施甸縣甸陽鎮(zhèn)農村財務管理現狀及對策

1、施甸縣甸陽鎮(zhèn)農村財務管理現狀及對策施甸縣甸陽鎮(zhèn)農村財務管理現狀及對策一、甸陽鎮(zhèn)農村財務管理現狀甸陽鎮(zhèn)屬縣城所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按云南省2022年農村稅費改革的要求，自2022年起農村綜合改革對各村居委會實行轉移支付經費補助村運轉經費平均每村13000元左右、不管財政經費實行哪種管理方式，一直執(zhí)行到如今，確保了村級低程度正常運轉。到2022年為末，由于村級基層組織承當著黨和國家政策在廣闊農村貫徹執(zhí)行、基層黨建工作、財政增收農民增收政策措施、強農惠農政策貫徹落實等大量一線工作，產業(yè)調整及各行各業(yè)最根底的工作等。2022年經縣級研究，追加每個村伙食補助10000元，每年對每村民委員補助對村支部和村民委員會經費

2、20000元，每年對城市社區(qū)居民委員會工作經費50000元，其他補助性經費每個村每年平均不少于20000元，一年加起至少也有63000元-93000元的經費。與稅改以前相比，農村集體財務收入來源較廣，其渠道主要有6個方面：一是收入來源穩(wěn)定性、村級運轉有了一定的經費保障，即正常運轉經費；二是基層村黨組工作經費，實際上是黨務工作經費；三是由農村基層工作的重要性帶來的配套專項工作經費；四是零星農村根底設施建立需要由村級來施行的建立經費；五是村級與外單位往來補助收入，這一部份資金占一定比例；六是村本級的收入。按財政部公布的2022年1月1日起施行的?新農村集體經濟組織會計制度?，和2022年省發(fā)文推行

3、村級會計委托代理效勞工作的要求，甸陽鎮(zhèn)通過財務清理準備工作，由牽頭單位組織，各村居自愿與鎮(zhèn)代理效勞中心簽定?村級會計委托代理效勞協議?后，在全鎮(zhèn)推行村級會計委托代理效勞。二、甸陽鎮(zhèn)農村財務管理存在的問題1.執(zhí)行財務制度不嚴。主要表如今備用金執(zhí)行管理不嚴，現金管理制度執(zhí)行不嚴。白條支出，白條的類型也是五花八門，未完善發(fā)票手續(xù)。存在單位往來資金多人經手，坐支資金。不在帳薄上記帳，財務人員財務監(jiān)管沒有很好發(fā)揮作用。2.村基層組織根本帳戶管理集體資金功能缺失。2022年按本文由論文聯盟.LL.搜集整理照省上要求，各地推行村級會計委托代理效勞，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級會計委托代理效勞中心，辦公室設在農經站，但是村

4、級會計委托代理效勞中心沒辦到組織機構代碼證，開不了銀行帳戶。后來縣級相關部門又結合發(fā)文明確設在財政所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開立了戶名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的村級資金專戶，一個帳戶代管轄區(qū)內所有村級集體資金，財政所帳戶資金產生的利息收入按要求上交國庫，村集體沒有得到利息收入，影響到村集體的利益。3.個別村集體資金管理混亂。據我對某一個村級財務管理情況的審查，多個主要干部經辦村財務未處理清楚，形成村委會債權達7萬多元，不到換屆就急著走人，一走了之。新選入村官不想理舊事，不想做惡人。村報帳員對集體資金開支存在不會按資金用處使用，列帳時對應關系不明晰。村出納保管的資金公款私款不分，如帳目錯誤，無法清點庫存現金。村級基層組織根

5、本帳戶管理集體資金功能缺失，備用金難管理，備用金管理受當地產業(yè)、工程管理工作及報帳工作的重視程度等多方面的影響，存在墊支和借用情況得不到盡快解決，報帳工作跟不上。4.財產物資管理手續(xù)不全?；鶎庸ぷ鞫?、繁、雜，雖然建立財產物資臺帳，由于財產清查的時間間隔較長，有的村局部財產早已賣掉或報廢，但賬面沒有作及時處理。有的村存在，賬有實無，賬實嚴重不符。個別村干部自身要求不嚴，打著借用公物的幌子，實那么占用集體資產長期不還，最終到達個人營利、占有的目的。村干部存在做好人，自己經辦借出的物資，到離任時不負責任，不追回來，造成帳實不符。5.財務賬目混亂不清。一是組級會計委托代理效勞工作因多方面原因遲遲未啟動

6、，農經干部隊伍不穩(wěn)定，存在被借用，兼職等情況，對村級財務指導人員難以保證。二是財務會計科目設置使用不標準，根本是流水賬，不能正確反映財務收支的情況，查賬相當不便。三是有的村有幾本賬，有的村一屆班子一任會計出納，換屆交接工作不落實，各自保管賬本，沒有統一以村為單位做好會計檔案保存建檔工作。6.吃盡分光、分錢分物，局部村集體凝聚力不強，削弱了可持續(xù)開展基矗最近幾年，由于征地獲得大量集體土地補償款，村居委會從不同單位協調來很多經費，有的村怕農民說這說那，少數村存在分錢分物，既按人口、又按戶數，還有的按勞力、承包地面積，而且涉此類資金分配會議群眾還比擬積極，作為村組集體缺乏正確引導，集體凝聚力不強。這

7、樣，村集體沒有積累，沒有了可持續(xù)開展力量，而且會在社會上形成了不好風氣。7.財務公開流于形式。村民忙于自己的生計，很少有人關心財務，不涉及自己的就不說，民主監(jiān)視淡化，召集村民召開財務審查會議支付大額誤工費，會議本錢太大，加大了集體的開支。8.村級財政經費補助收入和其他渠道收入割列開來核算管理，村集體經濟會計報表補助收入反映不全。三、產生農村財務管理問題的主要原因1.農村財務監(jiān)視渠道不暢。司法、紀檢、財政、農經多部門監(jiān)管，但涉及體系建立和人員培訓需要財力支持的時候又互相推諉。群眾監(jiān)視乏力。局部村民對集體的事不關心、不過問、不理解，民主管理和監(jiān)視流于形式。內部監(jiān)視乏力。由于村級財會人員由村級任用，

8、局部財務人員怕丟飯碗，對村干部的經濟違法、違紀行為不愿監(jiān)視或放棄監(jiān)視，發(fā)現問題不敢管，聽之任之，當老好人。2.農村財務管理工作不力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，地方政府為開展地方經濟，人員調配使用變動頻繁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站工作人員中實際人事農經工作人員相對減少，對村級財務的管理職能有所削弱。3.對農村財務問題重視不夠。鄉(xiāng)村干部普遍存在誰辦都一樣，反正我沒進腰包，導致鄉(xiāng)村干部對村級財務管理不重視，對群眾反映財務方面的問題不進展認真的調查和處理，這在一定程度上助長了財務管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。4.財會人員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務程度低。財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩(wěn)定。但是，目前局部村的財會人

9、員實際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計也跟著換屆，出現了一朝天子一朝臣的現象。四、強化農村財務的對策1.要進步鄉(xiāng)村指導干部對財務管理重要性的認識。鄉(xiāng)村干部要端正思想，擺正關系，搞好財務管理。要把加強財務管理放在親密干群關系、維護農村社會穩(wěn)定、保障村民合法利益的高度上來認識。2.依法管理。從法律、政策上統一起來，多調查研究農村財務，支持村級組織根本銀行帳戶開設管理，用帳戶管理集體資金，給予工作經費保障，配齊財會人員，狠抓村級資金和帳務雙代管工作，實行會計代理效勞，有效監(jiān)管村集體各項資金收支運行工作，做好會計檔案裝訂保管工作。3.建章立制，標準農村財務監(jiān)

10、視管理體系。一是要進一步解決農村財務管理體制，實行會計代理。財會人員必須經培訓考核，擇優(yōu)錄用。二是要建立和完善財務工作的規(guī)章制度，如民主理財制度、現金管理制度、財務審批制度、集體收入分配制度等，通過制度來標準財務工作。三是村集體財務開支實行村三委班子集體審核會簽，村主任一支筆簽批同意列支。四是要積極探究新形勢下農村民主監(jiān)視的有效方式，實行村委會重大事務集體研究決議，加大財務公開的力度。村民民主理財小組參與財務管理；集體重大事項由村民代表大會討論決定，定期對村干部使用資金的情況進展審核；設立村務公開欄，定期將財務收支情況、大額資金使用、干部報酬、個人借款、水電費、招待費、車輛費用等一些群眾關心的熱點、焦點問題專項公布，增強財務工作的透明度。五是要保證財會人員工作的獨立性，認真聽取財會人員的意見和建議；村干部不準兼任會計、出納。4.要加強對村級財務工作的監(jiān)視檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮審計組織的權威性，加強對農村財務的監(jiān)視檢查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經濟審計室牽頭，會同有關部門，定期對村級財務進展檢查。對在檢查中發(fā)現的嚴重違紀、違法行為，要追究財會人員和村干部行政、法律責任。5.進步財會人員素質。一是要加強對財會人員的培訓和教育。財會人員作為特殊從業(yè)人員，既要有良好的業(yè)務素質，還要有較強的政治觀念和職