文旅集團組建策劃書

1、 xxxx集團組建策劃書根據(jù)我市關(guān)于組建xxxx集團的初步方案，現(xiàn)擬定xxxx集團策劃書：一、集團簡介xxxx集團是貫徹落實XXX省長在2017年旅發(fā)大會上提出的“做好太行旅游板塊”重要思路舉措，按照市委市政府“大旅游、大文化、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，推動旅游與文化、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、體育、生態(tài)、金融等有機融合而組建的國有股份制公司，集團旨在打造成文化旅游服務(wù)的大型投融資平臺和運營平臺，承擔推進我市產(chǎn)業(yè)資源集約化與規(guī)?；?jīng)營、項目投融資和城市文化旅游產(chǎn)品、品牌對外推廣等職能，致力于文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、大型旅游綜合體項目建設(shè)、大型休閑度假綜合體項目建設(shè)。xxxx集團將認真貫徹落實市委市政府“打造山西重要增長

2、極”的總體戰(zhàn)略，發(fā)揮國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主力軍作用，向“省內(nèi)卓越、國內(nèi)一流、國際知名的文化旅游產(chǎn)業(yè)集團”的戰(zhàn)略發(fā)展目標邁進，帶動全市文化旅游產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、跨越發(fā)展，為我市貢獻更多具有全省、全國影響力甚至國際影響力的文化旅游精品項目。二、組織架構(gòu)根據(jù)公司法和企業(yè)國有資產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定，實行董事長負責制。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和精簡高效的原則，組建集團領(lǐng)導(dǎo)班子和內(nèi)設(shè)機構(gòu)，文旅集團直屬市政府管理，有關(guān)干部任免、資產(chǎn)管理、業(yè)績考核、薪酬管理和黨建工作等規(guī)定按照市國資委履行出資人職責企業(yè)的管理辦法執(zhí)行。綜合協(xié)調(diào)部市場開充建設(shè)部大力港源規(guī)劃部旅播地產(chǎn)建設(shè)開發(fā)有限公司會展招商管理有限公司旅游飯店管璉

3、有限公司旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)履管理有限公司資產(chǎn)運營管理有限公司文化影視綜合管理有限公司集團下設(shè)文化影視綜合管理有限公司、資產(chǎn)運營管理有限公司、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理有限公司、旅游飯店管理有限公司、會展招商管理有限公司、旅游地產(chǎn)建設(shè)開發(fā)有限公司等全資和控股子企業(yè)。文化影視綜合管理有限公司：承擔文化藝術(shù)服務(wù)及演藝節(jié)目制作；文藝節(jié)目研發(fā)；文化活動策劃組織實施；影視基地打造；影視節(jié)目制作；演員經(jīng)紀；娛樂營銷等。資產(chǎn)運營管理有限公司：承擔資產(chǎn)收購、管理、處置、重組、追加投資；管理運用自有資金，國家法律法規(guī)允許的其他資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)及經(jīng)批準的其他業(yè)務(wù)。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理有限公司：承擔民俗體驗、旅游景區(qū)開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營；旅游景區(qū)

4、園林規(guī)劃、設(shè)計及施工；景區(qū)內(nèi)旅游客運及相關(guān)配套服務(wù)，工藝品研發(fā)、制作、經(jīng)營銷售，會議服務(wù)、旅游資源開發(fā)和經(jīng)營管理，旅游宣傳促銷策劃，旅游商品開發(fā)銷售，旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，景區(qū)游覽服務(wù)、旅游項目投資、銷售、文化傳播、園林綠化等。旅游飯店管理有限公司：承擔集團下屬各賓館飯店、餐飲特色店的經(jīng)營和管理；旅游飯店管理人員、技術(shù)人員、服務(wù)人員等專業(yè)型、應(yīng)用型人才和團隊的培養(yǎng)與輸出；飯店管理模式、服務(wù)技能、服務(wù)項目、新式菜品的研發(fā)與推廣。會展招商管理有限公司：承擔車展、展覽展示策劃、體育賽事、演唱會、婚慶、開業(yè)慶典、會議及商業(yè)活動策劃、平面設(shè)計、禮儀服務(wù)、舞臺燈光、音響的技術(shù)開發(fā)及相關(guān)設(shè)備的租賃、廣告業(yè)務(wù)

5、等。旅游地產(chǎn)建設(shè)開發(fā)有限公司：承擔旅游地產(chǎn)開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)交易、旅游項目建設(shè)、房產(chǎn)中介、房屋租賃、物業(yè)管理，房屋拆遷、建筑裝飾材料，室內(nèi)外裝飾、裝潢，房地產(chǎn)開發(fā)、水利水電施工等項目產(chǎn)品。三、職能定位xxxx集團承擔我市文化旅游資源的綜合開發(fā)運營和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能。1、承擔全市景區(qū)、文化旅游設(shè)施、文化旅游資源建設(shè)、開發(fā)、保護、旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展和建設(shè)融資職能，實行“建、融、管、還、投”一體化運作。2、通過投資、控股、參股的公司法人實施城市文化旅游項目的投資、運營和管理，獲得投資收益和經(jīng)營收益。3、承擔集團范圍內(nèi)國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理職能，按照市場化原則，盤活資產(chǎn)存量，積極發(fā)揮城市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺

6、功能，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。4、承擔市級公園景區(qū)公益性職能，按國家有關(guān)政策法規(guī)深化公園景區(qū)運營維護管理。承擔市政府委托的風景名勝文物管理職責。5、根據(jù)干部管理權(quán)限，依照法定程序決定全資、控股子公司和公園景區(qū)管理處的重要人事任免，并負責培訓(xùn)、考核、監(jiān)督及獎懲。四、企業(yè)文化責任、忠誠、擔當誠信、創(chuàng)新、跨越五、集團目標打造全省乃至全國文化旅游投融資平臺、營銷平臺及主要文化旅游項目運營平臺旗艦。六、管理團隊按照以建成在省內(nèi)、國內(nèi)外具有強大市場競爭力、效益創(chuàng)造力、持續(xù)發(fā)展力、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向力的綜合性龍頭型旅游產(chǎn)業(yè)集團為發(fā)展目標的定位，集團將瞄準專業(yè)化、現(xiàn)代化、市場化、國際化的目標，對標國際一流的文化旅游類企

7、業(yè)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，加快完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學高效的企業(yè)運營機制，組建專業(yè)化的營銷團隊、資產(chǎn)運營團隊、文化影視綜合管理團隊、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理團隊、會展招商管理團隊、地產(chǎn)建設(shè)開發(fā)團隊、宣傳團隊，聚集高端人才，用好專業(yè)人才，靠人才興企、靠改革強企、靠創(chuàng)新活企。七、經(jīng)營范圍文化旅游項目建設(shè)及旅游設(shè)施投資經(jīng)營；投資及資產(chǎn)管理；文化旅游產(chǎn)業(yè)項目、景區(qū)項目的投資、開發(fā)、運營；住宿業(yè)、餐飲業(yè)及旅游交通運輸業(yè)；旅游信息平臺建設(shè)；智慧旅游服務(wù)；旅游教育及技能培訓(xùn)；旅游文化產(chǎn)品、紀念品的開發(fā)經(jīng)營；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營；影視節(jié)目活動策劃及演藝節(jié)目制作，銷售及租賃攝影設(shè)備、舞臺燈光道具設(shè)備，電子音像品制作、設(shè)計、

8、代理、發(fā)布各類廣告；會議服務(wù)；展覽展示；文化藝術(shù)交流活動的組織、策劃及咨詢，文化科技活動的組織、策劃及咨詢；禮儀慶典服務(wù)；體育賽事活動策劃；計算機軟硬件開發(fā)應(yīng)用、電腦圖文設(shè)計制作；快遞物流；物業(yè)管理服務(wù)；企業(yè)管理（咨詢、培訓(xùn)、策劃）；企業(yè)形象策劃；建筑裝潢設(shè)計制作。八、整合企業(yè)以市場化手段為主，對我市的部分國有企事業(yè)單位進行專業(yè)化重組，宜劃轉(zhuǎn)則劃轉(zhuǎn)、宜入股則入股，劃轉(zhuǎn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，規(guī)劃重組如下：（一）實現(xiàn)整體劃轉(zhuǎn)的市政府所屬國有企業(yè)1、旅游類：xx市市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（含太行山大峽谷19%股份、龍湖夢島、懸崖居等國有資產(chǎn)）、xx市市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投資發(fā)展管理有限公司、山西賽福旅行社、xx市新穎公

9、交旅行社、xx市市體育產(chǎn)業(yè)有限公司2、酒店類：xx市賓館、xx市大酒店、財政干部培訓(xùn)中心、德風賓館、太行干部學院、市興糧糧食招待所3、景區(qū)類：太行山大峽谷、太行紅山、板山、靈空山、武鄉(xiāng)“兩園一劇”4、交通類：xx市市新穎公交旅游汽車出租有限公司5、農(nóng)業(yè)類:農(nóng)源融資擔保公司（二）其它1、待定劃轉(zhuǎn)企業(yè)：xx市國家城市濕地公園、三元文化產(chǎn)業(yè)園、老頂山國家森林公園、潞安會展中心2、建議劃轉(zhuǎn)企業(yè)：軍產(chǎn)移交、全市各行政事業(yè)單位門面房收回，統(tǒng)一管理、市參股、入股企業(yè)的股權(quán)九、發(fā)展思路XX市雖然集中了大量文化旅游資源，但一直沒形成企業(yè)集團和有競爭力的大旅游項目。xx市的文化旅游產(chǎn)業(yè)存在散、小、弱的特點，分散在

10、各部門各縣區(qū)，演藝、景區(qū)等從規(guī)模和體量以及產(chǎn)業(yè)競爭力上都比較弱小，對資源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化能力也較弱，要克服散就要集中，克服小就要做大，克服弱就要做強，提供最強大的體制和機制支撐。我集團將充分發(fā)揮我市旅游資源、氣候優(yōu)勢，大力發(fā)展以旅游經(jīng)濟為龍頭的文化旅游產(chǎn)業(yè)化集團，將xx市厚重的文化與秀美山水有機結(jié)合起來，形成獨具xx市特色的文化旅游品牌和精品景區(qū)，以旅游經(jīng)濟盤活資產(chǎn)、帶動各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的資產(chǎn)重組、資源融合，力爭在3年左右，成為省內(nèi)、國內(nèi)文化旅游業(yè)的一支勁旅。傾情打造一個離百姓最近和百姓最親與百姓息息相關(guān)的文旅集團。一要優(yōu)質(zhì)整合。將全市各類企業(yè)、景區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化旅游資源統(tǒng)一整合到文旅集團平臺

11、，深挖各單位的優(yōu)質(zhì)資源，對其進行統(tǒng)一調(diào)配與規(guī)劃，打造文旅集團優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要做大龍頭。以打造“宜游xx市”為標簽，整合資源把xx市龍頭扶植起來，扶植發(fā)展景區(qū)龍頭、旅游演藝龍頭、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和旅游商品開發(fā)的產(chǎn)業(yè)化龍頭等，形成群龍共舞的良好局面。三要做出特色。以“宜居xx市”為依托，發(fā)揮我市宜居宜游的氣候環(huán)境和森林覆蓋率高的優(yōu)勢，深入挖掘地域文化內(nèi)涵，打造xx市本土的清涼之都、避暑勝地，成就“冬憩海南島，夏居xx市城”的文旅名片。四要加快轉(zhuǎn)化。xx市有豐富歷史文化資源，但資產(chǎn)化很低，難成強勢產(chǎn)業(yè)，盡快把資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本，加快資本運作流轉(zhuǎn)，成為新動能新動力。五要協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。多年來，xxxx產(chǎn)業(yè)存

12、在九龍治水的局面，分散在不同部門難發(fā)揮作用，整合不同體制、不同部門、不同區(qū)縣之間的資源，加快實現(xiàn)區(qū)域資源的整合。六要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)”的規(guī)模和應(yīng)用優(yōu)勢。推動旅游與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的廣度和深度，提高旅游創(chuàng)新能力和創(chuàng)新優(yōu)勢，挖掘旅游發(fā)展?jié)摿突盍?，培育新業(yè)態(tài)，發(fā)展新模式，構(gòu)筑新動能，加速提升我市旅游業(yè)發(fā)展水平。1、推進旅游區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對集團所屬車站、賓館飯店、景區(qū)景點、旅游購物店、主要鄉(xiāng)村旅游點等旅游區(qū)域及重點旅游線路的無線網(wǎng)絡(luò)、3G/4G等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋，保障“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”基礎(chǔ)條件。2、在集團所屬車站、賓館飯店、景區(qū)景點、旅游購物店、游客集散中心等主要旅游場所提供PC（電腦）、平板、

13、觸控屏幕、SOS電話（專門用于緊急求救的電話機）等旅游信息互動終端，使旅游者更方便的接入和使用互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和在線互動。3、加強安全保障，推動旅游互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。在旅游大巴、旅游船和4A級以上旅游景區(qū)的人流集中區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、旅游危險設(shè)施和地帶，實現(xiàn)視頻監(jiān)控、人流監(jiān)控、位置監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測等設(shè)施的合理布設(shè)，將旅游服務(wù)、客流疏導(dǎo)、安全監(jiān)管納入互聯(lián)網(wǎng)范疇。4、大力發(fā)展在線旅游新業(yè)態(tài)。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，整合私家車、閑置房產(chǎn)等社會資源，規(guī)范發(fā)展在線旅游租車和在線度假租賃等新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新發(fā)展在線旅游購物和餐飲服務(wù)平臺，積極推廣“線上下單、線下購物”的在線旅游購物模式和手機餐廳服務(wù)模式。5、要開發(fā)文旅集團“兩微

14、一端”（微信、微博、客戶端）。建立文旅集團專屬電子平臺，打造在線旅游第三方支付平臺，拓寬移動支付在旅游業(yè)的應(yīng)用，發(fā)行實名制旅游卡。文旅集團是跨行業(yè)跨部門跨地域的企業(yè)集團，是綜合性企業(yè)，要走出文化旅游部門體制的限制，按照放管扶要求，加強政策引導(dǎo)，提供資源支撐，做好政府服務(wù)，讓文旅集團在市場中發(fā)揮市場對資源優(yōu)化配置的決定作用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，形成橫斷性的產(chǎn)業(yè)，不單純發(fā)展文化、旅游，還要學習其他省市先進經(jīng)驗，打造綜合性產(chǎn)業(yè)體系，融合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，重組打包，良性運作，打造百億文化旅游產(chǎn)業(yè)基金，最終實現(xiàn)集團上市目標。旅游方面（一）開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品1、整合濕地公園、老頂山森林公園、水上樂園等

15、旅游資源打造休閑旅游產(chǎn)品。濕地公園修建環(huán)湖慢行綠道，老頂山森林公園改造提升登山步道、規(guī)劃騎行線路。利用漳澤湖豐富的水體資源開發(fā)水上高爾夫練習場、水上滑道、低空飛行等項目。2、選擇在4A級景區(qū)建設(shè)高檔次、專業(yè)化的主題特色酒店。以“精致型、小型化、私密性”的方式經(jīng)營，使游客在尊享旅游度假產(chǎn)品的過程中，達到身心的徹底放松和享受，打造一種全新的度假休閑體驗。3、迎合全民健身，推行“體育旅游”。開展環(huán)太行紅山、濁漳河自行車營地建設(shè)，助推山地騎行比賽、國際攀巖節(jié)等節(jié)慶活動的發(fā)展。開發(fā)冰雪競技活動，填補冬季旅游空白。4、緊跟當前鄉(xiāng)村扶貧主旋律，開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。結(jié)合旅游扶貧、古村落保護和鄉(xiāng)村環(huán)境改善，參

16、與“美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合當?shù)貙嶋H開發(fā)特色種植、采摘、鄉(xiāng)村娛樂、鄉(xiāng)村飲食、鄉(xiāng)村休閑等項目。（二）創(chuàng)新發(fā)展文化旅游1、積極推動文化與旅游融合發(fā)展，打造一批特色鮮明、藝術(shù)水準高的專場劇目，力爭每個4A級景區(qū)推出一臺常態(tài)化的旅游文化演藝節(jié)目。做大做強以大型實景劇太行山為代表的高品質(zhì)旅游演藝品牌。2、規(guī)范整合會展活動，全力辦好武鄉(xiāng)八路軍文化旅游節(jié)、沁縣端午民俗文化節(jié)、xx市中華祈福文化旅游節(jié)、黎城太行紅山國際自行車騎游文化活動周、紅葉節(jié)、迎春花節(jié)等重大節(jié)慶活動。以黎城黎侯虎、長子響銅樂器、xx市梆子、潞安大鼓、八音會、沁州三弦書等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為依托，在重點景區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批傳統(tǒng)手工藝和

17、民俗活動傳習場所。4、加強文化遺產(chǎn)保護，促進古建筑展示利用，開發(fā)具有全國影響力的古建研修線路和傳統(tǒng)手工藝傳習基地。5、深入挖掘法顯在“一帶一路”上的重要影響和作用，籌備舉辦法顯文化國際論壇，打造法顯文化世界品牌。深入挖掘連氏根祖文化，搭建海峽兩岸經(jīng)濟文化交流平臺。（三）培育發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老旅游1、依托郊區(qū)老頂山、沁源靈空山、太行紅山、板山等旅游區(qū)，進一步開發(fā)養(yǎng)老醫(yī)療、體育健身、避暑休養(yǎng)等度假產(chǎn)品。2、嚴格執(zhí)行無障礙環(huán)境建設(shè)標準，加強景區(qū)老年旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并針對老年人推出經(jīng)濟實惠的旅游產(chǎn)品和優(yōu)惠措施。（四）開發(fā)研學旅游產(chǎn)品一是迎合“游學4.0時代”建立一個研學旅行基地，扶持幾家平臺型企業(yè)和小而美

18、的機構(gòu)，構(gòu)建游學產(chǎn)品的共享模式，推進高品質(zhì)、高附加值的游學產(chǎn)品的研發(fā)、整合，采用2B和2c結(jié)合的模式推進戰(zhàn)略資本的合作，將研學旅行、夏令營、冬令營等作為青少年愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、國情教育的重要載體。二是充分挖掘整合黎城黃崖洞、武鄉(xiāng)八路軍總部舊址這些紅色資源，建立全省乃至全國一流的紅色教育、黨性教育培訓(xùn)基地，基地內(nèi)不僅設(shè)立像太行干部學院這樣的學校，還要有配套交通設(shè)施、科學的游覽路線方便學員游覽我市豐富的紅色資源延長學員旅游時間。把紅色資源與當?shù)刭Y源、風土人情結(jié)合開發(fā)，多維度、立體化拓展太行紅色基因的內(nèi)涵外延。（五）開發(fā)“小火車”游投資旅游專列“小火車”，開發(fā)紅色線路（武鄉(xiāng)-黎城-平順紅色旅游

19、專線）、山水線路、現(xiàn)代工業(yè)文化遺產(chǎn)線路，讓游客坐火車享受美景，車程在一小時以上，玩的盡興，旅游收入在各景區(qū)間分成，讓太行山最壯觀峽谷美景不斷檔，連成一片。同時積極開發(fā)沿線美景，建設(shè)影視基地，體驗現(xiàn)代采礦工業(yè)憶舊，游客各取所好，選擇項目增加，讓游客隔窗有看頭，中途下車有逛頭，旅途住宿沒擠頭，回家后還有想頭。旅游專線就可以實現(xiàn)“一專多能”，效益良好的發(fā)展目標。用全新的建設(shè)思維去打造旅游專線，建設(shè)國內(nèi)一流，享譽海外的太行山觀光鐵路線路，讓山水峽谷游不再是“辛苦游”、“勞累游”、“退縮游”、“感嘆游”。（六）開發(fā)“小航空”飛行項目隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，人們對航空服務(wù)的需求與日俱增，空中作業(yè)不斷向

20、著生活化發(fā)展，低空飛行已不僅僅只限于公務(wù)飛行、安全醫(yī)護等方面?，F(xiàn)已朝著旅游觀光方向快速發(fā)展。低空飛行旅游觀光項目已成為旅游發(fā)展的必然。此項目富有新意和刺激性，別具特色、新奇，對游客具有極大的吸引力。開發(fā)此項目順應(yīng)了新時代旅游發(fā)展的趨勢不但填補了我市低空飛行的空白，也是與世界低空旅游產(chǎn)業(yè)相接軌的重要舉措。同時低空旅游不再是傳統(tǒng)意義上“小旅游”的概念，更涉及健康、運動、康體、教育、培訓(xùn)和裝備制造業(yè)等。作為旅游轉(zhuǎn)型升級的好抓手，對于通過低空旅游項目新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)構(gòu)建大旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推動我市旅游轉(zhuǎn)型升級意義深遠。發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，從通用飛機的硬件維修、管理人才培訓(xùn)、飛行員培養(yǎng)，到運營基地建設(shè)、低空旅游市場開

21、發(fā)，一個新產(chǎn)業(yè)鏈將會在我市形成。其不僅可以打造xx市航空旅游的新特色、新品牌，更可發(fā)揮我市裝備制造業(yè)的優(yōu)勢，為xx市經(jīng)濟發(fā)展帶來新亮點。（七）開拓購物旅游1、積極搭建文化旅游商品成果銷售展示平臺，舉辦全市旅游商品創(chuàng)意設(shè)計大賽，制定激勵政策，充分調(diào)動文化旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售企業(yè)的創(chuàng)新積極性。2、推進旅游紀念品、旅游工藝品、旅游文化藝術(shù)品、傳統(tǒng)特色食品等創(chuàng)意研發(fā)。推出xx市特色旅游商品推薦名單。鼓勵特色商品購物區(qū)建設(shè)，提供金融、物流等便利設(shè)施，力爭每個4A級景區(qū)建有一處具有濃郁地方特色的旅游商品店，滿足游客購物需求。文旅置業(yè)方面（一）成立旅游飯店管理有限公司1、以經(jīng)營合作、控股參股、輸送專業(yè)管

22、理人員等方式整合盤活各縣區(qū)的政府賓館，面向社會打造成集政務(wù)接待、大眾消費、培訓(xùn)學習于一體的多功能型地方酒店，一可提升當?shù)卣?wù)接待能力，二可分擔當?shù)鼐蜆I(yè)壓力，三可推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,例如武鄉(xiāng)太行干部學院就是這種經(jīng)營模式。2、培養(yǎng)造就一批高端專業(yè)的酒店餐飲服務(wù)管理人才，向社會酒店餐飲行業(yè)提供有償服務(wù)。3、將xx市百姓喜聞樂見的傳統(tǒng)特色小吃做成即食食品，統(tǒng)一標識，精裝上市，除進入百姓餐桌外，還要進軍高鐵、航空等交通領(lǐng)域。（二）成立新型的物業(yè)管理公司1、為行政事業(yè)單位、大型辦公場所、人員密集區(qū)、高檔居民小區(qū)提供餐飲休憩、保安保潔、設(shè)施維護等后勤保障服務(wù)。2、吸納社會閑散車輛組合集團所屬車隊，建立一支高效

23、能的車輛租賃公司，統(tǒng)一平臺統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)客戶所需提供團隊旅游、個人私駕、家庭包租等各種車輛租賃服務(wù)。3、打造新式便民服務(wù)區(qū)，塑造xx市新型的物業(yè)管理模式。集家政服務(wù)、保安維修、便利無人超市、快遞服務(wù)、集團經(jīng)營項目的預(yù)定簽約服務(wù)、校車服務(wù)、老人兒童托管服務(wù)、單位團體后勤保障服務(wù)等。（三）加盟新式的酒店、餐飲特色店、超市加盟國內(nèi)乃至世界級現(xiàn)代新式的酒店、餐飲特色店和超市。從管理模式、裝飾風格、商品種類、食品風味、付款方式等各個方面引導(dǎo)市民進行消費，把購物、餐飲、變成一種娛樂休閑和感官享受。文旅傳媒方面（一）著力打造文旅融合品牌，加大xx市文化以及關(guān)聯(lián)要素的挖掘力度，弘揚xx市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，例如：

24、結(jié)合xx市曲藝、神話傳說、紅色經(jīng)典、紀蘭精神等編排類似“云南印象”的具有xx市特色的藝術(shù)作品并設(shè)計在經(jīng)典旅游線路里。（二）加強對本地特色文化資源的規(guī)模整合、創(chuàng)意設(shè)計和市場開發(fā)，拓展宣傳展示的渠道和路徑，并抓好文化節(jié)慶品牌的打造（神話節(jié)、攝影節(jié)、攀巖節(jié)、龍舟賽、文化節(jié)、小吃節(jié)等），在提檔升級上狠下功夫。（三）線上線下融合，打造O2O演藝模式（將傳統(tǒng)的線下演藝市場與線上網(wǎng)絡(luò)平臺相結(jié)合）。在做好主業(yè)的同時，利用xx市紅色基因、山水優(yōu)勢、氣候特點開發(fā)影視基地，致力于進軍電影與娛樂、廣告媒體、互聯(lián)網(wǎng)演藝行業(yè)。（四）定期舉行惠民演出，開展文藝送下鄉(xiāng)，讓更多的精品節(jié)目走進鄉(xiāng)村、走進社區(qū)，全民共享文藝大餐。（

25、五）結(jié)合xx市本土特色以及集團核心力量，為客戶量身定制各種會展、車展、聚會等業(yè)務(wù)。做強做大品牌展會，提高展會的知名度，樹立良好的品牌形象。（六）組建一支高素質(zhì)、高標準的禮儀隊伍，為各項活動提供禮儀服務(wù)。（七）積極聯(lián)系海內(nèi)外各大賽事、明星演唱會等，拉動集團整體經(jīng)濟。文旅地產(chǎn)方面（一）從“兩景區(qū)、兩游園”入手，重點開發(fā)太行山大峽谷、通天峽、濕地公園、文化產(chǎn)業(yè)園。充分利用這些優(yōu)質(zhì)資源，進行多元化配置，大力推行“旅游+文化”的集團概念，填補“緊湊游”、“單一游”的空白。1、圍繞太行山大峽谷和通天峽的優(yōu)質(zhì)資源，全力打造“吃、住、游、購、娛、休閑、養(yǎng)生”為一體的風情小鎮(zhèn)?！俺浴保簠R集各地風味小吃建小吃一條

26、街?！白　保航ㄔO(shè)“功能型”特色酒店，店內(nèi)包含小劇場、小影院、養(yǎng)生館等等；開辟帳篷區(qū)、房車區(qū)，為游客提供各種休憩場所和度假體驗?！皧省保翰坏珵橛慰吞峁┚哂衳x市文化特色的文藝演出和經(jīng)典劇目外，還要邀請國內(nèi)知名藝人和團體到景區(qū)為游客進行演繹；開設(shè)文藝酒吧供游客休閑娛樂。通過諸多“多元化”的配套讓游客白天欣賞風景之后再來一場以健康、文藝為主題的“夜生活”。2、大力開發(fā)濕地公園和文化產(chǎn)業(yè)園，在其“原生態(tài)”的氛圍上添加文化和人為色彩，充分培養(yǎng)出人與自然和諧相處的美好畫卷，讓xx市的老百姓足不出戶就能感受到南方的水韻風情。（二）打造城市綜合體項目。整合城市文物景點、河道公園、商場劇院、娛樂餐飲，集經(jīng)營各地

27、風味美食、品牌購物、KTV游戲、綠色休閑養(yǎng)生、景區(qū)影院、景區(qū)劇院、書吧、氧吧等服務(wù)于一體的項目建設(shè)xx市不夜城，開發(fā)沿河經(jīng)濟帶。文旅資本方面（一）以租賃、保險、信托、互聯(lián)網(wǎng)金融、證券等業(yè)務(wù)為主的綜合型金融和投資集團公司，為客戶提供一流的金融服務(wù)。（二）通過投資、控股、參股的公司法人實施城市文化旅游項目的投資、運營和管理，獲得投資收益和經(jīng)營收益。（三）按照市場化原則，盤活資產(chǎn)存量，積極發(fā)揮城市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺功能，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。（四）推行“文旅+金融”投融資，按照“產(chǎn)業(yè)+資本”的思路，產(chǎn)業(yè)平臺和資本共同發(fā)力，大力推廣眾籌、PPP（公共私營合作制：是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)

28、城市基礎(chǔ)設(shè)施項目）等投融資模式，引導(dǎo)社會資本介入，吸納各路資金，進行資金良性運作為市政府提出的“百億基金”目標奠定雄厚的資金基礎(chǔ)，各板塊逐步置換到上市公司，加速全市文化旅游資產(chǎn)的證券化。（五）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)營銷模式。利用互聯(lián)網(wǎng)開展旅游營銷信息發(fā)布、旅游產(chǎn)品在線預(yù)訂和交易支付。支持旅游目的地利用旅游大數(shù)據(jù)挖掘分析手段，建立廣播、電視、報紙、多媒體等傳統(tǒng)渠道和新媒體渠道相結(jié)合的旅游目的地營銷體系。加強與門戶網(wǎng)站、搜索引擎、UGC旅游網(wǎng)站等的合作，進行產(chǎn)品和服務(wù)營銷。（六）入股參股銀行，聯(lián)手開發(fā)經(jīng)營利于社會、貼近民生的項目。比如私立幼兒園、學校等。十一、監(jiān)管機制（一）xxxx集團作為國有資本運營主體，按照

29、權(quán)責對應(yīng)原則，承擔國有資產(chǎn)保值增值責任。企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)變動、對外投資擔保、投融資活動等“三重一大”事項，按照規(guī)定要求上報審核。市國資委和旅發(fā)委應(yīng)加強對文旅集團公司的監(jiān)督管理，完善對集團公司貫徹落實國家法律法規(guī)政策執(zhí)行情況的檢查制度，開展績效考核和評價，監(jiān)管國有資本收益，落實責任追究制度，防止國有資產(chǎn)流失。（二）xxxx集團應(yīng)進一步規(guī)范與子公司之間的關(guān)系，集團公司負責集團發(fā)展戰(zhàn)略制訂、結(jié)構(gòu)調(diào)整、利益協(xié)調(diào)等，是投融資、資本運營、科技開發(fā)、市場開拓等重大投資、經(jīng)營活動的決策與管理中心。集團公司下屬子公司是自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的法人實體，對集團公司承擔資產(chǎn)保值增值責任；遵守集團公司章程，執(zhí)行集團公司有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)分工等重大決策。集團公司依照法定程序檢查、考核子公司業(yè)務(wù)經(jīng)營和資產(chǎn)保值增值狀況。（三）文旅集團公司建立健全內(nèi)部財務(wù)、投資管控及審計監(jiān)督制度，加強投