淺析非營利組織經(jīng)營的風(fēng)險及其控制

1、淺析非營利組織經(jīng)營的風(fēng)險及其控制論文關(guān)鍵詞：非營利組織經(jīng)營風(fēng)險論文摘要：為理解決資金短缺的問題,非營利組織正轉(zhuǎn)向商業(yè)領(lǐng)域以尋求拓展、發(fā)現(xiàn)新的資金來源。然而,非營利組織的經(jīng)營活動會面臨許多風(fēng)險。本文在調(diào)查了各個不同類型的非營利組織經(jīng)營狀況的根底上,分析歸納了非營利組織經(jīng)營活動可能會出現(xiàn)的風(fēng)險,并對如何控制這些風(fēng)險提出了自己的一些建議。非營利組織從事經(jīng)營活動已經(jīng)成為其尋求組織開展的重要手段,是比捐款和撥款更為可靠的資金來源。然而,非營利組織經(jīng)營是一條全新的道路,在這個過程中不可防止地會面臨許多風(fēng)險和困難,必須對這些風(fēng)險加以控制,才能保證非營利組織的經(jīng)營活動順利進展。1非營利組織經(jīng)營的含義、經(jīng)營形式

2、1.1非營利組織經(jīng)營的含義按照一般商法理論,經(jīng)營活動是指以贏利為目的的持續(xù)性業(yè)務(wù)活動。非營利組織經(jīng)營是在市場經(jīng)濟條件下,為理解決自身開展經(jīng)費問題,以市場為根底,由傳統(tǒng)的依靠撥款和捐贈轉(zhuǎn)向自營創(chuàng)收,其運作方式向商業(yè)企業(yè)靠攏,在組織內(nèi)引入商業(yè)精神和商業(yè)企業(yè)的管理運作形式,具有以贏利為目的和持續(xù)性經(jīng)營等特征。1.2非營利組織經(jīng)營的形式非營利組織經(jīng)營有著多種形式,大體包括以下四種:第一,核心工程商業(yè)化。每個組織都有其賴以完成使命的核心工程,過去非營利組織依靠捐款和撥款,向受益人免費提供這些核心工程。而如今他們使這些工程更多地依靠收費和合同。第二,銷售相關(guān)產(chǎn)品。非營利組織自己開展產(chǎn)品,銷售給組織的會員、

3、參與者或是社會群眾,這些產(chǎn)品可以得到社會的認(rèn)同,同時獲得完成組織任務(wù)和賺取收入的結(jié)果。第三,建立商業(yè)性附屬公司。我國現(xiàn)行法律制度對非營利組織經(jīng)營活動的總體傾向是允許其設(shè)立經(jīng)營實體從事經(jīng)營活動,但不允許其自身從事經(jīng)營活動。許多非營利組織正在建立商業(yè)性附屬企業(yè)以完成自己的任務(wù)。第四,與企業(yè)建立聯(lián)盟。非營利組織與企業(yè)之間的聯(lián)盟開展迅猛,是一個雙贏的策略。企業(yè)將營銷理念和經(jīng)營形式帶入公益領(lǐng)域,提升了社會知名度;而非營利組織也獲得了新的資金來源。2非營利組織經(jīng)營的風(fēng)險非營利組織與企業(yè)在經(jīng)營上存在很大區(qū)別,在自營創(chuàng)收的這條道路上會遇到各種風(fēng)險?？赡艹霈F(xiàn)的風(fēng)險有以下五種:2.1經(jīng)營風(fēng)險非營利組織的經(jīng)營活動有

4、贏利的希望,但也有虧損的可能,雖然其在商業(yè)市場上競爭時具有一些優(yōu)勢,其中包括稅收優(yōu)惠、志愿者提供的勞動,還可以使用撥款或捐贈的資金幫助彌補啟動本錢和資本投資,但僅憑這些還不能保證產(chǎn)生利潤。假設(shè)非營利組織經(jīng)營活動失敗,它不僅要愧對捐贈者和志愿工作者等相關(guān)人員,還會使該組織聲譽掃地,也可能使得非營利組織失去民間的信任,后果將非常嚴(yán)重。2.2事業(yè)關(guān)聯(lián)營銷帶來的風(fēng)險非營利組織與營利組織建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,實行事業(yè)關(guān)聯(lián)營銷,對雙方都是雙贏的交易。然而,非營利組織應(yīng)該警覺這種合作可能帶來如下一些風(fēng)險:聯(lián)盟公司的產(chǎn)品和效勞質(zhì)次價高,或者商業(yè)行為與組織的宗旨完全背道而馳,這樣會損害公益活動的聲譽,使非營利組織的形象

5、受損。建立一個公益事業(yè)的營銷聯(lián)盟,需要花費大量的時間和精力,假設(shè)這個工程失敗,所投入的大量人力和物力就會付諸東流,拖累組織的其他活動。與非營利組織聯(lián)盟的公司可能對該組織采取限制性措施,或者過多的干預(yù)組織的活動,使組織失去自主性。2.3文化風(fēng)險非營利組織通常被認(rèn)為是公益慈善的場所,一旦施行商業(yè)化經(jīng)營,這就使得商業(yè)文化與公益文化之間產(chǎn)生嚴(yán)重的沖突。許多在非營利組織工作的人對于營利組織習(xí)以為常的經(jīng)營風(fēng)格極不認(rèn)同,在非營利組織中任職的專業(yè)人士在被要求采取更加商業(yè)化的經(jīng)營手段時,都會表現(xiàn)得猶豫不決,甚至抵抗;而雇傭商業(yè)中具有管理經(jīng)歷和有市場頭腦的人有可能遭到同事的排擠。盡管商業(yè)化并不意味著必須排除慈善活

6、動,但這兩種動機是很難平衡的。組織必須培育出一種新的文化,使組織可以接納和支持新的活動,可以交融新職員的技能和價值。2.4政治風(fēng)險當(dāng)非營利組織變得更加商業(yè)化,政府無法掌握其經(jīng)營的真實情況,或者引進的商業(yè)化工程偏離了組織的使命,影響了組織的形象時,它們有可能違犯公共價值,受到政治方面的抵抗。例如,河南的一家商會為了標(biāo)準(zhǔn)和整頓市場,防止惡意競爭,在其會員單位內(nèi)統(tǒng)一進步產(chǎn)品包裝檔次,統(tǒng)一規(guī)定產(chǎn)品價格。但這種行為遭到了工商部門的抵抗,因為他們擔(dān)憂這樣做會哄抬價格,損害消費者的利益。2.5形象風(fēng)險非營利組織在商業(yè)化運作過程中可能因舉辦活動而引發(fā)形象風(fēng)險。非營利組織因為有營利行為,通常會引起社會公眾的反感

7、,民眾不會同情非營利組織不得已贏利的苦衷,總是無法承受此種改變。同時,采取商業(yè)化經(jīng)營的非營利組織,也會引起營利組織的反感。它們認(rèn)為,非營利組織在稅收優(yōu)惠、低勞動本錢等方面占據(jù)了優(yōu)勢,是不公平競爭。假設(shè)競爭持續(xù)升溫,營利組織競爭對手將向政府施加壓力,使它重新考慮非營利組織享有的免稅優(yōu)惠。3非營利組織經(jīng)營風(fēng)險的控制對策非營利組織經(jīng)營不是任何工程都可以做的,必需要遵循以下原那么:不違犯國家法律法規(guī)、不違犯組織的宗旨和使命、不做風(fēng)險過大的工程。非營利組織經(jīng)營的成功,必須依靠各方力量共同努力,采取如下措施可以加強對風(fēng)險的控制。3.1建立高效商業(yè)機制假設(shè)非營利組織要高效率地開拓新業(yè)務(wù),它們就必須承受商界的

8、工作方式,建立高效商業(yè)機制。首先,要為商業(yè)化工程設(shè)立目的,而且要將目的轉(zhuǎn)化為詳細(xì)的操作和考核標(biāo)準(zhǔn),對非營利組織內(nèi)的管理人員下達(dá)分目的任務(wù),并根據(jù)目的完成情況對管理人員進展考核,這樣可以在組織內(nèi)樹立起市場意識和競爭意識。其次,要吸引高素質(zhì)的商業(yè)人才。這需要非營利組織加強自身的建立和對外宣傳交流。同時,需要政府、大學(xué)、企業(yè)等的合作和支持,才能協(xié)助非營利組織減少經(jīng)營人才困擾。3.2積極應(yīng)對合作關(guān)系非營利組織要想與營利組織建立合作關(guān)系,必須采取積極的策略。首先,非營利組織要對組織自身的實力和缺乏加以評估,進而挑選出那些適宜的公司,向它們說明達(dá)成合作關(guān)系如何有助于公司的長期戰(zhàn)略。其次,列出一些潛在企業(yè)伙

9、伴,并開始逐一進展調(diào)查。調(diào)查必須全面仔細(xì),明確組織的公益事業(yè)營銷行為是否與公司的目的相輔相成。最后,建立一個互利的聯(lián)盟,需要雙方開誠布公地交流,言明各自的目的和期望。3.3培育新的組織文化假設(shè)非營利組織想開拓商機,就需要培育新的組織文化,把商業(yè)價值和慈善準(zhǔn)那么合二為一。非營利組織管理者需要引導(dǎo)雇傭的商業(yè)人才,使他們把商業(yè)框架和組織的宗旨結(jié)合起來,使他們理解商業(yè)化以及商業(yè)化進程過快對非營利組織的危險。同時,在組織普通員工中培育市場意識,使他們認(rèn)識到商業(yè)化經(jīng)營是為了謀求更多的資金實現(xiàn)組織的宗旨。駕馭一種新的文化絕不能求簡單、圖快捷,進步內(nèi)部專業(yè)程度是一個需要深思熟慮的戰(zhàn)略過程,不是一朝一夕的事情。

10、3.4與利益相關(guān)者協(xié)作非營利組織在推出商業(yè)化工程時,要與主要的利益相關(guān)者協(xié)作,獲得他們對商業(yè)性活動的支持。非營利組織的利益相關(guān)者包括:政府、社會公眾。下面就這兩個方面的關(guān)系分別說明:一方面,政府。在我國,非營利組織與政府有著千絲萬縷的聯(lián)絡(luò),能否處理好二者的關(guān)系,對于其今后的開展具有非常深遠(yuǎn)的意義。非營利組織既不能完全地脫離政府控制,又不能完全依靠官方投入。而要盡可能地結(jié)合政府的資源優(yōu)勢來開展自己,謀求更為有利的支持。另一方面,社會公眾。面對社會公眾對非營利組織商業(yè)化的質(zhì)疑以及對營利組織競爭者的抵抗,非營利組織應(yīng)該進展開誠布公地交流,獲得他們對商業(yè)性活動的理解和支持,也要提交充分的證據(jù),說明其組

11、織是在為公益效勞,這樣才有理由繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠。3.5放棄不適宜的經(jīng)營工程非營利組織的指導(dǎo)人應(yīng)該時刻謹(jǐn)記:尋求自營收入的目的在于該收入為公益事業(yè)提供支持,更好的完成組織的社會使命,而不是創(chuàng)造了多少利潤。在選擇經(jīng)營工程時,非營利組織的指導(dǎo)人應(yīng)該考慮該工程是否會影響了組織的形象,而不是只把目光放在帶來的利潤大小上。對于那些可能會影響組織形象的工程,應(yīng)該摒棄,尋找更適宜的經(jīng)營工程來替代。而對于那些拋棄組織宗旨,商業(yè)色彩過于濃重的非營利組織應(yīng)令其轉(zhuǎn)向營利組織,取消其非營利組織的資格,免除對其的稅收優(yōu)惠。參考文獻(xiàn):1呂來明,劉娜.非營利組織經(jīng)營活動的法律調(diào)整j.環(huán)球法律評論,2022(6):730-736.2祝建兵,陳娟