淺析保障性住房

1、淺析保障性住房目錄保障性住房的基本情況主要分類(lèi)和適用人群社會(huì)意義推行現(xiàn)狀與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題社會(huì)保障性住房是我國(guó)由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌，提供給特定的人群使用，并且對(duì)該類(lèi)住房的建造標(biāo)準(zhǔn)和銷(xiāo)售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)給予限定，起社會(huì)保障作用的住房。2007年的24號(hào)文件開(kāi)啟了保障房建設(shè)的契機(jī)。在十八大上，“保障性住房建設(shè)”首次寫(xiě)入黨代會(huì)報(bào)告，可見(jiàn)其作為重大民生問(wèn)題，將是中央未來(lái)政策的重要著力點(diǎn)。住建部網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)顯示：截至6月底，城鎮(zhèn)保障性安居工程已開(kāi)工470萬(wàn)套，開(kāi)工率為63%，基本建成260萬(wàn)套，完成投資5070億元。而已經(jīng)公布的2012年1至5月房地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示：住宅新開(kāi)工面積53882萬(wàn)平方米，住宅投資15098

2、億元。 保障性住房的基本情況保障性住房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)資料圖片 分類(lèi)公共租賃房廉租房經(jīng)濟(jì)適用房定向安置房主要分類(lèi)和適用人群廉租房保障1999年出臺(tái)的城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法規(guī)定：“城鎮(zhèn)廉租住房是指政府和單位在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，向具有城鎮(zhèn)常住居民戶口的最低收入家庭提供的租金相對(duì)低廉的普通住房。”經(jīng)濟(jì)適用房2007年修訂后的經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法規(guī)定：“經(jīng)濟(jì)適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷(xiāo)售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房?！惫沧赓U房 2010年頒布的關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定：公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象主要是城市中等偏下收入住房困難

3、家庭。有條件的地區(qū)，可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來(lái)務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍。公共租賃住房的供應(yīng)范圍和供應(yīng)對(duì)象的收入線標(biāo)準(zhǔn)、住房困難條件，由市、縣人民政府確定。已享受廉租住房實(shí)物配租和經(jīng)濟(jì)適用住房政策的家庭，不得承租公共租賃住房。主要分類(lèi)和適用人群刺激消費(fèi)改善城市低收入居民的居住條件，是重要的民生問(wèn)題，加快建設(shè)保障性安居工程，對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。新增1000億元中央投資的安排原則中，最重要的一條就是要投向使用效率最高、發(fā)展最為需要的地方。從這個(gè)意義上說(shuō)，下大力氣加快建設(shè)保障性安居工程，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的順時(shí)應(yīng)勢(shì)之舉。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)安全保障加快建設(shè)保障性

4、安居工程，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)。權(quán)威測(cè)算顯示，2010年新增的75億元廉租房建設(shè)投資及其所帶動(dòng)的地方和社會(huì)投資，可以拉動(dòng)鋼材消費(fèi)量65萬(wàn)噸，水泥消費(fèi)量50萬(wàn)噸。同時(shí)，此次國(guó)家還安排了17億元中央投資用于棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，這可以拉動(dòng)鑄鐵消費(fèi)量?jī)扇f(wàn)噸，鋼材消費(fèi)量10萬(wàn)噸，水泥消費(fèi)量30萬(wàn)噸。加快建設(shè)保障性安居工程，還為今后擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造了有利條件。加快建設(shè)保障性住房，大力推進(jìn)廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和實(shí)施游牧民定居工程，都是改善城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境和條件的有效舉措，都將有利于城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民擴(kuò)大消費(fèi)。社會(huì)意義推行情況和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題推行情況 “十一五”期間，我國(guó)以廉租住房

5、、經(jīng)濟(jì)適用住房等為主要形式的住房保障制度初步形成。通過(guò)各類(lèi)保障性住房建設(shè)，五年間，全國(guó)1140萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入家庭和360萬(wàn)戶中等偏下收入家庭住房困難問(wèn)題得到解決。 到2010年底，我國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率已達(dá)7%到8%，城鎮(zhèn)居民人均住房面積超過(guò)30平方米；農(nóng)村居民人均住房面積超過(guò)33平方米。 “十二五”期間， 從2011年起，我國(guó)將進(jìn)入保障性住房建設(shè)“加速跑”階段。保障形式繼續(xù)以包括廉租房在內(nèi)的公共租賃住房、包括經(jīng)濟(jì)適用房在內(nèi)的政策性產(chǎn)權(quán)房和各類(lèi)棚戶區(qū)改造安置房等實(shí)物住房保障為主，同時(shí)結(jié)合租金補(bǔ)貼 昆明保障房搖號(hào)未來(lái)五年，全國(guó)計(jì)劃新建保障性住房3600萬(wàn)套，大約是過(guò)去10年建設(shè)規(guī)模的兩倍；同時(shí)

6、，每年還將改造農(nóng)村危房150萬(wàn)戶以上。2011年全國(guó)就將開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬(wàn)套，比上年增長(zhǎng)70%以上，創(chuàng)歷年之最。2011年10月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部透露，2011年的1000萬(wàn)套保障房可以在11月底前實(shí)現(xiàn)全部開(kāi)工通過(guò)大規(guī)模保障性住房建設(shè)，到“十二五”末，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率將提高到20%以上，基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題。住建部網(wǎng)站報(bào)道，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人再次重申，今年開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房的開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)是，規(guī)劃設(shè)計(jì)的永久性建筑工程已進(jìn)入基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)施工。對(duì)于僅是搭建施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)設(shè)施，或僅是開(kāi)挖基坑的，不計(jì)入已開(kāi)工的項(xiàng)目和套數(shù)。十八大新聞中心舉辦第四場(chǎng)記者會(huì)，介紹中國(guó)民生領(lǐng)域工作情況。住建部部長(zhǎng)姜偉新介紹說(shuō)，中國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)進(jìn)展順利，中央政府定的是“十二五”期間要建設(shè)3600萬(wàn)套城鎮(zhèn)保障性住房，2011年已