建設(shè)工程質(zhì)量控制課程論文任務(wù)書

1、建設(shè)工程質(zhì)量控制課程論文任務(wù)書制定教師：魏蓉審核人：田杰芳一、考核目標(biāo)建設(shè)工程質(zhì)量控制是工程管理專業(yè)的專業(yè)任選課，本課程采用課程論文+答辯的考 核方式。論文是每一個(gè)工程管理專業(yè)學(xué)生必須完成的一項(xiàng)集理論研究、實(shí)踐探索相結(jié)合的不 可缺少的教研環(huán)節(jié)，是考察學(xué)生對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理知識(shí)的掌握、理解與運(yùn)用的能力，評(píng)估學(xué)生 知識(shí)水平的一個(gè)重要手段。通過(guò)撰寫課程論文，培養(yǎng)學(xué)生的科研創(chuàng)新能力，鍛煉思維組織能 力，訓(xùn)練語(yǔ)言運(yùn)用能力，激活知識(shí)的輸入與輸出。工程管理專業(yè)學(xué)生一定要重視課程論文的 撰寫，論文不合格或論文答辯未通過(guò)者該門課程將不予通過(guò)。二、論文選題工程管理專業(yè)學(xué)生可以以自己熟悉的工程項(xiàng)目管理相關(guān)知識(shí)確定論文題

2、目（可參考指導(dǎo) 教師的給定的題目范圍），但選題必須征得指導(dǎo)教師審核認(rèn)可。三、寫作要求1、進(jìn)行詳細(xì)地文獻(xiàn)查詢、調(diào)研，充分收集資料。2、在內(nèi)容上，要求有一定的新意，論點(diǎn)正確，論據(jù)充分，注重實(shí)踐性；3、論文結(jié)構(gòu)合理，語(yǔ)言流暢，論述清楚；4、嚴(yán)格按照論文格式寫作，A4紙打印。5、字?jǐn)?shù)：3000字以上；6、嚴(yán)禁論文抄襲或請(qǐng)人代寫。附：建設(shè)工程質(zhì)量控制論文參考選題范圍：1、工程設(shè)計(jì)質(zhì)量控制研究；2、地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量控制研究；3、砌體結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量控制研究；4、混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量控制研究；5、鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量控制研究；6、屋面防水工程施工質(zhì)量控制研究；7、地面裝飾工程施工質(zhì)量控制研究；8、抹灰工程施工質(zhì)量控

3、制研究；9、吊頂工程施工質(zhì)量控制研究；10、飾面板（磚）工程施工質(zhì)量控制研究；11、工程質(zhì)量事故處理相關(guān)問(wèn)題研究；12、工程質(zhì)量鑒定相關(guān)問(wèn)題研究；13、工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)問(wèn)題研究；14、建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究。附論文寫作格式：監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)田杰芳(建筑工程學(xué)院)摘要：工程建設(shè)中，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位都面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)，必須加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，而保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的重 要手段。按照國(guó)際慣例，監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)師必須投保專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。本文介紹了職業(yè)責(zé)任、專業(yè)責(zé)任保 險(xiǎn)的概念，分析了監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的重要性，借鑒國(guó)夕卜專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的一些做法， 提出了在我國(guó)實(shí)施專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的對(duì)策。關(guān)鍵

4、詞：監(jiān)理單位設(shè)計(jì)單位專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)The Insurance of Professional Responsibility of the Supervision Units and Design UnitsTian Jiefang(Civil Engineering Department)Abstract: In project constructions, both the supervision and design units are subject to many risks. Emphasis on the management of risks is therefore necess

5、ary. Among others, insurance is an effective means of transferring risks. According to international regulations, supervision engineers, designers are supposed to have their professional responsibility insured. This article introduces the ideas of insurance concerning professional responsibility and

6、 specialty responsibility, illustrate the importance of the engagement in professional and special insurance on the part of supervision and design units, and by referring to some practices concerning insurance in such lines popular in foreign countries, offers policies and strategies to implement ou

7、r professional and special insurance.Key words: supervision unitsdesign units professional responsibility insurance0引言監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是十分巨大的，如果因監(jiān)理、設(shè)計(jì)失誤造 成業(yè)主或第三方損失，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。中華人民 共和國(guó)建筑法、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理規(guī)定以及 監(jiān)理委托合同、勘察設(shè)計(jì)合同中都有明文規(guī)定。然而無(wú)論是監(jiān)理單位還是設(shè)計(jì)單 位，他們主要是為業(yè)主提供技術(shù)服務(wù)，其自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，經(jīng)濟(jì)賠付能力非 常有限。工程一旦

8、發(fā)生問(wèn)題，給業(yè)主和第三方造成重大損失，則很難保證受損失 方得到應(yīng)有的賠償。尤其是在我國(guó)，按照監(jiān)理合同和設(shè)計(jì)合同的規(guī)定，監(jiān)理單位 和設(shè)計(jì)單位因行為過(guò)失給業(yè)主造成的損失的最高賠償額為監(jiān)理費(fèi)和設(shè)計(jì)費(fèi)的兩 倍，這顯然對(duì)受損失方來(lái)說(shuō)是不公平的。另一方面，即便是這有限的賠償費(fèi)，對(duì) 監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位來(lái)說(shuō)也是一個(gè)巨大的損失。因此，從事監(jiān)理、設(shè)計(jì)工作的監(jiān) 理單位和設(shè)計(jì)單位，在承接任務(wù)之前，都應(yīng)該對(duì)自己從事的技術(shù)服務(wù)進(jìn)行法律責(zé) 任投保，如果因監(jiān)理、設(shè)計(jì)原因發(fā)生向監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的索賠事件，將由保 險(xiǎn)公司來(lái)負(fù)責(zé)處理和賠付，這對(duì)于任何一方都是有利的。按照國(guó)際慣例，咨詢、 設(shè)計(jì)等職業(yè)人員開業(yè)的前提條件之一就是投保專

9、業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。有些是通過(guò)國(guó)家法 律強(qiáng)制實(shí)行的，有些是投保人為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、尋求財(cái)務(wù)穩(wěn)定自愿保險(xiǎn)的。1職業(yè)責(zé)任和專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)1.1職業(yè)責(zé)任職業(yè)責(zé)任，是指各種專業(yè)技術(shù)人員因工作上的疏忽或過(guò)失造成他們當(dāng)事人或 第三方的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)由提供服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)的賠償責(zé) 任。1通常，專業(yè)人員是指在某一方面具有專業(yè)技能并依靠這種專業(yè)技能為他人提 供服務(wù)的人。他們必須恪盡職守，謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)，在工作中不能出現(xiàn)失職行為或錯(cuò)誤， 而一旦出現(xiàn)失誤，就要承擔(dān)損害賠償責(zé)任。顯然，監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)師就屬于這 種專業(yè)人員。從某種意義上說(shuō)，職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在、不可避免的。因?yàn)闊o(wú) 論監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)師如何勤奮努力，小心

10、謹(jǐn)慎，也無(wú)論監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位的 管理機(jī)制如何高效合理，仍然存在發(fā)生過(guò)失的可能?？梢?，它雖然是人為原因所 致，但也與自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)一樣，有著存在的客觀性，發(fā)生的偶然性等特征。監(jiān) 理單位、設(shè)計(jì)單位對(duì)于職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，除采取各種預(yù)防措施積極防范并加強(qiáng)工作 責(zé)任心外，還應(yīng)該采取某些善后措施，轉(zhuǎn)移和控制風(fēng)險(xiǎn)，避免糾紛和損失，保證 受害者的經(jīng)濟(jì)、人身權(quán)益不受損害。專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)就是職業(yè)責(zé)任者轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一 項(xiàng)積極措施。監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位投保專業(yè)責(zé)任險(xiǎn)無(wú)論是對(duì)業(yè)主還是對(duì)自身都是 有利的：（1）它可以有效地保護(hù)業(yè)主和第三方的利益。如果由于監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì) 師的工作失誤造成了業(yè)主和第三方的損失，業(yè)主和受損失的第三方

11、都可以向監(jiān)理 單位、設(shè)計(jì)單位提出賠償要求。由于監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位通常本身資金較少，可 能無(wú)法賠償這些損失，但如果他們購(gòu)買了專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，則這些損失可以由保險(xiǎn) 公司來(lái)支付，業(yè)主和第三方將可獲得合理的賠償，其利益得到有效的保護(hù)。（2）它可以保護(hù)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的利益。當(dāng)業(yè)主和第三方向監(jiān)理單位、 設(shè)計(jì)單位提出索賠要求時(shí)，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位將花費(fèi)大量的人力和物力來(lái)抗訴 和反索賠。如果敗訴的話，不但要賠償索賠方的損失，還要承擔(dān)訴訟費(fèi)用，這足 以造成小的監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位破產(chǎn)；即使反索賠成功，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的 損失也是巨大的，因?yàn)樗髻r和反索賠往往有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，并且通常都需要由 各自單位的高層人士

12、親自處理這些索賠。如果購(gòu)買了專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，則反索賠的 事務(wù)將由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)承擔(dān)，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位只需給予適當(dāng)?shù)呐浜虾蛥f(xié)助即 可；如果反索賠失敗的話，其賠償費(fèi)也將由保險(xiǎn)公司支付。這樣，也就保護(hù)了監(jiān) 理單位、設(shè)計(jì)單位的利益。21.2專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)指的是，專業(yè)技術(shù)團(tuán)體在開展工作時(shí)，對(duì)自己所負(fù)的職業(yè)責(zé)任 進(jìn)行投保，一旦專業(yè)團(tuán)體由于自身的失誤而造成其當(dāng)事人或第三方損失時(shí)，其損 失將由保險(xiǎn)公司來(lái)賠償。2一般地，專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)由提供各種專業(yè)技術(shù)服務(wù)的單位（如醫(yī)院、設(shè)計(jì)院、 律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢公司）投保，它適用于醫(yī)生、藥劑師、獸醫(yī)、 工程師、設(shè)計(jì)師、律師、會(huì)計(jì)師、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人及代理人、心理

13、學(xué)家等多種專業(yè)人 員。不同專業(yè)人員的保險(xiǎn)，承保內(nèi)容皆不相同，保險(xiǎn)人用專門設(shè)計(jì)的保險(xiǎn)單和條 款承保。在國(guó)外，專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)通常分為三類：（1）醫(yī)療責(zé)任類，包括內(nèi)科醫(yī)生、外科醫(yī)生、牙科醫(yī)生、獸醫(yī)和藥劑師的 責(zé)任保險(xiǎn)等。（2）技術(shù)職業(yè)類，尤指建筑師和工程師責(zé)任保險(xiǎn)。（3）法律和商業(yè)職業(yè)類，包括律師、公證人、會(huì)計(jì)師和所有這一領(lǐng)域工作 的職業(yè)人員，無(wú)論是代理人還是咨詢?nèi)藛T。2國(guó)外專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的一些做法根據(jù)目前了解，國(guó)外專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)大體有三種形式：一種是政府賦予咨詢工 程師協(xié)會(huì)權(quán)力，完全由協(xié)會(huì)來(lái)做；一種是保險(xiǎn)公司和客戶通過(guò)中介機(jī)構(gòu)來(lái)做；還 有一種是根據(jù)業(yè)主的要求客戶自己去找保險(xiǎn)公司來(lái)做。前兩種是政府規(guī)定的強(qiáng)

14、制 保險(xiǎn)。國(guó)外建筑承包的方式和我國(guó)有很多不同之處。國(guó)外的工程咨詢公司的服務(wù)范 圍包括建設(shè)前期、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理以及項(xiàng)目建成后的評(píng)價(jià)等，而工程公司則與 我國(guó)實(shí)施總承包的設(shè)計(jì)單位在承包內(nèi)容上基本相同。加拿大咨詢工程師協(xié)會(huì)的保險(xiǎn)計(jì)劃很有特色。其保險(xiǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)咨詢工程師 的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，咨詢工程師每個(gè)工程項(xiàng)目都必須參加協(xié)會(huì)的保險(xiǎn)，交納保險(xiǎn)費(fèi)。這 是政府專門批準(zhǔn)為保護(hù)咨詢工程師行業(yè)而設(shè)定的非盈利組織，只為行業(yè)服務(wù)，不 參與社會(huì)上的其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，也免交稅收。保險(xiǎn)計(jì)劃每年都為咨詢工程師的各種 事故提供經(jīng)濟(jì)上的賠償，同時(shí)也為協(xié)會(huì)提供了經(jīng)費(fèi)。澳大利亞在法律上要求咨詢工程師在做工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理時(shí)都要進(jìn)行保險(xiǎn)，有 的是給

15、公司每年上一次保險(xiǎn)；有的是對(duì)單項(xiàng)工程做保險(xiǎn)；還有的是每年上過(guò)保險(xiǎn) 的公司，根據(jù)業(yè)主的要求還要再進(jìn)行單項(xiàng)工程的保險(xiǎn)。在澳大利亞，保險(xiǎn)公司一 般是通過(guò)中介公司，即保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、保險(xiǎn)代理人公司給咨詢公司辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的。 這些中介公司聘用了大量各方面的專業(yè)人員，有律師、建筑師、結(jié)構(gòu)師、會(huì)計(jì)師、 工程師等。它們以獨(dú)立公證人的地位幫助咨詢工程師推薦保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和保險(xiǎn)公 司，幫助簽定合同，在保險(xiǎn)中為咨詢工程師提供多方面的服務(wù)。很多保險(xiǎn)公司由 于對(duì)專業(yè)保險(xiǎn)不熟悉，往往賠錢，就不愿意接受保險(xiǎn)，而中介公司可以教育和提 示咨詢公司如何把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，同時(shí)對(duì)于發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查和協(xié)調(diào)，不僅使 保險(xiǎn)公司增加了利潤(rùn)，也使咨詢

16、公司提高了競(jìng)爭(zhēng)力，還可以降低保險(xiǎn)的費(fèi)用。中介公司對(duì)投保的咨詢公司高度負(fù)責(zé)，對(duì)咨詢公司與業(yè)主和咨詢公司與保險(xiǎn) 公司的合同都認(rèn)真審核提出意見，特別是要把業(yè)主給咨詢工程師的風(fēng)險(xiǎn)降到最 低。投保費(fèi)用的計(jì)算比較復(fù)雜，并無(wú)固定的標(biāo)準(zhǔn)，要視咨詢公司的經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)， 以及工程的情況而定。質(zhì)量信譽(yù)好的，費(fèi)用還可以降低。中介公司還經(jīng)常舉辦一 些培訓(xùn)班，對(duì)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和咨詢工程師如何開展業(yè)務(wù)進(jìn)行輔導(dǎo)，提供有關(guān)的資 料，這些工作都是免費(fèi)進(jìn)行的，很受歡迎，也促進(jìn)了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。根據(jù)國(guó)外推廣監(jiān)理、設(shè)計(jì)專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的情況看，監(jiān)理、設(shè)計(jì)的專業(yè)責(zé)任保 險(xiǎn)對(duì)凈化建筑市場(chǎng)也大有好處。對(duì)于一些質(zhì)量無(wú)保證、市場(chǎng)行為不規(guī)范的咨詢機(jī) 構(gòu)，

17、保險(xiǎn)公司不給其做保險(xiǎn)，它就難以接到任務(wù)。國(guó)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明的這種既解 決經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，又有利于建筑市場(chǎng)管理的保險(xiǎn)制度，很值得我們借鑒。3在我國(guó)建立監(jiān)理、設(shè)計(jì)專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的思考3.1我國(guó)國(guó)內(nèi)專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r我國(guó)的專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)尚處于起步階段，目前僅在個(gè)別地區(qū)零星開辦了一些具 有專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)性質(zhì)的險(xiǎn)種，如醫(yī)療事故責(zé)任保險(xiǎn)，還不能形成規(guī)模，更沒(méi)有監(jiān) 理、設(shè)計(jì)專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)?？v觀幾年的發(fā)展歷史，國(guó)內(nèi)專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展具有以下特點(diǎn)：（1）業(yè)務(wù)量極其狹小，與巨大的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)潛在市場(chǎng)不相適應(yīng)。雖然我 國(guó)的職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大量存在，專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的需求巨大，但目前我國(guó)保險(xiǎn)公司的 專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)無(wú)論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都

18、處于低迷狀態(tài)，難以滿足社會(huì)各界的 需要。（2）發(fā)展不穩(wěn)定，無(wú)規(guī)律可循。專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)自從在國(guó)內(nèi)起步以來(lái)，一直 在低谷中徘徊，保費(fèi)收入等指標(biāo)不是平穩(wěn)地上升，而是上下波動(dòng)，起伏不定，為 保險(xiǎn)人分析評(píng)估該險(xiǎn)種帶來(lái)很大的困難。因此，保險(xiǎn)人目前在專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的風(fēng) 險(xiǎn)控制上找不到規(guī)律，無(wú)法制定切實(shí)可行、行之有效的專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)承保辦法以 及其他實(shí)務(wù)操作規(guī)范，不能象其他險(xiǎn)種那樣放手經(jīng)營(yíng)。（3）風(fēng)險(xiǎn)巨大，效益不佳。尤其是近幾年，國(guó)內(nèi)專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)暴露出高風(fēng) 險(xiǎn)的性質(zhì)，賠付率居高不下，個(gè)別年景賠付率甚至超過(guò)100%，保險(xiǎn)人幾乎無(wú)利 可圖。為此，很多地區(qū)對(duì)這一險(xiǎn)種望而卻步，不敢問(wèn)津，有限的幾個(gè)地區(qū)開辦這 項(xiàng)業(yè)務(wù)，也是本

19、著極其謹(jǐn)慎小心的態(tài)度。上述特點(diǎn)，也可以說(shuō)是國(guó)內(nèi)專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題。之所以如此， 主要原因有：（1）我國(guó)目前缺乏完備的法律制度，還沒(méi)有足夠的能夠作為職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn) 開辦依據(jù)的各種職業(yè)責(zé)任賠償條例。職業(yè)技術(shù)責(zé)任事故的處理，需要各種具體的 法律依據(jù)。在我國(guó)，職業(yè)責(zé)任糾紛很大程度上依靠民法通則的損害賠償原則 來(lái)解決，各種專門的具體的法律、法規(guī)還很少。具體到建設(shè)工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)方面， 到目前為止，我國(guó)僅有中華人民共和國(guó)建筑法、建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同條例、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定等有限的幾個(gè)法規(guī)條例對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單 位的損害賠償作了規(guī)定，但卻缺乏相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，且賠償數(shù)額相對(duì)較小。其他 行業(yè)也類

20、似。這就使專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)缺乏堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和依據(jù)，從而無(wú)法大規(guī)模 開展。（2）缺少權(quán)威的鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)明確判斷職業(yè)責(zé)任歸屬，對(duì)職業(yè)責(zé)任糾紛進(jìn)行 仲裁。由于職業(yè)責(zé)任與專業(yè)技術(shù)有關(guān)，保險(xiǎn)人不可能對(duì)各行各業(yè)所特有的專業(yè)知 識(shí)象專家那樣深入掌握，一旦發(fā)生事故，對(duì)于是否屬于職業(yè)責(zé)任，是否應(yīng)該賠償 損失，僅僅依靠自身的能力是很難判斷的。因此，必須有權(quán)威性的責(zé)任事故鑒定 機(jī)構(gòu)充當(dāng)職業(yè)責(zé)任者與受害者及保險(xiǎn)人之間的仲裁人，對(duì)責(zé)任事故作出科學(xué)的鑒 定，才能明確責(zé)任歸屬，保障受害人的利益，從而有利于專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展。5（3）保險(xiǎn)從業(yè)人員缺乏經(jīng)營(yíng)專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)，理論基礎(chǔ)薄弱，實(shí)踐經(jīng) 驗(yàn)不足。對(duì)于如何科學(xué)承保理賠，如何

21、控制風(fēng)險(xiǎn)，如何進(jìn)行實(shí)務(wù)操作等方面還不 能象經(jīng)營(yíng)其他險(xiǎn)種那樣得心應(yīng)手。因此，受上述條件的制約，專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)在我國(guó)發(fā)展緩慢，步履維艱。3.2在我國(guó)建立監(jiān)理、設(shè)計(jì)專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的對(duì)策監(jiān)理、設(shè)計(jì)專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的建立，涉及方方面面的部門，需要配套的法規(guī)和 政策措施，不能一蹴而就。國(guó)家決策和管理部門首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，監(jiān)理、設(shè) 計(jì)行業(yè)管理部門要積極宣傳，盡快把監(jiān)理、設(shè)計(jì)專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)納入我國(guó)正在建立 中的社會(huì)保障體系之中。根據(jù)國(guó)外的一些成熟做法和我國(guó)監(jiān)理、設(shè)計(jì)行業(yè)的現(xiàn)狀，在建立這項(xiàng)制度時(shí)要積極穩(wěn)妥，并應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，做好工作：（1）開展調(diào)研，完善有關(guān)法規(guī)和政策措施。國(guó)家新開設(shè)一個(gè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種是 一項(xiàng)十分復(fù)雜

22、的工作，監(jiān)理、設(shè)計(jì)行業(yè)主管部門應(yīng)積極努力組織有關(guān)方面開展調(diào) 研，從貫徹建筑法出發(fā)，研究怎樣落實(shí)各方面的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。要在全行 業(yè)和社會(huì)上廣泛宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作。一方面 是使保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)了解到多年來(lái)因監(jiān)理、設(shè)計(jì)失誤造成經(jīng)濟(jì)損失的情況并不多見，開 設(shè)這類專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的險(xiǎn)種經(jīng)濟(jì)上是可行的；另一方面也要對(duì)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單 位的風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，組織制定相應(yīng)的法規(guī)和政府規(guī)章，明 確要實(shí)施專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。也可以首先對(duì)進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng)的外國(guó)咨詢?cè)O(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)要 求在我國(guó)投保試驗(yàn)，條件成熟時(shí)全面推開。（2）建立中介機(jī)構(gòu)，為實(shí)施監(jiān)理、設(shè)計(jì)專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)提供有效服務(wù)。保險(xiǎn) 業(yè)務(wù)性

23、強(qiáng)，需要有大量的專業(yè)人員。從保險(xiǎn)公司來(lái)講，由于他們不熟悉監(jiān)理、設(shè) 計(jì)工作，也不了解監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的情況，很難與他們簽定合同，出了事故也不 具備調(diào)查了解、分辨責(zé)任的能力。從監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位來(lái)講，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不清楚， 對(duì)眾多的保險(xiǎn)公司也不了解。這就特別需要中介服務(wù)。中介公司可以由監(jiān)理協(xié)會(huì)、 勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)指導(dǎo)組建，可以是一個(gè)有限責(zé)任公司，吸收建筑行業(yè)內(nèi)的專家和有 關(guān)法律、金融、工程及會(huì)計(jì)等專業(yè)人士參加，公司也按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作，接受 保險(xiǎn)公司或監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的委托，為監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位與業(yè)主，監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位 與保險(xiǎn)公司簽訂合同提供服務(wù)；幫助監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位提高業(yè)務(wù)水平與設(shè)計(jì)質(zhì)量， 降低風(fēng)險(xiǎn)；幫助保險(xiǎn)公司進(jìn)行索

24、賠事故的調(diào)查和鑒定責(zé)任。中介公司收取的費(fèi)用 除了用于本公司的運(yùn)轉(zhuǎn)外，還可以用于行業(yè)發(fā)展。當(dāng)然，這種中介公司也可以為 業(yè)主和承包商的工程保險(xiǎn)服務(wù)。（3）合理研究確定保險(xiǎn)費(fèi)用，使專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)能為監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位所 接受。保險(xiǎn)的費(fèi)用是十分敏感的問(wèn)題，特別是在當(dāng)前我國(guó)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位收 費(fèi)普遍偏低的情況下，保險(xiǎn)費(fèi)用能否為監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位接受，的確是一個(gè)十 分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。保險(xiǎn)費(fèi)的確定十分復(fù)雜，而且也常常隨個(gè)案而變化，不能一概而 論。對(duì)于公司進(jìn)行年度保險(xiǎn)時(shí)，顯然保險(xiǎn)費(fèi)用要和公司的年?duì)I業(yè)額和單位的信譽(yù) 掛鉤，這就特別需要上述的中介公司。同樣的保險(xiǎn)額度，質(zhì)量信譽(yù)好的大公司可 能保險(xiǎn)費(fèi)還低。對(duì)于單項(xiàng)工程進(jìn)行保險(xiǎn)，因?yàn)檫@往往出于業(yè)主的要求，所以一般 保險(xiǎn)額要