支持高校學科建設(shè)若干措施方案

1、支持高校學科建設(shè)若干措岫案為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對安徽作出的系 列重要講話指示批示精神，全面落實省第十一次黨代會部署，加快構(gòu)建適應(yīng) 安徽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的學科專業(yè)體系，服務(wù)“三地一區(qū)”建設(shè)，制定以 下措施方案。一、提升高校學科建設(shè)戰(zhàn)略地位1.推動學科建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振。將學科建設(shè)作為基礎(chǔ)性工 程納入科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快推進“雙一流”建設(shè)，深入實施學科 建設(shè)五年規(guī)劃、建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系部省共同行動方案，深化學科專業(yè) 體系改革，推動學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好服務(wù)三地一區(qū)”建設(shè)，為現(xiàn)代化 美好安徽建設(shè)貢獻更大力量。2 .壓緊壓實學科建設(shè)責任。建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學

2、科和學科高端人才制度。 省教育廳加強統(tǒng)籌謀劃，建立高校學科定期評估、動態(tài)調(diào)整、培育引導(dǎo)等機 制。各高校牢固樹立學科引領(lǐng)發(fā)展理念，把學科建設(shè)作為核心任務(wù)，深入謀 劃，科學規(guī)劃，合理布局，推動一批優(yōu)勢學科爭創(chuàng)國內(nèi)一流、國際先進水平， 鞏固提升一批潛力學科達到或接近國內(nèi)先進水平。二、分類推進學科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展加大新興學科布局力度。加強基礎(chǔ)學科建設(shè)，支持“雙一流”高校 和特色高水平大學高起點、前瞻性布局支撐國家原始創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的基 礎(chǔ)學科專業(yè)。支持高校持續(xù)加強已有基礎(chǔ)類博士一級學科建設(shè)，支持高校將 基礎(chǔ)類碩士一級學科提升為博士一級學科，大力培育一批數(shù)學、物理、化學 等基礎(chǔ)類碩士一級學科。建立新興交

3、叉學科專業(yè)發(fā)展引導(dǎo)機制，實施新興交 叉學科專業(yè)建設(shè)培育計劃，立項培育一批省級新興交叉學科專業(yè)，重點支持 部分新興交叉學科申請新增博士學位授權(quán)。大力推進基礎(chǔ)學科與應(yīng)用學科、 自然科學與人文社會科學交叉融合，在前沿和交叉學科領(lǐng)域培植新的學科增 長點。建立應(yīng)用學科專業(yè)快速響應(yīng)機制。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，重點布 局新一代信息技術(shù)等十大新興產(chǎn)業(yè)和能源交通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、公共衛(wèi)生與醫(yī)藥、 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等社會需求多、就業(yè)前景廣、人才缺口大的應(yīng)用學科專業(yè)，擴大 人才培養(yǎng)規(guī)模。推進“人工智能+學科群”建設(shè)，構(gòu)建人工智能領(lǐng)域人才培 養(yǎng)體系和科技創(chuàng)新體系，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢學科智能化應(yīng)用。優(yōu)先支持新增專業(yè) 學位授權(quán)，并加大支持

4、力度。三、加強學科支撐平臺建設(shè)與培育5 .實施高端創(chuàng)新平臺建設(shè)與培育工程。統(tǒng)籌科技、教育資金，積極對 接教育部“高等學校基礎(chǔ)研究珠峰計劃” 頂尖學科建設(shè)計劃”，建設(shè)一批 數(shù)學、物理、化學、生物等基礎(chǔ)學科研究中心。支持省屬高校積極參與創(chuàng)建 國家基礎(chǔ)學科研究中心，布局培育一批省級基礎(chǔ)學科研究中心。支持省屬高 校依托學科、優(yōu)勢學科、特色學科，建設(shè)一批高端創(chuàng)新平臺和重大科技基礎(chǔ) 設(shè)施。加強高校實驗室體系總體設(shè)計和統(tǒng)籌布局，積極構(gòu)建國家重點實驗室、 安徽省實驗室、省部級重點實驗室、高校重點實驗室等特色優(yōu)勢明顯、梯次 銜接互補的實驗室體系。支持國內(nèi)知名高校在安徽建設(shè)國家級科研平臺、高 端智庫及分支機構(gòu)。支

5、持“科大硅谷”、科學技術(shù)大學科技產(chǎn)業(yè)組織學院建 設(shè)。支持省內(nèi)高校聯(lián)合創(chuàng)建、與高水平大學共建國家重點實驗室、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新平臺。支持省屬高校聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立一批高校 技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，建設(shè)一批轉(zhuǎn)化基地，以市場化方式建設(shè)共性技術(shù)研究院10個左右、產(chǎn)學研合作平臺100個左右，鼓勵所在市、縣在基礎(chǔ)設(shè)施、合作項 目、政策、資金等方面給予支持。 加大對重點平臺建設(shè)支持力度。依托學科，“十四五”時期遴選5 個左右省部級創(chuàng)新平臺作為國家級創(chuàng)新平臺重點培育，在培育周期內(nèi)（一般 不超過4年）每年給予每個平臺最高500萬元經(jīng)費支持。對新認定的教育部 重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、人文社會

6、科學研究基地等 部委級創(chuàng)新平臺，在建設(shè)期內(nèi)（一般不超過3年）每年給予最高300萬元（人 文社科類100萬元）經(jīng)費獎補。對已立項建設(shè)的部委級創(chuàng)新平臺，驗收通過 或周期評估獲得良好等次以上的，連續(xù)3年每年給予最高200萬元（人文社 科類100萬元）經(jīng)費獎補。每年評估認定50個左右廳級重點創(chuàng)新平臺。四、深化高校用人制度改革深化高校編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)。動態(tài)調(diào)整優(yōu)化周轉(zhuǎn)池人才標準，全 面推進本科高校編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)，進一步提高周轉(zhuǎn)池編制使用效益，切 實保障學科建設(shè)編制供給。進一步擴大高校用人自主權(quán)。高校按規(guī)定自主制定崗位設(shè)置方案， 自主確定崗位類別、任職資格條件，自主安排、執(zhí)行用人計劃，自主公開招 聘

7、各類人才。可采取考察等優(yōu)化程序的方式，公開招聘急需引進的學科專業(yè) 人才、高層次人才。聘用結(jié)果向相關(guān)部門報備。五、完善績效工資分配辦法放寬總量限制。持續(xù)推進高校內(nèi)部評價激勵機制改革，提高高校績 效工資增幅，對高層次人才集中的高校予以政策支持。地方特色高水平大學 不再設(shè)置績效工資封頂限制。支持高校對高層次人才實行年薪制、協(xié)議工資、 項目工資等靈活分配方式，年薪、協(xié)議工資、項目工資在績效工資中單列， 相應(yīng)核增績效工資總量。.加大對學科帶頭人、突出貢獻科研人員的激勵力度。對全時全職 承擔國家及省重大戰(zhàn)略任務(wù)的學科帶頭人，實行“一項一策”、清單式管理 和年薪制，年薪所需經(jīng)費在項目經(jīng)費中單獨核定，納入績效

8、工資總額，不受 績效工資總量限制。對高校承擔國家重大科技任務(wù)的經(jīng)費，其中用于獎勵突 出貢獻科研人員的，不納入績效工資總額。提高科研項目間接費用比例。對 數(shù)學等純理論基礎(chǔ)研究項目，間接費用比例可提高到60%。六、大力引進培育學科領(lǐng)頭人才和團隊,實施省屬高校學科帶頭人引領(lǐng)工程。依托重大科技專項計劃、高 端創(chuàng)新平臺、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，實行“一事一議”和“一人一策”，大力 引進、培育一批具有重大影響力的學科帶頭人和學科團隊。將學科領(lǐng)頭人才 引育納入省人才計劃，每年遴選一批學科領(lǐng)頭人才給予重點支持，助推學科 領(lǐng)頭人才成長為國家級人才。.創(chuàng)新人才引進和使用方式。在學科建設(shè)高校設(shè)立學術(shù)副校長，實 行“一人一

9、策”，重點從國內(nèi)“雙一流”高校、科研院所等引進。堅持“一 事一議”，量身打造特殊扶持政策，支持學科建設(shè)高校從“雙一流”高校引 進高端人才，擔任校長、副校長、學院院長、執(zhí)行院長、學科帶頭人、高端 科研平臺首席專家等。.支持引進培育學科帶頭人和學科團隊。對高校引進和自主培育的 學科帶頭人、學科團隊，根據(jù)績效評價情況給予所在學校相應(yīng)績效獎補。七、著力培育學科青年英才.完善培養(yǎng)機制。每年遴選300名左右有較高學術(shù)水平、思維活躍、 創(chuàng)新能力強的青年科研人才，建立階梯式支持機制。對入選重點人才計劃、 承擔國家級項目和省科技重大項目或取得標志性成果的青年人才，加大支持 力度，探索實行年薪制、學術(shù)休假等制度。

10、支持省屬高校建立優(yōu)秀人才早期 發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和跟蹤機制，聚焦基礎(chǔ)學科及前沿交叉學科，重點支持40歲以下 青年學科人才提升科研創(chuàng)新能力。省屬高校按在校生總數(shù)每生每年不低于 200元標準，設(shè)立基本科研業(yè)務(wù)經(jīng)費，并逐步加大支持力度。.加強博士后人才培養(yǎng)。每年支持300名左右優(yōu)秀博士到省屬高校 博士后科研流動站、工作站予以重點培養(yǎng)。對學科建設(shè)急需的進站博士后， 在高校發(fā)展專項經(jīng)費中給予重點支持。八、優(yōu)化學科建設(shè)激勵和協(xié)同發(fā)展機制.推動省屬高校學科建設(shè)突破。對在全國學科評估中，實現(xiàn) A類等 級學科（學科排名前10%）、B+等級學科（學科排名前20%）突破的省屬 高校，給予績效獎補支持。.支持省屬高校開展科技

11、攻堅。對牽頭承擔國家重點研發(fā)計劃、國 家重大科技專項、國際和區(qū)域性重大科學計劃和科學工程的省屬高校，統(tǒng)籌科技、教育資金，按照項目實際到校經(jīng)費最高1:1比例獎補，獎補經(jīng)費的40% 可用于獎勵對學科建設(shè)做出突出貢獻的人員。支持省屬高校爭取各級各類科 研項目，從2022年開始，以3年為一周期，每年科研項目到?？偨?jīng)費達2 億元以上的，給予一次性獎補，獎補比例最高為到?？偨?jīng)費的10%。省屬高 校牽頭獲得國家科技獎的，對主要獲得者，按國家獎勵 1:1比例給予配套獎 勵。.鼓勵省屬高校加強創(chuàng)新合作。支持省屬高校積極參與綜合性國家 科學中心建設(shè)，圍繞學科建設(shè)方向，聚焦國家、省重大戰(zhàn)略，聯(lián)合推進重大 協(xié)同創(chuàng)新項

12、目。支持省屬高校與科學技術(shù)大學、工業(yè)大學等國內(nèi)高水平大學 合作，支持省屬高校與工業(yè)和信息化部等部委所屬高校開展深度合作，共建 國家級科研平臺，聯(lián)合申報國家重大項目，聯(lián)合申報國家級獎勵，聯(lián)合推動 科技成果轉(zhuǎn)化。成效顯著的，根據(jù)績效評價情況，給予省屬高校相應(yīng)績效獎 補。.激勵開展學科共建。建立政產(chǎn)學研協(xié)同的學科共建機制，支持高 校與政府、企業(yè)、科研院所共建一批高水平應(yīng)用型學科。對省屬高校與市、 縣政府和企業(yè)簽訂學科共建協(xié)議，且當?shù)卣?、企業(yè)連續(xù) 3年每年給予不少 于1000萬元經(jīng)費支持的學科，優(yōu)先列入學科建設(shè)培育名單。學科共建取得 顯著成效的，給予績效獎補。九、打造學科建設(shè)良好生態(tài).實施省屬高校高

13、水平人才安居工程。支持省屬高水平大學利用自 有存量土地，建設(shè)租賃型人才周轉(zhuǎn)房。按照屬地原則，將符合當?shù)毓夥勘?障條件的高校教師納入住房保障范圍。支持各地政府在高教園區(qū)等高校相對 集中區(qū)域建設(shè)人才公寓，優(yōu)先保障學科重點人才。面向高層次人才和優(yōu)秀青 年人才，建立人才住房、租房補貼制度。.推動學科建設(shè)弓I進的高層次人才享受屬地人才政策。各地將省屬 高校特別是學科建設(shè)引進的人才、團隊納入本地重點人才項目庫，在社會保 障、戶籍、子女教育、住房安置等方面享受同等支持政策。.建立容錯免責機制。鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，支持高校建立健全科 研項目和科技成果轉(zhuǎn)化糾錯容錯、盡職免責機制。十、加大學科建設(shè)經(jīng)費等保障力度.健全教育財政投入機制和教育經(jīng)費多渠道籌集機制。加大教育經(jīng) 費投入保障力度，完善省屬高校生均撥款制度，不斷提高生均撥款水平，推 動教育經(jīng)費投入與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配。省級統(tǒng)籌教育、科技、人才等