、供求、競爭之間的相互作用和影響，能夠推動資源的合理流動與分配，提高資源的使用效率，從而提促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 市場

5、不是萬能的，存在一定的盲目性與破壞性。建立國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系優(yōu)勢：缺陷：解決：3、經(jīng)濟(jì)體制改革方針的制定1、十一屆三中全會的召開（1978）決策內(nèi)容意義揭開了中國經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕改革開放，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心鄧小平視察深圳，發(fā)表重要講話鄧小平來到珠海，受到群眾熱烈歡迎 4、經(jīng)濟(jì)體制改革的過程1 .農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)改革 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制2 . 城市的經(jīng)濟(jì)改革 國有企業(yè)改革擴(kuò)大農(nóng)民或企業(yè)的自主權(quán)5、改革的成果 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立什么是社會主義市場經(jīng)濟(jì)？傳統(tǒng)觀念認(rèn)為:鄧小平認(rèn)為：市場經(jīng)濟(jì)是資本主義特有的 計劃經(jīng)濟(jì)是社會主義的特征把市場經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)結(jié)合5、改革的成果 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的確立結(jié)果:

6、過程:1992年“十四大”1997年“十五大”確立目標(biāo)理論創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)是重要組成部分含義:建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展. 以為主體 , 多種并存 1 . 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革分兩步走： 、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 在實行包產(chǎn)到戶后，改變了過去長久以來“鳳陽地多不打糧，碾子一住就逃荒。只見鳳陽女出嫁，不見新娘進(jìn)鳳陽”的狀況，1979年鳳陽全縣糧食產(chǎn)量比1978年增長49%，賣給國家糧食4450萬千克。鳳陽農(nóng)民打花鼓慶豐收豐收的小崗生產(chǎn)隊農(nóng)民今日鳳陽縣小崗村 1976年產(chǎn)糧 0.77億公斤 1980年產(chǎn)糧 5.02億公斤 1981年產(chǎn)糧 6.70億公斤 1982年產(chǎn)糧 7.15億公

7、斤 改革初期的鳳陽鳳陽地多不打糧，磙子一住就逃荒。只見鳳陽女出嫁，不見新娘進(jìn)鳳陽。 改革前的鳳陽【探究】從鳳陽的前世今生我們可以得 出什么啟示？【提示】啟示：改革要持續(xù)進(jìn)行今日臺州農(nóng)村 假使你是一名改革的策劃者，你認(rèn)為當(dāng)時經(jīng)濟(jì)體制的改革應(yīng)該首先從農(nóng)村開始，還是從城市開始？（P57學(xué)習(xí)延伸） 我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)不發(fā)展，農(nóng)村就不會穩(wěn)定，社會也不會安定。(無農(nóng)不穩(wěn)) 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的根本條件?，F(xiàn)實原因：過去對社會主義道路探索的失誤，在農(nóng)村中的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市，它已關(guān)系到兩億農(nóng)民的溫飽問題。轟轟烈烈下地材料：1978年全國人民公社社員從集體分配

8、到的收入平均74.67元，其中2億農(nóng)民平均收入低于50元，有1.12億人每天能掙到0.11元，1.9億人每人每天能掙到0.13元，有2.7億人每天能掙到0.14元。摘自農(nóng)業(yè)部人民公社管理局的相關(guān)報表。在人民公社體制下，農(nóng)民貧困，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落后。思考：材料反映農(nóng)村什么問題？什么原因造成的？一遍哨子不買賬，兩遍哨子伸頭望，三遍四遍哨子才慢慢跟后逛。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制1、為什么要先在農(nóng)村進(jìn)行改革？因為農(nóng)村人口占了全國人口的80%，農(nóng)村不穩(wěn)定，整個政治局勢就不穩(wěn)定，農(nóng)民沒有擺脫貧困，就是我國沒有擺脫貧困。進(jìn)程: 先是在安徽、四川試行包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)責(zé)任制向全國推廣，逐步

9、形成家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制試行推廣深化 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制：是在土地公有制的基礎(chǔ)上把土地長期包給各家各戶使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上變成分戶經(jīng)營，自負(fù)盈虧。 農(nóng)民生產(chǎn)的東西：“大包干，大包干，直來直去不拐彎，交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的。”思考：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與人民公社制相比在本質(zhì)上有何相同之處，又有何優(yōu)越性？土地所有權(quán)人民公社家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制集體經(jīng)營分田到戶，包干經(jīng)營平均主義交夠國家的，留足集體的，剩下的都是自己的生產(chǎn)自主權(quán)分配自主權(quán)農(nóng)村到底改了什么？沒有改變的？經(jīng)營方式分配方式發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)3、什么是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)？經(jīng)濟(jì)體制改革以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有何發(fā)展？對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作個簡要的評價?含義:農(nóng)村集體或個

10、人創(chuàng)辦的各類企業(yè)評價:提高了農(nóng)民的生活水平，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展B、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)意義：提高農(nóng)民的生活水平，有利于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景：家庭承包責(zé)任制普及后，農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動力，政府鼓勵他們興辦社會急需的行業(yè)，扶助他們發(fā)展多種經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的竹編手工業(yè)生產(chǎn)。廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迅速發(fā)展改革開放堅持走集體經(jīng)濟(jì)的南街村堅持走集體經(jīng)濟(jì)的南街村中國第一村-華西村天下第一村美景俯瞰華西村，中間高塔為華西金塔。歐式別墅華西公園一角龍西湖橋文化基層組織經(jīng)濟(jì)管理體制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、商品化和現(xiàn)代化方向發(fā)展撤銷人民公社和生產(chǎn)大隊，建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村改革統(tǒng)購派購制

11、度，允許農(nóng)產(chǎn)品自由進(jìn)入市場積極發(fā)展多種經(jīng)營，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1980年，四川首先在廣漢縣進(jìn)行人民公社政社分開、撤社建鄉(xiāng)的改革試點。行政機(jī)構(gòu)的改變流通渠道的變化華西村一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的車間。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變自由市場42小結(jié)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的變化（采取提綱式的方法記憶）1、經(jīng)營管理：由高度集中統(tǒng)一到分戶經(jīng)營、自負(fù)盈虧2、分配方式：由平均分配到按勞分配3、基層組織：由人民公社、生產(chǎn)大隊到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村4、經(jīng)濟(jì)管理：由統(tǒng)購派購制度到市場機(jī)制5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：由單一型到多樣型，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)材料：1978年，我國每個職工平均創(chuàng)造的價值只有0.9萬人民幣，而美國為6.5萬美元。1952年到1983年，國家向重工業(yè)投

12、資4150億元，同期重工業(yè)給國家積累的資金只有8150億元。 楊繼繩三十年河?xùn)|思考：結(jié)合材料，城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在什么問題？什么原因造成的？職工創(chuàng)造的價值低，工業(yè)生產(chǎn)效率低，工業(yè)投入和產(chǎn)出不成比例；高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制。2 . 城市經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開國有企業(yè)改革的中心環(huán)節(jié)？國有企業(yè)改革的目標(biāo)?哪次會議上確立的?1992十四大確立增強(qiáng)企業(yè)活力國有企業(yè)改革目標(biāo)-建立現(xiàn)代企業(yè)制度具體改革單一公有制 公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)國有企業(yè)如何改革？現(xiàn)代企業(yè)制度的要求？產(chǎn)權(quán)清晰政企分開 , 管理科學(xué)高度集中的管理體制 間接管理和宏觀調(diào)控平均分配按勞分配評價國有企業(yè)改革：如何看待國有企業(yè)改革的成就及存在的問題

13、？如何解決？增強(qiáng)企業(yè)競爭實力，.有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展下崗職工增加，生活困難進(jìn)一步完善社會保障體制，以利于社會穩(wěn)定和人民生活水平提高積極：消極：時間 事件1919年石景山籌建名為“龍煙鐵礦公司石景山煉廠”（即首鋼的前身）1945年石景山煉鐵廠正式更名為石景山鋼鐵廠(簡稱石鋼)1948年中國人民解放軍解放石景山鋼鐵廠，該廠成為北京市第一個國營鋼鐵企業(yè)“首鋼”大事年表 “一年四季下計劃，春夏秋冬調(diào)指標(biāo)”，朝令夕改，企業(yè)無所適從。那時，首鋼的高爐吃的是從數(shù)千里外的海南島調(diào)運(yùn)來的礦石，多次倒運(yùn)雜質(zhì)很多，經(jīng)過洗選才能使用，成本很高，造成企業(yè)長期虧損。首鋼產(chǎn)品以長材為主，品種單一。雖然當(dāng)時實行的是國家統(tǒng)收統(tǒng)支

14、的財政體制，工資也由國家調(diào)撥。企業(yè)虧損，所需投資照樣可以向國家伸手要，可是，這終究是大家的一塊心病。選自2008年北京市政協(xié)文史委、黨史研究室、老干部局聯(lián)合出版的改革開放話北京思考：結(jié)合材料，“首鋼”實行哪種經(jīng)濟(jì)體制？生產(chǎn)和財政體制有何特點？職工工資狀況如何？改革前的首鋼高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制；國家統(tǒng)一計劃,企業(yè)無生產(chǎn)自主權(quán)；統(tǒng)收統(tǒng)支，企業(yè)利潤全部上交，支出統(tǒng)一由中央撥款；工資由國家調(diào)撥，工資固定、比較穩(wěn)定。時間事件1919年石景山籌建名為“龍煙鐵礦公司石景山煉廠”（即首鋼的前身）1945年石景山煉鐵廠正式更名為石景山鋼鐵廠(簡稱石鋼)1948年中國人民解放軍解放石景山鋼鐵廠，該廠成為北京市第

15、一個國營鋼鐵企業(yè)。1958年國家投資對石景山鋼鐵廠進(jìn)行擴(kuò)建和現(xiàn)代化改造1979年首鋼被列為第一批國家經(jīng)濟(jì)體制改革試點單位“首鋼”大事年表 1979年，首鋼作為國家確定的第一批試點單位，率先實行了承包責(zé)任制。1981年市里同意首鋼實行“包死基數(shù)，確保上交，超包全留，欠收自負(fù)，國家不再給首鋼投資”的包干辦法。由于包干后，原來由國家撥款的基建投資、福利費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、職工升級、獎金等，都改由企業(yè)自己承擔(dān)，每到年底，都根據(jù)每個職工完成承包任務(wù)的好壞，進(jìn)行工資掛率， 根據(jù)承包任務(wù)完成情況，提高按月考核發(fā)放的獎金水平。 改革開放話北京改革后的首鋼 思考：結(jié)合材料指出“首鋼”實行什么樣的經(jīng)營責(zé)任制？說出生產(chǎn)和分

16、配的特點及員工工資構(gòu)成。 80年代的首鋼承包制；自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，擴(kuò)大了企業(yè)自主權(quán)；工資、獎金,按勞分配。計劃經(jīng)濟(jì)體制改革后管理體制分配制度高度集中管理體制 政企分開,簡政放權(quán),擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)。平均主義 按勞分配為主體多種分配方式并存80年代城市經(jīng)濟(jì)體制改革核心內(nèi)容1979年，尹盛喜在前門賣二分錢一碗的大碗茶。是北京第一家自主創(chuàng)業(yè)的集體經(jīng)濟(jì)。1980年4月中國第一家中外合資企業(yè)北京航空食品有限公司批準(zhǔn)成立。1980年9月30日開張。個體經(jīng)濟(jì)。劉桂仙1987年11月12日肯德基在中國的第一家餐廳在北京前門繁華地帶正式開業(yè)。外資企業(yè)。計劃經(jīng)濟(jì)體制改革后管理體制分配制度所有制高度集中管理體制 政企

17、分開,簡政放權(quán),擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)。單一的公有制經(jīng)濟(jì) 以公有制經(jīng)濟(jì)為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)并存平均主義 按勞分配為主體多種分配方式并存80年代城市經(jīng)濟(jì)體制改革核心內(nèi)容（P55最后一段）城市改革：擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)有什么意義？時間事件1919年 石景山籌建名為“龍煙鐵礦公司石景山煉廠”（即首鋼的前身） 1945年 石景山煉鐵廠正式更名為石景山鋼鐵廠(簡稱石鋼) 1948年 中國人民解放軍解放石景山鋼鐵廠，該廠成為北京市第一個國營鋼鐵企業(yè) 1958年 國家投資對石景山鋼鐵廠進(jìn)行擴(kuò)建和現(xiàn)代化改造 1979年 首鋼被列為第一批國家經(jīng)濟(jì)體制改革試點單位 1995年 首鋼實行集團(tuán)化改革，建立母子公司管理體制和公司法人

18、治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)投資主體多元化。 1999年 首鋼股份向社會公開發(fā)行人民幣A股股票，并在深圳證券交易所成功上市 2007年 首鋼集團(tuán)開始從北京搬遷到位于河北省唐山市曹妃甸, 首鋼京唐鋼鐵廠開工建設(shè) 2010年首鋼30年來，首鋼累計上繳國家利稅600多億元，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)?！笆卒摗贝笫履瓯黼A段改革前改革措施第一階段政策性調(diào)整階段 80年代第二階段制度創(chuàng)新階段 90年代管理體制 所有制 分配制度 高度集中管理體制 政企分開,簡政放權(quán),擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)。 單一的公有制經(jīng)濟(jì) 發(fā)展以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)。平均主義 實行以按勞分配為主、多種分配方式并存。產(chǎn)權(quán)制度 實行以股份制為主要形式

19、的現(xiàn)代企業(yè)制度。國有制城市經(jīng)濟(jì)體制改革核心內(nèi)容資本主義的市場經(jīng)濟(jì) 社會主義的市場經(jīng)濟(jì)所有制形式生產(chǎn)目的后 果中國搞市場經(jīng)濟(jì)不會改姓以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)資本家獲得剩余價值資本主義的市場經(jīng)濟(jì)是盲目的，容易引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)實現(xiàn)共同富裕社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家能實現(xiàn)強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控社會主義市場經(jīng)濟(jì)是以計劃經(jīng)濟(jì)為主市場調(diào)節(jié)為輔的經(jīng)濟(jì)體制，這就是有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)。 “改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓資還是姓社的問題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利

20、于提高人民的生活水平。 計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。 鄧小平南方講話（原題在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點，1992年1月18日至2月21日）思考：鄧小平認(rèn)為社會主義的標(biāo)準(zhǔn)是什么？他認(rèn)為下一步應(yīng)該如何去做？社會主義的本質(zhì)是什么？612.過程 提出：1992年鄧小平南巡談話，指出市場經(jīng)濟(jì)為社會主義服務(wù)就姓“社”，要搞好社會主義市場經(jīng)濟(jì) 目標(biāo)確立：中共十四大明確提出我國經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 憲法保障：1993年