企業(yè)管理WTO與汽車

1、正文顯示：在線詞典【行業(yè)分類】關(guān)貿(mào)總協(xié)定/汽車【地區(qū)分分類】中中國【時(shí)間分分類】22000012001【文獻(xiàn)出出處】上上海汽車車【標(biāo)題】入世對(duì)中國國汽車工工業(yè)的影影響(220011年文獻(xiàn)獻(xiàn))(444200字)【副標(biāo)題題】上海海汽車工工業(yè)技術(shù)術(shù)中心宋宋德良【正文】根據(jù)去年年中美雙雙邊貿(mào)易易談判過過程中達(dá)達(dá)成的汽汽車貿(mào)易易關(guān)稅減減讓意見見，無論論整車，還是零零部件，減讓速速度和遞遞減幅度度是前所所未有的的。轎車車整車關(guān)關(guān)稅將從從目前的的，在在年不不到的時(shí)時(shí)間內(nèi)（日日之前）降至?？蛙囌囮P(guān)稅稅到年年就要降降到。載載貨車整整車關(guān)稅稅大部分分在年年時(shí)降至至，其中中總質(zhì)量量噸以以下的柴柴油車為為。零部件

2、關(guān)關(guān)稅的降降幅已不不小，從從總共涉涉及的多多項(xiàng)稅則則號(hào)來看看，到年月月日，許多零零部件的的平均關(guān)關(guān)稅應(yīng)從從當(dāng)前的的左右，降至左左右。除關(guān)稅保保護(hù)力度度削弱外外，一些些非關(guān)稅稅保護(hù)措措施也將將取消或或削弱。特別是是進(jìn)口配配額將會(huì)會(huì)從目前前的億美元元年，每年遞遞增，直直至年年月日完全全取消配配額限制制。許可可證制度度亦將逐逐年取消消，到年全部部取消。汽車領(lǐng)域域外方投投資項(xiàng)目目的政府府監(jiān)管力力度弱化化，地方方政府將將有權(quán)審審批億以以內(nèi)的合合資項(xiàng)目目。有些些領(lǐng)域?qū)⒃试S外外方控股股。外匯匯平衡、國產(chǎn)化化，比例例出口等等合資條條件將被被取消。技術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓或在在我國進(jìn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)業(yè)開發(fā)研研究方面面的政策策性條款

3、款也將被被終止執(zhí)執(zhí)行。對(duì)對(duì)合資企企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)車型的的限制將將會(huì)從“入世”第年年起取消消?！叭胧馈碑?dāng)年，國產(chǎn)化化方面的的一切優(yōu)優(yōu)惠政策策必須取取消。服務(wù)貿(mào)易易領(lǐng)域?qū)⒃凇叭胧馈焙竽昴陼r(shí)間內(nèi)內(nèi)全方位位開放。到時(shí)，外商可可在我國國汽車服服務(wù)貿(mào)易易領(lǐng)域中中享受的國民民待遇。可以自自由涉足足進(jìn)出口口、批發(fā)發(fā)、零售售、維修修、保養(yǎng)養(yǎng)、倉儲(chǔ)儲(chǔ)、信貸貸、保險(xiǎn)險(xiǎn)、金融融等所有有領(lǐng)域，平等參參與我國國汽車市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)。可以以預(yù)見，屆時(shí)政政府只能能在整車車左右，零部件件左右關(guān)關(guān)稅方面面提供唯唯一象征征性保護(hù)護(hù)。再參參看一下下日本，從年年“入關(guān)”到整車車關(guān)稅降降至左右右，化了了年年時(shí)間。韓國從從年“入關(guān)”到年年整車進(jìn)進(jìn)

4、口稅率率仍維持持在左右右水平上上，從年開始始，韓國國才較大大幅度降降低關(guān)稅稅，因?yàn)闉榇藭r(shí)其其整車產(chǎn)產(chǎn)量，競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力、出口能能力已得得到全面面提高。其間化化了大約約年年、印度度是世界界上第大發(fā)展展中國家家，汽車車工業(yè)的的許多民民政部與與我國十十分相似似。印度度于年年“入關(guān)”，經(jīng)過過年年，到年，汽汽車零部部件的進(jìn)進(jìn)口關(guān)稅稅仍高達(dá)達(dá)。相比比之下，我國“入世”后汽車車關(guān)稅減減讓的幅幅度和速速度是前前所未有有的。這這就毫無無疑問對(duì)對(duì)我國汽汽車工業(yè)業(yè)的沖擊擊更大，困難更更多，壓壓力更重重，形勢(shì)勢(shì)更嚴(yán)峻峻。但任任何事物物都是雙雙重性的的，有風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)才有有機(jī)遇，有壓力力才有動(dòng)動(dòng)力。過過度保護(hù)護(hù)措施不不當(dāng)，不不僅無

5、法法達(dá)到保保護(hù)目的的，相反反會(huì)喪失失自身競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，我國“入世”帶來對(duì)對(duì)汽車工工業(yè)的沖沖擊和壓壓力，只只要認(rèn)識(shí)識(shí)正確、措施到到位，應(yīng)應(yīng)對(duì)及時(shí)時(shí)，決策策無誤，就可能能加速我我國汽車車工業(yè)全全面發(fā)展展。、“入入世”給我國國汽車工工業(yè)帶來來的新機(jī)機(jī)遇機(jī)機(jī)遇之一一加快我國國汽車工工業(yè)企業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)和和產(chǎn)品結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整，全面面提升我我國汽車車工業(yè)生生存能力力和競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力眾所周知知，我國國汽車工工業(yè)長(zhǎng)期期存在的的“散、亂亂、差”局面是是阻礙我我國汽車車工業(yè)發(fā)發(fā)展的“頑疾”。雖然然國家多多次整頓頓、調(diào)整整，但收收效不大大。全國國仍有家家整車企企業(yè)，其其中近家企企業(yè)的年年產(chǎn)量不不足萬輛輛。這種種完全違違背汽車車

6、生產(chǎn)規(guī)規(guī)律的情情況只有有在我國國這塊特特殊土壤壤上得以以長(zhǎng)期生生存。結(jié)結(jié)果是“群狗嘶嘶咬、拼拼搶市場(chǎng)場(chǎng)”的局面面無法改改變。該該做大的的做不大大，該淘淘汰的淘淘汰不了了。一大大批汽車車企業(yè)都都在苦苦苦掙扎，產(chǎn)品競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)極弱弱。 “入世世”以后，隨著關(guān)關(guān)稅降低低，非關(guān)關(guān)稅壁壘壘措施弱弱化，許許多國際際上的跨跨國公司司，將在在享受“國民待待遇”的前提提下，長(zhǎng)長(zhǎng)驅(qū)直入入中國汽汽車市場(chǎng)場(chǎng)。通過過控股合合資或直直接開辦辦子公司司的方法法，以其其價(jià)廉質(zhì)質(zhì)優(yōu)，品品種繁多多的產(chǎn)品品，再加加上周到到的服務(wù)務(wù)措施，將我國國一大批批生存力力弱的企企業(yè)紛紛紛斬于馬馬下。加加速我國國汽車工工業(yè)強(qiáng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互互補(bǔ)的兼兼

7、并重組組。我國國長(zhǎng)期存存在的“散、亂亂、差”局面會(huì)會(huì)徹底改改觀。企企業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)隨之優(yōu)優(yōu)化。生生產(chǎn)集中中度得以以迅速提提高。少少數(shù)留存存企業(yè)的的競(jìng)爭(zhēng)力力大大增增強(qiáng)，在在跨國公公司競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)壓力推推動(dòng)下，它們會(huì)會(huì)加速發(fā)發(fā)展步伐伐，真正正享受到到規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益的成果果。機(jī)機(jī)遇之二二減少進(jìn)入入國際大大循環(huán)的的障礙，增大融融入全球球化系的的可能性性，為我我國汽車車工業(yè)的的健康發(fā)發(fā)展提供供更大空空間?！叭胧馈笔潜p雙刃劍，它對(duì)我我國汽車車企業(yè)增增加競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)壓力的的同時(shí)，也對(duì)跨跨國公司司參與中中國汽車車市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)增大大了壓力力。一直直被高關(guān)關(guān)稅等保保護(hù)措施施拒之于于國門外外的許多多整車和和零部件件跨國公公司，將將

8、會(huì)隨著著我國“入世”，爭(zhēng)先先恐后涌涌入我國國汽車市市場(chǎng)，尋尋覓合作作伙伴和和發(fā)展空空間。為為能爭(zhēng)先先和主動(dòng)動(dòng)，他們們定會(huì)在在項(xiàng)目投投資、技技術(shù)轉(zhuǎn)讓讓、市場(chǎng)場(chǎng)營銷、售后服服務(wù)體系系的建設(shè)設(shè)等方面面，變得得更松動(dòng)動(dòng)、靈活活。這對(duì)對(duì)我國汽汽車企業(yè)業(yè)來說，無疑提提供了與與國外跨跨國公司司再次大大聯(lián)手的的機(jī)遇。只要戰(zhàn)戰(zhàn)略思路路清晰、決策正正確，“借雞生生蛋”、“借船出出?！钡仁掳氚牍Ρ栋l(fā)發(fā)展我國國汽車工工業(yè)的目目標(biāo)就可可加速實(shí)實(shí)現(xiàn)。機(jī)機(jī)遇之三三 “入世世”可加速速我國汽汽車市場(chǎng)場(chǎng)規(guī)范化化運(yùn)作的的進(jìn)程，有關(guān)汽汽車開發(fā)發(fā)、生產(chǎn)產(chǎn)、銷售售、服務(wù)務(wù)等領(lǐng)域域的一切切活動(dòng)都都將與國國際接軌軌，這就就能有力力地刺激激

9、消費(fèi)和和培育更更大的市市場(chǎng)。我國加入入噸之后，隨著關(guān)關(guān)稅下調(diào)調(diào)，非關(guān)關(guān)稅壁壘壘措施弱弱化，汽汽車市場(chǎng)場(chǎng)開放，許多有有競(jìng)爭(zhēng)力力的進(jìn)口口車將會(huì)會(huì)參與國國內(nèi)市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這會(huì)在在用戶選選擇余地地不斷擴(kuò)擴(kuò)大的同同時(shí)，也也擴(kuò)大了了我國汽汽車市場(chǎng)場(chǎng)。同時(shí)時(shí)也會(huì)引引入一套套十分規(guī)規(guī)范的汽汽車游戲戲規(guī)則，從而會(huì)會(huì)對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)的的經(jīng)營、消費(fèi)者者的信用用提供更更大的實(shí)實(shí)惠和活活動(dòng)空間間。社會(huì)會(huì)存量和和資源配配置將會(huì)會(huì)得到更更充分利利用和更更優(yōu)化水水平。整整車和零零部件的的生產(chǎn)成成本將大大大降低低。市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力力亦隨之之提高。各大汽汽車企業(yè)業(yè)定會(huì)獲獲得效益益最大化化好處。機(jī)機(jī)遇之四四 “入世世”可為我我國汽車車工業(yè)提

10、提供一次次真正意意義上“借船出出?！钡臋C(jī)遇遇，大幅幅度提升升出口能能力。長(zhǎng)期來，我國汽汽車產(chǎn)品品難以出出口，無無法進(jìn)入入國際市市場(chǎng)，究究其原因因，固然然有政府府政策導(dǎo)導(dǎo)向不力力，有些些產(chǎn)品自自身競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力不強(qiáng)強(qiáng)外，尚尚有一個(gè)個(gè)重要原原因是我我國汽車車產(chǎn)品出出口過程程中，往往往在國國際市場(chǎng)場(chǎng)中遇到到歧視，受到不不公平待待遇。對(duì)對(duì)此，又又申訴無無門，只只好吃“啞巴虧虧”。加入入噸以后，一些合合資企業(yè)業(yè)可以利利用合作作外方的的國際貿(mào)貿(mào)易關(guān)系系，進(jìn)入入國際市市場(chǎng)，一一旦遇到到不公正正待遇，就有一一個(gè)公正正解決貿(mào)貿(mào)易糾紛紛的場(chǎng)所所。貿(mào)易易體制亦亦會(huì)由現(xiàn)現(xiàn)今的雙雙邊關(guān)系系轉(zhuǎn)向多多邊貿(mào)易易體系，從中將將會(huì)獲得

11、得公正、穩(wěn)定的的多邊優(yōu)優(yōu)惠待遇遇。營造造了一個(gè)個(gè)良好的的貿(mào)易環(huán)環(huán)境，有有助于提提高我國國具有比比較優(yōu)勢(shì)勢(shì)產(chǎn)品的的國際市市場(chǎng)出口口能力。機(jī)機(jī)遇之五五 “入世世”將推動(dòng)動(dòng)我國汽汽車工業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化管理模模式的建建立和完完善，盡盡早實(shí)現(xiàn)現(xiàn)與國際際接軌。我國汽車車工業(yè)的的管理體體制長(zhǎng)期期存在條條塊分割割、多頭頭管理，中央軍軍團(tuán)和地地方隊(duì)長(zhǎng)長(zhǎng)期共存存的局面面。機(jī)械械、軍工工、交通通、航天天、兵器器等部委委都涉足足汽車生生產(chǎn)。從從資產(chǎn)性性質(zhì)來看看，由中中央出資資建設(shè)的的大型企企業(yè)集團(tuán)團(tuán)，亦有有各省市市地方籌籌資建立立的汽車車基地。這對(duì)統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃劃，提高高我國汽汽車工業(yè)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力力十分不不利。加加入噸噸后，在引

12、進(jìn)進(jìn)現(xiàn)代化化經(jīng)營管管理機(jī)制制的同時(shí)時(shí)，肯定定會(huì)改變變上述多多頭、分分散局面面。同時(shí)時(shí)，長(zhǎng)期期干擾、不利于于汽車工工業(yè)健康康發(fā)展的的政企不不分現(xiàn)象象亦將不不復(fù)存在在。從管管理體制制方面，實(shí)現(xiàn)與與國際接接軌。二、“入入世”給我國國汽車工工業(yè)帶來來新挑戰(zhàn)戰(zhàn)挑挑戰(zhàn)之一一 “入世世”會(huì)對(duì)我我國整車車產(chǎn)品帶帶來強(qiáng)大大沖擊。進(jìn)口車車與國產(chǎn)產(chǎn)車展開開激烈競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)。我國長(zhǎng)期期以來的的高關(guān)稅稅保護(hù)措措施，確確定為汽汽車工業(yè)業(yè)的健康康發(fā)展提提供了一一定時(shí)間間和市場(chǎng)場(chǎng)空間。使國內(nèi)內(nèi)汽車企企業(yè)長(zhǎng)期期不受國國外公司司的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)壓力。多年來來，“搞汽車車、能賺賺大錢”的概念念深入人人心。出出現(xiàn)了世世界上少少有的近近家整車車企業(yè)

13、年年生產(chǎn)多多萬輛汽汽車的尷尷尬局面面。由于于未能充充分利用用社會(huì)資資產(chǎn)存量量和合理理配置資資源，致致使整車車生產(chǎn)成成本居高高不下，整車的的性能價(jià)價(jià)格很弱弱，競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力小。據(jù)分析析，按照照目前國國產(chǎn)車的的性能價(jià)價(jià)格比水水平，進(jìn)進(jìn)口同檔檔次車的的關(guān)稅只只要低于于水平，它就有有與國產(chǎn)產(chǎn)車展開開競(jìng)爭(zhēng)的的能力。隨著進(jìn)進(jìn)口關(guān)稅稅的降低低，進(jìn)口口車的銷銷售成本本亦同步步下降，進(jìn)口車車的市場(chǎng)場(chǎng)份額就就會(huì)明顯顯增大。挑挑戰(zhàn)之二二 “入世世”對(duì)我國國汽車零零部件業(yè)業(yè)帶來的的沖擊最最大，現(xiàn)現(xiàn)有的一一些零部部件企業(yè)業(yè)將成為為跨國公公司在我我國的加加工點(diǎn)。由于我國國長(zhǎng)期以以來存在在重整車車、輕零零部件的的發(fā)展思思路，所所

14、以歷年年來對(duì)零零部件的的投入力力度不足足，致使使許多零零部件企企業(yè)能力力小，設(shè)設(shè)備差（與跨國國公司相相比）工工藝水平平低，生生產(chǎn)成本本高。加加上整車車批量小小，無法法形成規(guī)規(guī)模效應(yīng)應(yīng)。“入世”后，整整車企業(yè)業(yè)為降低低成本，實(shí)施全全球采購購是必然然趨勢(shì)，特別是是當(dāng)零部部件進(jìn)口口關(guān)稅降降到左右右時(shí)，大大部分零零部件，特別是是技術(shù)含含量高，附加值值大的零零部件，直接進(jìn)進(jìn)口會(huì)比比國內(nèi)生生產(chǎn)成本本更低。這對(duì)這這些企業(yè)業(yè)將是沉沉重打擊擊，甚至至致命一一擊。僅僅有一小小部分勞勞動(dòng)密集集型和粗粗放加工工類零部部件可能能還有相相對(duì)的比比較優(yōu)勢(shì)勢(shì)而得以以存在。須知，目前，我們汽汽車從業(yè)業(yè)人口中中以上從從事零部部件

15、生產(chǎn)產(chǎn)。如果果零部件件被沖垮垮，那么么，肯定定會(huì)殃及及到一大大批相關(guān)關(guān)行業(yè)。汽車工工業(yè)的支支柱地位位將蕩然然無存。挑挑戰(zhàn)之三三 “入世世”會(huì)對(duì)我我國非關(guān)關(guān)稅壁壘壘措施的的保護(hù)力力度提出出挑戰(zhàn)，會(huì)對(duì)我我國現(xiàn)有有的配套套體系帶帶來巨大大沖擊。 “入世世”初期，國家依依然可利利用進(jìn)口口配額和和許可證證制度、投資項(xiàng)項(xiàng)目審批批、合資資股比及及優(yōu)惠政政策對(duì)我我國汽車車工業(yè)實(shí)實(shí)行有限限的保護(hù)護(hù)。這對(duì)對(duì)汽車，特別是是轎車競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力的的提高相相當(dāng)有用用。但協(xié)協(xié)議中規(guī)規(guī)定，以以“入世”前一年年的配額額額度為為基數(shù)，以后必必須逐年年遞增，直至年完全全取消配配額。事事實(shí)上，近年來來，我國國汽車產(chǎn)產(chǎn)品的進(jìn)進(jìn)口配額額一直保

16、保持在較較高水平平上，其其中，年超過過億億美元。其中絕絕大部分分是整車車配套件件。進(jìn)口口配額的的不斷增增加意味味著對(duì)國國產(chǎn)汽車車產(chǎn)品競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)壓力力的不斷斷增大。我國汽汽車工業(yè)業(yè)的總產(chǎn)產(chǎn)值中，進(jìn)口值值的比例例也隨之之增大。這樣，既對(duì)我我國汽車車產(chǎn)品產(chǎn)產(chǎn)生很大大沖擊，又大大大削弱汽汽車工業(yè)業(yè)的地位位和作用用。挑挑戰(zhàn)之四四 “入世世”將會(huì)對(duì)對(duì)我國汽汽車銷售售和服務(wù)務(wù)貿(mào)易體體系產(chǎn)生生巨大沖沖擊。外外國產(chǎn)品品在中國國市場(chǎng)上上暢通無無阻的局局面指日日可待。汽車服務(wù)務(wù)貿(mào)易體體系是汽汽車產(chǎn)品品實(shí)現(xiàn)最最佳銷售售和產(chǎn)生生最大經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益的基礎(chǔ)礎(chǔ)和保障障。長(zhǎng)期期來，這這是我國國汽車領(lǐng)領(lǐng)域中可可稱得上上是最為為薄弱的的

17、環(huán)節(jié)。計(jì)劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)年代代，分配配、調(diào)撥撥、控辦辦代替了了汽車有有形市場(chǎng)場(chǎng)的地位位和作用用。改革革開放以以后，雖雖然引進(jìn)進(jìn)了市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)制，但汽車車市場(chǎng)極極不完善善，市場(chǎng)場(chǎng)對(duì)汽車車工業(yè)的的指導(dǎo)、調(diào)控力力度極弱弱。再加加上圍繞繞汽車產(chǎn)產(chǎn)品展開開的一套套服務(wù)貿(mào)貿(mào)易體系系尚處于于探索階階段。所所以一旦旦“入世”，外國國服務(wù)企企業(yè)就會(huì)會(huì)在我國國建立外外方控股股的服務(wù)務(wù)貿(mào)易體體系。引引入一套套完全有有利于外外國汽車車產(chǎn)品在在中國汽汽車市場(chǎng)場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的機(jī)制制。這對(duì)對(duì)我國汽汽車工業(yè)業(yè)的影響響將比整整車或零零部件帶帶來的影影響還要要巨大。、“入入世”后我國國汽車工工業(yè)發(fā)展展前景如前所述述，我國國加入噸，對(duì)汽車車工業(yè)而而言，其其帶來的的積極作作用和消消極影響響同時(shí)存存在，機(jī)機(jī)遇與挑挑戰(zhàn)并存存。從長(zhǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)或根根本上看看，機(jī)遇遇大于挑挑戰(zhàn)。但但“入世”初期，由于我我們的組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)、企業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)及