2022年建立重大項目審批綠色通道管治總結(jié)

1、第PAGE11頁共NUMPAGES11頁2022年建立重大項目審批綠色通道管治總結(jié)一、指導思想以_為指導，在依法行政的前提下，區(qū)各行政職能部門在區(qū)政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導下，以整合服務(wù)資源、優(yōu)化辦事流程、創(chuàng)新服務(wù)形式、提高行政服務(wù)效能為著力點，進一步壓縮重點建設(shè)項目的審批服務(wù)時間，為“擴內(nèi)需、保增長、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定”提供優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)。二、服務(wù)范圍區(qū)重大項目綠色通道服務(wù)范圍是指在符合國家產(chǎn)業(yè)政策及法律法規(guī)的前提下，合同注冊資本在_萬美元以上的外商投資企業(yè)設(shè)立登記項目；注冊資本在_萬元以上的內(nèi)資企業(yè)設(shè)立登記項目；總投資額在_億元以上的項目；列入國家、省、市、區(qū)重大項目年度計劃安排的項目；開發(fā)區(qū)用地

2、投資項目一律按照區(qū)重大項目審批服務(wù)流程圖規(guī)定的程序?qū)嵤徟?wù)。三、服務(wù)原則(一)一次告知原則。對符合服務(wù)范圍的項目原則上進入行政服務(wù)“綠色通道”。區(qū)各行政職能部門駐“中心”窗口應將審批所涉及的申報材料、審批部門、審批程序、辦理時限和收費標準等一次性告知申請人。(二)從簡從快原則。對進入“綠色通道”的項目，實行簡化手續(xù)，從快辦理。對基本條件具備，申報材料主件齊全的項目應即時辦理。(三)限時辦理原則。對進入“綠色通道”的項目，能即辦的實施即辦，能聯(lián)辦的實施聯(lián)辦。對因申請人原因或其它不能按時辦結(jié)的，應同時向申請人和“綠色通道”督辦員說明，并報“中心”備案。(四)全程跟蹤原則。對進入“綠色通道”的項

3、目，“中心”派專人負責全過程跟蹤，并根據(jù)情況及時進行協(xié)調(diào)、督辦。(五)超時問責原則。對進入“綠色通道”的項目，對其實行超時問責制。由此造成不良后果的，追究相關(guān)部門和人員的責任。四、服務(wù)形式對進入“綠色通道”的項目涉及兩個以上部門的，原則上實行聯(lián)審會辦制度，能合并審批的一律合并審批。對需要召開聯(lián)審會辦會議的項目，由區(qū)行政服務(wù)中心與各具體牽頭部門召開聯(lián)辦協(xié)調(diào)會議，實行“集中會審，資料共享；同步審批，全程跟蹤；限時辦理，一次辦結(jié)”，必要時，應請項目業(yè)主參加。如不需要召開聯(lián)審會辦會議的，牽頭部門在受理后即時向各會辦部門同時轉(zhuǎn)送相關(guān)申報材料，各會辦部門應在規(guī)定時限內(nèi)出具審批意見。(一)一窗受理、聯(lián)合辦理

4、。重大項目由區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立的重大項目審批綠色通道專窗統(tǒng)一受理，在完成項目預評估后，_個工作日內(nèi)出具咨詢聯(lián)系單，發(fā)各相關(guān)部門開展實質(zhì)性并聯(lián)預審，規(guī)劃選址、國土建設(shè)用地、建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批等職能部門在_個工作日內(nèi)出具意見，辦理相關(guān)前置手續(xù)。(二)簡化程序，聯(lián)合審批。分不同審批階段，指定牽頭部門組織實施并聯(lián)審批。項目建議書階段，由發(fā)改局牽頭，協(xié)同規(guī)劃、國土、建設(shè)、消防、環(huán)保等部門實施并聯(lián)審批；規(guī)劃建設(shè)工程許可階段，由規(guī)劃分局牽頭，協(xié)同國土、建設(shè)、消防、交巡警等部門實施并聯(lián)審批；建設(shè)施工許可證階段，由建設(shè)局牽頭，對工程交易手續(xù)和質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)實施并聯(lián)審批。(三)減少環(huán)節(jié)，告知承諾。實行項目審

5、批一次性告知承諾制，由各相關(guān)部門一次性書面告知審批所需要提供材料清單。土地項目核準的前置條件審批與建設(shè)項目的規(guī)劃文本、地塊圖、環(huán)評審批及規(guī)定其他的條件要同時進行，對涉及到需要編制環(huán)境影響報告表和書的項目在_個工作日內(nèi)出具預審意見。(四)縮短周期，限期完成。建設(shè)項目的審批周期為_個工作日，即從立項受理到開工建設(shè)的_個工作日內(nèi)完成所有審批手續(xù)。需報國家、省、市級相關(guān)職能部門審批備案、核準的項目，在申報材料齊全的前提下，相關(guān)部門于_個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報上級主管部門，同時落實專人全程跟蹤服務(wù)。五、服務(wù)時限(我區(qū)范圍)根據(jù)進入“綠色通道”項目的規(guī)模、性質(zhì)和特點，發(fā)改局窗口受理項目申請后，由區(qū)行政服務(wù)中心會同區(qū)

6、各行政職能部門召開集中咨詢論證會或組織現(xiàn)場踏勘，排出報批流程，列出需報批事項的申報材料明細和報批時限，同時告知報批過程中需要注意的事項，以服務(wù)指南的形式書面告知企業(yè)。(一)項目受理階段。區(qū)行政服務(wù)中心發(fā)改局窗口受理的同時發(fā)放工作聯(lián)系單，通知規(guī)劃分局、國土分局、環(huán)保局等部門提前進入實行并聯(lián)審批的準備。(二)項目立項批復階段。環(huán)保局建設(shè)項目環(huán)境影響評價，建設(shè)局抗震設(shè)計審查，規(guī)劃分局規(guī)劃設(shè)計方案審查、建設(shè)用地規(guī)劃許可證，消防支隊消防設(shè)計方案審核，交巡警支隊交通安全設(shè)計審核，地震局抗震設(shè)防和安全性評價審核，氣象局防雷裝置設(shè)計審核，人防辦人防工程文件等審核并聯(lián)審批。(三)可行性初步設(shè)計聯(lián)合會審，國土分局

7、用地批準證書并聯(lián)審批、可行性研究報告和初步設(shè)計原則上根據(jù)項目性質(zhì)，具備條件的可實行合并報批。(四)規(guī)劃分局建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批與建設(shè)項目交易管理中心施工設(shè)計圖審查并聯(lián)審批。(五)建設(shè)項目交易管理中心招投標手續(xù)與質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)并聯(lián)辦理、建設(shè)局建設(shè)工程施工許可證。六、組織領(lǐng)導(一)建立區(qū)重大投資項目行政服務(wù)“綠色通道”聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議原則上由區(qū)長或分管區(qū)長召集主持，以及時協(xié)調(diào)解決行政服務(wù)“綠色通道”實施過程中遇到的實際問題和困難，確保行政服務(wù)“綠色通道”的順利實施。(二)加強對重大投資項目實施行政服務(wù)“綠色通道”的必要保障。區(qū)政府授予區(qū)行政服務(wù)中心必要的組織、協(xié)調(diào)、督辦權(quán)力，并安排專項協(xié)調(diào)

8、資金給予重點支持，以進一步提升行政服務(wù)形象，推進重大項目建設(shè)。七、加強中介機構(gòu)的管理相關(guān)職能審批部門要加強中介機構(gòu)的管理，指導和督促其按照本辦法的要求，做好相關(guān)配套服務(wù)工作。八、牽頭部門職責、參與并聯(lián)審批部門職責(一)牽頭部門在并聯(lián)審批工作中，承擔下列職責：_公示和告知申請人并聯(lián)審批的相關(guān)內(nèi)容；2.統(tǒng)一接收和轉(zhuǎn)送申請材料；_組織聯(lián)合核查、聯(lián)合會審；4.督促并聯(lián)審批部門及時作出審批決定，頒發(fā)、送達許可證件；5.對并聯(lián)審批工作中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)；6.定期向區(qū)政府通報并聯(lián)審批實施情況；7.市政府或者區(qū)政府規(guī)定的其他職責。(二)并聯(lián)審批部門在并聯(lián)審批工作中，承擔下列職責：1.向牽頭部門提供本部門行政

9、審批的相關(guān)內(nèi)容；2.及時作出審批決定，頒發(fā)、送達許可證件；3.參加牽頭部門組織的聯(lián)合核查、聯(lián)合會審；4.市政府或者區(qū)政府規(guī)定的其他職責。九、加大行政效能督查區(qū)監(jiān)察局、區(qū)行政服務(wù)中心對重點項目審批服務(wù)情況進行督查，加大對相關(guān)部門窗口服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度、效率、時間節(jié)點等情況的考核力度。通過設(shè)立意見箱、監(jiān)督電話、投訴信箱等形式開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，并納入日?？荚u及年度考核，實行一票否決制。2022年建立重大項目審批綠色通道管治總結(jié)（二）上半年辦公室在公司領(lǐng)導的關(guān)心和支持下在公司所屬各部門的積極配合及大力協(xié)助下辦公室全體員工團結(jié)協(xié)作，克服重重困難和壓力，以團結(jié)、求實、誠信、高效的工作作風，使得工作穩(wěn)步發(fā)展。上

10、半年，我們始終堅持服務(wù)到位，保障有力的工作宗旨，以高昂的工作熱情敬業(yè)的工作態(tài)度做了以下幾方面工作。一、加強材料采購管理，完善采購程序在公司各部門的配合下在原來的基礎(chǔ)上進一步完善了材料采購程序。過去在材料還存在操作不規(guī)范，監(jiān)管不力的地方，今后要進一步規(guī)范操作程序，切實為公司節(jié)約成本。實行了嚴格的材料采購申報審批制后，由項目管理人員審核，統(tǒng)一到公司主管領(lǐng)導審核批準，再由采購人員進行詢價做到先請示后購買。材料采購工作，從計劃采購保管進庫入庫需要做大量工作，通過這種方式，減少了因盲目采購引起的不必要的浪費。二、強化基礎(chǔ)管理，把安全工作做為重中之重從制度上加強管理，把工作做到實處，特別是安全工作，是我們

11、工作的一個重點，我們深深意識到安全工作責任重于泰山，始終把安全工作放在首位，強調(diào)把安全第一，預防為主的方針落實到實處，提高人員的安全意識。督促駕駛員及時了解所駕駛車輛的運行情況，做好車輛的維護和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，不開帶病車，并留有詳細記錄。合理安排出車時間，嚴格執(zhí)行派車制度，確保上班時間不私自出車，嚴禁非駕駛員私自駕駛車輛。三、加強人力資源管理，做好人員的調(diào)配工作項目開工以來，工地進場勞力人數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計為：人，其中管理人員：人，公司為高空及相關(guān)作業(yè)人員提供了團體意外傷害附加傷害醫(yī)療保險：共計人。為提高公司管理水平、增強公司實力適應公司的發(fā)展，公司新增員工：司機兩名，財務(wù)部經(jīng)理一名，工程

12、部技術(shù)人員三名。做好工地人員統(tǒng)計，工人退場后，核實退場手續(xù)是否齊全，照章辦事。四、做好日常管理，為公司發(fā)展服務(wù)。提高后勤服務(wù)水平、加強團隊合作意識。辦公室全體員工能夠樹立為公司為項目服務(wù)的思想，與各部門相互配合，協(xié)調(diào)發(fā)展。具備工作熱情，提高工作效率，為公司服務(wù)，切實為領(lǐng)導分憂。在日常管理中我們主要從以下幾個方面入手：嚴格員工考勤制度通過對員工的考勤，全面了解員工的出勤及調(diào)休、病事假情況，為員工的崗位流動、病假工資、醫(yī)療費用及相關(guān)福利待遇工資發(fā)放等提供依據(jù)。實行每周例會制度，總結(jié)上一周生產(chǎn)經(jīng)營情況及安排下周的工作。加強公司各部門的管理制度、獎懲辦法相關(guān)表格及對外行文格式的統(tǒng)一。辦公用品做到領(lǐng)物有

13、登記，收交有記載，借出要登記，損壞要賠償。辦公桌椅門窗及電腦打印設(shè)備等，做到及時維修和保養(yǎng)。密切聯(lián)系辦事處及工地項目部做好上傳下達、下情上傳工作。努力做好橋梁紐帶作用。半年來，經(jīng)過辦公室全體人員的努力，在與各部門的積極配合下，很好的完成了以上各項工作任務(wù)，但問題還是有的，主要表現(xiàn)在以下兩個方面，這也將是我們今后工作需要努力的方向：一方面對安全生產(chǎn)、安全行車的監(jiān)管力度不夠，非司機在未經(jīng)允許的情況下仍擅自使用車輛，對車輛保養(yǎng)不夠，對車輛造成損失增加修理費用;另一方面還存在材料供應計劃不嚴謹?shù)葐栴}。這就要求我們在下半年的工作中：切實加強對安全生產(chǎn)、安全行車的監(jiān)管。材料采購進一步規(guī)范操作程序，加強監(jiān)管

14、力度。進一步加強人力資源管理，堅持留住人才，用好人才的方針使得公司各項工作正規(guī)化。牢固樹立為公司為項目服務(wù)的思想，提高后勤的服務(wù)能力、凝聚能力、團隊合作能力，為公司的發(fā)展做出貢獻。2022年建立重大項目審批綠色通道管治總結(jié)（三）_年上半年，我公司在董事會的正確領(lǐng)導下，在各個職能部門的支持下，解放思想，與時俱進，不斷調(diào)整戰(zhàn)略目標，改善運行質(zhì)態(tài)，圍繞全面提升經(jīng)營、施工能力;切實解理念、人才、資金、裝配等發(fā)展難題;強勢打造執(zhí)行力文化;加速加速公司又好又快發(fā)展進程的工作思路，進一步創(chuàng)新工作思路和工作舉措，積極開展工作，并取得了一定的成績?，F(xiàn)將_年上半年工作總結(jié)如下：一、做好個人工作計劃，加強經(jīng)營工作力

15、度。經(jīng)營是龍頭，只有全員的經(jīng)營龍頭意識的進一步加強，千方百計地多承接施工任務(wù)，加之有效的管理，企業(yè)才能有效益。半年來，我們加大了經(jīng)營工作的力度，取得了一定的成效。一是分析經(jīng)營形勢，層層分解公司下達的經(jīng)營指標;二是前移業(yè)務(wù)跟蹤接洽的切入點，搶占市場先機。利用一切關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在項目的前期籌劃階段就與建設(shè)方取得聯(lián)系，密切注意著工程發(fā)展動向，力爭在前期就取得主動，在_年，除了已經(jīng)中標工程項目外，我們先后跟蹤了_等諸多項目，為下半年的經(jīng)營業(yè)務(wù)的完成打下了前期基礎(chǔ);三是轉(zhuǎn)變觀念，加強與_項目報價的合作。在短短的半年中，協(xié)作投標了總額數(shù)十億的工程項目。四是引進經(jīng)驗豐富的預算人員，壯大了經(jīng)營隊伍。經(jīng)過半年的工作

16、，現(xiàn)在已經(jīng)完全融入我公司，充實經(jīng)營管理部力量。上半年經(jīng)營管理部共參加投標項目項，中標項，中標總造價萬元，建筑面積平方米，有效跟蹤項目項。全公司上半年經(jīng)營狀況是：截至目前共完成經(jīng)營產(chǎn)值_億元，占全年目標(_億元)的_%，同比增長_%。除內(nèi)蒙古外，僅完成_萬元，比去年同期增長_%。其中土建_萬元、市政_萬元，鋼結(jié)構(gòu)_萬元，裝飾_萬;分析截至目前的經(jīng)營狀況，除內(nèi)蒙古分公司外，完成情況良好的是高港項目部和西安分公司。二、完善工程管理體系，提高施工能力施工能力的公司加快發(fā)展需要提升的重要能力之一，_年上半年我們根據(jù)公司工作報告要求，重點抓好以下幾方面工作。1、克服困難堅持創(chuàng)優(yōu)走品牌戰(zhàn)略之路。部分部室在基

17、礎(chǔ)資料十分匱乏的情況下，緊緊咬定主要考核指標開展工作，符合條件的泰州梅蘭東路已申報市外瓊花杯工程。第一批優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)已申報四項，有兩項式法已通過省級專家組的鑒定，目前正委托有權(quán)單位進行查新，QC活動成果已經(jīng)發(fā)布。2、豐富內(nèi)容加大基礎(chǔ)管理深度。上半年我們以提高施工能力作為工程序列管理的總要求，進一步加強現(xiàn)場管理力度。我們強化了網(wǎng)絡(luò)申報、月度檢查、項目評估、隊伍建設(shè)、重點項目巡查;另外，安全方面，采取了網(wǎng)上監(jiān)控管理，對腳手架搭設(shè)質(zhì)量進行了驗收，召開了安全知識競賽和演講比賽。工程管理方面，拉開了成本管理的序幕。已分別對市政分公司直營項目及中鐵寶橋試點項目進行現(xiàn)場輔導，并制訂了成本核算辦法，正在指導并參與

18、內(nèi)蒙古分公司的核算。經(jīng)過大家的努力，QC活動中，我公司榮獲市一等獎兩項，二等獎一項，三等獎三項，省級優(yōu)秀獎兩項。獲省文明工地兩項，市文明工地四項。貫標工作內(nèi)審結(jié)束，順利完成安全許可證復檢。三、內(nèi)抓管理提素質(zhì)提高管理水平是公司不斷發(fā)展壯大的必然要求，今年上半年公司推出了一系列新的管理措施。職責清晰、權(quán)責明確是管理工作的基本準則，我們?yōu)槊鞔_各自崗位職責、有效地對員工進行目標管理，向細節(jié)管理要效益，在人力資源部的組織下，各部室對所有員工的日常工作和崗位職責進行分析，形成了一整套我公司工作現(xiàn)狀的工作清單。其次實行了工作計劃管理。填寫工作計劃能夠讓我們自覺地對工作進行整體的統(tǒng)籌安排，經(jīng)常對工作進行盤點，能夠把我們的工作化無形為有形，不但在無形中提高工作效率，還能增加工作的透明度，成為上下級溝通的一種重要手段。我們從四月份開始實施計劃填報以來，已經(jīng)形成相對完整的計劃填寫制度，各部室基本養(yǎng)成了計劃習慣。第三是嘗試與薪酬掛鉤的績效考核。經(jīng)過一個多月的討論，各部室確定了各項考核指標。通過五月份的第一次考核，一方面督促了各部室自主開展工作，也查找到公司管理中的不少漏洞。第四，完善各項工作流程，繼續(xù)推進工作的表格化和流程化。第五、完成了新舊會計準則轉(zhuǎn)換，全面實施NC財務(wù)管理。網(wǎng)銀和財務(wù)NC的同步管理，初步構(gòu)建集團資金管理平臺。第六、人力資源工作面持續(xù)拓寬。上半年不僅引進一級建筑師_人，