企業(yè)規(guī)劃節(jié)能指南

1、PAGE PAGE 13企業(yè)節(jié)能規(guī)劃指南一、概念介紹1、中中華人民民共和國(guó)國(guó)節(jié)約能能源法把節(jié)能能定義為為：節(jié)能能是指加加強(qiáng)用能能管理，采取技技術(shù)上可可行、經(jīng)經(jīng)濟(jì)上合合理以及及環(huán)境和和社會(huì)可可以承受受的措施施，減少少?gòu)哪茉丛瓷a(chǎn)到到消費(fèi)各各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)的損失失和浪費(fèi)費(fèi)，更有有效、合合理地利利用能源源。這就就是說(shuō)，節(jié)能是是旨在降降低單位位產(chǎn)值能能耗的努努力，為為此要在在能源系系統(tǒng)的所所有環(huán)節(jié)節(jié)，從資資源的開(kāi)開(kāi)采、加加工、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換、輸輸送、分分配到終終端利用用，采取取一切合合理的措措施，來(lái)來(lái)消除能能源的浪浪費(fèi)，充充分發(fā)揮揮在自然然規(guī)律所所決定的的限度內(nèi)內(nèi)存在的的潛力。2、企業(yè)業(yè)規(guī)劃是是確定企企業(yè)宗旨旨、目

2、標(biāo)標(biāo)以及實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)目標(biāo)的的方法、步驟的的一項(xiàng)重重要經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)節(jié)節(jié)能規(guī)劃劃目的是是使節(jié)能能工作能能夠深入入持久地地穩(wěn)步前前進(jìn)。它它必須符符合國(guó)家家產(chǎn)業(yè)政政策，符符合企業(yè)業(yè)的實(shí)際際情況，充分分分析和評(píng)評(píng)價(jià)現(xiàn)有有的管理理和技術(shù)術(shù)實(shí)力，分步驟驟分階段段地進(jìn)行行，達(dá)到到期望的的目標(biāo)。目標(biāo)要要明確，既要有有長(zhǎng)期目目標(biāo)，也也要有分分階段的的短期目目標(biāo)，措措施有力力，并有有年度實(shí)實(shí)施計(jì)劃劃。二、企業(yè)業(yè)編制節(jié)節(jié)能規(guī)劃劃的意義義企業(yè)節(jié)能能管理的的目的是是合理利利用能源源，以最最小能源源消耗，獲得最最大的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益和社會(huì)會(huì)效益。企業(yè)的的節(jié)能管管理既是是企業(yè)管管理的重重要組成成部分，又是國(guó)國(guó)家和地地方節(jié)能能

3、管理系系統(tǒng)的終終端部分分。節(jié)能能規(guī)劃的的本質(zhì)在在于綜合合分析。節(jié)能規(guī)規(guī)劃涉及及工藝結(jié)結(jié)構(gòu)即產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)及產(chǎn)量量、工藝藝裝備水水平；能能源結(jié)構(gòu)構(gòu)即燃料料間相互互替代、燃料使使用效率率等；經(jīng)經(jīng)濟(jì)約束束即內(nèi)部部?jī)r(jià)格的的合理性性、成本本最小化化等；環(huán)環(huán)保約束束即控制制排放量量；政府府政策即即立項(xiàng)、貸款、稅收等等優(yōu)惠政政策。三、編制制步驟制定節(jié)能能規(guī)劃分分為三個(gè)個(gè)階段，第一個(gè)個(gè)階段就就是確定定目標(biāo)，即企業(yè)業(yè)在未來(lái)來(lái)的發(fā)展展過(guò)程中中，要應(yīng)應(yīng)對(duì)各種種變化所所要達(dá)到到的目標(biāo)標(biāo)。第二二階段就就是要制制定規(guī)劃劃，通過(guò)過(guò)對(duì)系統(tǒng)統(tǒng)分析，找出節(jié)節(jié)能潛力力，有針針對(duì)性地地采取管管理、技技術(shù)措施施達(dá)到目目標(biāo)。第第三個(gè)階階段

4、對(duì)節(jié)節(jié)能規(guī)劃劃進(jìn)行評(píng)評(píng)估，如如果與目目標(biāo)相距距較大，還需要要多個(gè)迭迭代的過(guò)過(guò)程，需需要考慮慮如何修修正。具具體見(jiàn)圖圖一、制制定企業(yè)業(yè)節(jié)能規(guī)規(guī)劃的步步驟。圖一、制制定企業(yè)業(yè)節(jié)能規(guī)規(guī)劃的步步驟四、規(guī)劃劃內(nèi)容及及編制方方法（一）總總則，包包括編制制依據(jù)、企業(yè)概概況、企企業(yè)發(fā)展展規(guī)劃描描述、并并確定規(guī)規(guī)劃的基基準(zhǔn)年度度。企業(yè)業(yè)概況主主要包括括企業(yè)所所屬行業(yè)業(yè)，業(yè)務(wù)務(wù)經(jīng)營(yíng)范范圍，主主要產(chǎn)品品產(chǎn)量，產(chǎn)品品品種質(zhì)量量及銷(xiāo)售售情況，在國(guó)內(nèi)內(nèi)（省內(nèi)內(nèi)）同行行業(yè)的地地位，主主要經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo)和和主要能能耗指標(biāo)標(biāo)如銷(xiāo)售售收入、利潤(rùn)、綜合能能耗，能能源利用用的特點(diǎn)點(diǎn)等。（二）提提出規(guī)劃劃目標(biāo)，包括規(guī)規(guī)劃指導(dǎo)導(dǎo)思想、基本原

5、原則和規(guī)規(guī)劃目標(biāo)標(biāo)。目標(biāo)標(biāo)包括總總體目標(biāo)標(biāo)及分系系統(tǒng)分年年度目標(biāo)標(biāo)，要求求分系統(tǒng)統(tǒng)目標(biāo)必必須與總總體目標(biāo)標(biāo)相吻合合。規(guī)劃目標(biāo)標(biāo)是制定定節(jié)能規(guī)規(guī)劃的核核心，制制定規(guī)劃劃的目的的就是通通過(guò)分析析現(xiàn)狀，找出企企業(yè)存在在的問(wèn)題題和節(jié)能能潛力，制定有有效的措措施，完完成規(guī)劃劃的目標(biāo)標(biāo)。目標(biāo)的提提出有多多種途徑徑，大致致分為兩兩類(lèi)，一一類(lèi)是國(guó)國(guó)家或省省級(jí)政府府提出的的強(qiáng)制要要求如國(guó)國(guó)家產(chǎn)業(yè)業(yè)政策提提出的明明確要求求、國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定的具具體指標(biāo)標(biāo)和行業(yè)業(yè)準(zhǔn)入條條件規(guī)定定的指標(biāo)標(biāo)等；一一類(lèi)是企企業(yè)從自自身出發(fā)發(fā)提出的的意愿如如企業(yè)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部部門(mén)提出出的要求求、企業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃要求求達(dá)到的的目標(biāo)和和企業(yè)承承擔(dān)

6、社會(huì)會(huì)責(zé)任提提升形象象要求等等。在制制定規(guī)劃劃的過(guò)程程中上述述目標(biāo)列列為初步步目標(biāo)，具體的的目標(biāo)需需通過(guò)進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)狀狀分析、提出措措施、評(píng)評(píng)估，經(jīng)經(jīng)過(guò)幾個(gè)個(gè)迭代過(guò)過(guò)程的優(yōu)優(yōu)化才能能確。（三）現(xiàn)現(xiàn)狀及分分析，主主要是利利用各種種分析方方法，找找出企業(yè)業(yè)在節(jié)能能方面存存在的問(wèn)問(wèn)題和實(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)的難度度，這部部分是節(jié)節(jié)能規(guī)劃劃的重點(diǎn)點(diǎn)。通過(guò)過(guò)分析，能夠掌掌握本企企業(yè)的基基本情況況，確定定目標(biāo)的的合理性性。1、分析析內(nèi)容：企業(yè)的的技術(shù)裝裝備情況況，如生生產(chǎn)工藝藝和設(shè)備備的實(shí)際際狀況和和水平；節(jié)能管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)、管理理制度、規(guī)定是是否健全全；能源源計(jì)量配配備情況況；企業(yè)業(yè)節(jié)能統(tǒng)統(tǒng)計(jì)情況況，包括括本企業(yè)業(yè)統(tǒng)計(jì)

7、口口徑、能能耗指標(biāo)標(biāo)實(shí)際完完成情況況、同行行業(yè)國(guó)內(nèi)內(nèi)外水平平、實(shí)物物消耗分分析；企企業(yè)的物物料平衡衡和能源源平衡。能源分析析按介質(zhì)質(zhì)劃分可可分為水水電風(fēng)氣氣（汽）及煤炭炭?jī)?yōu)化利利用；按按工序劃劃分可分分為工序序內(nèi)部和和工序間間系統(tǒng)優(yōu)優(yōu)化；按按環(huán)節(jié)劃劃分可分分為產(chǎn)生生、輸送送、分配配、使用用。系統(tǒng)統(tǒng)互相關(guān)關(guān)聯(lián)，互互相交叉叉，互相相影響，在分析析時(shí)要綜綜合考慮慮。以鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)為例進(jìn)進(jìn)行簡(jiǎn)單單說(shuō)明。鋼鐵企企業(yè)主要要有焦化化、煉鐵鐵、煉鋼鋼、動(dòng)力力轉(zhuǎn)換等等工序，能源種種類(lèi)有一一次能源源煤炭、二次能能源煤氣氣、蒸汽汽等，鋼鋼鐵主工工藝伴生生二次能能源，又又使用二二次能源源，同時(shí)時(shí)每種能能源又自自成系統(tǒng)

8、統(tǒng)，均通通過(guò)產(chǎn)生生、輸送送、分配配、使用用各環(huán)節(jié)節(jié)送到用用戶(hù)。其其中的煤煤氣最具具代表性性。煤氣氣由煉鐵鐵、煉鋼鋼等主要要生產(chǎn)工工序產(chǎn)生生，同時(shí)時(shí)又是這這些工序序自身的的燃料和和其他工工序的燃燃料，詳詳見(jiàn)圖二二、鋼鐵鐵能源系系統(tǒng)分析析圖和圖圖三、鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)煤氣系系統(tǒng)圖。圖二、鋼鋼鐵能源源系統(tǒng)分分析圖圖三、鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)煤氣系系統(tǒng)圖2、分析析方法：1）節(jié)能能潛力分分析。節(jié)節(jié)能潛力力與能源源效率相相對(duì)應(yīng)，世界能能源委員員會(huì)把能能源效率率定義為為：減少少提供同同等能源源服務(wù)的的能源投投入。從從物理學(xué)學(xué)觀(guān)點(diǎn)看看，能源源效率是是指在利利用能源源資源的的各項(xiàng)活活動(dòng)中，所得到到的起作作用的能能源量與與實(shí)際消

9、消耗的能能源量之之比。從從消費(fèi)觀(guān)觀(guān)點(diǎn)看，能源效效率是指指為終端端用戶(hù)提提供的能能源服務(wù)務(wù)與所消消耗的能能源量之之比。與與目標(biāo)能能源效率率之間的的差距即即為節(jié)能能潛力，節(jié)能潛潛力分為為理論潛潛力和視視在潛力力，理論論潛力是是指理論論上可以以回收和和重復(fù)利利用的能能量，視視在潛力力是指在在當(dāng)前的的技術(shù)條條件下能能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)的回收收利用的的能量，隨技術(shù)術(shù)進(jìn)步的的發(fā)展視視在潛力力動(dòng)態(tài)變變化。2）全能能耗節(jié)能能。企業(yè)業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程中中，除了了直接消消耗燃料料、動(dòng)力力和載能能工質(zhì)外外，還要要消耗各各種原材材物料、各種設(shè)設(shè)備和各各種建筑筑等。原原材物料料、設(shè)備備和建筑筑都是消消耗了大大量能源源生產(chǎn)出出來(lái)的，所

10、以對(duì)對(duì)他們的的使用是是間接消消耗能源源。一個(gè)個(gè)企業(yè)的的全部能能源消耗耗，既包包括燃料料、動(dòng)力力、載能能工質(zhì)等等直接能能源的消消耗，也也包括間間接能源源的消耗耗，所以以分析企企業(yè)和產(chǎn)產(chǎn)品的能能源利用用情況，應(yīng)以全全能耗為為基礎(chǔ)。3）SWWOT分分析即優(yōu)優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)機(jī)會(huì)威脅分分析，其其核心思思想是通通過(guò)對(duì)企企業(yè)外部部環(huán)境與與內(nèi)部條條件的分分析，明明確企業(yè)業(yè)在節(jié)能能方面可可利用的的機(jī)會(huì)和和可能面面臨的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，并并將這些些機(jī)會(huì)和和風(fēng)險(xiǎn)與與企業(yè)的的優(yōu)勢(shì)和和劣勢(shì)結(jié)結(jié)合起來(lái)來(lái)，形成成企業(yè)的的節(jié)能措措施。內(nèi)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)勢(shì)及劣勢(shì)勢(shì) (SStreengtths & WWeakknesssess) 指指相對(duì)于于同類(lèi)型型企業(yè)

11、做做得好或或不好的的企業(yè)本本身可控控的因素素，如企企業(yè)整體體管理、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)/會(huì)計(jì)、生產(chǎn)/運(yùn)作、技術(shù)研研究開(kāi)發(fā)發(fā)、對(duì)新新技術(shù)的的認(rèn)知程程度、計(jì)計(jì)算機(jī)信信息系統(tǒng)統(tǒng)等。外外部機(jī)會(huì)會(huì)與威脅脅（Oppporrtunnitiies & TThreeatss） 指指企業(yè)可可控制范范圍之外外的因素素：如經(jīng)經(jīng)濟(jì)、社社會(huì)發(fā)展展、文化化、環(huán)境境、政治治、人口口、政府府政策導(dǎo)導(dǎo)向、技技術(shù)發(fā)展展趨勢(shì)等等因素。SWOTT分析有有四種不不同類(lèi)型型的組合合：優(yōu)勢(shì)勢(shì)機(jī)會(huì)會(huì)(SOO)組合合、劣勢(shì)勢(shì)機(jī)會(huì)會(huì)(WOO)組合合、優(yōu)勢(shì)勢(shì)威脅脅(STT)組合合和劣勢(shì)勢(shì)威脅脅(WTT)組合合。優(yōu)勢(shì)勢(shì)機(jī)會(huì)會(huì)(SOO)組合合是一種種發(fā)展企企業(yè)內(nèi)

12、部部?jī)?yōu)勢(shì)與與利用外外部機(jī)會(huì)會(huì)的措施施。當(dāng)企企業(yè)具有有特定方方面的優(yōu)優(yōu)勢(shì)，而而外部環(huán)環(huán)境又為為發(fā)揮這這種優(yōu)勢(shì)勢(shì)提供有有利機(jī)會(huì)會(huì)時(shí)，可可以采取取該措施施。弱點(diǎn)點(diǎn)機(jī)會(huì)會(huì)(WOO)戰(zhàn)略略是利用用外部機(jī)機(jī)會(huì)來(lái)彌彌補(bǔ)內(nèi)部部弱點(diǎn)，使企業(yè)業(yè)改劣勢(shì)勢(shì)而獲取取優(yōu)勢(shì)的的措施。存在外外部機(jī)會(huì)會(huì)，但由由于企業(yè)業(yè)存在一一些內(nèi)部部弱點(diǎn)而而妨礙其其利用機(jī)機(jī)會(huì)，可可采取措措施先克克服這些些弱點(diǎn)。優(yōu)勢(shì)威脅脅(STT)戰(zhàn)略略是指企企業(yè)利用用自身優(yōu)優(yōu)勢(shì)，回回避或減減輕外部部威脅所所造成的的影響。弱勢(shì)威脅脅(WTT)措施施是一種種旨在減減少內(nèi)部部弱點(diǎn)，回避外外部環(huán)境境威脅的的防御性性技術(shù)。詳見(jiàn)表表一、鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)SWOOT節(jié)能能分析實(shí)

13、實(shí)例。表一、鋼鋼鐵企業(yè)業(yè)SWOOT節(jié)能能分析實(shí)實(shí)例內(nèi)部環(huán)境境優(yōu)勢(shì)(SStreengtths) 基礎(chǔ)工作作扎實(shí)， 計(jì)量量設(shè)施完完善有主管節(jié)節(jié)能機(jī)構(gòu)構(gòu)，各項(xiàng)項(xiàng)制度健健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)重視節(jié)節(jié)能工作作企業(yè)投資資重點(diǎn)從從擴(kuò)大規(guī)規(guī)模向節(jié)節(jié)能轉(zhuǎn)移移新技術(shù)應(yīng)應(yīng)用力度度大配備了基基本的檢檢測(cè)手段段劣勢(shì)(WWeakknesssess)技術(shù)裝備備水平低低，存在在能源浪浪費(fèi)企業(yè)內(nèi)部部存在多多頭管理理，管理理機(jī)制不不合理燒結(jié)等能能耗指標(biāo)標(biāo)排名落落后高素質(zhì)企企業(yè)節(jié)能能專(zhuān)業(yè)人人員缺乏乏管理手段段落后，研究開(kāi)開(kāi)發(fā)能力力不足國(guó)家規(guī)定定的淘汰汰設(shè)備仍仍在運(yùn)行行外部環(huán)境境機(jī)會(huì)(OOppoortuunittiess) 國(guó)家重視視，提出

14、出建設(shè)節(jié)節(jié)約型社社會(huì)要求求鼓勵(lì)節(jié)能能政策陸陸續(xù)出臺(tái)臺(tái)鋼鐵產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展迅迅速，產(chǎn)產(chǎn)量持續(xù)續(xù)增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械械化程度度提高鋼鋼產(chǎn)量需需求大完善現(xiàn)有有的管理理體系，提高管管理效率率優(yōu)化產(chǎn)品品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適適銷(xiāo)對(duì)路路的產(chǎn)品品優(yōu)化工藝藝結(jié)構(gòu)，減少工工藝過(guò)程程消耗優(yōu)化產(chǎn)品品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)產(chǎn)品的附附加值采用國(guó)際際先進(jìn)的的管理機(jī)機(jī)制強(qiáng)化化節(jié)能管管理威脅(TThreeatss)國(guó)家對(duì)企企業(yè)提出出了更高高的節(jié)能能要求節(jié)能管理理納入法法制化管管理軌道道鋼鐵產(chǎn)品品價(jià)格不不斷下跌跌煤炭、電電力、油油等能源源價(jià)格持持續(xù)上升升礦石等原原材料價(jià)價(jià)格上升升持續(xù)節(jié)能能技術(shù)進(jìn)進(jìn)步提高高能源效效率，降降低能耗耗積極采用用節(jié)能新新技術(shù)提提高能源

15、源效率，降低能能耗加大節(jié)能能設(shè)備的的更新力力度提高節(jié)能能專(zhuān)業(yè)管管理人員員的素質(zhì)質(zhì)加大能源源系統(tǒng)優(yōu)優(yōu)化的力力度（四）制制定措施施，提高高能源利利用效率率，降低低能耗。節(jié)能的的途徑是是多方面面的，雖雖然每個(gè)個(gè)行業(yè)的的工藝裝裝備和生生產(chǎn)流程程不同，提高能能源利用用的途徑徑基本相相似：一一是加強(qiáng)強(qiáng)節(jié)能管管理，建建立健全全管理體體系，實(shí)實(shí)施嚴(yán)格格的考核核，加強(qiáng)強(qiáng)監(jiān)督檢檢查，加加強(qiáng)宣傳傳和培訓(xùn)訓(xùn)，不斷斷提高管管理素質(zhì)質(zhì)，提高高操作水水平，完完善信息息系統(tǒng)，提高自自動(dòng)控制制水平等等。二是是優(yōu)化工工藝結(jié)構(gòu)構(gòu)和產(chǎn)品品結(jié)構(gòu)，提高技技術(shù)裝備備水平，通過(guò)設(shè)設(shè)備大型型化、自自動(dòng)化提提高能源源利用效效率。三三是采用用節(jié)能

16、新新技術(shù)，通過(guò)節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)進(jìn)步不不斷降低低能源消消耗。 節(jié)能能技術(shù)途途徑要遵遵循熱力力學(xué)第二二定律，熱力學(xué)學(xué)第二定定律揭示示了能量量傳遞的的基本規(guī)規(guī)律，指指出了節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)進(jìn)步的的有效途途徑，在在制定節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)進(jìn)步措措施時(shí)，必須遵遵循以下下原則：1、從源源頭控制制盡量減減少能源源使用量量，只要要有燃燒燒就有熱熱量的損損失，源源頭控制制比再回回收利用用效率高高。2、熱量利利用與溫溫度有直直接關(guān)系系，根據(jù)據(jù)卡諾定定律，溫溫度越高高熱效率率也越高高，能量量的回收收比例易易于提高高，同等等工藝條條件應(yīng)注注意溫度度的選擇擇。3、功是最最有價(jià)值值的能量量，能量量可以完完全轉(zhuǎn)化化為功，回收功功比回收收熱更

17、具具有意義義。4、冷量與與熱量一一樣有價(jià)價(jià)值，產(chǎn)產(chǎn)生冷量量需要大大量的功功，溫度度越低其其價(jià)值越越高。55、盡量量避免不不可逆過(guò)過(guò)程，采采用逐級(jí)級(jí)利用的的方法回回收能量量，如把把物流和和能流結(jié)結(jié)合起來(lái)來(lái)，回收收的能量量預(yù)熱物物料,產(chǎn)產(chǎn)生的蒸蒸汽用作作過(guò)程動(dòng)動(dòng)力等。6、能能量分級(jí)級(jí)使用，用低位位能量產(chǎn)產(chǎn)生低位位熱，將將高位能能量用于于產(chǎn)生功功或高位位熱。充充分利用用其成分分能夠創(chuàng)創(chuàng)造更高高的價(jià)值值。7、生產(chǎn)過(guò)過(guò)程中產(chǎn)產(chǎn)生的廢廢品同樣樣消耗了了能量，提高質(zhì)質(zhì)量減少少?gòu)U品，也是節(jié)節(jié)約了能能源。88、工藝藝過(guò)程產(chǎn)產(chǎn)生的廢廢氣、廢廢水、廢廢渣經(jīng)過(guò)過(guò)了高溫溫過(guò)程，消耗了了大量能能源，本本身就有有一定的的附

18、加值值，應(yīng)努努力挖掘掘。（五）對(duì)對(duì)措施進(jìn)進(jìn)行評(píng)估估對(duì)提出出的管理理措施、技術(shù)措措施進(jìn)行行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)評(píng)評(píng)估，盡盡量量化化節(jié)能量量，核算算對(duì)目標(biāo)標(biāo)的影響響，評(píng)估估各項(xiàng)措措施的效效果是否否可支持持目標(biāo)實(shí)實(shí)現(xiàn)。（六）實(shí)實(shí)施步驟驟：根據(jù)據(jù)企業(yè)的的資金、生產(chǎn)規(guī)規(guī)劃安排排節(jié)能規(guī)規(guī)劃各項(xiàng)項(xiàng)措施的的實(shí)施時(shí)時(shí)間，基基本原則則是，優(yōu)優(yōu)先實(shí)施施投資少少回收期期短技術(shù)術(shù)成熟效效果顯著著的項(xiàng)目目，優(yōu)先先實(shí)施系系統(tǒng)優(yōu)化化的項(xiàng)目目，優(yōu)先先實(shí)施政政府強(qiáng)制制要求的的項(xiàng)目，投資大大回收期期長(zhǎng)技術(shù)術(shù)成熟的的項(xiàng)目和和技術(shù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)大的的項(xiàng)目適適時(shí)實(shí)施施。 20006年110月附：節(jié)能能規(guī)劃提提綱一、現(xiàn)狀狀描述1、規(guī)劃劃依據(jù)：如關(guān)關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)節(jié)能工工作的意意見(jiàn)、千家家企業(yè)節(jié)節(jié)能行動(dòng)動(dòng)、企業(yè)十十一五發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃等文文件。2、企業(yè)業(yè)概況。3、確定定規(guī)劃的的基準(zhǔn)年年度。4、企業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃描述述。二、系統(tǒng)統(tǒng)分析（一）分分析1、管理理因素分分析，包包括管理理體制、制度、機(jī)構(gòu)是是否健全全，考核核是否到到位等。2、技術(shù)術(shù)因素分分析，包包括企業(yè)業(yè)目前物物料平衡衡和能量量平衡；、按能能源介質(zhì)質(zhì)如原煤煤、電力力、蒸汽汽、煤氣氣等進(jìn)行行系統(tǒng)分分析，特特別加強(qiáng)強(qiáng)與工藝藝相關(guān)的的二次能能源分析析，進(jìn)行