加強(qiáng)我國農(nóng)村基礎(chǔ)的建設(shè),努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件

1、 .wd. .wd. .wd.加強(qiáng)農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要在黨的十七大和中央農(nóng)村工作會議精神的指導(dǎo)下，深入落實科學(xué)開展觀，堅持“生產(chǎn)開展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體方針，按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會開展一體化新格局的要求，在積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)開展、農(nóng)民增收、努力保證主要農(nóng)產(chǎn)品 基本供給的根基上，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，突出加強(qiáng)農(nóng)村根基設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好村莊布局及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，改變農(nóng)村整體面貌，扎實穩(wěn)步推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是開

2、展生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，而農(nóng)村根基設(shè)施又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會開展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的重要物質(zhì)根基，加強(qiáng)農(nóng)村根基根基設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件是一項長期而繁重的歷史任務(wù)。 一、科學(xué)制定農(nóng)村開展規(guī)劃 一認(rèn)真抓好農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃工作。開展農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)，必須順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會開展趨勢，堅持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用。要在本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會開展“十一五規(guī)劃綱要的指導(dǎo)下，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)，明確農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)的總體思路、 基本原那么、建設(shè)目標(biāo)、區(qū)域布局和政策措施。規(guī)劃既要立足當(dāng)前，從實際出發(fā)，明確階段性具體目標(biāo)、任務(wù)和工作重點，有步驟、有方案地加以推進(jìn)

3、，又要著眼長遠(yuǎn)，表達(dá)前瞻性，充分考慮未來一個時期我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力加速轉(zhuǎn)移對村莊布局、居住方式、根基設(shè)施布點所帶來的變化；既要做到盡力而為，努力把公共服務(wù)延伸到農(nóng)村去，又要堅持量力而行，充分考慮當(dāng)?shù)刎斄腿罕姷某惺苣芰?，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和增加鄉(xiāng)村負(fù)債搞建設(shè)；既要突出建設(shè)重點，優(yōu)先解決農(nóng)民最急需的生產(chǎn)生活設(shè)施，又要始終注意加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開展和農(nóng)民持續(xù)增收，切實防止把新農(nóng)村建設(shè)變成新村莊建設(shè)。二加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，抓好組織實施工作。各級部門要加強(qiáng)對各類建設(shè)規(guī)劃編制工作的總體指導(dǎo)和綜合平衡，發(fā)揮各專項建設(shè)規(guī)劃的作用，做好區(qū)域規(guī)劃與專項建設(shè)規(guī)劃的銜接工作。要注意增強(qiáng)規(guī)劃的

4、可操作性和約束力，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的審批程序，防止規(guī)劃過多過濫。要抓好規(guī)劃的組織實施工作，制定年度實施方案和工程實施方案，把規(guī)劃作為政府安排新農(nóng)村建設(shè)投資的重要依據(jù)。加強(qiáng)對規(guī)劃的檢查監(jiān)視，建設(shè)后評價制度，確保規(guī)劃順利實施。 二、切實加強(qiáng)對農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)的分類指導(dǎo)各地新農(nóng)村建設(shè)起點有上下、進(jìn)程有快慢、特色也不同，農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)必須堅持從實際出發(fā)，實行因地制宜、分類指導(dǎo)。東部地區(qū)和大中城市郊區(qū)經(jīng)濟(jì)比較興旺，農(nóng)民收入水平較高，在農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)按照率先 基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，著力在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、完善公共服務(wù)設(shè)施、加大村容整治力度、加快農(nóng)村社會事業(yè)開展等方面下功夫，為全國其他地區(qū)推進(jìn)新農(nóng)村建

5、設(shè)探索經(jīng)歷；中部地區(qū)是我國糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展自身積累能力還比較低，面臨的困難和問題也比較多，在農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)中，要把加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、開展壯大縣域經(jīng)濟(jì)放到重要位置，同時協(xié)調(diào)推進(jìn)其他各項建設(shè)，探索符合自身特點的新農(nóng)村建設(shè)路子；西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開展相對落后，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件較差，農(nóng)民收入水平較低，在農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)把工作的著力點放在改善 基本生產(chǎn)生活條件、開展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民素質(zhì)、加快脫貧致富步伐、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)等方面，確保農(nóng)民群眾實實在在得實惠。 三、努力增加農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)資金投入一進(jìn)一步加大政府對農(nóng)村根基設(shè)施

6、的投資力度，增加投資規(guī)模。新農(nóng)村建設(shè)需要大量資金，當(dāng)前農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)投資需求與資金供給的矛盾十分突出。必須認(rèn)真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活的方針，下決心調(diào)整國民收入分配格局，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，堅持把根基設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)開展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，國家財政新增固定資產(chǎn)投資的增量主要用于農(nóng)村，逐步加大政府土地出讓金用于農(nóng)村的比重。地方各級政府在新農(nóng)村建設(shè)中肩負(fù)重要職責(zé)，也要按照存量適當(dāng)調(diào)整、增量重點傾斜的原那么，積極調(diào)整財政支出構(gòu)造，努力增加本級財政預(yù)算用于農(nóng)村建設(shè)的投入，加快建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)投資穩(wěn)定增長機(jī)制。各級部門要在努力增加新農(nóng)村建設(shè)投入的同時，不斷調(diào)整和優(yōu)化投資構(gòu)造，

7、堅持從廣闊農(nóng)民迫切需要解決的問題入手，繼續(xù)支持糧食生產(chǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷加大農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路、戶用沼氣、農(nóng)村電力投入力度，加快農(nóng)村生態(tài)治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境；繼續(xù)支持農(nóng)村科技、教育、醫(yī)療、文化、體育等根基設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會建設(shè)。改革支農(nóng)投資支持方式，標(biāo)準(zhǔn)工程管理程序，積極推行報賬制和工程公示制，確保工程選擇、實施、竣工、后續(xù)管理等全過程的公開和公正，真正把資金分配到最急需的地方和工程上。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界共同參與新農(nóng)村建設(shè)，吸引更多的銀行資金、企業(yè)資金和其他社會資金投入農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)，建設(shè)多元化的新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制。二各級部門積極協(xié)作，確保農(nóng)村根

8、基設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施的完善與農(nóng)民生活質(zhì)量息息相關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活根基設(shè)施建設(shè)是農(nóng)民的普遍要求和強(qiáng)烈呼聲,是開展經(jīng)濟(jì)開展生產(chǎn)改變農(nóng)村落后面貌的重要途徑。有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極向上爭取，內(nèi)引外聯(lián)，全力扶持。加強(qiáng)農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)。區(qū)宣傳部門要積極與上級相關(guān)部門聯(lián)系，加快農(nóng)村通訊、播送電視建設(shè)步伐，使農(nóng)民足不出戶便能了解天下事；區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局要將村村通公路成效擴(kuò)大到組組通公路，加大對通村公路的硬化、改擴(kuò)建力度,并且要認(rèn)真對農(nóng)宅建設(shè)進(jìn)展規(guī)劃，努力改善農(nóng)村的人居環(huán)境；區(qū)農(nóng)牧局要因地制宜地開展雨水集蓄、河渠整治、農(nóng)村水利治理等根基設(shè)施的修復(fù)完善、除險加固工作；區(qū)民政局要不斷完善農(nóng)村低保、

9、養(yǎng)老、救助等社會保障機(jī)制建設(shè)，提高農(nóng)民綜合保障能力；區(qū)衛(wèi)生局要努力嘗試建設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點工作；區(qū)勞動人事和社會保障局要積極建設(shè)和完善農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和就業(yè)能力；區(qū)教育局要進(jìn)一步整合農(nóng)村教育資源，延伸教育功能，拓展教育空間，提高教育質(zhì)量，為新農(nóng)村建設(shè)儲藏后備人才。區(qū)文明辦要大力實施農(nóng)民素質(zhì)工程，深入開展黨的政策、致富技術(shù)和文明生活方式的宣傳教育活動；區(qū)文化體育局要高度重視農(nóng)村的文化建設(shè)，加大協(xié)調(diào)力度，推動農(nóng)村的文體設(shè)施和文化活動建設(shè)，扶持群眾性文體隊伍，積極開展經(jīng)常性的群眾文體活動；各辦事處要充分利用社區(qū)共建和資源優(yōu)勢，發(fā)揮城市的輻射帶動作用，實行城

10、市示范社區(qū)與農(nóng)村建設(shè)結(jié)對幫扶關(guān)系，幫助農(nóng)村提升文明程度。三加大公共財政投入，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，必須從加強(qiáng)農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)入手，加大關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的水電路等根基設(shè)施建設(shè)力度。一是要加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)力度，改善農(nóng)村的交通條件。俗話說“要致富，先修路，一個地方不通路，外面的生產(chǎn)物資運(yùn)不進(jìn)，農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品運(yùn)不出，開展經(jīng)濟(jì)從何談起。二是加大農(nóng)田水利 基本建設(shè)的力度，改善農(nóng)村灌溉條件。水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，只有不斷加強(qiáng)水利 基本建設(shè)，改善灌溉條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能旱澇保收，才能高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。三是加強(qiáng)村容村貌整治力度，美化農(nóng)村生活環(huán)境。村容村貌整治是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的 基本要求之

11、一。要按照方便農(nóng)民提升農(nóng)村開展產(chǎn)業(yè)凈化環(huán)境的要求，以解決“臟亂差為突破口，大力開展清垃圾清污溝清路障和改路改水改廚改廁改欄的“三清五改活動，改善農(nóng)民群眾生活居住環(huán)境。四加大投入，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，提出要不斷增加國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，加快建設(shè)有利于改變城鄉(xiāng)二元構(gòu)造的體制機(jī)制。其實質(zhì)就是要求國家必須采取有效措施，調(diào)整國民收入分配格局，從財政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放等方面，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，建設(shè)健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。 四、繼續(xù)加大政府支農(nóng)投資整合工作力度 牽頭做好政

12、府支農(nóng)投資整合工作，是政府的一項重要職責(zé)。各級政府部門要按照中央的統(tǒng)一部署意見，切實加大新農(nóng)村建設(shè)各項投資協(xié)調(diào)整合的力度。要加強(qiáng)對整合支農(nóng)投資試點區(qū)工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)試點區(qū)以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為平臺，從農(nóng)村建設(shè)工程申報環(huán)節(jié)抓起，建設(shè)不同部門、不同渠道工程申報的信息交流機(jī)制，做好銜接平衡工作。支持試點區(qū)圍繞開展農(nóng)村生產(chǎn)力、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平等廣闊農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的問題，在建設(shè)規(guī)劃的框架內(nèi)，整合各類資源，把穿插重復(fù)現(xiàn)象比較突出、各方面反映比較強(qiáng)烈的農(nóng)田建設(shè)投資、生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村小型根基設(shè)施投資等作為當(dāng)前資金整合的重點，將相關(guān)工程配套實施，將相關(guān)投資統(tǒng)籌使用，努力提

13、高支農(nóng)資金使用效率，逐步形成按規(guī)劃統(tǒng)籌工程、按工程安排資金的投資管理新格局，確保新農(nóng)村建設(shè)真正取得成效。五、不斷創(chuàng)新農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)的體制和機(jī)制一以農(nóng)民為主體，塑造機(jī)制，建設(shè)農(nóng)村根基設(shè)施。開展新農(nóng)村建設(shè)，億萬農(nóng)民既是受益主體，又是主力軍。在農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)中，要堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，通過政府強(qiáng)有力的支持，組織和引導(dǎo)廣闊農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱辛奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，用辛勤的勞動改善自身生產(chǎn)生活條件，改變落后面貌，建設(shè)和諧農(nóng)村。一是要充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動廣闊農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們增加投入，大力開展生產(chǎn)，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)，開展專業(yè)合作組織，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力，提高收入水平，確保新農(nóng)村建設(shè)有堅

14、實的物質(zhì)根基保障。二是要充分尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)視權(quán)，切實保障農(nóng)民權(quán)益。農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)要圍繞農(nóng)民需求進(jìn)展謀劃，突出建設(shè)重點和優(yōu)先序，堅持把國家支持和農(nóng)民投工投勞有機(jī)結(jié)合起來，完善“一事一議制度，在堅持群眾自愿、民主決策的前提下，通過以獎代補(bǔ)、工程補(bǔ)助等方式，發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)農(nóng)民對直承受益的根基設(shè)施建設(shè)投工投勞。三是要加快農(nóng)村小型根基設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，鼓勵采取承包、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓等多種形式，明確小型根基設(shè)施管護(hù)責(zé)任，充分調(diào)動廣闊農(nóng)民投資建設(shè)和管好農(nóng)村小型根基設(shè)施的積極性，建設(shè)長效管護(hù)機(jī)制。二完善制度，建設(shè)健全新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)，必須

15、要有一套行之有效的制度來推進(jìn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好催促落實。當(dāng)務(wù)之急，是要成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、催促和落實。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定詳細(xì)的新農(nóng)村建設(shè)實施意見，并把工作重心落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。各涉農(nóng)部門、經(jīng)濟(jì)主管部門和群團(tuán)組織都要制定措施，確定目標(biāo)，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。建議把新農(nóng)村建設(shè)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門的年度政績考核，每年開展一次檢查、交流活動，總結(jié)經(jīng)歷，通報情況，推廣典型，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不斷深入開展。要加大政策扶持力度。區(qū)財政每年要有一定比例的資金投入新農(nóng)村建設(shè)，且要形成逐年增長之勢，并分別進(jìn)入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的預(yù)算籠子。建

16、設(shè)健全費(fèi)隨事轉(zhuǎn)機(jī)制，有針對性地向農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果引進(jìn)推廣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村社會保障等領(lǐng)域傾斜。要認(rèn)真研究上級政策，將新農(nóng)村建設(shè)工程打包向上爭取扶持資金。對涉及新農(nóng)村建設(shè)的各種規(guī)費(fèi)予以減免，尤其是規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門，在為農(nóng)村辦理相關(guān)手續(xù)時要做到只收成本費(fèi)、工本費(fèi)。理順金融關(guān)系，為農(nóng)民小額貸款提供擔(dān)保。進(jìn)一步建設(shè)健全對口聯(lián)系幫扶制度，采取領(lǐng)導(dǎo)幫扶、部門幫扶、轄區(qū)內(nèi)單位幫扶等形式，分別從宏觀政策、開展思路、資金、物力、工業(yè)工程上給予扶助，并拿出幫扶規(guī)劃，定好預(yù)期目標(biāo)，期滿統(tǒng)一驗收，做到不見效不撤走。尤其要抓住工業(yè)是我區(qū)的主屬性這一有利條件，出臺系列政策，引導(dǎo)和支持轄區(qū)企業(yè)積極主動參與新農(nóng)村建設(shè)

17、，依托農(nóng)村土地、人力資源優(yōu)勢，在農(nóng)村建設(shè)一批為之配套的工程和企業(yè)，是重要之舉和可行之路。三創(chuàng)新和完善農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)的管理體制和運(yùn)營機(jī)制。建設(shè)健全鼓勵機(jī)制，用鼓勵機(jī)制來促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)，主體是農(nóng)民。要采取有效措施，充分發(fā)揮其主人翁作用，調(diào)動其積極性，引導(dǎo)其以投工、投勞、投資的方式，投身于新農(nóng)村建設(shè)。采用以獎代投、以獎代補(bǔ)的方式，對新農(nóng)村建設(shè)工作比較突出的村戶，在資金、物力、政策上給予一定的獎勵和扶助。同時，將新農(nóng)村建設(shè)與加強(qiáng)干部管理結(jié)合起來，對在新農(nóng)村建設(shè)中奉獻(xiàn)大、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部予以優(yōu)先提撥使用。 六、積極參與新農(nóng)村建設(shè)試點工作通過試點，摸索經(jīng)歷，以點帶面，是一項很重要的工作方式

18、。目前，各地區(qū)、各部門都在開展新農(nóng)村建設(shè)試點工作，各級開展改革部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能的優(yōu)勢，加強(qiáng)對試點工作的政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，探索和總結(jié)不同區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的重點、投入機(jī)制與管理體制。在試點工作中，要注意處理好以下幾個關(guān)系：一是長期目標(biāo)與近期重點的關(guān)系。要把有限的政府補(bǔ)助投資投向廣闊農(nóng)民群眾當(dāng)前最迫切需要解決的方面去，各級政府的補(bǔ)助投資要更加向“雪中送炭的工程傾斜。二是典型示范與面上推廣的關(guān)系。既要注重經(jīng)歷的探索和積累，也要注意總結(jié)失敗的教訓(xùn)。不能把政府投入過分集中在少數(shù)點上，切忌脫離實際的高標(biāo)準(zhǔn)、高投入試點。三是增加資金投入與創(chuàng)新體制機(jī)制的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)既需要各級政府大幅度增加資金投入，又需要注重制度創(chuàng)新，不斷探索農(nóng)村根基設(shè)施建設(shè)的體制和機(jī)制。七、深入研究新農(nóng)村建設(shè)中的重大問題各級開展改革部門要堅持“想大事、議大事、抓大事，認(rèn)真研究新農(nóng)村建設(shè)中的一些趨勢性問題，積極探索政府支農(nóng)投資方式及管理體制的完善和創(chuàng)新，密切關(guān)注農(nóng)村重大改革進(jìn)展，跟蹤了解新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村債務(wù)化解的有效途徑，高度重視農(nóng)村土地制度與宅基地整理問題等。要經(jīng)常深入新農(nóng)村建設(shè)第一線，全面了解和反映新農(nóng)村建設(shè)動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村根基設(shè)施