EPC合同風(fēng)險(xiǎn)審核的若干重點(diǎn)問題

1、EPC合合同風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)審核的的若干重重點(diǎn)問題題www.jcttranns.ccom 20005-44-233 8:09:00雖然在招招投標(biāo)安安排下, 承包包商修改改招標(biāo)書書的合同同條件 (含通通用條件件和專用用條件) 的機(jī)機(jī)會(huì)較小小, 但但是, 仍然可可以在投投標(biāo)書中中針對(duì)一一些關(guān)鍵鍵問題提提出澄清清、偏差差或者要要求刪除除的可能能。至于于議標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目, 承包商商與業(yè)主主談判修修改合同同文件的的余地較較大。無無論哪一一種情況況, 通通過風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)審核, 至少少可以對(duì)對(duì)有關(guān)條條件和條條款做到到心中有有數(shù), 在編寫寫投標(biāo)書書時(shí)盡量量防范或或彌補(bǔ)這這些風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn), 并并且在商商務(wù)澄清清、技術(shù)術(shù)澄清和和合同文文件談

2、判判時(shí)予以以落實(shí)。 在一一份 EEPC 合同中中, 承承包商的的風(fēng)險(xiǎn)其其實(shí)貫穿穿了整個(gè)個(gè)合同的的每一個(gè)個(gè)條款和和每一份份附件。在審核核合同正正文條款款以及有有關(guān)附件件時(shí), 應(yīng)該從從頭到尾尾仔細(xì)審審核, 不遺漏漏任何一一個(gè)潛在在的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。對(duì)于于檔案式式的合同同文件, 在招招標(biāo)文件件 (含含通用條條件和專專用條件件)、投投標(biāo)文件件、技術(shù)術(shù)澄清、商務(wù)澄澄清、合合同協(xié)議議書等文文件之間間, 還還有一個(gè)個(gè)合同文文件構(gòu)成成和合同同文件的的優(yōu)先順順序問題題, 通通常規(guī)定定在具有有最高合合同文件件效力的的合同協(xié)協(xié)議書中中, 應(yīng)應(yīng)該特別別注意對(duì)對(duì)優(yōu)先順順序的規(guī)規(guī)定是否否合理。 我們們可以重重點(diǎn)從以以下十個(gè)個(gè)方面

3、審審核這些些風(fēng)險(xiǎn)。 一、工程范范圍 工程程范圍技技術(shù)性比比較強(qiáng), 必須須首先審審核合同同文件是是否規(guī)定定了明確確的工程程范圍, 注意意承包商商的責(zé)任任范圍與與業(yè)主的的責(zé)任范范圍之間間的明確確界限劃劃分。有有的業(yè)主主將一個(gè)個(gè)完整的的項(xiàng)目分分段招標(biāo)標(biāo), 此此時(shí)應(yīng)該該特別注注意中國國公司的的工程范范圍與其其他承包包商的工工程范圍圍之間的的界限劃劃分和接接口。 例如如：水力力發(fā)電站站項(xiàng)目, 業(yè)主主往往將將土建、機(jī)電設(shè)設(shè)備和輸輸變電分分開招標(biāo)標(biāo), 甚甚至土建建標(biāo)本身身還劃分分土建一一標(biāo)段 (CWW1)、土建二二標(biāo)段 (CWW2) 等, 這個(gè)時(shí)時(shí)候就必必須注意意有關(guān)各各標(biāo)段之之間接口口的劃分分問題。 又如

4、如：火力力發(fā)電站站承包商商和業(yè)主主的責(zé)任任劃分接接口通常常是在開開關(guān)場(chǎng)的的并網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn), 超超越并網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)以外外的輸變變電工程程接人系系統(tǒng)就屬屬于業(yè)主主的責(zé)任任范圍。此時(shí)應(yīng)應(yīng)該注意意審核業(yè)業(yè)主方面面的技術(shù)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：一是業(yè)業(yè)主能否否在開工工日將施施工用電電輸送到到工地；二是業(yè)業(yè)主能否否在預(yù)定定工期內(nèi)內(nèi)將輸變變電工程程建成并并通過接接入系統(tǒng)統(tǒng)在電站站的開關(guān)關(guān)場(chǎng)并網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)與發(fā)發(fā)電機(jī)組組并網(wǎng)；三是業(yè)業(yè)主能否否讓電網(wǎng)網(wǎng)當(dāng)局按按期保證證電站試試運(yùn)行期期間的反反送電并并接收全全部上網(wǎng)網(wǎng)電量。 二、合同價(jià)價(jià)款 EPPC 合合同的合合同價(jià)款款通常是是固定的的封頂價(jià)價(jià)款。關(guān)關(guān)于合同同價(jià)款, 重點(diǎn)點(diǎn)應(yīng)審核核以下兩兩個(gè)方面面：

5、 首先先, 合合同價(jià)款款的構(gòu)成成和計(jì)價(jià)價(jià)貨幣。此時(shí)應(yīng)應(yīng)注意匯匯率風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和利率率風(fēng)險(xiǎn), 以及及承包商商和業(yè)主主對(duì)匯率率風(fēng)險(xiǎn)和和利率風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的分分擔(dān)辦法法。例如如：在一一些亞非非國家承承包項(xiàng)目目, 合合同價(jià)款款往往分分成外匯匯計(jì)價(jià)部部分和當(dāng)當(dāng)?shù)刎泿艓庞?jì)價(jià)部部分。由由于這些些國家的的通貨膨膨脹率通通常會(huì)高高于美元元或歐元元, 應(yīng)應(yīng)考慮在在合同中中規(guī)定當(dāng)當(dāng)?shù)刎泿艓排c美元元或歐元元之間的的一個(gè)固固定匯率率, 并并規(guī)定超超過這一一固定匯匯率如何何處理。 其次次, 合合同價(jià)款款的調(diào)整整辦法。這里主主要涉及及到兩個(gè)個(gè)問題：一是延延期開工工的費(fèi)用用補(bǔ)償。有的項(xiàng)項(xiàng)目簽完完合同后后并不一一定能夠夠馬上開開工, 原因是

6、是業(yè)主籌籌措項(xiàng)目目資金尚尚需時(shí)間間, 這這時(shí)就有有必要規(guī)規(guī)定一個(gè)個(gè)調(diào)價(jià)條條款。例例如：合合同簽訂訂后如果果 6 個(gè)月內(nèi)內(nèi)不能開開工, 則價(jià)款款上調(diào)%；如果 12 個(gè)月內(nèi)內(nèi)不能開開工, 則價(jià)款款上調(diào)%；超過 12 個(gè)月不不能開工工, 則則承包商商有權(quán)選選擇放棄棄合同或或者雙方方重新確確定合同同價(jià)款。投標(biāo)書書中更應(yīng)應(yīng)該注意意對(duì)投標(biāo)標(biāo)價(jià)格規(guī)規(guī)定有效效期限 (例如如 4 個(gè)月, 用于于業(yè)主評(píng)評(píng)標(biāo)), 以防防業(yè)主開開標(biāo)期限限拖延或或者在與與第一中中標(biāo)人的的合同談?wù)勁惺『笠来未芜x擇第第二中標(biāo)標(biāo)人、第第三中標(biāo)標(biāo)人使得得實(shí)際中中標(biāo)日期期順延、物價(jià)上上漲造成成承包商商騎虎難難。二是是對(duì)于工工程變更更的費(fèi)用用

7、補(bǔ)償規(guī)規(guī)定是否否合理。至少對(duì)對(duì)于費(fèi)用用補(bǔ)償有有明確的的程序性性規(guī)定, 以免免日后出出現(xiàn)糾紛紛。有的的業(yè)主在在招標(biāo)書書中規(guī)定定, 業(yè)業(yè)主有權(quán)權(quán)指示工工程變更更, 承承包商可可以提出出工期補(bǔ)補(bǔ)償, 但是, 不得得提出造造價(jià)補(bǔ)償償, 這這是不公公平的。應(yīng)該修修改為根根據(jù)具體體情況承承包商有有權(quán)提出出工期和和造價(jià)補(bǔ)補(bǔ)償, 報(bào)業(yè)主主確認(rèn), 并規(guī)規(guī)定協(xié)商商辦法和和程序。 三、支付方方式 首先先, 如如果是現(xiàn)現(xiàn)匯付款款項(xiàng)目 (由業(yè)業(yè)主自籌籌資金加加上業(yè)主主自行解解決的銀銀行貸款款), 應(yīng)當(dāng)重重點(diǎn)審核核業(yè)主資資金的來來源是否否可靠, 自籌籌資金和和貸款比比例是多多少, 是政府府貸款、國際金金融機(jī)構(gòu)構(gòu) (例例如

8、世界界銀行、亞洲開開發(fā)銀行行) 貸貸款還是是商業(yè)銀銀行貸款款?？傊? 必必須審核核業(yè)主的的付款能能力, 因?yàn)闃I(yè)業(yè)主的付付款能力力問題將將成為承承包商的的最大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。 其次次, 如如果是延延期付款款項(xiàng)目 (大部部分付款款是在項(xiàng)項(xiàng)目建成成后還本本付息故故需要承承包商方方面解決決賣方信信貸), 應(yīng)當(dāng)當(dāng)重點(diǎn)審審核業(yè)主主對(duì)延期期付款提提供什么么樣的保保證, 是否有有所在國國政府的的主權(quán)擔(dān)擔(dān)保、商商業(yè)銀行行擔(dān)保、銀行備備用信用用證或者者銀行遠(yuǎn)遠(yuǎn)期信用用證, 并注意意審核這這些文件件草案的的具體條條款。上上述列舉舉的付款款保證可可以是并并用的 (即同同時(shí)采用用其中兩兩個(gè)), 也可可以是選選用的 (即只只采

9、用其其中一個(gè)個(gè))。當(dāng)當(dāng)然, 對(duì)承包包商最有有利的是是并用的的方法, 例如如, 既既有政府府擔(dān)保又又有銀行行的遠(yuǎn)期期信用證證。對(duì)于于業(yè)主付付款擔(dān)保保的審核核, 應(yīng)應(yīng)該注意意是否為為無條件件的、獨(dú)獨(dú)立的、見索即即付的擔(dān)擔(dān)保。對(duì)對(duì)于業(yè)主主信用證證的審核核, 應(yīng)應(yīng)該注意意開證行行是否承承擔(dān)不可可撤銷的的付款義義務(wù), 并且信信用證是是否含有有不合理理的單據(jù)據(jù)要求或或者限制制付款的的條款。此時(shí)還還應(yīng)該審審核提供供擔(dān)保或或者開立立遠(yuǎn)期信信用證的的銀行本本身的資資信是否否可靠。例如, 某中中國公司司曾經(jīng)試試圖做一一個(gè)非洲洲某國的的電站項(xiàng)項(xiàng)目, 業(yè)主提提出由非非洲進(jìn)出出口銀行行提供延延期付款款擔(dān)保, 但是是經(jīng)作

10、者者調(diào)查非非洲進(jìn)出出口銀行行的年報(bào)報(bào), 發(fā)發(fā)現(xiàn)該銀銀行的凈凈資產(chǎn)額額不足以以開立該該項(xiàng)目所所需的巨巨額銀行行擔(dān)保。 第三三, 審審核合同同價(jià)款的的分段支支付是否否合理。通常, 預(yù)付付款應(yīng)該該不低于于 100%, 質(zhì)保金金 (或或稱“尾款”) 應(yīng)應(yīng)該為 5% 或者不不高于 10%, 里里程碑付付款 (即按工工程進(jìn)度度支付的的工程款款) 的的分期劃劃分及支支付時(shí)間間應(yīng)該保保證工程程按進(jìn)度度用款, 以免免承包商商墊資過過多, 既增加加風(fēng)險(xiǎn)又又增加利利息負(fù)擔(dān)擔(dān)。要防防止業(yè)主主將里程程碑付款款過度押押后延付付的傾向向。還要要注意, 合同同的生效效, 或或者開工工令的生生效, 必須以以承包商商收到業(yè)業(yè)主的

11、全全部預(yù)付付款為前前提, 否則承承包商承承擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)極大大。 第四四, 應(yīng)應(yīng)該審核核業(yè)主項(xiàng)項(xiàng)目的可可行性。除了其其本身的的經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)力外, 業(yè)主主的付款款能力關(guān)關(guān)鍵取決決于能否否取得融融資, 如銀行行貸款、賣方信信貸、股股東貸款款、企業(yè)業(yè)債券等等。融資資的前提提除了技技術(shù)可行行性之外外, 還還有財(cái)務(wù)務(wù)可行性性。財(cái)務(wù)務(wù)可行性性的關(guān)鍵鍵則是項(xiàng)項(xiàng)目的內(nèi)內(nèi)部收益益率能否否保證投投資回收收和適當(dāng)當(dāng)利潤。在電站站建設(shè)投投資額 (主要要涉及折折舊) 確定的的前提下下, 影影響電站站收入和和運(yùn)行成成本的主主要因素素涉及燃燃煤電站站的上網(wǎng)網(wǎng)電量、上網(wǎng)電電價(jià)和燃燃煤成本本, 燃燃?xì)怆娬菊镜纳暇W(wǎng)網(wǎng)電量、上網(wǎng)電電價(jià)和燃

12、燃?xì)獬杀颈?。水電電站雖然然沒有燃燃料成本本, 但但需注意意它的上上網(wǎng)電量量可能會(huì)會(huì)受到枯枯水季節(jié)節(jié)的制約約。 第五五, 盡盡量不要要放棄承承包商對(duì)對(duì)項(xiàng)目或或已完成成工程的的優(yōu)先受受償權(quán)。根據(jù)我我國合同同法的規(guī)規(guī)定, 承包商商對(duì)建設(shè)設(shè)工程的的價(jià)款就就該工程程折價(jià)或或者拍賣賣的價(jià)款款享有“優(yōu)先受受償權(quán)”。在英英國、美美國和實(shí)實(shí)行英美美法律體體系的國國家和地地區(qū), 承包商商的這種種“優(yōu)先受受償權(quán)”被稱為為“承包商商的留置置權(quán)”。有的的業(yè)主在在招標(biāo)文文件中規(guī)規(guī)定, 承包商商必須放放棄對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目或已已經(jīng)完成成的工程程 (包包括已經(jīng)經(jīng)交付到到工地的的機(jī)械設(shè)設(shè)備) 的“承包商商的留置置權(quán)”。對(duì)此此, 應(yīng)應(yīng)該提

13、高高警惕。因?yàn)檫@這往往意意味著, 業(yè)主主準(zhǔn)備將將項(xiàng)目或或已經(jīng)完完成的工工程 (包括已已經(jīng)交付付到工地地的機(jī)械械設(shè)備) 抵押押給貸款款銀行以以取得貸貸款。如如果承包包商放棄棄了“承包商商的留置置權(quán)”, 勢(shì)勢(shì)必面臨臨一旦業(yè)業(yè)主破產(chǎn)產(chǎn), 貨貨款兩空空的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。 四、承包商商的三個(gè)個(gè)銀行保保函 通常常業(yè)主會(huì)會(huì)要求承承包商在在合同履履行的不不同階段段提供預(yù)預(yù)付款保保函、履履約保函函和質(zhì)保保金保函函等三個(gè)個(gè)銀行保保函。如如果業(yè)主主只要求求提供其其中的兩兩個(gè) (例如省省略了履履約擔(dān)保保), 不要盲盲目樂觀觀, 此此時(shí)很可可能僅僅僅是業(yè)主主跟你玩玩了一個(gè)個(gè)文字游游戲而已已。 例如如：某中中國公司司在東南南亞某

14、國國承包一一個(gè)電站站項(xiàng)目, 業(yè)主主名義上上沒有要要求承包包商開具具銀行履履約保函函, 但但是, 該項(xiàng)目目的預(yù)付付款保函函卻規(guī)定定該預(yù)付付款保函函的全部部金額必必須在合合同項(xiàng)下下的工程程完成量量的價(jià)值值達(dá)到合合同價(jià)款款的 990% 時(shí)才失失效, 等于是是一份預(yù)預(yù)付款保保函加一一份變相相的履約約保函。以下按按照順序序分別介介紹這三三個(gè)銀行行保函。 首先先是預(yù)付付款保函函。審核核預(yù)付款款保函的的重點(diǎn)有有三：一一是預(yù)付付款保函函必須在在承包商商收到業(yè)業(yè)主全部部預(yù)付款款之時(shí)才才同時(shí)生生效, 而且生生效的金金額以實(shí)實(shí)際收到到的預(yù)付付款金額額為限；二是應(yīng)應(yīng)當(dāng)規(guī)定定擔(dān)保金金額遞減減條款, 即隨隨著工程程的進(jìn)度

15、度用款, 預(yù)付付款金額額逐步遞遞減直至至為零 (遞減減方法有有許多變變種可以以采用, 包括括按照預(yù)預(yù)付款占占合同價(jià)價(jià)款的同同等比例例從里程程碑付款款中逐一一扣減；按照設(shè)設(shè)計(jì)圖紙紙交付進(jìn)進(jìn)度以及及海運(yùn)提提單證明明的已裝裝運(yùn)設(shè)備備的發(fā)票票金額逐逐一扣減減；限定定在海運(yùn)運(yùn)提單證證明主要要設(shè)備已已裝運(yùn)之之后預(yù)付付款保函函失效等等多種方方法)；三是預(yù)預(yù)付款保保函的失失效越早早越好, 盡量量減少與與履約保保函相重重疊的有有效期限限。應(yīng)該該避免預(yù)預(yù)付款保保函與履履約保函函并行有有效直至至完工日日。如果果對(duì)預(yù)付付款保函函的有效效期作如如此規(guī)定定, 則則無異于于將預(yù)付付款保函函變成了了第二個(gè)個(gè)履約保保函, 增加

16、承承包商的的擔(dān)保額額度及風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。尤尤其應(yīng)當(dāng)當(dāng)拒絕預(yù)預(yù)付款保保函超越越完工期期, 與與質(zhì)保金金保函重重疊。 其次次是履約約保函。審核履履約保函函的重點(diǎn)點(diǎn)有三：一是履履約保函函的生效效盡量爭(zhēng)爭(zhēng)取以承承包商收收到業(yè)主主的全額額預(yù)付款款為前提提。二是是履約保保函的擔(dān)擔(dān)保金額額應(yīng)該不不超過合合同價(jià)款款的一定定比例, 如 10%。此時(shí)時(shí)應(yīng)注意意, 通通常現(xiàn)匯匯項(xiàng)目的的業(yè)主會(huì)會(huì)要求承承包商提提供較高高的履約約保函比比例, 如 220% 或 330%。但是, 對(duì)延延期付款款項(xiàng)目, 鑒于于承包商商已經(jīng)承承擔(dān)了業(yè)業(yè)主延期期付款的的風(fēng)險(xiǎn), 應(yīng)該該嚴(yán)格將將履約保保函的比比例限制制在 110% 以下。三是履履約保函函的

17、失效效期應(yīng)爭(zhēng)爭(zhēng)取在完完工日、可靠性性試運(yùn)行行完成日日或者商商業(yè)運(yùn)行行日失效效之前, 并避避免與質(zhì)質(zhì)保金保保函發(fā)生生重疊, 否則則會(huì)增加加承包商商的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。也就就是說, 在質(zhì)質(zhì)保金保保函生效效之前, 履約約保函必必須失效效。否則則, 等等于在質(zhì)質(zhì)保期內(nèi)內(nèi)業(yè)主既既拿著質(zhì)質(zhì)保金保保函, 又拿著著履約保保函, 兩個(gè)保保函的金金額相加加, 會(huì)會(huì)增加承承包商被被扣保函函額度的的風(fēng)險(xiǎn)。 第三三是質(zhì)保保金保函函, 也也稱“滯留金金保函”或“保留金金保函”。審核核質(zhì)保金金保函的的重點(diǎn)有有三項(xiàng)：一是質(zhì)質(zhì)保金保保函的生生效應(yīng)該該以尾款款的支付付為前提提條件。也就是是說, 業(yè)主支支付 55% 的的尾款, 承包包商就交

18、交付 55% 的的質(zhì)保金金保函；業(yè)主支支付 110% 的尾款款, 承承包商就就交付 10% 的質(zhì)質(zhì)保金保保函。應(yīng)應(yīng)該避免免在業(yè)主主還未交交付尾款款的情況況下, 承包商商的質(zhì)保保金保函函卻提前前生效的的規(guī)定。二是質(zhì)質(zhì)保金保保函的金金額不應(yīng)應(yīng)該超過過工程尾尾款的金金額， 通常為為合同價(jià)價(jià)款的 5% 或 110%, 最多多不能超超過 110%。三是質(zhì)質(zhì)保金保保函的失失效應(yīng)當(dāng)當(dāng)爭(zhēng)取不不遲于最最終接受受證書簽簽發(fā)之日日。為了了避免業(yè)業(yè)主無限限期推遲遲簽發(fā)最最終接受受證書, 也可可以爭(zhēng)取取規(guī)定：“本質(zhì)保保金保函函在消缺缺項(xiàng)目完完成之日日或者最最終接受受證書簽簽發(fā)之日日起失效效, 以以早發(fā)生生者為準(zhǔn)準(zhǔn), 但

19、但無論如如何不遲遲于年月日”。 五、誤期罰罰款 對(duì)誤誤期罰款款, 應(yīng)應(yīng)重點(diǎn)審審核以下下三個(gè)方方面： 一是是工期和和罰款的的計(jì)算方方法是否否合理。例如, 燃煤煤電站項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)盡盡量爭(zhēng)取取從開工工日到可可靠性試試運(yùn)行的的最后一一天為工工期, 逾期則則罰款。有的項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)定定除了上上述工期期罰款之之外, 還另行行規(guī)定了了同期并并網(wǎng)的誤誤期罰款款。此時(shí)時(shí)應(yīng)注意意：如果果有一臺(tái)臺(tái)以上的的機(jī)組, 應(yīng)將將每臺(tái)機(jī)機(jī)組的罰罰款工期期分別計(jì)計(jì)算, 并爭(zhēng)取取性能測(cè)測(cè)試不計(jì)計(jì)入工期期考核。如果是是燃?xì)怆婋娬? 由于是是聯(lián)合循循環(huán), 往往是是將整個(gè)個(gè)電站的的所有機(jī)機(jī)組合并并考核工工期和性性能指標(biāo)標(biāo)。也有有的業(yè)主主比較苛苛刻

20、, 規(guī)定從從開工令令發(fā)出之之日到商商業(yè)運(yùn)行行日為工工期, 并對(duì)商商業(yè)運(yùn)行行設(shè)定了了許多條條件, 甚至將將承包商商付清違違約罰款款 (包包括誤期期罰款) 作為為達(dá)到商商業(yè)運(yùn)行行的先決決條件之之一。應(yīng)應(yīng)該盡量量避免這這種苛刻刻的規(guī)定定。 二是是罰款的的費(fèi)率是是否合理理, 是是否過高高, 是是否重復(fù)復(fù)計(jì)算。 三是是罰款是是否規(guī)定定了累計(jì)計(jì)最高限限額。為為了限制制承包商商的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn), 應(yīng)應(yīng)爭(zhēng)取規(guī)規(guī)定累計(jì)計(jì)最高限限額, 例如,“本合同同項(xiàng)下對(duì)對(duì)承包商商每臺(tái)機(jī)機(jī)組的累累計(jì)誤期期罰款的的最高限限額不得得超過合合同價(jià)款款的 55% 或或者該臺(tái)臺(tái)機(jī)組價(jià)價(jià)款的 10%”。 六、性能指指標(biāo)罰款款 對(duì)性性能指標(biāo)標(biāo)罰款,

21、 應(yīng)重重點(diǎn)審核核以下三三個(gè)方面面： 一是是對(duì)性能能指標(biāo)的的確定和和罰款的的計(jì)算方方法是否否合理。以電站站項(xiàng)目為為例, 通常應(yīng)應(yīng)該對(duì)每每臺(tái)機(jī)組組的性能能考核缺缺陷單獨(dú)獨(dú)計(jì)算。 二是是罰款的的費(fèi)率是是否合理理, 是是否過高高, 是是否重復(fù)復(fù)計(jì)算。如電站站項(xiàng)目, 應(yīng)對(duì)對(duì)機(jī)組的的出力不不足、熱熱耗率超超標(biāo)、廠廠用電超超標(biāo)、排排放量、噪音等等考核指指標(biāo)的具具體罰款款數(shù)額或或幅度予予以審核核。 三是是罰款是是否規(guī)定定了累計(jì)計(jì)最高限限額。以以電站項(xiàng)項(xiàng)目為例例, 為為了限制制承包商商的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn), 應(yīng)應(yīng)盡量爭(zhēng)爭(zhēng)取規(guī)定定對(duì)每臺(tái)臺(tái)機(jī)組性性能考核核缺陷的的累計(jì)罰罰款不超超過該臺(tái)臺(tái)機(jī)組價(jià)價(jià)格的%, 例如如 5%。 四是是

22、要特別別注意審審核業(yè)主主對(duì)性能能指標(biāo)超超標(biāo)的拒拒收權(quán)。因?yàn)榫芫苁諏?duì)承承包商的的打擊是是致命的的, 所所以必須須嚴(yán)格審審核性能能指標(biāo)超超標(biāo)達(dá)到到什么數(shù)數(shù)值可以以拒收是是否合理理。以電電站項(xiàng)目目為例, 有的的業(yè)主規(guī)規(guī)定如果果機(jī)組的的出力低低于保證證數(shù)值的的 955%, 或者熱熱耗率超超過保證證數(shù)值的的 1005%, 業(yè)主主有權(quán)拒拒收整個(gè)個(gè)工程。 七、承包商商違約的的總計(jì)最最高罰款款金額和和總計(jì)最最高責(zé)任任限額 許多多 EPPC 合合同并不不規(guī)定對(duì)對(duì)承包商商違約的的總計(jì)最最高罰款款金額。這個(gè)總總計(jì)最高高罰款金金額包括括上述誤誤期罰款款限額、性能指指標(biāo)罰款款限額在在內(nèi), 通常應(yīng)應(yīng)該低于于上述各各個(gè)分項(xiàng)

23、項(xiàng)的罰款款限額的的合計(jì)數(shù)數(shù)額。如如有可能能, 應(yīng)應(yīng)盡量爭(zhēng)爭(zhēng)取規(guī)定定一個(gè)總總計(jì)最高高罰款金金額, 例如不不超過合合同價(jià)款款的 220%, 以免免萬一出出現(xiàn)嚴(yán)重重工期延延誤、性性能指標(biāo)標(biāo)缺陷的的情況, 使得得承包商商承擔(dān)過過度的賠賠償風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。 總計(jì)計(jì)最高責(zé)責(zé)任限額額與上述述總計(jì)最最高罰款款金額不不同。它它通常除除了上述述合同約約定的誤誤期罰款款、性能能指標(biāo)罰罰款之外外, 還還包括缺缺陷責(zé)任任期內(nèi)的的責(zé)任以以及承包包商在合合同項(xiàng)下下的任何何其他違違約責(zé)任任。所以以, 總總計(jì)最高高責(zé)任限限額要大大于總計(jì)計(jì)最高罰罰款金額額。通常常, 承承包商的的總計(jì)最最高責(zé)任任限額不不應(yīng)超出出合同價(jià)價(jià)款的 1000%。

24、 也有有的 EEPC 合同并并不區(qū)分分上述兩兩個(gè)不同同的概念念。在約約定各個(gè)個(gè)分項(xiàng)的的誤期罰罰款限額額、性能能指標(biāo)罰罰款限額額之后, 不再再約定總總計(jì)最高高罰款金金額, 而是直直接規(guī)定定一個(gè)總總計(jì)最高高責(zé)任限限額, 例如合合同價(jià)款款的 335%。 總之之, 規(guī)規(guī)定一個(gè)個(gè)或數(shù)個(gè)個(gè)最高限限額以限限制承包包商的賠賠償責(zé)任任對(duì)承包包商是有有利的, 關(guān)鍵鍵是具體體限額定定得是否否合理可可行。 八、稅收條條款和保保險(xiǎn)條款款 對(duì)稅稅收條款款的審核核應(yīng)明確確劃分承承包商承承擔(dān)項(xiàng)目目所在國國的哪些些稅收, 業(yè)主主承擔(dān)項(xiàng)項(xiàng)目所在在國哪些些稅收。如有免免稅項(xiàng)目目, 則則應(yīng)明確確免稅項(xiàng)項(xiàng)目的細(xì)細(xì)節(jié), 并明確確規(guī)定萬萬

25、一這些些免稅項(xiàng)項(xiàng)目最終終無法免免稅, 承包商商有權(quán)從從業(yè)主那那里得到到等額的的補(bǔ)償。 對(duì)保保險(xiǎn)條款款的審核核應(yīng)當(dāng)注注意關(guān)于于承包商商必須投投保的險(xiǎn)險(xiǎn)別、保保險(xiǎn)責(zé)任任范圍、受益人人、重置置價(jià)值、保險(xiǎn)賠賠款的使使用等規(guī)規(guī)定是否否合理。此外, 還應(yīng)應(yīng)注意避避免在保保險(xiǎn)公司司的選擇擇上受制制于人。例如：孟加拉拉國為了了保護(hù)本本國的保保險(xiǎn)業(yè), 規(guī)定定凡是政政府投資資的項(xiàng)目目, 其其工程險(xiǎn)險(xiǎn)必須向向本國的的國營保保險(xiǎn)公司司投保, 而該該國的國國營保險(xiǎn)險(xiǎn)公司只只有一家家。一旦旦受此限限制, 在保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)的談?wù)勁猩暇途蜁?huì)處于于非常被被動(dòng)的地地位。也也有的國國家規(guī)定定本國境境內(nèi)項(xiàng)目目的工程程險(xiǎn)必須須向本國國保險(xiǎn)公

26、公司投保保。所以以, 在在合同的的保險(xiǎn)條條款內(nèi)應(yīng)應(yīng)盡量爭(zhēng)爭(zhēng)取排除除這種限限制性條條款。 如果果受所在在國法律律的限制制, 工工程險(xiǎn)必必須向所所在國的的保險(xiǎn)公公司投保保, 則則退一步步, 還還可以爭(zhēng)爭(zhēng)取在合合同中規(guī)規(guī)定, 作為投投保人的的承包商商有權(quán)自自行選擇擇第一層層保險(xiǎn)公公司背后后的再保保險(xiǎn)公司司。因?yàn)闉榇蠖鄶?shù)數(shù)亞非國國家的保保險(xiǎn)公司司往往對(duì)對(duì)重大項(xiàng)項(xiàng)目的承承保能力力有限, 通常常是向國國際上具具有一定定實(shí)力的的再保險(xiǎn)險(xiǎn)公司 (例如如慕尼黑黑再保險(xiǎn)險(xiǎn)公司、瑞士再再保險(xiǎn)公公司等) 尋求求再保險(xiǎn)險(xiǎn)的報(bào)價(jià)價(jià)之后才才自己報(bào)報(bào)價(jià)。如如果承包包商保留留對(duì)再保保險(xiǎn)公司司的選擇擇權(quán), 那么也也可能通通過自己

27、己選擇甚甚至組織織再保險(xiǎn)險(xiǎn)來降低低保費(fèi)。 九、業(yè)主責(zé)責(zé)任條款款 在審審核業(yè)主主責(zé)任條條款時(shí)應(yīng)應(yīng)注意：首先, 業(yè)主主最大的的責(zé)任是是向承包包商按時(shí)時(shí)、足額額付款。合同條條款中應(yīng)應(yīng)該爭(zhēng)取取對(duì)業(yè)主主拖延付付款規(guī)定定罰息, 并且且對(duì)業(yè)主主拖延付付款造成成的后果果規(guī)定違違約責(zé)任任。 其次次, 注注意在合合同中明明確規(guī)定定業(yè)主有有義務(wù)對(duì)對(duì)施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)提供供什么樣樣的條件件, 其其中包括括：施工工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)應(yīng)該具有有什么樣樣的道路路、施工工用電、用水、通信等等條件。 第三三, 注注意規(guī)定定業(yè)主按按期完成成其本身身工程范范圍內(nèi)工工程的責(zé)責(zé)任。例例如：在在電站項(xiàng)項(xiàng)目的 EPCC 合同同項(xiàng)下, 業(yè)主主應(yīng)該按按期完成成輸

28、變電電工程和和接入系系統(tǒng), 以確保保電站的的按時(shí)并并網(wǎng)發(fā)電電。如果果是燃?xì)鈿怆娬? 還應(yīng)應(yīng)該規(guī)定定業(yè)主應(yīng)應(yīng)該按期期完成天天然氣的的接通, 以不不延誤機(jī)機(jī)組的同同步并網(wǎng)網(wǎng)、性能能測(cè)試和和可靠性性試運(yùn)行行。 第四四, 在在分標(biāo)段段招標(biāo)的的 EPPC 合合同項(xiàng)下下, 還還應(yīng)爭(zhēng)取取規(guī)定, 如果果業(yè)主聘聘用的其其他承包包商施工工干擾了了本合同同承包商商施工, 業(yè)主主應(yīng)該承承擔(dān)什么么責(zé)任。 第五五, 業(yè)業(yè)主往往往在招標(biāo)標(biāo)文件中中規(guī)定, 對(duì)于于招標(biāo)文文件中的的信息的的準(zhǔn)確性性業(yè)主不不負(fù)責(zé)任任, 承承包商有有義務(wù)自自己解讀讀、分析析并核實(shí)實(shí)這些信信息。這這里有一一個(gè)區(qū)別別：例如如水文地地質(zhì)情況況, 承承包商可可以自己己調(diào)查并并復(fù)核有有關(guān)情況況；但是是, 對(duì)對(duì)于招標(biāo)標(biāo)文件中中有關(guān)設(shè)設(shè)計(jì)要求求的技術(shù)術(shù)參數(shù), 應(yīng)該該屬于業(yè)業(yè)主的責(zé)責(zé)任范圍圍。 十、法律適適用條款款和爭(zhēng)議議解決條條款 法律律適用條條款通常常均規(guī)定定適用項(xiàng)項(xiàng)目所在在國的法法律, 這一條條幾乎沒沒法改變變。有的的外商在在中國內(nèi)內(nèi)地投資資電站項(xiàng)項(xiàng)目, 卻在合合同條款款中規(guī)定定適用外外國法律律為合同同的準(zhǔn)據(jù)據(jù)法。這這是不能能同意的的。因?yàn)闉殛P(guān)于電電站項(xiàng)目目的許多多法律是是屬地法法, 只只要電站站建在中中國, 就必須須受這些些法律的的約束, 例如如：電站站的設(shè)計(jì)計(jì)規(guī)