自然資源部2022年立法工作計(jì)劃

1、第 PAGE4 頁 共 NUMPAGES4 頁自然資源部2022年立法工作計(jì)劃 自然資源部2022年立法工作計(jì)劃 2022年自然資源立法工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù)，認(rèn)真落實(shí)全國人大常委會(huì)和國務(wù)院年度立法工作安排，圍繞部中心工作，以完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、建立健全以國家公園為主體的自然保護(hù)地法律體系、推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用等為立法重點(diǎn)，不斷提高立法質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮法治對(duì)自然資源管理改革的引領(lǐng)和保障作用。 一、出臺(tái)類項(xiàng)目（共8件） （一）擬報(bào)國務(wù)院

2、審查的法律草案 1.為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示精神，貫徹總體國家安全觀，健全完善世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任，完善耕地保護(hù)法治體系，研究起草耕地保護(hù)法（法規(guī)司、耕保司會(huì)同相關(guān)司局起草）。 2.為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立健全以國家公園為主體的自然保護(hù)地制度體系，研究起草國家公園法自然保護(hù)地法（林草局起草）。 （二）擬報(bào)國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)草案 3.為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于密云水庫水源保護(hù)的重要指示精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強(qiáng)化密云水庫流域的國土空間管控、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，研究起草密云水庫保護(hù)條例（已報(bào)送國務(wù)院）。 4.為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)

3、于建立健全以國家公園為主體的自然保護(hù)地制度體系，完善自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)管理制度，研究修改自然保護(hù)區(qū)條例風(fēng)景名勝區(qū)條例（林草局起草）。 （三）擬由自然資源部發(fā)布的部門規(guī)章 5.為貫徹新修訂的行政處罰法，進(jìn)一步規(guī)范自然資源行政處罰的種類和程序等，研究修訂自然資源行政處罰辦法（執(zhí)法局起草）。 6.為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于信用管理的要求，規(guī)范礦業(yè)權(quán)勘查開采信息公示和礦業(yè)權(quán)人信用管理流程，研究制定礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示辦法（礦保司起草）。 7.為持續(xù)深化放管服改革，切實(shí)解決現(xiàn)行的法律法規(guī)執(zhí)行中不太順暢，與工作實(shí)際不太一致和有沖突的問題，繼續(xù)推進(jìn)自然資源管理法規(guī)規(guī)章的清理修改和廢止工作（法規(guī)司會(huì)同相關(guān)司局起

4、草）。 二、論證儲(chǔ)備類項(xiàng)目（共8件） （一）擬報(bào)國務(wù)院審查的法律草案 1.為貫徹落實(shí)民法典，健全完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度，保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，在總結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施成效的基礎(chǔ)上，研究起草不動(dòng)產(chǎn)登記法（法規(guī)司會(huì)同登記局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心起草）。 （二）擬報(bào)國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)草案 2.為貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和放管服改革要求，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，研究修改地質(zhì)災(zāi)害防治條例（地勘司起草）。 3.為加強(qiáng)海底電纜管道管理，統(tǒng)籌推進(jìn)海底電纜管道鋪設(shè)和保護(hù)管理法律制度建設(shè)，研究修改鋪設(shè)海底電纜管道管理規(guī)定（海域海島司起草）。 4.為貫徹實(shí)施新修訂的森林法，研究修改森林法實(shí)施條例（林草

5、局起草）。 （三）擬由自然資源部發(fā)布的部門規(guī)章 5.為推進(jìn)自然資源保護(hù)和合理開發(fā)利用，研究制定自然資源節(jié)約集約利用規(guī)定（利用司起草）。 6.為規(guī)范建設(shè)用地使用權(quán)配置方式和條件，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，研究起草國有建設(shè)用地使用權(quán)配置辦法（權(quán)益司起草）。 7.為貫徹新修訂的行政處罰法，完善林業(yè)和草原行政處罰的種類和程序等，研究修訂林業(yè)行政處罰程序規(guī)定（林草局起草）。 8.為貫徹新修訂的種子法，規(guī)范林木種子和草種的生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，落實(shí)行政審批制度改革要求，研究修訂林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法（林草局起草）。 此外，積極配合立法機(jī)關(guān)推進(jìn)礦產(chǎn)資源法修改和黃河保護(hù)法糧食安全保障法國土空間規(guī)劃法南極活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)法野生動(dòng)物保護(hù)法等重點(diǎn)立法，做好海域使用管理法修改的前期研究工作。配合有關(guān)部門修改城市房地產(chǎn)管理法，制訂規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理的部門聯(lián)合規(guī)章。根據(jù)自然資