踐行科學(xué)發(fā)展統(tǒng)戰(zhàn)工作牢固樹(shù)立四種理念

1、踐行科學(xué)發(fā)展統(tǒng)戰(zhàn)工作牢固樹(shù)立四種理念踐行科學(xué)發(fā)展統(tǒng)戰(zhàn)工作牢固樹(shù)立四種理念當(dāng)前，第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正在全國(guó)如火如荼地開(kāi) 展。我認(rèn)為，在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)緊緊抓住頭腦、肩膀、心臟、手腿”四個(gè)環(huán)節(jié)，大力實(shí)施 先導(dǎo)、并蒂、凝聚、騰飛”四 項(xiàng)工程，強(qiáng)化 服務(wù)大局、開(kāi)放合作、以人為本、有為有位 ”四種理念，積 極踐行科學(xué)發(fā)展觀，鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，為推動(dòng)新邵科學(xué)發(fā)展新跨越作 出貢獻(xiàn)。一、堅(jiān)持 頭腦”先行，大力實(shí)施 先導(dǎo)工程”，牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展大局 的理念科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn) 線來(lái)說(shuō)，包含兩個(gè)方面的內(nèi)涵，一方面是如何推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線自身科

2、學(xué)發(fā) 展；另一方面是統(tǒng)一戰(zhàn)線如何圍繞科學(xué)發(fā)展大局，搭建平臺(tái)，創(chuàng)新載體， 暢通渠道，獻(xiàn)計(jì)出力。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線必須牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展大局的理 念，大力實(shí)施以 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)縣”主題的 先導(dǎo)工程”，全力 服務(wù) 保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定先導(dǎo)工程”的突破口是解放思想。要通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論，努力 克服統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)參與經(jīng)濟(jì)工作是不務(wù)正業(yè)的模糊認(rèn)識(shí)，自覺(jué)確立起發(fā)展是我 們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的第一要?jiǎng)?wù)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人 士團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù)的思想觀念，堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為統(tǒng) 一戰(zhàn)線的首要任務(wù)，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治責(zé)任，把加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)擺在重要位

3、置。要通過(guò)解放思想，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想觀念、工作任務(wù)和工作重點(diǎn)都為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服 務(wù)，形成了整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展的良好氛圍。先導(dǎo)工程”的切入點(diǎn)是全力應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響。金融危機(jī)對(duì)產(chǎn) 品嚴(yán)重依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)、實(shí)力不雄厚的臺(tái)僑資企業(yè)、非公企業(yè)沖擊較大。應(yīng) 對(duì)金融危機(jī)，人人有責(zé)，統(tǒng)一戰(zhàn)線責(zé)無(wú)旁貸。要通過(guò)組織討論、專(zhuān)題講 座、請(qǐng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家作報(bào)告、參觀考察等形式，積極引導(dǎo)全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線成員把 思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和各級(jí)黨委對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一 到黨委、政府的各項(xiàng)決策和部署上來(lái)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝危機(jī)的決心和信心。要充 分發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等團(tuán)體組織的作用，對(duì)受金融危機(jī)沖擊較大的

4、行 業(yè)或企業(yè)，及時(shí)反映他們的情況和要求，鼓勵(lì)他們?cè)谖C(jī)的影響中戰(zhàn)勝困 難，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。要引導(dǎo)和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，圍繞保增 長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)工作，廣泛了解并及時(shí)反映國(guó)際金融危機(jī)的發(fā) 展態(tài)勢(shì)以及各方面人士的愿望和訴求，提出有針對(duì)性、可操作性的對(duì)策和 建議。先導(dǎo)工程”的重點(diǎn)是支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力 度，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方 式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，向規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展，進(jìn)一步增加了民營(yíng) 企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的份額。要深入推進(jìn)千企聯(lián)村活動(dòng)，不斷豐富干企聯(lián)村 活動(dòng)內(nèi)容和形式，將省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、建設(shè)扶貧點(diǎn)全部納入干企 聯(lián)村

5、活動(dòng)范疇，圍繞 產(chǎn)業(yè)延伸、連鎖經(jīng)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng) 力轉(zhuǎn)移”五個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持 自愿參與、合作雙贏、共同發(fā)展”的原則，引導(dǎo)一 批優(yōu)勢(shì)企業(yè)與農(nóng)村進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，努力做到項(xiàng)目帶村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)村、智力扶村、捐贈(zèng)幫村、村企聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村、非 公人士與農(nóng)民協(xié)同聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏。先導(dǎo)工程”的龍頭是招商引資。招商引資是統(tǒng)戰(zhàn)工作最直接服務(wù)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)的有效途徑，也是新邵統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個(gè)重點(diǎn)。要堅(jiān)持以交流聯(lián)誼為主 線，以招商引資為重點(diǎn)，把海外統(tǒng)戰(zhàn)工作作為對(duì)外開(kāi)放的窗口，整合聯(lián)絡(luò) 統(tǒng)戰(zhàn)資源，采取以商招商、專(zhuān)題招商、委托招商等多種形式，采取 請(qǐng)進(jìn) 來(lái)、走出去”的方式，積極拓寬招商渠道

6、，加大招商引資力度，力爭(zhēng)引進(jìn) 一批技術(shù)含量高、安排就業(yè)人數(shù)多、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的高新項(xiàng)目。當(dāng)前，在金融危機(jī)陰影揮之不去的國(guó)際環(huán)境下，要通過(guò)努力實(shí)施先導(dǎo)工程”，凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量，圓滿(mǎn)完成縣委交辦兩重點(diǎn)三主要”（重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和主要工作、主要矛盾、主要財(cái)源）工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 與統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同發(fā)展。二、堅(jiān)持并 肩”協(xié)作，大力實(shí)施 并蒂工程”，牢固樹(shù)立開(kāi)放合作的理 念科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線樹(shù)立開(kāi)放合作的理念，大力實(shí)施以 民主團(tuán)結(jié)和諧”為主題的 并蒂工程”，正確處 理好統(tǒng)戰(zhàn)部與政協(xié)、組織部、縣直單位、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部單位的各種關(guān)系， 形成強(qiáng)大的工作合力。一是要正確處理好

7、與政協(xié)的關(guān)系。人民政協(xié)是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn) 線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)形 式。它為中國(guó)共產(chǎn)黨聯(lián)系各民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士提供了重要平 臺(tái)，也為各界人士履行政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督職能搭建了舞臺(tái)和空間。發(fā)展和壯大黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)是黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和人民政協(xié)的共同職責(zé)。統(tǒng)戰(zhàn)部在與政協(xié)合作共事時(shí)，應(yīng)以大局為重，充分履行黨委賦予的職能，按照有關(guān)政策開(kāi)展工作，并轉(zhuǎn)變觀念，踐行科學(xué)發(fā)展統(tǒng)戰(zhàn)工作牢固樹(shù)立四種理念第2 頁(yè)主動(dòng)溝通，多做事前的溝通工作，多做細(xì)致的協(xié)調(diào)工作，形成合力，共同搞好黨外政協(xié)委員人事安排。二是要正確處理好與組織部門(mén)的關(guān)系。統(tǒng)戰(zhàn)部和組織部同為黨委的職

8、能部門(mén)，有其各自的工作職能，但在選拔使用黨外干部等方面又有共同的職責(zé)。在與組織部門(mén)合作共事時(shí)，應(yīng)按照“六個(gè)共同”的要求，堅(jiān)持黨管干部和統(tǒng)籌兼顧的原則，堅(jiān)持既分工又合作的原則，自覺(jué)尊重組織部門(mén)在干部工作中的統(tǒng)籌管理職能，積極尋求統(tǒng)戰(zhàn)部和組織部共同做好黨外干部工作的結(jié)合點(diǎn)，逐步建立和健全共同培養(yǎng)、使用黨外干部工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)黨外干部述職考評(píng)制度。應(yīng)堅(jiān)持發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部自身聯(lián)系黨外人士的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有潛質(zhì)的黨外后備干部，積極、主動(dòng)、經(jīng)常地向黨委和組織部門(mén)反映和舉薦優(yōu)秀的黨外人才，形成良好的共事氛圍。三是要注重統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)橫向的聯(lián)合與交流。要通過(guò)建立聯(lián)席工作會(huì)議制度、聯(lián)合調(diào)研制度、聯(lián)合培訓(xùn)制度、經(jīng)驗(yàn)交流

9、制度等，打破原有的單位界限，整合系統(tǒng)資源，統(tǒng)一安排布置，統(tǒng)一工作交流，一家組織活動(dòng)，各家積極參與，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線高度一體化工作方式。四是要形成各部門(mén)互相協(xié)作的大統(tǒng)戰(zhàn)格局。要與職能部門(mén)協(xié)調(diào)，逐步建立和完善政策服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)和科技服務(wù)體系。要建立和完善非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)體系，制定科學(xué)可行的內(nèi)容指標(biāo)和方法，建立反應(yīng)及時(shí)、動(dòng)態(tài)運(yùn)作的評(píng)價(jià)機(jī)制，為非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的考察、評(píng)價(jià)和政治安排以及非公有制企業(yè)的信用、信譽(yù)、資質(zhì)評(píng)定 等提供可靠有效的依據(jù)，有力地促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和非公有制 經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)。三、堅(jiān)持從 心”出發(fā)，大力實(shí)施 凝聚工程二 牢固樹(shù)立以人為本的理

10、念科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線必須從心”出發(fā),牢固樹(shù)立以人為本的理念，大力實(shí)施以關(guān)心關(guān)愛(ài)關(guān)懷”為主題的 凝聚工程”，始終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、服務(wù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益，特別 是統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)人士、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的根本利益，增強(qiáng)凝聚力和向心力。一是要關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)干部。要積極爭(zhēng)取黨委、政府和上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn) 部門(mén)的支持，出臺(tái)剛性較強(qiáng)，具有實(shí)際可操作性的相關(guān)政策，對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn) 部門(mén)的編制、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題做出硬性規(guī)定，有效改善基層統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)辦公條 件；要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部的年輕化建設(shè)，重視統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、任用和交 流，使統(tǒng)戰(zhàn)干部 有奔頭”、有甜頭”、有想頭”，進(jìn)得來(lái)，上得快，出得 去?！倍且P(guān)愛(ài)黨外

11、干部。十七大報(bào)告指出，要貫徹長(zhǎng)期共存、互相監(jiān) 督、肝膽相照、榮辱與共的方針，支持無(wú)黨派人士更好履行參政議政、民 主監(jiān)督職能，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。黨外干部的建、評(píng)、用”是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)，要努力實(shí)現(xiàn)黨外干部培養(yǎng)、培訓(xùn)常 態(tài)化、制度化，在相關(guān)部門(mén)配齊配強(qiáng)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部。健全黨外代表人士后 備人選推薦制度，抓好特約人員聘請(qǐng)工作。三是關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)人士成長(zhǎng)。要采取分系統(tǒng)指導(dǎo)，分層次培訓(xùn) 的方法，重點(diǎn)抓全縣統(tǒng)戰(zhàn)干部及黨外干部、新政協(xié)委員、宗教界上層人 士、工商聯(lián)及非公經(jīng)濟(jì)代表人士的培訓(xùn)，全面提高黨外人士和民營(yíng)企業(yè)家 的整體素質(zhì)。四是要真誠(chéng)關(guān)懷統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象。起義投誠(chéng)人員、黃埔同學(xué)、臺(tái)胞

12、臺(tái)屬、僑 胞僑眷、民族宗教人士、原工商業(yè)者等統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象中，相當(dāng)部分人士年老多 病，特困對(duì)象比較多。要經(jīng)常性為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象中的困難群眾開(kāi)展雪中送炭”服務(wù)，提供免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)，解決他們的就醫(yī)、就業(yè)和子女就學(xué)等方面 的難題，并要加大對(duì)損害統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象利益行為的打擊力度，維護(hù)好統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象 的利益。四、堅(jiān)持 手“腳并用，大力實(shí)施 騰飛工程1牢固樹(shù)立有為有位的 理念有為才有位，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大的秘訣。這要求統(tǒng)一戰(zhàn)線 手腳并用，牢固樹(shù)立有為有位的觀念，圍繞促進(jìn)五大關(guān)系”的和諧，大力實(shí)施以 五創(chuàng)三爭(zhēng)”（創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、 創(chuàng)和諧型機(jī)關(guān)、創(chuàng)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)建一流黨支部、爭(zhēng)帶一流隊(duì)伍、爭(zhēng)樹(shù)一

13、流形象”）為主題的 騰飛工程”，著力務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全力構(gòu)建 黨委重視、政 府支持、統(tǒng)戰(zhàn)牽頭、社會(huì)參與”的大統(tǒng)戰(zhàn)格局，廣泛凝聚力量，為推進(jìn)新 邵又好又快發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。一是腿腳要勤、手臂要長(zhǎng)。要建立統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象四必訪”制度（即 家有困難必訪、婚喪嫁娶必訪、外出歸來(lái)必訪、思想波動(dòng)必訪”），加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象尤其是港、澳、臺(tái)同胞的聯(lián)系與溝通，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，回報(bào)祖 國(guó)，建設(shè)家鄉(xiāng)。同時(shí)，要善于和巧于延伸手臂，健全縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)和推廣工作，重心下移，夯實(shí)統(tǒng) 戰(zhàn)工作基礎(chǔ)。二是步子要快、方法要新。雪中送炭，勝過(guò)錦上添花。當(dāng)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象遇 到困難時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)伸出援助之手，特別是在統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象遭遇特大 冰雪災(zāi)害、金融危機(jī)沖擊等困難時(shí)，這樣才能真的感動(dòng)人。同時(shí)，要不斷 創(chuàng)新方法和手段，避免 千人一面”，要針對(duì)不同的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象采取不同的方 法，力求實(shí)效。三是作風(fēng)要實(shí)，手腕要硬。統(tǒng)一戰(zhàn)線要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展