城市規(guī)劃與建筑安全問題的思考

1、城市規(guī)劃與建筑安全問題的思考關(guān)于城市規(guī)劃和建筑安全的思考；對于城市災(zāi)害的分類，早在 1997 年，建設(shè)部就將其列為城市災(zāi)害的主要來源。美國 XXXX事件后，全球安全格局發(fā)生了變化。 城市災(zāi)害的研究不能再關(guān)注自然災(zāi)害、 一般人為災(zāi)害，而必須包括新的災(zāi)害來源，包括恐怖事件?？v觀歷史: 新中國成立前，北京的主要災(zāi)害類別可以概括如下 : 自 XXXX以來，減災(zāi)技術(shù)專家將其擴(kuò)展為幾大類別。 顯然，當(dāng)我們認(rèn)識到北京的災(zāi)害情況時(shí)，我們已經(jīng)把生物災(zāi)害、環(huán)境污染視為災(zāi)害的根源。那么，如何重新認(rèn)識城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的隱患呢？應(yīng)該說， 建筑的安全一直是規(guī)劃設(shè)計(jì)界關(guān)注的問題。無論規(guī)劃者、建筑師、工程師，他們都一直在按照國家

2、規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)。 可以說，工程設(shè)計(jì)在正常情況下是安全的。然而， 對于人們還不知道的災(zāi)難，過去的規(guī)范在客觀上是有缺陷的。此外，隨著城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模越來越大，大城市變得越來越脆弱。在過去，安全系統(tǒng)可能會失去穩(wěn)定性，而在過去，完美的設(shè)施可能成為裝飾或不安全的。 筆者認(rèn)為，從城市防災(zāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)的角度來看， 城市建筑的安康設(shè)計(jì)是必須堅(jiān)持的首要原則。 國內(nèi)外與建筑相關(guān)的災(zāi)難事件層出不窮。然而，在城市管理層面，建筑的衛(wèi)生設(shè)計(jì)長期被忽視，居住建筑的防疫設(shè)計(jì)和安全設(shè)計(jì)一直沒有統(tǒng)一。非典應(yīng)該給人們敲響警鐘。 推進(jìn)居住建筑和居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)十分重要。雖然，我們不應(yīng)該完全否認(rèn)香港淘大花園住宅設(shè)計(jì)的

3、質(zhì)量和水平。然而，如果你冷靜思考， 你會發(fā)現(xiàn)建筑在很多方面都被非典教訓(xùn)了一頓。我們還沒有真正在整個(gè)城市樹立減災(zāi)和城市安全意識。因此，安康住宅小區(qū)的設(shè)計(jì)需要建筑師有新的思路。 因此，建筑防災(zāi)和建筑衛(wèi)生是改善建筑規(guī)劃者和設(shè)計(jì)者福祉的必要課程。 從醫(yī)學(xué)和衛(wèi)生學(xué)的角度來看，建筑衛(wèi)生學(xué)將醫(yī)學(xué)、 衛(wèi)生學(xué)的研究成果應(yīng)用到建筑設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，使最終建成的建筑環(huán)境能夠滿足醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)的相應(yīng)要求，從而保證人們健康衛(wèi)生的生產(chǎn)、生活、工作環(huán)境，避免造成或?qū)е氯藗兓疾?。公共建筑的衛(wèi)生問題主要是防止細(xì)菌、 病毒流行、交叉感染。住房是人們生活的三分之二的地方。 如何確保新鮮空氣、充足的陽光、適宜的小氣候？安靜的內(nèi)外環(huán)境、整

4、潔、舒適、方便的生活，以及相應(yīng)的建筑衛(wèi)生要求。 居住建筑的建造已經(jīng)成為國際科技領(lǐng)域的一個(gè)熱門研究課題。健康的建筑是建設(shè)和發(fā)展的自然結(jié)果。 其基礎(chǔ)是滿足建筑的基本元素，促進(jìn)健康元素，并以可持續(xù)發(fā)展的理念，確保居民生理+心理 +社會等多層次的健康需求，創(chuàng)造舒適 +安全 +健康 +健康的生活環(huán)境。室內(nèi)是人類生活的主要場所。 室內(nèi)環(huán)境的質(zhì)量和人類適應(yīng)的程度決定了人類健康的水平。 世界衛(wèi)生組織警告說， 隨著發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，摩天大樓的建設(shè)和空調(diào)設(shè)備的廣泛使用增加了某些疾病的傳播機(jī)會，對此必須給予特別關(guān)注。據(jù)調(diào)查，建筑物及其內(nèi)部設(shè)備對人體健康造成的危害或疾病有幾十種。 根據(jù)其對人體的危害、 疾病的性質(zhì)

5、和疾病的來源，大致可分為三類 : 急性呼吸道傳染病、過敏性疾病和過敏性疾病。空調(diào)系統(tǒng)是室內(nèi)空氣質(zhì)量的關(guān)鍵 : 它不僅可以消除或稀釋空氣中的各種污染物； 它還能產(chǎn)生、 來誘發(fā)和加劇空氣污染物的形成和發(fā)展，導(dǎo)致室內(nèi)空氣質(zhì)量差。從衛(wèi)生的角度來看，空調(diào)系統(tǒng)不僅要保證熱舒適， 還要保證人體健康。 以健康為代價(jià)的熱舒適是不夠的。非典過后，一位藝術(shù)家感慨地說。作者同意這種說法。事實(shí)上，非典警告的住房和環(huán)境健康問題要求建筑師從住房和住宅設(shè)計(jì)兩個(gè)方面重新審視設(shè)計(jì)理念和方法。在規(guī)劃生活環(huán)境時(shí)， 首先要做的是選擇一個(gè)沒有污染源的場地。不要貪圖便宜的土地， 在垃圾場或廢氣排放點(diǎn)附近建造一個(gè)生活區(qū)。其次，我們應(yīng)該保護(hù)場

6、地的自然生態(tài)環(huán)境，如綠色森林、清澈的水、綠色的山等。還應(yīng)確保有效的日照和通風(fēng)。從非典傳播的教訓(xùn)來看，陽光、空氣循環(huán)是阻斷傳染源的最佳條件。然而，許多城市為了使用土地，實(shí)際上降低了日照標(biāo)準(zhǔn)。居住區(qū)充足的綠地和健身設(shè)施也是保證健康的條件之一。應(yīng)該注意樹種的選擇和水流。否則， 飛絮或污水滯留也會導(dǎo)致細(xì)菌的傳播或繁殖。追求過高的容積率和建筑密度與安康的生活環(huán)境是不相容的。因?yàn)檫@將導(dǎo)致人口密度、空間堵塞、環(huán)境惡化。還應(yīng)注意處理居住區(qū)的各種廢物，并合理安排垃圾收集站、污水處理廠。在住宅設(shè)計(jì)中，應(yīng)合理劃分功能。公共 - 私人、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)分區(qū)是保證居民心理健康的有效措施，而干凈和骯臟分區(qū)是生理健康的保證條件，

7、但在設(shè)計(jì)實(shí)踐中有時(shí)被忽視。住宅設(shè)計(jì)規(guī)范要求不同的功能空間應(yīng)具有直接照明和自然通風(fēng)，還規(guī)定了無直接照明的大廳控制區(qū)域；然而，一些房子仍然有房間和大禮堂，而另一些設(shè)計(jì)的仆人房間沒有窗戶，這是不人道的，將成為污染源。該法規(guī)強(qiáng)調(diào)，一棟房子至少要有一個(gè)能接受陽光的房間，不能因?yàn)榭照{(diào)而放棄陽光，因?yàn)榭照{(diào)不能代替陽光紫外線的殺菌作用。雖然室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)頒布， 但在住宅設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮氣流方向合理時(shí)補(bǔ)充新鮮空氣的功能，即1+門窗關(guān)閉。然而，安康城市建筑設(shè)計(jì)是一個(gè)正在研究和探索的新事物。 它不僅是現(xiàn)有技術(shù)規(guī)范層面的設(shè)計(jì)工作，也是一種新的設(shè)計(jì)理念， 需要納入城市防災(zāi)規(guī)劃和安全設(shè)計(jì)方法。城市災(zāi)害學(xué)原理是一個(gè)亟待完

8、善的重要理論， 與建筑健康設(shè)計(jì)密切相關(guān)。它是繼城市科學(xué)和安全科學(xué)技術(shù)交叉后的一門新學(xué)科。 因此，學(xué)科建設(shè)應(yīng)遵循以下原則 :1 、應(yīng)急決策原則。城市減災(zāi)對策分為兩類 : 技術(shù)措施和社會措施， 而城市災(zāi)害應(yīng)急決策是一種社會措施。它強(qiáng)調(diào)城市應(yīng)建立完整的防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警計(jì)劃， 在災(zāi)害和事故發(fā)生時(shí)能有效地指揮和管理， 使政府和公眾有足夠的時(shí)間有計(jì)劃地進(jìn)行避難、按計(jì)劃要求進(jìn)行救災(zāi)，最大限度地減少人員傷亡和控制災(zāi)害，應(yīng)急決策應(yīng)根據(jù)應(yīng)急法做出。尤其是規(guī)劃者、建筑師，必須根據(jù)防災(zāi)要求制定應(yīng)急計(jì)劃。例如， 現(xiàn)代城市必須有方便順暢的道路系統(tǒng)，并充分利用城市地下空間。這些。在我國目前的情況下，它仍然是缺乏的，許多新

9、區(qū)規(guī)劃也缺乏這方面的內(nèi)容。第二、綜合保護(hù)原則城市是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。任何嚴(yán)重的城市災(zāi)害的發(fā)生和后果都不可能是獨(dú)立的或單一的現(xiàn)象。因此，應(yīng)從系統(tǒng)學(xué)的角度對其進(jìn)行分析和評價(jià)，使其具有整體性和綜合性的特點(diǎn)， 并在此基礎(chǔ)上制定城市防災(zāi)對策和措施，即城市綜合防災(zāi)。它是城市的基本功能之一。城市保護(hù)和減災(zāi)的綜合原則實(shí)質(zhì)上要求建立統(tǒng)一的城市綜合防災(zāi)體系。 對此，無論是防御戰(zhàn)爭還是抵御災(zāi)難， 我們都必須走一體化和一體化的道路。 鑒于這兩種災(zāi)害有許多共同之處，也關(guān)系到城市整體防災(zāi)抗災(zāi)能力的提高，應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一城市的保護(hù)和防災(zāi)功能， 形成城市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的綜合防災(zāi)體系。這將使城市在任何情況下都受到強(qiáng)大的防災(zāi)系統(tǒng)的保護(hù)，

10、并在安全的環(huán)境中得到保護(hù)和發(fā)展。 城市保護(hù)和防災(zāi)功能的統(tǒng)一是完全可能的。三、可控性原則有效的城市防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)屬于大系統(tǒng)范疇。必須實(shí)施分級控制，必須加強(qiáng)系統(tǒng)反饋機(jī)制。其系統(tǒng)控制功能包括 : 掌握城市危險(xiǎn)源的事故信息； 掌握災(zāi)害事故危害分析技術(shù)， 加強(qiáng)城市本質(zhì)安全建設(shè)。具體來說， 要實(shí)現(xiàn)城市防災(zāi)減災(zāi)的可控性，應(yīng)注意以下幾點(diǎn) :(1) 事故和災(zāi)害的計(jì)量， 重點(diǎn)是針對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的缺陷的安全改進(jìn)措施； (2) 安全風(fēng)險(xiǎn)評估，通過安全風(fēng)險(xiǎn)評估可以發(fā)現(xiàn)城市系統(tǒng)中的事故隱患； (3) 城市防災(zāi)減災(zāi)強(qiáng)調(diào)可控性，可控性是指危險(xiǎn)本身固有的特性，反映了控制投入與系統(tǒng)總價(jià)值之間的比例關(guān)系。 (4) 安全控制是實(shí)現(xiàn)城

11、市安全生存和發(fā)展的根本措施。 安全控制要求從本質(zhì)上認(rèn)識事故，從而使安全控制更具工程意義。城市設(shè)計(jì)安全、城市建設(shè)安全是城市安全的基本保障條件?，F(xiàn)代城市防災(zāi)規(guī)劃主要包括消防、防洪、抗震、防空和恐怖襲擊。由于城市綜合減災(zāi)的理念涉及防災(zāi)工程措施，也包括災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測、保護(hù)、抵抗、救援和災(zāi)后恢復(fù)重建、工程保險(xiǎn)補(bǔ)償，因此，基于城市規(guī)劃的綜合防災(zāi)規(guī)劃是必要的。不僅要有獨(dú)立的災(zāi)害防治系統(tǒng)，而且要有協(xié)調(diào)和指揮各種災(zāi)害防治系統(tǒng)的能力，加強(qiáng)綜合利用， 這是城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的必要條件。 具體來說，應(yīng)確定城市消防、 防洪、防震、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、交通安全、 公共安全、城市生命線系統(tǒng)等防災(zāi)備災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定各類防災(zāi)設(shè)施的等級

12、規(guī)模，并進(jìn)行科學(xué)布局。 應(yīng)急計(jì)劃。人類預(yù)防事故的策略經(jīng)歷了漫長的歷史。以城市為例，從事后型到預(yù)防型本質(zhì)安全， 從單因素個(gè)案理論到系統(tǒng)科學(xué)方法論，從事故致因理論到城市災(zāi)害科學(xué)， 都反映了當(dāng)代城市應(yīng)對突發(fā)事件、 危機(jī)形勢的能力。城市減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是指自然災(zāi)害、重大事故、環(huán)境危害和人為破壞、指揮、救援計(jì)劃等城市突發(fā)事件的應(yīng)急管理。一般應(yīng)以城市綜合防災(zāi)規(guī)劃為基礎(chǔ)。 其主要子系統(tǒng)有 :(1) 完善的應(yīng)急組織、 管理和指揮系統(tǒng)；(2) 強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援支持系統(tǒng)； (3) 全面協(xié)調(diào)和能夠自由應(yīng)對的相互支持系統(tǒng)； (4) 全面?zhèn)錇?zāi)的保障和供應(yīng)系統(tǒng)； (5) 綜合救援應(yīng)急小組等。建立城市防災(zāi)和應(yīng)急計(jì)劃有兩個(gè)基本思路。首先，必須建立城市最大風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)， 該系統(tǒng)要求掌握城市中所有的災(zāi)害狀態(tài)及其隱患等級，從而模擬最大風(fēng)險(xiǎn)情景下城